Управление образовательной деятельностью в Егорьевском муниципальном районе

3.2 Совершенствование организационно- экономических механизмов развития молодежной политики в регионах РФ

Проведенный анализ сферы управления молодежной политикой на уровне города Москвы, Центрального административного округа и Пресненского района позволяет сделать вывод о том, что государство пока не стремиться получить экономическую выгоду от молодежи (хотя она входят в число трудоспособного населения).

В настоящий момент власти стремятся скорее привлечь молодежь к социальной и политической жизни с помощью экономических рычагов.

Этот вывод основывается на отсутствии аналитических данных и исследований в области уже полученных результатов от проведенных целевых программ.

Организационно- экономические механизмы развития молодежной политики неразрывно связанны с понятиями трудовой занятости и безработицы и кадрового обеспечения.

Проблема молодежной занятости во многом носит объективный характер. Она актуальна не только для российской экономики, находящейся в переходном состоянии, но и для рыночных систем, функционирующих в более благоприятных условиях. Дело в том, что появляющаяся на рынке труда молодежь обладает рядом характеристик, затрудняющих се производственную адаптацию и нахождение нормальной позиции в рамках отношений занятости. Из этого следует, что необходимо формирование государственной политики на федеральном уровне и уровне субъектов федерации, направленной на комплексное регулирование процессов молодежной занятости.

Анализ имеющихся данных по городу Москве показывает, что властные органы с каждым годом наращивают темпы по трудоустройству молодежи.

Но полностью решить эту проблему не могут.

Государство, отказавшееся от административного диктата, не имеет возможности приказывать субъектам хозяйствования создавать рабочие места для молодежи. Необходим поиск иных, рыночных механизмов.

Все вышесказанное подчеркивает необходимость разработки научных основ и концептуальных подходов к изучению социальной динамики молодежной занятости, методов, форм и направлений регулирования рынка труда молодежи.

Данный круг проблем приобретает особую актуальность еще и потому, что с ними в реальной экономической жизни тесно связан целый ряд вопросов усиления трудовой активности, трудовых мотиваций, совершенствования сферы социально-трудовых отношений, выбор направлений формирования социально-экономической политики государства и, прежде всего такой ее составляющей, как молодежная политика.

Несмотря на свою актуальность и значимость для социально-экономической теории и практики, проблемы анализа молодежной занятости и регулирования рынка труда молодежи продолжают оставаться одними из наименее изученных в комплексе проблем переходного к рыночной экономике периода. Объясняется это, как сложностью самой категории занятости, ее комплексностью (она находится на стыке экономических, социологических и юридических дисциплин), так и определенной новизной для российской науки всего предметного поля регулирования трудовых отношений в условиях рынка. На уровне управы Пресненского района для совершенствования организационно- экономических механизмов развития молодежной политики необходимо проработать следующие вопросы:

1. Недостаточное финансирование отрасли трудоустройства.

В работе уже указано, что существует практика социального проектирования. И многие молодежные и детские объединение создают потрясающие проекты, ориентированные на район (в том числе связанные с трудоустройством), но, к сожаленью, управа не может зачастую их профинансировать, потому что они возникают стихийно и требуют проработки специалистами. На уровне района таких специалистов нет

2.Недостаточное кадровое обеспечение управленческого персонала в сфере молодежной политики

Сфера социальной политики в управе, не похожа ни на какую другую отрасль управления. У специалистов социальной политики нет выходных, праздничных дней и четкого графика работы. Не каждый человек пригоден для социальной работы; основным определяющим фактором здесь является система ценностей кандидата, которая в конечном счете определяет его профессиональную пригодность и эффективность практической деятельности.

Поэтому государство формирует кадры на местах в разрезе программ: это и «Молодежный парламентаризм», и «Правительство дублеров» и др.

Это замечательные программы, и как показала практика последних нескольких лет, она дает свои плоды.

Но пройдет еще несколько лет, когда вакуум кадрового состава по молодежной политики заполнится.

3. Необходимо создание интерактивной структуры молодежной биржи, как на уровне районов, так и округов, которые бы сводились ежемесячно в единую базу на уровне города.

Начальный этап должны задать на уровне районов, так они «ближе» к населению. Это позволило бы молодежи и организациям Москвы «вести диалог на прямую» без посредников, и в тоже время властные структуры могли бы проследить: спрос и предложение, выявить уровень безработицы в срезе районов.

4. Необходимо проводить ежегодный мониторинг предприятий и организаций, расположенных на территории района и округа, готовых к плотному сотрудничеству (найм на работу на постоянной основе и временное трудоустройство молодежи).

5. Финансирование многих молодежных социальных проектов, ориентированных на район не проходит из-за «бюрократических проволочек». Так как молодежные объединения зачастую не являются юридическими лицами, они не могут получить финансирование на прямую. С одной стороны - это обосновано, так как позволяет проследить направление денежных потоков, но, с другой, стороны - сталкиваясь с этой проблемой, молодежные объединения отворачиваются от власти, и проекты остаются только на бумаге.

Таким образом, проведя ряд мер, приведенных выше, может увеличить доверие к власти и улучшить социально-экономическую ситуацию, как в районе и в округе, так и в городе в целом.

Для проведения молодежной политики необходимы высококвалифицированные кадры, путем обучения действующего кадрового состава. Увеличить объем финансирования сферы капитальных вложений и оплаты труда работников, занимающихся молодежной политикой.

Анализ информации позволяет сделать вывод об отсутствии должного внимания со стороны властных структур, а молодежь это не только культура общества, но и наше будущее.

3.3 Основные направления и формы военно-патриотического воспитания во внутригородском муниципальном образовании Пресненское в городе Москве

Для эффективной деятельности по военно- патриотическому воспитанию в внутригородском муниципальном образовании Пресненское в городе Москве следует выполнить следующие мероприятия.

Информационно-аналитического обеспечение процессов военно- патриотического воспитания. Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:

- создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации; противодействие попыткам дискредитации и девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, произведениях литературы и искусства;

- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;

- содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;

- обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.

Значительное место в работе муниципалитета ВМО Пресненское в городе Москве занимают вопросы информирования населения о досуговой и социально- воспитательной работе через средства массовой информации: газета «На Пресне», телевизионные репортажи на кабельном телевидении о досуговых и социально-воспитательных мероприятиях, через информационные стенды муниципалитета.

Подготовлено более 30 публикаций в газетах, посвященные освещению мероприятий по военно-патриотическому воспитанию. Муниципалитет внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве в специальном тематическом выпуске газеты района Пресненское подготовил большой ряд обзорных статей о социально-воспитательных мероприятиях, прошедших в районе Пресненское, посвященных празднованию 65 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Улучшение качественных характеристик современной молодежи благотворно отразится на обществе в целом. Высокая духовность, нравственность, активная гражданская позиция, патриотическое сознание молодежи будут в огромной степени способствовать успешному решению задач, связанных с укреплением российского общества, преодолением претерпеваемого им кризисного периода исторического развития. И именно, участие молодежи, причем не формальное, а заинтересованное и деятельное проявляется в тех мероприятиях, где школьники могут сами принять участие, проявить свою творческую инициативу. Например, в апреле 2010 года в Центре досуга и творчества «Пресня», муниципалитет ВМО Пресненское провел празднование по переименованию улиц именами героев Великой отечественной войны. В рамках мероприятия проводился конкурс среди школ района Пресненское по подготовке кинопрезентаций, посвященных одному из маршалов Великой отечественной войны, как правило, именем которого названа улица, где и расположена школа. Ребята сами искали материалы, готовили текст, монтировали ролик и находили такие сюжеты и интересные факты из биографий героев- полководцев.

Кто присутствовал в качестве зрителей, наверняка, запомнят, то о чем услышали, узнали и будут глубже знать историю улиц района Пресненское, а если будут знать, то будут и гордиться. Противодействие попыткам дискредитации, девальвации духовности, гражданственности, патриотизма и служения Отечеству, военной службы в любых формах и передачах в целях недопущения интеллектуального и эмоционального воздействия на сознание и чувства детей и молодежи.

Коренные преобразования в стране конца XX -- начале XXI века, определившие крутой поворот в новейшей истории России, сопровождаются изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании ее граждан. Резко снизился воспитательный потенциал российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Патриотизм кое-где стал перерождаться в национализм. Во многом утрачено истинное значение и понимание интернационализма. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.

В настоящее время в подростковой среде встречаются проявления экстремизма и неонацизма. Это не случайно, и связано, прежде всего, с тем, что в ряде учебников истории присутствуют чужеродные идеи, принижающие победу советского народа в Великой Отечественной войне. Эти идеи искажают сознание учащихся, что становится общегосударственной проблемой, а не только проблемой подрастающего поколения. Нельзя допускать, чтобы потомки героев, погибших на фронтах войны, возводили в культ идеи нацизма и насилия. Это преступление перед памятью павших, это оскорбление их подвига. Никоим образом не может быть принято и нигилистическое ниспровержение всего, что было сделано во время Великой Отечественной войны во имя победы, унижение святого подвига участников войны. Особенно недопустимы и кощунственны смакование и злорадство по поводу наших больших потерь и имевших место неудач. В связи с этим нельзя забывать совет, который дал историкам Н.М.Карамзин. "Историк, -- писал он, -- должен ликовать и горевать со своим народом. Он не должен, руководимый пристрастием, искажать факты, преувеличивать счастье или умалять в своем изложении бедствие; он должен быть прежде всего правдив, но может и даже должен все неприятное, все позорное в истории своего народа передать с грустью, а о том, что приносит честь, о победах, о цветущем состоянии говорить с радостью, энтузиазмом" Рассматривая важнейшую государственную задачу военно-патриотического воспитания, необходимо постоянно помнить, что она не может быть успешно решена без создания системы аргументации, способной на основе исторически достоверных фактов донести до сознания новых поколений все величие российского народа и показать несостоятельность фальсификаторов истории. Сейчас в западных и российских СМИ нередки случаи фальсификации предпосылок, хода и итогов Второй мировой войны. Например, на Западе ответственность за ее развязывание однозначно возлагается на СССР. Он якобы накануне осуществлял агрессивные приготовления и готовился к захвату Европы. Что касается фашистской агрессии против Советского Союза, то она подается как акция предупредительная, превентивная. "Не начни войну Гитлер, ее начал бы Сталин". Эти же утверждения пропагандирует В. Резун в книгах "Ледокол", «День "М"», "Последняя республика", издаваемых в России массовыми тиражами. В США и в Англии в СМИ обывателям внушается, будто не СССР сыграл решающую роль во Второй мировой войне, а именно эти страны.

Анализ исследований в сфере гражданско-патриотического и военно- патриотического воспитания, использование их результатов в практической деятельности в целях ее коренного улучшения в условиях важнейших изменений в обществе.

Вся социально-воспитательная и досуговая деятельность рассматривается как превентивная работа с подростками и молодежью, направленная на предупреждение асоциальных проявлений в молодежной среде. Занятость и организованный досуг в свободное время подростков и молодежи является действенной формой первичной профилактики правонарушений. Эта работа позволяет подросткам и молодежи проявить себя в социуме и неформальной среде общения, а социальным педагогам в случае рецидива и сложной жизненной ситуации у конкретного молодого человека определить и предпринять адресные меры социально- воспитательного воздействия.

Патриотизм проявляется в поступках и в деятельности человека. Зарождаясь из любви к своей "малой родине", патриотические чувства, пройдя через целый ряд этапов на пути к своей зрелости, поднимаются до общегосударственного патриотического самосознания, до осознанной любви к своему Отечеству. Патриотизм всегда конкретен, направлен на реальные объекты. Деятельная сторона патриотизма является определяющей, именно она способна преобразовать чувственное начало в конкретные для Отечества и государства дела и поступки.

Патриотизм является нравственной основой жизнеспособности государства и выступает в качестве важного внутреннего мобилизующего ресурса развития общества, активной гражданской позиции личности, готовности ее к самоотверженному служению своему Отечеству. Патриотизм как социальное явление -- цементирующая основа существования и развития любых наций и государственности.

В патриотизме гармонично сочетаются лучшие национальные традиции народа с преданностью к служению Отечеству. Патриотизм неразрывно связан с интернационализмом, чужд национализму, сепаратизму и космополитизму. Патриотизм -- это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите. На личностном уровне патриотизм выступает как важнейшая устойчивая характеристика человека, выражающаяся в его мировоззрении, нравственных идеалах, нормах поведения.

Нормативно-правового обеспечения процессов военно-патриотического воспитания. Составной частью патриотического воспитания является военно- патриотическое воспитание молодежи в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Так ст. 14, которая так и называется военно - патриотическое воспитание граждан, гласит: Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно - патриотическому воспитанию граждан.

Оно направленно на формирование готовности к военной службе как особому виду государственной службы. Военно-патриотическое воспитание характеризуется специфической направленностью, глубоким пониманием каждым гражданином своей роли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственностью за выполнение требований военной службы, убежденностью в необходимости формирования необходимых качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Изучение нормативно правой базы необходимо для четкого понимания и разъяснения молодежи призывного возраста их прав и обязанностей. Во исполнение Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»», постановлением Правительства Москвы №426-ПП от 30.05.2008 г. «О комплексе мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.» в районе Пресненское был проведен целый ряд мероприятий.

Досуговая, социально-воспитательная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с населением по месту жительства на территории внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве строится на принципах взаимосвязи инициативы и самодеятельности населения с поддержкой государственной власти и органов местного самоуправления на основе социального партнерства - признания взаимных прав и ответственности. Муниципалитет и управа района придерживаются принципа социального проектирования межведомственных социально- воспитательных программ и проектов по основным направлениям социально- воспитательной работы с населением по месту жительства.

В рамках реализации разработанного совместно с управой Соглашения о совместной организации и проведении праздничных и иных зрелищных мероприятий, мероприятий по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе на территории внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве организованы и проведения мероприятия по реализации совместного плана мероприятий, посвященного Дню защитника Отечества; Программы праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы.

Создание новых нравственных традиций военно-патриотического воспитания. Все дальше и дальше в историю отодвигается от нынешнего поколения Великая Отечественная война, тех, кто помнит ее, все меньше и меньше, а для тех, кто родился недавно, события прошлого уже видятся сквозь дымку времени, становятся слишком далекими, нереальными. Чтобы не терялась память, воспоминания бережно передают близким, родным, а порой и незнакомым, но не менее внимательным слушателям.

По инициативе муниципалитета внутригородского муниципального образования Пресненское в годе Москве, Совета ветеранов войны, труда и вооруженных сил Пресненское, Фонда памяти полководцев Победы, детских общественных организаций в 2009 году на территории ВМО Пресненское стартовала «Эстафета памяти полководцев Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» посвященная празднованию юбилеев Героев Советского Союза, легендарных полководцев, чьими именами названы улицы района Пресненское. Эстафета проводится муниципалитетом ВМО Пресненское при поддержке Фонда памяти полководцев Великой Отечественной войны. Основная идея эстафеты провести ее по всем школам района Пресненское, приурочивая каждый ее этап к памятной дате из жизни легендарных маршалов, привлекая преподавательский состав и используя весь потенциал школ района для непосредственного участия учеников. При этом одной из задач ставится возбудить у школьников интерес к истории своего района, города, страны через более глубокое изучение биографий легендарных полководцев, героев великой Отечественной войны, чьими именами названы улицы района Пресненское.

Причем, эстафета не ограничивается годом 65 летия победы в Великой Отечественной войне, планируется продолжать ее и расширять и наполнять новым содержанием. Символом эстафеты стал переходящий штандарт, который торжественно вручается школе, в которой проводится такой этап. Значение данного факта отражается в том, что руководство школ, ребята становятся ответственнее и гордятся нахождением у них данного символа. Каждый такой этап сопровождается экскурсией по школьным музеям, встречами с членами Фонда памяти полководцев, потомками героев, которые свои рассказы о своих, ставшими легендарными родителями, рассказывают, используя свои уникальные семейные архивы.

В рамках программы «Моя малая Родина» проведены тематические мероприятия, посвященные героям Великой отечественной войны, чьими именами названы улицы района Пресненское.

Они и сами герои, потому что такая их работа - это подвиг патриота. Такими воспитывает своих учеников педагог, почетный житель внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве Ликунов В.М. Валерий Михайлович примером всей своей жизни дает ответ на вопрос как воспитать патриотов, как наших детей научить любить Родину и жить в ладу со своей совестью. Те из его воспитанников, кто однажды вступил в поисковый отряд и присягнул отечеству не на плацу, а на вахте памяти в лесах Московской, Тверской, Калужской, Смоленской, Ленинградской, Мурманской областей, где лежат останки безымянных бойцов. Погибших в боях Великой Отечественной, с Родиной навсегда едины. Трудно переоценить значение этой трудной, но благодарной деятельности, за период своей деятельности были найдены останки солдат великой отечественной войны и перезахоронены с воинскими почестями. Участие в акции торжественного захоронения в Тверской области останков погибших воинов, поднятых на весенней «Вахте памяти» с привлечением допризывников - членов Военно-патриотического поискового объединения «Сыны России» является важным не только в деле взросления подростков и понимании важности своей деятельности как таковой, но и самого глубокого осознания значения подвига солдат той страшной по разрушитебльности, по количеству погибших воинов.

Те, кто прошел такие отряды, получают ни с чем не сравнимый по воспитательному значению опыт живого участия в открывании новых имен

героев Великой Отечественной войны, до недавнего времени считающимися без вести пропавшими.

Участие в торжественном мероприятии, посвященном 15-летию со дня открытия Музея памяти воинов-интернационалистов, погибших в Афганистане, Чечне и других горячих точках, а также чествовании призывников Пресненское, готовящихся к службе в рядах Российской армии. Организационно-методического обеспечения процессов военно- патриотического воспитания.

Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:

продолжение исследований в сфере патриотического воспитания использование их результатов в практической деятельности; разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;

разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;

разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации;

разработка модели реализации основных направлений деятельности институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее апробация;

изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы. Для методического обеспечения сотрудники муниципалитета при активном участии депутатов муниципального Собрания перед каждым значимым мероприятием собирают участников для проведения семинаров по организации мероприятия. Взята за основу практика анализа и обобщения опыта проведения различного рода мероприятий военно-патриотического воспитания с подготовкой необходимых рекомендаций для других представителей школ района.

Заключение

На основе проведённого в дипломной работе исследования можно сделать следующие выводы:

1. Молодежная политика непосредственно связана с утвердившейся системой социального управления, ее приоритетами и механизмами.

Молодежная политика - это механизм развития трудового потенциала как основа эффективности социально- экономической системы страны.

В условиях рыночной экономики все более значимым для молодежной политики становится поддержка самореализации молодого поколения.

2. Механизм управления молодежной политикой не должен строиться путем изменений только управляющих структур государства, он не будет эффективным, если будут созданы только его государственные элементы, как бы идеально они ни выстраивались.

Необходимо обеспечивать взаимодействие структур, формирующих и реализующих государственную и общественную молодежную политику, на принципе дополнительности.

3. Проектный подход в управлении молодежной политикой позволяет в современных условиях более точно сформулировать задачи, определить объем деятельности и установить источники финансирования.

4. Реальными субъектами молодежной политики должны являться не только органы государственной власти, но и собственно молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет через созданные ими молодежные общественные объединения. Молодые люди - это основные субъекты молодежной политики.

Повышение субъектности общественной составляющей придает развитию молодежной политики в России устойчивый характер, основанный на преемственности достижений и восприимчивости к актуальным вызовам.

5. Российское молодежное движение развивается по различным направлениям. Формирование оптимальной системы координации отношений между молодежным организациями и их молодежным движением и государством -- один из основных путей реального включения молодежного движения в управление молодежной политикой. Результат этих действий определяется тем способностью молодых людей участвовать в построении гражданского общества в России.

6. Практика принятия федеральных, региональных, местных целевых программ, направленных на решение задач молодежной политики, должна быть продолжена, но при разработке и реализации таких программ необходимо исходить из принципа субсидиарности, именно он соответствует задаче становления государственно-общественной модели молодежной политики.

7. Анализ информации о военно- патриотической работе в районе выявлены тенденции роста патриотизма среди подрастающего поколения. В настоящее время военно - патриотическое воспитание молодежи осуществляется на основе использования самых различных форм этой деятельности, нами условно выделены три группы военно- прикладной направленности. Первая группа, обусловленная общеразвивающим компонентом содержания военно-патриотической подготовки, включает в себя весьма обширные и многообразные формы.

Вторая группа, обусловленная спецификой содержания и задач ВПВ, менее разнообразна и характеризуется большей военной и военно-прикладной направленностью. Эти формы, проводимые преимущественно в виде практических занятий, работ, различных игр и т.д., включают, в частности, ознакомление подростков с жизнью и деятельностью войск, с особенностями службы и быта военнослужащих (военно- технические кружки, тактические учения, тактико-строевые занятия, военно- спортивные игры, секции по военно-прикладным видам спорта и т.п.).

Третья группа, наиболее перспективным в плане результативности выполнения задач является применение комплексных комбинированных интегрированных форм, оптимально сочетающих как общее, так и специфическое. К ней относятся такие формы, как поисковая деятельность, оборонно-спортивный оздоровительный лагерь, учебно-полевые сборы, военно-патриотические клубы (объединения) различной направленности, школы юных моряков, летчиков, пограничников, десантников, военно-спортивные праздники, смотры-конкурсы, фестивали и некоторые другие.

Благодаря формированию и развитию у молодежи таких важнейших социально значимых качеств, как гражданская зрелость, любовь к Отечеству, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и преумножению исторических и культурных ценностей, готовность к преодолению трудностей, самопожертвование, намного возрастли ее возможности к активному участию в решении важнейших проблем общества в различных сферах его деятельности, в том числе в воинской и других, связанных с ней видах государственной службы. Достижению поставленных целей реализации улучшения состояния военно- патриотического воспитания молодежи должен стать социально- экономический подъем, укрепление правовой и политической мощи государства, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, достижение социальной стабильности в обществе, преодоление причин социальных, этнических, региональных и иных конфликтов.

Реализация государственной молодежной политики в городе Москве наращивает свои темпы и имеет свои положительные результаты, особенно в социальном аспекте: это и повышение патриотизма, и гуманности, и гражданственности, профилактика алкоголизма и наркомании и положительного отношения к политической жизни страны и города.

Основанием для этого заключения является: увеличение объёмов финансовых средств на поддержку молодежных организаций в городе Москве (в 2009 году увеличение на 110,8 % к 2007 году), положительная динамика создания молодежных движений и организаций по различным направлениям в городе Москве (в 2007 году их рост увеличился на 56%), охват углубленным медицинским осмотром студентов и подростков составил 98,4%). Экономический аспект развития молодежной политики на сегодняшний день практически не затронут. Например, доля финансирования в сфере молодежного предпринимательства в 2009 году увеличились на 84% по отношению к 2007 году. Количество нетрудоустроенной молодежи в Москве уменьшилось на 0,5% и составляет 4,5%.

Этот фактор свидетельствует о том, что задачи в целевых программах ставятся довольно узко, для такого субъекта РФ, как Москва, без учета экономической составляющей. Практически не уделяется внимание развитию образовательных услуг молодому поколению. Эффективная система образовательных услуг - это основная составляющая интеллектуального развития трудового потенциала, который обуславливает становление экономики страны на инновационных началах;

- разработать программу молодежной политики с учетом всех составляющих развития социально- экономической сферы, в том числе: жилищных, образовательных, трудовых, финансовых и др.

По нашему мнению, для улучшения реализации государственной молодежной политики на уровне города Москвы целесообразно было бы проведение следующих мероприятий:

- создание Методического центра при Департаменте по семейной и молодежной политике города Москвы, который бы отвечал за сбор и анализ информации всех Департаментов и Комитетов социального комплекса, работающих с молодежью и давал рекомендации исполнительным органам власти всех уровней об изменяющихся тенденциях и принятия эффективных решений в создавшейся ситуации;

- создание на территории города Москвы «Дома Молодежи»;

- создание неполитической молодежной организации, которая была бы связующим звеном между молодежными организациями и движениями.

- создание на уровне города Москвы структуру интерактивной молодежной биржи труда, в которую бы сводилась информация по административным округам.

На уровне административных округов (на примере Центрального административного округа):

- необходимо более четко проработать систему оповещения администрации районов о проведении конкретных мероприятий;

- целесообразно доработать информационные порталы административных округов (ЦАО) в разделе «Молодежь».

На уровне управ (управа Пресненского района) необходимо:

- проводить целенаправленную адресную рекламу районной газеты и сайта в разрезе молодежной политики;

- повышение рейтинга мероприятий, проводимых для молодежи;

- повышение финансирования отрасли трудоустройства, за счет привлеченных средств;

- проведение исследований в сфере молодежной политики в разрезе района;

- увеличение кадрового состава работающего с молодежью.

Все эти мероприятия позволят улучшить систему управления молодежной политикой, тем более это является актуальным для 2009 году, который объявлен «Годом Молодежи».

Проблемы молодежи относятся к числу важнейших проблем общества. Молодежь - завтрашний день общества, ее развитие никогда не потеряет свою актуальность, так как государство должно быть заинтересовано в реализации государственной молодежной политики.

Цель молодежной политики государства - создание экономических и социальных условий, способных улучшить образовательный ценз и качество жизни молодежи, путем реализации её проблем с учетом интересов всего общества. Эффективность такой политики должно быть подкреплена экономическими, системными исследованиями в сфере молодежной политики как основного стратегического фактора социально- экономического развития страны на перспективу.

Список литературы

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон от 28.06.1995 №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (22.08.2004);

3. Закон г. Москвы от 28.01..2004 №4 «О молодежи» (ред. 22.11.2006);

4. Закон г. Москвы от 11 сентября №1996 года №28-91(ред. 27.07.2001 г.) «О районной Управе города Москвы»;

5. Постановление правительства Москвы от 02.09.2008 №799-ПП «О концепции проекта закона «О молодежи»;

6. Постановление правительства Москвы от 11.09.2007 №778-ПП «О городской целевой программе «Молодежь Москвы»(2007-2009гг.);

7. Постановление правительства Москвы от 29.11.2005 №962-ПП «О дополнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студенчеством в г. Москве»;

8. Доктрина Государственной молодежной политики Российской Федерации. Материалы рабочей группы. -М., 2002;

9. Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р) ;

10. Журнал «Власть», выпуск №10, 2006 г. «Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы.»;

11. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. / И. М Ильинский Молодежь и молодежная политика. Теория. - М.: Голос, 2001.;

12. Ильинский, И. М. Молодежь как будущее России в категориях войны : докл. на науч.-практ. конф. «Молодежная политика и молодежное движение: 15 лет перемен», Москва, Моск. гуманит. ун-т, 30 мая 2005 г. М., 2005.;

13. Калетаев Д.А. «Основные направления взаимодействия государства и молодежных объединений:Российский опыт». Спектр. Научный журнал. №2 (24). 2005.;

14. Козлов А.А.: Учебно-методические материалы (из раздела «Воспитание патриотизма и гражданственности) «Основные положения и выводы из опыта работы», 2005 г.,С.-Петербург;

15. Козина Г.Ю., к. соц. наук Пензенский государственный педагогический университет, доцент «Социально-экономическая роль молодежи в развитии региона», статья, 2006 г.;

16. Луков В.А. «Государственная молодежная политика: проблема социального проектирования будущего России», 2005 г.;

17. Орлов С.В. Молодежь и ее ценностные ориентации. // Современная молодежная политика (Правовые аспекты реализации). Сборник научных статей. М.: Научно-исследовательский центр при Институте молодежи, 2005 г.;

18. «О молодёжной политике в России в 2008 году» статья Российский Союз Молодежи.,2008 г.;

19. Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации (наука, образование, культура) /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №10 (141)- 2004 г.;

20. Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации (наука, образование, культура) /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №10 (141)- 2001 г.;

21. Положение молодёжи в системе образования России. М.: Рособразование, Университет дружбы народов, 2004 г.;

22. Результаты исследования, проведенного по заказу Московского представительства Фонда им. Ф. Эберта «Молодежь России и ценности гражданского общества», 2002 г.;

23. «России нужна государственная молодежная политика!» сетевое издание Стратег.Ру, 2006 г.;

24. Социология молодежи. Под ред. В. Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ. 1996.г.;

25. Сердалиева Д. А. «Эффективность функционирования современных молодежных организаций», Астрахань, 2007 (Диссертационная работа);

26. Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)": эффективность и перспективы/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 31;

27. Щенина О.Г. «Молодежная политика в современной России». Институт гражданского общества и местного самоуправления. Статья.

28. Ядов В.А., «Социология в России», учебная литература Социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004 г.

29. Официальный сайт департамента по делам семьи и молодежью http://www.dsmp.mos.ru;

30. Виртуальное объединение библиотек, работающих с молодежью http://vmo.rgub.ru ;

31. Информационный сайт Пресненского района http://www.napresne.info

32. Официальный сайт Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации www.minstm.gov.ru;

33. Официальный сайт Федерального агентства по делам молодежи www.fadm.gov.ru;

34. Официальный сайт Правительства Москвы http://www.mos.ru/;

35. Официальный сайт Центрального административного округа г. Москвы http://cao.mos.ru/;

Приложение 1

Комплексная программа «О развитии Центрального административного округа (2007-2009):

I. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи. Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Москвы и России.

II. Государственная поддержка молодых людей:

1. С ограниченными возможностями.

2. Находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. В решении социальных проблем.

4. В области трудоустройства и профессиональной адаптации.

III. Защита молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений:

1. Искажения фактов истории.

2. Деятельности тоталитарных и оккультных сект, а также организаций, оказывающих на личность и сознание разрушающее и деструктивное психологическое воздействие.

3. Нагнетания экстремизма, социальной и межнациональной розни.

4. Стереотипов асоциального поведения.

5. Культа насилия и вседозволенности.

IV. Поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив:

1. Выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах жизни города.

2. Включение молодежи в систему общественно-государственных институтов с целью формирования навыков общественной самоорганизации, гражданской ответственности, обеспечения диалога с властью.

3. Позитивное включение в жизнь города представителей различных возрастных, социальных групп.

4. Развитие общегородских молодежных традиций, праздников.

V. Организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молодежной политики:

1. Создание единой городской системы мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни города, возможностях становления личности.

2. Обеспечение взаимодействия территориальных и отраслевых органов исполнительной и законодательной власти с молодыми гражданами, привлечение молодежи к общественно-политической жизни путем участия в работе молодежных общественных палат, создаваемых при представительных органах власти всех уровней, в том числе учитывая программу "Московский молодежный парламентаризм".

3. Координация деятельности государственных учреждений, поддержка общественных организаций в области работы с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства.

4. Организация межрегионального и международного сотрудничества.

5. Кадровое обеспечение и материально-техническое переоснащение базы, осуществляющей реализацию молодежной политики.

Приложение 2

План Молодежного совета Управы Пресненского района города Москвы

План молодежных мероприятий на 2011 год

№№ п/п	Мероприятие	Дата	Ответствен-ный	Место проведения
1.	Конкурс молодежных и студенческих бизнес-проектов «Сделай первый шаг!»		Управа АНО «Новый Мир» МШБ
	1-й этап. Конкурсный отбор проектов	30 марта		Управа
	2-й этап. Деловая игра, учеба и тренинг для победителей 1-го этапа	23-24 июня		Подмосковье
	3-й этап. Подведение итогов. Награждение победителей	15 ноября		МЦ
2.	Радоница. День особого поминовения усопших у православных хрис-тиан	8 мая	Молсовет
3.	Пионерская игра «Военная тайна»	апрель	Шмидт	Парк «Красная Пресня»
4.	Поездка в детский дом	февраль	Молсовет	Пушкино
5.	Встреча с молодыми кандидатами в депутаты	февраль	Молсовет	АНО «Новый Мир»
6.	Всемирный день окружающей среды. Молодежная акция «Экопатруль»	5 июня	Молсовет АНО «Новый Мир»	Набережная Москва-реки
7.	Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом	26 июня	Молсовет АНО «Новый Мир»	Детский Парк «Пресня»
8.	День Семьи	8 сентября	Молсовет	АНО Новый мир»
9.	Международный день туризма. Турслет молодежи и студентов. Концерт авторской песни	27 сентября	АНО Молсовет	Парк «Красная Пресня»
10.	Фестиваль классичес-кой музыки «Прима-вера»	19-30 март	Управа Молсовет ЛИЗА	Концертные площадки ЦАО
11.	Выездной тренинг для Молсовета и студентов Пресни	4-5 октября	АНО «Новый Мир»	Подмосковье
12.	Встреча молодежного и студенческого актива с комсомольцами-ветера-нами	29 октября	Пед. колледж	Школа №1240
13.	День единения народов. Круглый стол с участием молодых им-мигрантов из бывших советских республик. Концерт. Чаепитие	4 ноября	Клуб «Дети раз- ных народов» АНО «Новый Мир» Молсовет	МЦ «Новый Мир»
14.	Всемирный день молодежи. Междуна- родный день студен- тов. Молодежный бал	10 ноября (17 ноября)	Молсовет ЛИЗА	Музей Шаляпина
17.	Клуб добровольцев Акции в течение года	11 февраля-3 декабря	АНО «Новый Мир» Молсовет
18.	Поездка в Литву. Обмен опытом среди молодежных организаций	июль	Молсовет	Литва

*Участие во всех знаковых мероприятиях Управы Пресненского района с молодежью.

Председатель Молодежного СоветаЕ.Е. Левина

Приложение 4

Динамика изменения объёмов финансовых средств на поддержку молодежных организаций в разрезе территориальных органов управления г. Москвы (тыс. руб.)

	2009 г.	2010 г.	2009 г.	2009 г. в % к 2009г.
Москва	951 565,00	1 004 715,00	1 054 282,40	110,8
Из них ДСМП	505 300,00	530 000,00	582 834,00	115,3
Центральный административный округ	57 030,0	57 600,0	64 403,5	112,9
Пресненский район	2 000,0	2120,0	2950,10	147,5

Динамика изменения молодежных объединений в регионе за период 2008- 2010 гг.

	Москва	ЦАО	Пресненский район
	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
Количество молодежных организаций	Около 800	Около 900	Около 1250	25	60	87	2	4	7

Динамика изменения численности населения в возрасте до 18 лет, состоящих на диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологических диспансерах

	Москва	ЦАО	Пресненский район
	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
Количество человек, состоящих на диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологических диспансерах в возрасте до 18 лет	6304	6238	6132	345	310	305	72	66	61

Динамика объёмов финансирования молодежного предпринимательства в разрезе города Москвы за период 2009-2010 гг. (млн. руб.)

	Москва	ЦАО	Пресненский район
	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
Бюджет	32,0	33,0	61,0	1,85	2,0	3,9	0,25	0,3	0,35
Внебюджетные источники	2,0	5,0	10,0	0,35	0,5	0,9	0,05	0,015	0,06
Итого	34,0	38,0	71,0	2,2	2,5	4,8	0,3	0,315	0,75

Размещено на Allbest.ru