Законодательство в сфере гражданско-правового регулирования образования земельных участков и изменения их границ

- запрещать выделение земельных долей в натуре, если нет проектов землеустройства на всю территорию реорганизуемого хозяйства и при отсутствии ТЭО (бизнес-плана) на использование испрашиваемого участка земель;

- запрещать строительство на земельном участке при отсутствии необходимых коммуникаций и, прежде всего, водоснабжения, энергообеспечения Земельное право и проблемы правового регулирования использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения: Учебное пособие. / Липски С.А. - М.: ГУЗ, 2011. - С. 419..

В итоге с точки зрения эффективности землеустройства и организации производства сельскохозяйственных предприятий, выделение земельных долей в натуре нанесет большой ущерб использованию земель и экономике агропромышленного комплекса страны.

Поэтому при разрешении проблем, связанных с распоряжением земельными долями, следует по возможности избегать выделения земельных долей в натуре, а стараться создавать такие организационно-правовые формы СХО, которые будут способствовать консолидации земельных долей и препятствовать появлению парцеллярного малоэффективного земледелия.

2.3 Кадастровое и юридическое регулирование образование земельного участка

С 1 марта 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» См: Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017.. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» придал новое значение государственному кадастровому учету по сравнению с ранее действовавшим Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» , которое отвечает задачам, поставленным государством при реализации административной реформы. В рамках государственного кадастрового учета это унификация информации об объектах недвижимости, совершенствование системы оказания государственных услуг.

За истекший период действия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сложилась определенная практика толкования его норм и их применения. Вместе с тем, выявляются существенные отрицательные аспекты его применения, которые необходимо законодателю решать.

Концептуальные изменения произошли и в понимании земельного участка, как объекта государственного кадастрового учета, на которых хотелось бы остановиться. Этот вопрос стал наиболее актуальным после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о следующих объектах недвижимости: земельном участке, здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства Атаманов С.А. Кадастр недвижимости : учеб.-справ. пособие для кадастровых инженеров / Атаманов С.А., Григорьев С.А. - М. : Букстрим, 2012. - Из содерж.: 4.4.3.2. Проекты межевания территории ; То же [Электронный ресурс]. - URL:http://books. geodesy.ru/book/1/part/107.. Соответственно, объектом кадастрового учета являются не только земельные участки, но и здания, сооружения, помещения, незавершенные строительством объекты (объекты капитального строительства). По сравнению с ранее действовавшим законом существенно расширен состав сведений, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости.

В ст. 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Определение земельного участка, введенное вышеуказанным Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ, по сравнению с прежней редакцией ст. 6 ЗК и определением земельного участка, не содержит формулировки «описанный и удостоверенный в установленном порядке». Каковы последствия такого уточнения понятия «земельный участок»?

Во-первых, требования к установлению границ земельных участков должны устанавливаться федеральными законами, а не иными нормативными правовыми актами (подзаконными актами, ведомственными актами). После внесения соответствующих изменений в законодательство, Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» являются основными федеральными законами, которые определяют особенности к установлению границ земельных участков. В связи с этим, требования, закрепленные в иных нормативных правовых актах, не имеющих уровня федерального закона, не могут приниматься во внимание субъектами земельных и кадастровых отношений.

Во-вторых, границы земельного участка являются определяющей характеристикой для признания такого объекта существующим. Состав сведений (характеристик), подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости подразделяется на две группы: уникальные и дополнительные. Уникальные характеристики перечислены в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», их значение состоит в том, что именно они характеризуют объект недвижимости как индивидуально-определенный объект, это основные, минимально необходимые характеристики объекта недвижимости, в их числе и описание местоположения границ земельного участка.

К дополнительным характеристикам земельного участка относятся:

- ранее присвоенный государственный учетный номер;

- кадастровый номер иного объекта недвижимости;

- адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта;

- сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в ЕГРП;

- сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

- разрешенное использование земельного участка и др Боголюбов С. А. Земельное право / С. А. Боголюбов. - М. : Высш. образование, 2011. - 413 с..

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости») в процессе межевания земельного участка. Значение наличия характерных точек границ земельного участка влияет на возможность регистрации права на него.

Так, как следует из ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую всю необходимую для государственной регистрации права информацию о земельном участке. При этом в соответствии с ч. 12 ст. 45 данного закона при отсутствии кадастровых сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка кадастровый паспорт земельного участка, по общему правилу, не выдается, т.е. право на такой земельный участок не может быть зарегистрировано.

Исключение из этого правила составляют случаи предоставления сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Кадастровые паспорта таких земельных участков выдаются. При этом отсутствие кадастровых сведений о границах земельного участка не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Существование такой нормы обусловлено, на наш взгляд, стремлением последнее время законодателя максимально упростить и удешевить процедуру оформления прав на земельные участки Гусев Р. К. Земельное право / Р. К. Гусев. - М. : КОНТАКТ : ИНФРА-М, 2007. - 199 с.. Однако это не всегда оправданно. Государство, с одной стороны, позволяет оформить право собственности на земельный участок без установления его границ (межевания), а, с другой стороны, при возникновении споров о границах между соседями - собственниками земельных участков, межевание которых не было проведено, существуют трудности. И один, и второй - собственник земельного участка по документу, а фактически, где проходит граница земельного участка, кто его занял, кому принадлежит часть земельного участка, определить нельзя, спора о границах нет.

Таким образом, земельный участок, как объект рассматриваемых отношений, должен иметь минимальные уникальные характеристики, которые характеризуют его как индивидуально-определенную вещь, в том числе описание местоположения его границ. По общему правилу, только на такой земельный участок может быть зарегистрировано право Вершинин В. В. Теоретические и методические аспекты землеустроительного обеспечения реализации законодательства Российской Федерации в области совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - № 6. - С. 28-37. .

С введением в Земельный кодекс РФ главы I.1 были закреплены на уровне федерального кодифицированного нормативного правового акта особенности образования земельных участков. Однако способы и условия образования земельных участков были известны законодателю и раньше (в рамках осуществления землеустройства и ведения государственного кадастра) .

Земельный участок образуется при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (ст. 11.2 ЗК).

Общие требования к образованию земельных участков закреплены в ст. 11.9 ЗК. Подавляющее большинство указанных в этой статье требований заимствованы из Федерального закона «О землеустройстве» и Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Так, к общим требованиям к образованию земельных участков можно отнести:

- соблюдение правил о максимальном и минимальном размерах земельных участков. В этом случае, например, раздел земельного участка определенного вида разрешенного использования на несколько земельных участков возможен до определенного предела - минимального размера земельного участка определенного вида разрешенного использования или цели, для которой земельный участок был предоставлен. Так, если земельный участок был предоставлен для ведения садоводства площадью 0,06 га, то раздел такого земельного участка его правообладателем возможен на такое количество участков, при которых каждый из образованных участков не должен быть меньше минимального, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.

Однако на практике эти требования не всегда соблюдаются. Так, встречаются случаи, когда органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют государственную регистрацию прав на земельные участки на основании представленных документов, не отказывая в государственной регистрации права на земельный участок, если размер земельного участка не соответствует требованиям законодательство о его предельных размерах. Однако, это недопустимо, в чем тогда заключается правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию?

- соблюдение требований законодательства о виде разрешенного использования (п. 4 и п. 5 ст. 11.9 ЗК). Образование земельных участков и установление обременений в отношении них не должно препятствовать использованию земельных участков и объектов недвижимости на них расположенных в соответствии с ранее установленным для них видом разрешенного использования или цели их использования. Хотя, представляется, что после раздела земельного участка вид разрешенного использования может быть изменен в установленном порядке.

- соблюдение «требований о границе». Не допускается при образовании земельных участков пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. На практике это требование не соблюдается в полной мере только по той причине, что в большинстве регионах Российской Федерации границы муниципальных образований и населенных пунктов не определены надлежащим образом либо процедура их установления не доведена до конца, границы не установлены на местности. Поэтому при образовании земельных участков границы муниципальных образований и населенных пунктов практически не учитываются.

- не допускается вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объектов недвижимости и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки. Запрет на образование вклиниваний, изломанности границ, вкрапливаний и чересполосицы был закреплен в Федеральном законе «О землеустройстве» (ст. 16), однако в связи с внесением Федеральным законом от 13.05.2008 № 66-ФЗ в него изменений, по непонятным причинам, указанная статья была исключена. Таким образом, можно сказать, что Земельным кодексом РФ был восполнен образовавшийся пробел, который за период с мая по октябрь 2008 года привел к хаотичному установлению границ земельных участков. Пользуясь образовавшимся пробелом, на основании требований только ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17 органы государственной власти субъектов РФ принимали решения о включении в границы населенных пунктов земельных участков отделенных от границ населенных пунктов на значительные расстояния, не прилегающие к территориям населенных пунктов. При этом единство территории населенного пункта и включаемого земельного участка не обеспечивалось.

Иные требования к образованию земельных участков могут быть установлены федеральными законами. Например, Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает требования о том, что образуемые земельные участки должны относится к одной категории земель (п. 6 ч. 2 ст. 27); о том, что к образуемым земельным участкам должен быть обеспечен доступ (проход, проезд), в том числе путем установления сервитута.

Также, как следует из положений ст. 22 данного закона и ст.ст. 11.2 - 11.3 ЗК раздел, объединение и выдел земельного участка может осуществить собственник земельного участка, землевладелец или землепользователь либо орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков. Решение суда также может служить основанием для образования земельных участков. Таким образом, законодательство предъявляет особые требования и к субъекту, имеющему право на образование земельных участков.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ выдел земельного участка возможен в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, при этом площадь исходного земельного участка может быть декларированной (межевание отсутствует). К остальным случаям применимо понятие раздел земельного участка. При этом раздел возможен только при осуществлении кадастровых работ в отношении каждого из образованных в результате раздела земельных участков. Это требование законодателя на практике приводит к невозможности:

- формирования и постановки на учет земельных участков из земель фонда перераспределения на землях сельскохозяйственного назначения. Например, на земли фонда перераспределения зарегистрировано право собственности Кемеровской области, при этом площадь земельного массива не уточнена, а земельные участки из фонда перераспределения предоставляются в аренду для сельскохозяйственного производства;

- формирования и постановки на учет лесных участков из земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. При этом земли лесного фонда поставлены на кадастровый учет единым землепользованием, площади земель не уточнены;

- формирования и постановки на учет земельных участков, предоставленных садоводам, на землях садоводческих объединений. При этом земли садоводческого объединения не уточнены, участок является ранее учтенным Волков Г. А. Проблемы совершенствования земельного законодательства / Г. А. Волков // Экологическое право. - 2012. - № 1. - С. 25-28..

Существенные изменения в законодательстве произошли в части условий и порядка отказа от права на земельный участок (ст. 53 ЗК). Фактически происходит отказ не от права на земельный участок, а отказ от земельного участка его правообладателем. Вид права на земельный участок лишь влияет на порядок отказа.

Как следует из содержания ст. 53 ЗК отказаться можно лишь от земельного участка, на который выдан кадастровый паспорт. Соответственно, речь может идти о тех земельных участках, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок, как объект государственного кадастрового учета, по общему правилу, появляется после того, как в отношении него выполнены кадастровые работы . В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы это выполненные кадастровым инженером работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о земельном участке.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровыми инженерами считаются лица, обладающие на день вступления в силу данного федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, при осуществлении ими кадастровой деятельности к ним предъявляются требования, установленные указанным федеральным законом. На основании ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органом кадастрового учета ведется государственный реестр кадастровых инженеров. С 01.03.2008 в него были включены все лица, обладающие на день вступления в силу данного федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству. Однако в настоящее время не принят ни один нормативный правовой акт в развитие положений указанного федерального закона, устанавливающих статус кадастровых инженеров, условия и порядок их работы, что на практике влечет за собой снижение качества подготовки ими документов, затягивание сроков оформления ими документации и т.п.

В целом, очевидно, что законодатель связывает существование земельного участка с наличием его границ, установленных в соответствии с требованиями законодательства. Буквальное понимание этого приводит к неоднозначному пониманию земельного участка, как предмета нарушений земельного законодательства. Остается не решенным вопрос, можно ли привлечь к административной ответственности за использование земельного участка без правоустанавливающих документов, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства?

Кроме того, хотелось бы обратить внимание на то, что сведения о земельном участке, государственный кадастровый учет которого был проведен после 1 марта 2008 года имеют статус «временный». И несмотря на то, что все уникальные характеристики о нем будут содержаться в кадастре, если право на него не будет зарегистрировано в течение двух лет с даты постановки его на кадастровый учет (в том числе при образовании земельного участка) такой земельный участок прекратит свое существование в кадастре, сведения о нем будут аннулированы. Соответственно, как объект государственного кадастрового учета земельный участок перестанет существовать.

Таким образом, за последнее время внесены существенные изменения в законодательство, содержащие новый подход к пониманию земельного участка, роли государственного кадастрового учета. Практика уже показала многочисленные недостатки принятых нормативных правовых актов в этой сфере. Основная задача сегодня - их устранение. Кроме того, должна быть проделана большая работа по разъяснению существующих норм, а также разработке подзаконных нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания дипломной работы, была достигнута поставленная цель - комплексно исследовано законодательство в сфере гражданско-правового регулирования образования земельных участков и изменения их границ.

Также решены задачи дипломной работы, которые были изначально поставлены:

· изучено гражданско-правовое регулирование образования земельных участков и изменения их границ в РФ: правовое регулирование образования земельных участков, порядок образования земельных участков, виды и способ изменения границ в РФ;

· рассмотрено совершенствование правового регулирования образования земельных участков и изменение их границ: особенности образования земельных участков, перераспределение как способ образования земельного участка, кадастровое и юридическое регулирование образование земельного участка.

После написания дипломной работы, можно сделать следующие выводы:

· Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим порядок образования земельных участков, является Земельный кодекс РФ.

· Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

· Образование земельного участка осуществляется посредством создания нового объекта, в частности путем: а) преобразования существующих земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения или выдела из них нового земельного участка; б) образования нового земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

· Коррупция в сфере землепользования актуальна с позиции предпринимаемых правоохранительными органами усилий по реагированию, общественного резонанса, причиняемого ущерба государственным и общественным интересам.

· Наиболее очевидные (и типичные) коррупционные условия применения правовых норм, регулирующих вопросы землепользования, можно обнаружить в рамках отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков из одной категории в другую.

· В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. На этой стадии коррупция может проявляться при:

· 1) ходатайстве о переводе участка из состава земель одной категории в другую (п. 3 ч. 3 ст. 2 Закона);

· 2) заключении государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами (п. 4 ч. 4. ст. 2 Закона);

· 3) расчете потерь сельскохозяйственного производства (п. 6. ч. 4. ст. 2 Закона).

Опираясь на то, что современный земельный кадастр Российской Федерации не совершенно исполняет функцию юридически значимой регистрации земельных участков, предлагаем воспользоваться действенным та экономически выгодным способом защиты имущественных прав землевладельцев и землепользователей - титульным страхованием, которое являет собой страхование финансового риска потери или ограничение имущественного права на объект недвижимости. На сегодня, эта разновидность страховых услуг является относительно новой на российском страховом рынке и предоставляется только небольшим количеством страховых компаний, а проблематика титульного страхования прав на земельные участки малоизученна отечественной экономической и юридической наукой. Наиболее типовыми, для предоставления услуг титульного страхования среди страховых компаний Российской Федерации, можно считать такие виды рисков:

· земельный участок куплен не у настоящего ее владельца;

· при оформлении договора были использованы поддельные документы;

· документы, которые сопровождают договор, были составлены неправильно;

· на купленный участок наложен арест из-за невыплаченных прежним хозяином налогов (на недвижимость, на наследству или на дарение);

· нарушение в процессе приватизации имущества;

· ошибки при регистрации права собственности;

· ошибки при оформлении границ земельного участка;

· раздел наследственного имущества с нарушением интересов отдельных наследников;

· наличия гражданских, семейных правоотношений, которые являются основанием для определения другого владельца имущества или его пользователя, или законного держателя и т.п.

Таким образом, в условиях развитого и конкурентного рынка страховых услуг, введение обязательного титульного страхования может рассматриваться как достаточно эффективная альтернатива неэффективной системы государственной регистрации земельных участков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 января 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994

3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

4. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

5. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О землеустройстве" // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

7. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3799.

8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.

9. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017.

10. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17

11. Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594.

12. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" // СЗ РФ. 2009. N 35. Ст. 4240.

14. Письмо Министерства экономического развития РФ от 10.02.2010 N Д23-456 "Об определении категории земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной собственности".

Литература

1. Аликиева А.М. Земельное право : учеб. пособие / А.М. Аликиева ; Рос. Федерация, М-во образования и науки, Федер. агентство по образованию, Тюмен. гос. ун-т. - Тюмень : Истина, 2009. - 350 с.

2. Атаманов С.А. Кадастр недвижимости : учеб.-справ. пособие для кадастровых инженеров / Атаманов С.А., Григорьев С.А. - М. : Букстрим, 2012. - Из содерж.: 4.4.3.2. Проекты межевания территории ; То же [Электронный ресурс]. - URL:http://books. geodesy.ru/book/1/part/107.

3. Богатков С.А. Как провести межевание земельного участка? [Электронный ресурс] // Азбука права : электрон. журнал : [сайт]. - [Б.м.], 2013-2014.- URL: http://azbuka.consultant. ru/cons_ doc_ PBI 200366/.

4. Боголюбов С. А. Земельное право / С. А. Боголюбов. - М. : Высш. образование, 2011. - 413 с.

5. Вершинин В. В. Теоретические и методические аспекты землеустроительного обеспечения реализации законодательства Российской Федерации в области совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - № 6. - С. 28-37.

6. Волков Г. А. Проблемы совершенствования земельного законодательства / Г. А. Волков // Экологическое право. - 2012. - № 1. - С. 25-28.

7. Воробьева Л. В. Земельное право / Л. В. Воробьева. - Тамбов : Изд-во ТГТУ, 2009. - 96 с.

8. Гражданское право: Учебник / под ред. А.Г.Калпина, А.И.Масляева. -М.: Юристъ, 2013. - С. 629.

9. Гречихин В.Н. Совершенствование земельного законодательства и управления земельными ресурсами // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2012. - № 4. - С. 59-65.

10. Гринев В.П. Правовое регулирование градостроительной деятельности / Гринев В.П. - М. : ГроссМедиа, 2006. - 448 c.

11. Гусев Р. К. Земельное право / Р. К. Гусев. - М. : КОНТАКТ : ИНФРА-М, 2007. - 199 с.

12. Демиденко Р. А. Электронное землеустройство // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2012. - № 4. - С. 50-55.

13. Елисеев И.Н./ Особенности рассмотрения споров о границах земельных участков (Елисеев И.Н.) ("Вестник ВАС РФ", 2013, N 9). - С. 17.

14. Елисеев О. Н. Электронные способы взаимодействия заинтересованных лиц с информационными ресурсами Росреестра // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2012. - № 4. - С. 37-44.

15. Жмурко С. Межевые войны. Экономия на межевании - верный путь к судебным тратам (Жмурко С.) ("Юрист спешит на помощь", 2014, N 8). - С. 37.

16. Земельное право и проблемы правового регулирования использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения: Учебное пособие. / Липски С.А. - М.: ГУЗ, 2011. - С. 419.

17. Земельное право России: Учебное пособие. / Шейнин Л.Б. - М.: Экмос, 2013 - 320 с.

18. Земельное право: методическое пособие. / С.А.Липски. - М.: ГУЗ, 2012. - 70 с.

19. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев.- М.: Проспект, 2012. - С. 295.

20. Земельное право: Учебник / под ред. Ю.Г. Жарикова. - Кнорус. 2012. - С. 314.

21. Земельное право: Учебник. / Ерофеев Б.В.- 9-е изд, пререработ. М.: Юрайт 2013. - С. 482.

22. Земельное право: Учебник. / Под ред. С.А. Боголюбова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2013. - С. 283.

23. Земельное право: Учебник. / Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. и др. - М.: "Частное право", 2010. (базовый учебник). - С. 358.

24. Земельное право: Учебно-методический комплекс. / Нецветаев А.Г. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2013. - С. 97.

25. Землякова Г. Л. Согласование и установление границ земельных участков: проблемы правового регулирования // Аграрное и земельное право. - 2009. - № 6. - С. 66-70 ; То же [Электронный ресурс] // Рос. право в Интернете : электрон. юрид. журнал. - 2013. - № 1. - URL: http://rlijournal.com/ 2013/01/ zemlyakova/.

26. Кадастр недвижимости. 2010. N 3. - С. 11 - 13.

27. Киндеева Е. А. Недвижимость: права и сделки : кадастровый учет и государственная регистрация прав / Е. А. Киндеева, М. Г. Пискунова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2011. - 806 с.

28. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова. - СПб., 2013. - С. 351.

29. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Под ред. Г.В. Чубукова.- М.: Юстицинформ, 2012. - С. 292.

30. Корнеев А. Л. Некоторые вопросы образования земельных участков / А. Л. Корнеев // Экологическое право. - 2012. - № 5. - С. 38-43.

31. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2010. - С. 56

32. Макеев П.В. Как изменить вид разрешенного использования земельного участка? [Электронный ресурс] // Азбука права : электрон. журнал : [сайт]. - [Б.м.], 2013-2014.- URL: http:// azbuka .consultant . ru/cons_doc_PBI_200206/.

33. Мандрюков А. В. Установление местоположения границ земельного участка [Электронный ресурс] // Аюдар: консалтинговая группа : [сайт]. - Н. Новгород, 1996-2014. - URL: http://www.audar-urist.ru/articles/18/razreshen-sporov-zem.

34. Мандрюков А.В. Разрешение споров, связанных с установлением местоположения границ земельного участка // Руководитель строительной организации. 2011. N 6. - С. 9 -11.

35. Михайлова А.Л. О возможных формулировках исковых требований при разрешении в судах общей юрисдикции споров, возникающих в ходе согласования местоположения границ земельного участка // Российская юстиция. 2011. N 5. - С. 14.

36. Наложение границ земельных участков [Электронный ресурс] // Суделко : [сайт]. - [Б. м.], 2014. - URL: http://sudelko .ru/nalozhenie-granic-zemelnyx-uchastkov/.

37. Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2009. N 1. - С. 16.

38. Постановление ФАС Московского округа от 14.02.2013 по делу N А41-15260/09.

39. Постановление ФАС Московского округа от 31.05.2012 по делу N А40-62720/11-150-512.

40. Практикум по земельному праву: учебное пособие. / Улюкаев В.Х., Липски С.А., Раевская О.Б., Гордеева А.В., Симонова К.В - М.: ГУЗ, 2012. - 64 с.

41. Савенко Г. В. О некоторых вопросах землеустройства и кадастровой деятельности в процессе выделения земельных участков в счет земельных долей / Г. В. Савенко, В. М. Столяров // Право и экономика. - 2013. - № 3. - С. 44-50.

42. Сафин З.Ф. Образование земельных участков: гражданско-правовая природа юридической конструкции, вопросы совершенствования правового регулирования // Вестн. Сарат. гос. юрид. акад. - 2012. - № 5. - С. 90-95.

43. Современные проблемы земельного права: учебное пособие./ С.А.Липски - М.: ГУЗ, 2013 - 144 с.

44. Согласование границ земельного участка: практика [Электронный ресурс] // Операции с недвижимостью, образцы договоров по сделкам с недвижимостью, режим работы учреждений : [сайт]. - [Б.м., б.г.]. - URL: http://90876. ru/product /soglasovanie-granic-zemelnogo-uchastka-praktika/.

45. Степанова С.А./ Условия и порядок формирования земельного законодательства предусмотрены земельным законодательством: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая / Под ред. С.А. Степанова // СПС "КонсультантПлюс".

46. Сыродоев Н. А. Земельное право / Н. А. Сыродоев. - М. : Проспект, 2011. - 368 с.

47. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений: Монография. / Галиновская Е.А. - М. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Юридическая фирма «Контракт», 2012. - С. 367.

Размещено на Allbest.ru