Анализ правовых актов РФ и субъектов РФ, а так же статей в юридической периодической литературе и судебной практике, посвященной нормативному регулированию спортивных отношений в РФ

1) спортивные отношения;

2) иные, непосредственно с ними связанные.

1. Спортивные отношения:

1.1. Отношения по поводу подготовки к спортивным мероприятиям;

1.2. По поводу организации соревнований;

1.3. Процессуальные (по поводу оспаривания);

1.4. По техническому регулированию;

1.5. По спортивной ответственности.

2. Иные, непосредственно с ними связанные:

а) по поводу определения правового статуса субъекта (т. е. отношения по лицензированию, аттестации, аккредитации, сертификации);

б) по управлению и организации спорта.

Помимо спортивно-правовых отношений в сфере спорта широко представлены трудовые, гражданско-правовые и публично- правовые (уголовно- и административно- правовые) отношения. Роль трудового права в сфере спорта сводится к регулированию труда работников спорта. Спектр отношений в сфере спорта, регулируемых гражданским правом, очень широк. Так, гражданское право регулирует вопросы аренды спортивных объектов, строительство которых производится по договорам подряда. В сфере спорта широко распространены договоры возмездного оказания услуг и агентские договоры. Например, гражданско-правовое регулирование присуще отношениям по поводу трансляции и освещения спортивных мероприятий. Как правило, правовая природа такого рода отношений сводится к передаче исключительных прав на изображение, титульных и других прав. Гражданско-правовая природа таких договоров сомнений не вызывает. В сфере спорта широко распространены отношения по рекламе, регулируемые Федеральным законом «О рекламе». Наибольший интерес в связи с рекламой в спорте вызывает институт спонсорства, так как в настоящее время на законодательном уровне отсутствует его адекватное правовое регулирование. Спорт, как широко развитое социальное явление, нуждается в защите со стороны государства. Поэтому для данной сферы общественной жизни характерны административно-правовое и уголовно-правовое регулирование. Такое регулирование призвано защитить права и интересы лиц, участвующих в спортивных отношениях. Административное право регулирует, как правило, отношения, возникающие в связи с организацией спортивных мероприятий. Нормативные акты, регулирующие порядок организации спортивных мероприятий, носят административно-правовой характер и затрагивают вопросы согласования спортивных мероприятий с администрацией и органами внутренних дел, обеспечения присутствия милицейских кордонов, обеспечения так называемых «вырезок» (пустых мест) на стадионе и др. вопросы. Для таких отношений характерна вертикальная субординация субъектов, присущая административному праву. Уголовное право осуществляет защиту субъектов спортивных отношений. При этом воздействие уголовного права на спорт является в настоящее время предметом дискуссий. Так, в данный момент в юридическом сообществе России обсуждается возможность наступления уголовной ответственности за причинение вреда здоровью спортсмена другим спортсменом. Наибольшее развитие в уголовном праве во всем мире получили нормы, устанавливающие ответственность за допинговые правонарушения. В Российской Федерации эта проблема в последнее время дискутируется особенно жарко. Однако в готовящихся поправках в уголовное законодательство был сужен круг лиц, являющихся субъектами данной категории преступлений. Так, по мнению разработчиков данного проекта, в круг субъектов следует включать тренеров, спортивных медиков и другой персонал, однако сами спортсмены к ответственности за допинг не привлекаются. Более удачной было бы квалифицировать допинговые правонарушения не по субъекту, а по объекту, т. е. в зависимости от коли количества. Именно такой логики придерживался законодатель, разрабатывая вопрос квалификации преступлений связанных с оборотом наркотиков.

Заключение

В своей работе, с помощью анализа правовых актов, а так же статей в юридической периодической литературе и судебной практике, посвященной нормативному регулированию спортивных отношений в РФ, я раскрыла правовое регулирование данной сферы, а так же выделила наиболее актуальные проблемы, на сегодняшний день. В настоящее время профессиональный спорт как относительно новое для нашей страны социальное, экономическое и правовое явление нуждается в эффективном правовом регулировании, основанном на комплексном научном подходе. Профессиональный спорт, являющийся самостоятельным видом профессиональной деятельности, обладает рядом специфических признаков: это основной вид деятельности для профессионального спортсмена, занятия которым приносят ему соответствующий доход; его характеризуют ориентация на организацию и продажу продукта, который должен привлекать внимание зрителей, спонсоров, телевидения; направленность профессионального спорта на развитие тех видов спорта, которые могут принести большие доходы; создание и поддержание в ходе профессиональных спортивных соревнований атмосферы жесткой конкуренции; формирование в каждом из видов профессионального спорта спортивной элиты.

Действующее законодательство не содержит системы норм, специально направленных на урегулирование отношений в области профессионального спорта. В связи с этим необходимо принять специализированный Закон о профессиональном спорте в Российской Федерации.

Представляется возможным выделить четыре основные группы субъектов отношений в области профессионального спорта: спортсмены-профессионалы; государственные и муниципальные органы власти; профессиональные спортивные организации; зрители. Содержанием профессиональных спортивных отношений является деятельность указанных субъектов. Вполне правомерно рассматривать правовой статус спортсмена-профессионала как совокупность его юридически закрепленных прав, свобод и обязанностей, носящую, как правило, комплексный характер и состоящую из трудоправового и гражданско-правового элементов. В командных видах спорта он носит преимущественно трудоправовой характер, а в индивидуальных видах - гражданско-правовой.

В связи с тем, что, с одной стороны, трансферные нормы существенно ограничивают возможность реализации спортсменом своих трудовых прав, с другой же стороны, их существование является необходимым условием для обеспечения конкуренции и зрелищности профессиональных спортивных мероприятий, следует на законодательном уровне установить общие правила перехода спортсмена из одного спортивного клуба в другой, предоставив спортивным объединениям различного уровня лишь право конкретизировать их посредством корпоративных норм.

Спортивный риск, являясь разновидностью социального риска, обладает такими признаками, как: вероятность, альтернативность, неопределенность, противоречивость и опасность. Основными рисками в сфере профессионального спорта выступают риски получения травмы или гибели спортсмена, финансовых потерь, а также риски, обусловленные употреблением допинга.

Одним из наиболее распространенных факторов риска в сфере профессионального спорта является употребление спортсменами допинга. В настоящее время допинг стал непременным атрибутом любых профессиональных спортивных соревнований. В связи с этим необходимо совершенствовать антидопинговую нормативную правовую базу. В законодательстве страны и локальных нормативных актах следует предусмотреть систему мер дисквалификации не только в отношении спортсменов, употребляющих допинг, но и в отношении тренеров, спортивных врачей и иных лиц, причастных к их применению, запретив им осуществлять деятельность, связанную с профессиональным спортом. В заключение следует отметить, что обозначенные выше и многие другие проблемы, связанные с правовым регулированием профессионального спорта в России, не охваченные настоящим исследованием, до настоящего времени не имеют однозначного решения и нуждаются в самостоятельном дальнейшем глубоком изучении.

Список литературы

1. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.07.2013)

2. Синчук В.А Базовые исходные понятия: «спорт», «спортивные соревнования» //opace.ru. с. 1-2

3. Кашапов Н.В. Гражданско - правовое регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта. \\elibrary.ru. С. 55-57

4. Трудовой кодекс от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 17.07.2009)

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 28 февраля 2008 года№ 13-ФЗ

6. Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учебное пособие. - М.: Проспект, 2009. - 112 с.

7. Гражданский кодекс от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступивший в силу с 01.09.2013)

8. Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. - Казань, 2006. - 216

9. Уголовный кодекс от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013)

10. Постановление от 12 мая 2011 г. N 1115 «Об утверждении положения о порядке выплаты стипендии администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам города Владивостока»

11. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступивший в силу с 01.09.2013)

12. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012)

13. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. №904

14. Приказ Минспорта РФ от 3 сентября 1999 г. №78

15. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств о модельном законе "О статусе спортсмена сборной команды"

16. Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2005. - 29 с.

17. Леонов А.С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - 29 с.

Статьи периодических изданий и сборников научных трудов:

18. Красовский С.Я. Договор между спортсменами и спортивными организациями. Вестник Омского университета. Серия «Право». 2012. № 2 (31). С. 277-280.

19. Шевченко А.О. Актуальные проблемы формирования отрасли спортивного права. \\elibrary.ru. С. 258-261

Размещено на Allbest.ru