Уголовно-правовая характеристика захвата заложника по законодательству Российской Федерации
Историко-правовые аспекты развития законодательства Российской Федерации об ответственности за захват заложника и уголовно-правовые меры противодействия ему. Квалифицированные составы захвата заложника и отграничение его от смежных составов преступлений.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.05.2017 |
Размер файла | 123,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
* похищение человека с целью побудить его родственника или другое лицо, заинтересованное в безопасности похищенного лица, отказаться от собственности или получить пользу от этой заинтересованности (ст. 225-2 УК ЯпонииУголовныйкодексЯпонии;[научн.ред.ипредисл.А.Коробеева;пер.сяп.В.Еремина].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2002. С. 155.).
По законам государств второй группы захвата заложников признается отдельным преступлением. Эти страны после ратификации Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. имплементировали ее положения собственного законодательства, изменив действующие УК или приняв отдельные законы (например, закон Великобритании 1982 г. «О захвате заложников»Зарубежноезаконодательствовборьбестерроризмом/[отв.ред.И.С.Власов].-М. : Городец-издат, 2002. С. 44.).
Иностранный законодатель по-разному решает вопрос объекта захвата заложников. В УК некоторых государств соответствующая норма расположена среди преступлений против свободы личности человека (раздел XVIII книги 2 УК НидерландовУголовныйкодексНидерландов;[пер.сангл.И.Мироновой].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2000. С. 44., глава 18 Особенной части УК ФРГУголовныйкодексФедеративнойРеспубликиГермания;[пер.снем.А.Серебренниковой].-М.:Зерцало,2000. С. 147., глава IV книги 2 УК Франции, раздел 4 книги 2 УК ШвейцарииУголовныйкодексШвейцарии;[научн.ред.Н.Кузнецова;пер.снем.А.Серебренниковой].-М.:Зерцало,2000. С. 80.), против свободы, чести и достоинства личности (глава XV Особенной части УК ЛатвииУголовныйкодексЛатвийскойреспублики;[пер.слатышск.А.Лукашова].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 188.), против личности человека (глава XXIII раздела 7 Особенной части УК ГрузииУголовныйкодексГрузии;[пер.сгруз.И.Мериджанашвили].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2002. С. 44., глава 4 Особенной части УК ЭстонииУголовныйкодексЭстонскойреспублики;[пер.сэст.В.Запевалова].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 134.), против права граждан на жизнь и демократических прав граждан (глава 4 Особой части УК КНРУголовныйкодексКитайскойНароднойРеспублики;[пер.скит.Д.Вичикова].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 177.). Это обуславливается тем, что действующие в течение многих лет (в Нидерландах с 1886 г., в ФРГ - с 1871 г., в Швейцарии - с 1937 г.) УК этих стран исторически ориентированные на усиленную уголовно-правовую охрану прав, свобод, законных интересов и безопасности человека, приоритет которой является традиционным и юридически закреплен на конституционном уровне.
В других странах норма об ответственности за захват заложников введена в главы (разделы) о преступлениях против общественной безопасности (глава 25 раздела X Особенной части УК АзербайджанаУголовныйкодексАзербайджанскойреспублики;[пер.сазерб.Б.Аббасова].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 155., глава 9 Особенной части УК Казахстана, глава 24 раздела X Особенной части УК КиргизииУголовныйкодексКыргызскойреспублики.-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2002. С. 88., глава 21 раздела VIII Особенной части УК ТаджикистанаУголовныйкодексРеспубликиТаджикистан.-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 87., глава XVII раздела VI Особой части УК УзбекистанаУголовныйкодексРеспубликиУзбекистан.-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001. С. 168.) или против общественного порядка (глава XXXII УК Польши 1997 г.). Обосновывая подобное решение, ссылаются на то, что признание приоритета человека, его прав, свобод, законных интересов остается только декларацией без реального обеспечения безопасности государства и общества в целом. В государственных и общественных интересах (с точки зрения общечеловеческих ценностей) всегда соединены интересы многих, если не всех людей, являются более значимыми и общественно ценными, чем интересы отдельной личности. Захват же заложников всегда наносит ущерб интересам многих лиц, общества и государства.
Следует обратить внимание на тенденцию в законотворчестве: УК перечисленных в предыдущем абзаце государств приняты в течение последнего десятилетия (1994-2001 гг.). Как видим, отнесение нормы об ответственности за захват заложников к кругу норм о преступлениях против общественной безопасности или против общественного порядка современный иностранный законодатель считает таким, что лучше отвечает требованиям современности.
Законодательство ряда государств, кроме общей нормы, которая криминализирует захват заложников, содержит и специальную, предусматривающую ответственность за подобное деяние, если оно совершено во время военных действий (как разновидность нарушения законов и обычаев ведения войны). Такие специальные нормы отнесены к числу посягательств против мира и безопасности человечества (глава 17 раздела VII Особенной части УК Азербайджана, глава 18 раздела VI Особой части УК Беларуси) или против мира и человечности (глава IX Особенной части УК Латвии, глава XVI Особенной части УК Польши, глава 34 раздела XV Особенной части УК Таджикистана).
К тому же иностранный законодатель в отдельных случаях подчеркивает террористическую направленность этого преступления, указывая, что при организованных формах террористической деятельности, то есть при совершении преступлений террористического характера (в частности захват заложников) в составе специально созданной для этого организации, совершенное (в том числе и захват заложников - в отличие от некоторых смежных составов) подлежит квалификации по совокупности с уголовно-правовой нормой, устанавливающей ответственность за создание террористической организации (например, ст.ст. 120 и 239 УК КНР, §§ 129a и 239b УК ФРГ). Вместе с тем по УК Грузии захват заложников с террористической целью квалифицируется не по общей (ст. 144), а по специальной (ст. 329) норме, то есть рассматривается как проявление терроризма, преступление против государства, а не против человека.
Действия, составляющие объективную сторону захвата заложников, законодатели большинства государств формулируют согласно ст. 1 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г., то есть указывают две формы совершения преступления - захват лица в качестве заложника или удержание лица в качестве заложника. Однако предполагается и совершение преступления только в одной форме (угроза - ст.ст. 144, 329 УК Грузии, ст. 239 УК КНР; незаконное лишение свободы - ст. 282a УК Нидерландов), в двух, однако по-другому сформулированных (захвата или завладения - ст. 239b УК ФРГ) либо трех или более (лишение свободы, похищение или завладение любым другим образом - ст. 185 УК ШвейцарииУголовныйкодексШвейцарии;[научн.ред.Н.Кузнецова;пер.снем.А.Серебренниковой].-М.:Зерцало,2000.С. 91.; арест, похищение, задержание или незаконное лишение свободы - ст. 224-4 УК ФранцииУголовныйкодексФранции;[научн.ред.Л.Головко,Н.Крылова;пер.сфр.Н.Крыловой].-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2002.С. 151.) формах.
Угроза заложнику (убийством, нанесением телесных повреждений или дальнейшим его содержание), предусмотренная в упомянутой Конвенции как обязательный признак объективной стороны преступления, не предусматривается большинством изученных нами иностранных законов об уголовной ответственности (кроме УК Беларуси, Латвии и ФРГ). Ученые, которые исследовали указанную проблему, справедливо указывают на то, что угроза как таковое не может быть ненасильственной и всегда сопровождается как минимум психическим насилиемБриллиантовА.Квопросуонаправленияхунификациизаконодательствгосударств-участниковСНГоборьбестерроризмомизахватомзаложника/АлександрБриллиантов,ВикторияБурковская//Уголовноеправо.-2003.-№1.-С.105-107..
Поскольку характерной особенностью преступления захвата заложников является выдвижение виновным лицом в тот или иной адрес требований о совершении или воздержании от совершения того или иного действия как условия освобождения заложников, следует обратить внимание на соответствующие формулировки, что их использует иностранный законодатель. Перечень адресатов требований в некоторых случаях полностью воспроизводит положения ст. 1 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. (ст. 291 УК Беларуси, в. 124-1 УК Эстонии, в. 154 УК Латвии), но в основном отличается от него. Он может насчитывать от одного («другое лицо» - ст. 282a УК Нидерландов, «третье лицо» - ст. 185 УК Швейцарии, ст. 239b УК ФРГ) до многих («государственный орган или орган самоуправления, учреждение, организация, физическое или юридическое лицо» - ст. 252 УК Польши) адресатов. Иногда перечень тех, кого может побудить к определенному действию или бездействия виновное лицо, соответствующая норма вообще не содержит (ст. 224-4 УК Франции, ст. 239 УК КНР).
Наиболее применяемым, как показывает сравнительный анализ диспозиций соответствующих уголовно-правовых норм, является следующая формулировка перечня адресатов требований - «государство, организация или гражданин» (или «государство, организация или физическое лицо)». Оно использовано в УК Азербайджана, Казахстана, УК Таджикистана.
Субъект захвата заложников - в основном общий по определению закона об уголовной ответственности определенного государства (то есть физическое лицо, которое является вменяемым и достигло возраста, с которого он может нести уголовную ответственность). При этом в большинстве государств законодатель вполне обоснованно принял во внимание повышенную общественную опасность захвата заложников, а также осознание противоправности этого деяния даже в возрасте, меньшем возраст наступления уголовной ответственности. Учтен и тот факт, что развитие личных качеств человека сегодня вполне позволяет даже малолетнему осознавать общественную опасность совершенных действий, в полной мере руководить ими, а следовательно и нести за них предусмотренную законом ответственность.
Учитывая это, в УК большинства государств (причем опять же именно тех, что приняты в последние годы) закрепилась тенденция к снижению возраста наступления уголовной ответственности за захват заложников, как и за ряд других опасных посягательств (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана - с 16 до 14 лет, по УК Польши - с 17 до 15 лет). В то же время есть и исключения, когда виновное лицо несет ответственность за это преступление лишь с достижением общего возраста наступления уголовной ответственности - соответственно с 16 (УК КНР, Узбекистана) или 18 (УК Нидерландов, Швейцарии) лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме умысла (разновидность умысла - прямой) и наличием цели - побуждение определенного законом круга лиц к совершению или несовершению какого-либо действия как условия освобождения заложника. Подобная формулировка является общепринятой в изучаемых иностранных законах об уголовной ответственности. Следует отметить, что в некоторых странах цель данного преступления конкретизирована непосредственно в уголовно-правовой норме. Так, целью захвата заложников по ст. 185 УК Швейцарии - создание определенных неудобств для адресата требований, по ст. 224-4 УК Франции - приготовление или совершение преступления или проступка, содействие бегству или обеспечение безнаказанности исполнителя или соучастника преступления или проступка, а также получение выкупа и т.д.
Кроме основного состава захвата заложников, все исследованные иностранные законы об уголовной ответственности содержат также и квалифицированный. В основном соответствующие нормы предусматривают несколько отягчающих обстоятельств (в УК Нидерландов и Франции - только одно). Обстоятельствами, повышающими общественную опасность захвата заложников и отягчающие ответственность виновных лиц, признаются:
* совершение преступления повторно или неоднократно (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Таджикистана);
* с использованием оружия или предметов, используемых как оружие (УК Азербайджана, Казахстана, Киргизии);
* с применением насилия, опасного для жизни или здоровья лица (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, ФРГ, Швейцарии);
* по предварительному сговору группой лиц (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Латвии Таджикистана);
* бандой (УК Франции);
* в отношении двух или более лиц (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Швейцарии, Узбекистана);
* в отношении несовершеннолетнего (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Таджикистана, Франции);
* в отношении малолетнего (УК Эстонии, Таджикистана, Узбекистана);
* в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана);
* в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии (УК Грузии, Казахстана, Таджикистана);
* относительно политического должностного лица или членов его семьи, представителя иностранного государства или лица, подлежащего международной защиты (УК Грузии);
* из корыстных побуждений или по найму (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана);
* жестокое обращение с заложником или длительное лишение его свободы (УК Грузии, ФРГ);
* причинение смерти человека или наступления иных тяжких последствий (УК Эстонии, Грузии, КНР, Латвии, Нидерландов, Польши).
В некоторых государствах закон об уголовной ответственности выделяет и особо квалифицированный состав захвата заложников. Обстоятельствами, которые придают этому преступления особой общественной опасности и существенно отягчающие ответственность виновных лиц, признаются:
* особо опасный рецидив (УК Таджикистана);
* совершение преступления организованной группой или преступной организацией (УК Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана);
* в отношении многих людей (УК Франции, Швейцарии);
* причинение смерти человеку или наступление иных тяжких последствий (УК Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, ФРГ, Франции);
Из изложенного видно, что развитие уголовного права иностранных государств в части, касающейся ответственности за захват заложников, сопровождается более детальной регламентацией отягчающих и особо отягчающих обстоятельств, существенным расширением их перечня (в частности, во всех постсоветских государствах УК, дополнены в 1987 году нормой об ответственности за захват заложников, предусматривали лишь одно квалифицирующее обстоятельство - причинение тяжких последствий - и вообще не предполагали особо квалифицирующие обстоятельства).
Наряду с установкой усиленной уголовной ответственности за захват заложников (по сравнению с некоторыми смежными преступлениями) иностранный законодатель (с целью стимулирования виновного лица к самостоятельному прекращению преступления) может предусматривать или освобождение его от уголовной ответственности (УК Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Польши, Таджикистана). Кстати, поскольку все эти УК вступили в силу в течение 1994-2001 гг., это еще одна общая для законов об уголовной ответственности иностранных государств тенденция - предвидение возможности уголовно-правового компромисса или (по УК Франции и Швейцарии) смягчения наказания за совершение данного посягательства. Условием освобождения от уголовной ответственности выступает освобождение виновным лицом заложника добровольно или по требованию органов власти (УК Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана); по УК Швейцарии - дополнительно еще и отказ от реализации выдвинутых требований; по УК Франции - освобождение заложника до истечения семи суток с момента захвата. Однако даже при этих обстоятельствах виновное лицо освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях отсутствует иной состав преступления (УК Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана), или только по соответствующей статье (УК Беларуси), или если в его действиях не содержится квалифицированный состав преступления (УК Польши), или если ее деяние не было связано с нанесением телесных повреждений потерпевшему, применение к нему пыток или жестокого обращения с ним (УК Франции). Так же и смягчение наказания может быть закреплено как обязательное (так, ч. 3 ст. 224-4 УК Франции устанавливает конкретный срок) или возможное (ч. 4 ст. 185 УК Швейцарии).
Захват заложников сегодня признается уголовно наказуемым деянием в большинстве стран мира. При этом регламентация ответственности за указанное преступление имеет общие черты в постсоветских государствах, правовые системы которых длительное время находились в едином пространстве. Именно в результате ратификации СССР в 1987 году Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 года УК союзных республик были дополнены соответствующей уголовно-правовой нормой. Законодательное же регулирование ответственности за захват заложников в иностранных государствах является различным, что обуславливается их собственными законотворческими традициями и правоприменительной практикой.
Как видно из приведенного выше, уголовные кодексы иностранных государств имеют общие характерные черты в части регламентации ответственности за захват заложников, а именно:
* указанное посягательство отнесено к числу преступлений против общественной безопасности (то есть именно эта сфера общественных отношений признана его родовым объектом);
* возраст наступления уголовной ответственности за данное посягательство снижено по сравнению с общим (в большинстве случаев - с 16 до 14 лет);
* количество квалифицирующих обстоятельств этого преступления значительно увеличена (а в УК некоторых государств введены и особо квалифицирующие обстоятельства);
* предусмотрена поощрительная норма об освобождении (при определенных условиях) от уголовной ответственности за данное посягательство.
Подытоживая изложенное в первой главе выпускной квалифицированной работы, должны отметить, что захват заложников в результате длительной эволюции прошло путь от одного из средств осуществления внешней и внутренней политики до деяния, что недопустимо при любых условиях, признается военным преступлением международным гуманитарным правом и преступлением международного характера по международному уголовному праву, проявлением международного терроризма, посягательства на установленный порядок мирного сосуществования государств и международных отношений и является уголовно наказуемым в большинстве государств мира.
Россия не в состоянии остаться в стороне от создания эффективной правовой системы противодействия захвату заложников и использование в этом соответствующих зарубежных достижений. И мы считаем, что приведенные выше общие для современных законов об уголовной ответственности иностранных государств черты - бесспорно полезные и прогрессивные - подлежат обязательному обработке и учету при совершенствовании действующего отечественного УК.
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАХВАТА ЗАЛОЖНИКА ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Объективные и субъективные признаки захвата заложника
Формирование разделов Особенной части УК РФ при кодификации уголовного законодательства, классификация и квалификация преступлений всегда начинается с установления объекта.
Назначение уголовного права - правовое обеспечение охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Именно через определение объекта преступления как общественных отношений раскрывается социальное содержание противоправного поведения лица. Последнее закреплено и законодательно: главная отличительная особенность преступления - общественная опасность (ст. 14 УК РФ). Итак, объектом преступления следует считать именно охраняемые УК РФ общественные отношения. Указанная теория позволяет нам наиболее полно исследовать с ее позиций объект любого преступления, в том числе и захват заложников.
Общепризнанным является деление объекта преступления «по вертикали» на общий, родовой (групповой, специальный) и непосредственный (видовой). Трехступенчатая классификация вполне приемлема для правоприменения и соответствует законам логики, поскольку построена на соотношении философских категорий «общего», «особенного» и «отдельного».
Общий объект - это совокупность всех общественных отношений, поставленных под охрану закона об уголовной ответственности, то есть всех объектов уголовно-правовой охраны по действующему УК РФ. Естественно, что к этой совокупности относятся и общественные отношения, которые охраняются нормами раздела IX Особенной части. Но нужно помнить, что общее (общий объект) существует лишь через отдельное, немыслимое без отдельного, как и отдельное без общего.
Родовой объект - это группа однородных (или тождественных) общественных отношений, что образует определенную сферу общественной жизни и на которые посягает однородная группа преступлений. В большинстве случаев он указывается в названии определенного раздела или уголовно-правовой нормы и позволяет осуществить классификацию преступлений путем объединения норм о деяниях, которые посягают на один родовой объект, в пределах одного раздела Особенной части УК. Соответствующее группировка общественных отношений осуществляется на основании определенных критериев - составляющих общественного отношения (субъектов, предметов, социальных связей). Следовательно, родовым объектом преступления выступают общественные отношения в определенной сфере (жизни, здоровья, собственности, порядка управления).
При криминализации захват заложников в 1996 году соответствующая норма ст. 206 УК РФ была помещена в раздел IX «Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что является абсолютно верным.
В международном уголовном праве захват заложников относят к группе преступлений международного характера против мирного сотрудничества стран мира и стабильности межгосударственных отношенийОвчинниковаГ.В.Захватзаложника:уголовно-правовые,криминологическиеикриминалистическиеаспекты/Г.В.Овчинникова,М.Ю.Павлик,О.Н.Коршунова.-СПб.:ЮридическийцентрПресс,2001.С.41.. В национальном уголовном праве этим отношениям как объекту преступления соответствуют отношения общественной безопасности. Они являются и объектом преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «Террористический акт», - соответствующая норма содержится в главе 24 раздела IX «Преступления против общественной безопасности» Особенной части действующего УК.
В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 206 УК РФ, целью захвата заложников (и одновременно главной сущностной чертой данного преступления) является не лишение потерпевшего свободы само по себе, а побуждение определенного круга лиц к совершению или несовершению того или иного действия как условия освобождения заложника. Итак, это посягательство является многообъектным: виновное лицо, причиняя вред общественным отношениям свободы лица, одновременно посягает и на отношения, обеспечивающие спокойное существование общества в целом и каждого его члена в отдельности, - отношения общественной безопасности.
Что представляет собой общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны и родовой объект преступления? Естественно, что отсутствие опасности для общества в целом и каждого человека в отдельности - это идеальное состояние. На самом же деле в обществе и вне его существовали, существуют и, к сожалению, будут существовать и в дальнейшем различные по характеру и содержанию угрозы. Это, бесспорно, обуславливает потребность в гарантированном высокоэффективному защите общества в целом, каждого его члена в отдельности, их прав, свобод и законных интересов. Последнее, в свою очередь, предполагает введение определенной системы мероприятий и создание необходимых условий, обеспечивающих спокойное и беспрепятственное функционирование предприятий, учреждений и организаций, а также спокойствие гражданМатышевскийП.С.Ответственностьзапреступленияпротивобщественнойбезопасности,общественногопорядкаиздоровьянаселения.-М.:Юридическаялитература,1964.С.8..
Отношения общественной безопасности - ценность самоочевидна, следовательно, их существование связано с определенными надеждами человека, общества, государства. Поэтому общественная безопасность - это и реализация позитивных социальных ожиданий, и осознанная уверенность в способности удовлетворить свои потребности независимо от неблагоприятных обстоятельств, возникающих.
Приведенные особенности общественной безопасности как родового объекта преступления дают основания утверждать, что именно на ее нарушение в действительности направлено захват заложников, именно против нее направляет собственные действия виновное лицо, захватывая или удерживая потерпевшего и требуя совершения определенных действий. Законодательная конструкция диспозиции соответствующей нормы, характер и адресат требований виновного лица, тот факт, что заложником может стать любое лицо, которое по той или иной причине оказалось в месте и во время совершения преступления - все это в своей совокупности свидетельствует, что указанное посягательство наносит вред неопределенно широкому кругу общественных отношений, обеспечивающих защиту личности, ее прав, свобод и законных интересов, нормальной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, порядка управления.
При анализе судебной практики во всех приведенных случаях виновное лицо, лишая потерпевшего свободы, использовало его только как средство (рычаг) воздействия на третьих лиц (органы власти, учреждения). Сам заложник не составлял какого-либо персонального любопытства для виновного лица - на его месте мог оказаться любой другой человек, которого так же превратили бы в залог выполнения адресатом (третьим лицом) выдвинутых требований. Направленность преступления на причинение вреда неопределенно широкому кругу физических лиц и социальных ценностей (или создания угрозы причинения такого вреда), в нарушение безопасных условий существования общества - то есть определяющая черта общественно опасного посягательства против общественной безопасности - проявляется здесь в полной мере. Учитывая изложенное, мы полагаем, что родовым объектом захвата заложников следует признать отношения общественной безопасности.
Кроме классификации «по вертикали», объект преступления на уровне непосредственного разделяют «по горизонтали» - на основной и дополнительный, а последний - еще на обязательный и факультативный. Итак, от родового объекта захвата заложников перейдем к выяснению непосредственного - конкретного отношения, на которое посягает данное преступление.
Основным непосредственным объектом является то общественное отношение, которое всегда терпит ущерб в результате данного преступления и на защиту которого направлена данная уголовно-правовая норма. В науке уголовного права существуют различные точки зрения относительно основного непосредственного объекта захвата заложников. В.С. Комиссаров указывает, что каждое посягательство на общественную безопасность (в том числе и захват заложников) связано с причинением (или угрозой) ущерб отношениям жизни, здоровья, собственности и т.др., поэтому любой другой объект отсутствуетКомиссаровВ.С.ОтветственностьзазахватзаложникапоУКРСФСР/В.С.Комиссаров//ВестникМосковскогоуниверситета.Серия11“Право”.-1995.-№5.-С.44-53..
Учитывая цель захвата заложников как характерную черту данного преступления и выразитель его социальной сущности следует признать, что решающее значение среди многих объектов уголовно-правовой охраны которые должна обеспечить соответствующая норма, принадлежит общественным отношениям общественной безопасности. Их нарушение виновным лицом действительно происходит путем посягательства на другие отношения - свободы личности, но направленность преступления свидетельствует об умысле виновного причинить вред не одному лицу, а неограниченно большому количеству людей и неопределенно широкому кругу охраняемых отношений.
Посягательство на жизнь и здоровье, свободу человека (безопасность) лица также является обязательным для захвата заложников (ибо иначе состав данного преступления просто отсутствует). Однако в действительности в посягательстве на указанное конституционное право человека и гражданина находит свое выражение захвата заложников? Учитывая уже приведенные нами рассуждения - нет. Не в этом проявляется социальная сущность данного преступления. В очередной раз подчеркнем: сущность захвата заложников - не лишение лица свободы, а побуждение (через такое лишение) определенного законом круга третьих лиц (адресатов требований) к определенному поведению как условию освобождения заложников. Безусловно, при совершении данного преступления происходит посягательство на свободу личности, однако главная общественная опасность заключается в причинении вреда жизненно важным интересам всего общества, неопределенно широкому кругу лиц, что безусловно весомее, чем интересы отдельной личностиБриллиантовА.Похищениечеловекаилизахватзаложника?//Российскаяюстиция.-1999.-№6.-С.43..
Следовательно, отношения свободы и личной безопасности (неприкосновенности) личности при захвате заложников не является основным объектом посягательства.
Дополнительный обязательный непосредственный объект - это те общественные отношения, всегда испытывают (могут понести) вреда в связи с посягательством на основной непосредственный объект и прямо определены как такие законодателем.
Свобода (личная, передвижения, выбора места пребывания) - необходимое и неотъемлемое условие нормального функционирования личности. При захвате заложников всегда наносится вред отношения свободы личности: совокупности свободы физической, то есть свободы передвижения, и свободы поведения, то есть возможности свободного выбора желаемого способа действий без постороннего влияния. Таким образом, общественные отношения свободы лица является обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления. Причинение им вреда выступает средством (способом) посягательства на основной непосредственный объект (отношения общей безопасности).
Так же во всех случаях захвата заложников происходит посягательство и на личную безопасность лица. Даже тогда, когда преступление не влечет вреда для жизни или здоровью заложника, существует угроза нанесения подобного ущерба этим общественным отношениям. Страдает психическое состояние потерпевшего, а, следовательно, и его личная безопасность. Выдвижение тех или иных требований к любого физическому лицу или группе лиц также нарушает их нормальное психическое состояние, а, следовательно, вредит его (их) личной безопасности. Посягательство на личную безопасность будет иметь место и тогда, когда требования виновного лица будут обращены к должностному лицу, государства и т.др. Ведь определенные служебные (то есть физические) лица будут осведомлены о факте совершения посягательства и выдвижение требований (или эти требования будут обращены непосредственно к ним) и будет нарушен установленный порядок исполнения этими лицами своих служебных обязанностей. Учитывая это обязательным дополнительным непосредственным объектом захвата заложников являются также и общественные отношения личной безопасности лица.
При захвате заложников причинение вреда здоровью и даже жизни личности, отношениям собственности, порядка управления, общественного порядка вполне вероятно, но происходит не всегда (в основном это касается случаев наступления тяжких последствий преступления). Поэтому названные отношения выступают непосредственным дополнительным факультативным объектом данного преступления.
Авторы первых исследований по проблемам уголовной ответственности за захват заложников указывали еще на один обязательный дополнительный непосредственный объект захвата заложников, а именно свободу действий третьего лица (не заложника, а адресата требований - физического, юридического лица, группы лиц, государства, международной организации) в связи с побуждением их к совершению (несовершению) каких-либо действий как условия освобождения заложникаКозловаН.Н.Уголовнаяответственностьзазахватзаложников:автореф.дис.насоисканиенаучн.степениканд.юрид.наук:спец.12.00.08.-М.,1992.С. 18.. Однако, как известно, свобода действий (физического или юридического лица, государства. международной организации) - это возможность проявления собственной воли, действовать (бездействовать) самостоятельно (на свое усмотрение, по собственному желанию) без какого-либо постороннего вмешательства. Следовательно, общественные отношения свободы действий тех, к кому могут быть обращены требования виновного лица при захвате заложников, полностью охватываются отношениями общей безопасности. Учитывая это выделение свободы действий третьих лиц в отдельный обязательный дополнительный непосредственный объект преступления является, по нашему мнению, нецелесообразным.
Охраняемые уголовным законом общественные отношения - обязательный признак объекта преступления. Однако последнего характеризуют также и факультативные признаки, а именно предмет и потерпевший. Они присущи не каждому составу преступления, поэтому приобретают качество обязательных (и влияют на квалификацию) только когда на них прямо указано в соответствующей уголовно-правовой норме.
В науке уголовного права традиционно считается, что предмет преступления - это материальный объект, вещь (физическое образование) материального мира, по поводу которого (в связи с которым, через которого) совершается преступление.
Предмет дополняет конструкцию преступления (при его наличии преступление является предметным, при отсутствии - беспредметным) и в случае указания в диспозиции нормы вступает в качестве обязательного признака объекта. Иногда только по предмету можно разграничить смежные преступления, а также преступление и правонарушение.
Среди ученых нет единства относительно возможности признания человека предметом преступления. Думается, если преступление причиняет вред субъекту общественного отношения, то этот субъект является потерпевшим, а не предметом (в частности, виновное лицо, используя заложника лишь как рычаг воздействия на адресатов требований, тем не менее посягает на свободу, а иногда и здоровья или жизни человека, то есть на те фундаментальные ценности, не присущие предмету). К тому же в человеке следует различать социальное и биологическое, а для физического лица как общественного существа главное - именно социальное (человеческое тело - лишь материальное выражение субъекта общественного отношения). Учитывая изложенное человек (физическое лицо), по нашему глубокому убеждению, является потерпевшим, а не предметом преступления.
В уголовном праве устоявшимся является использование понятия потерпевшего, закрепленного в ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФУголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерацииот18.12.2001N174-ФЗ(ред.от17.04.2017)//СобраниезаконодательстваРФ.2001.№52(ч.I).Ст.4921, - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Общепризнанно, что потерпевшего от преступления характеризуют социальная принадлежность (потерпевшим не может быть животное, вещь или явление), причиненный ущерб (убытки, которые причинены или могут быть причинены преступлением) и факт совершения преступления (а не малозначительного деяния или правонарушения).
С учетом того, что потерпевший прямо указан законодателем в диспозиции ч. 1 ст. 206 УК РФ и является обязательным признаком объекта рассматриваемого преступления, следует выяснить содержание понятия «заложник». Это тем более важно потому, что, уголовно-правовое определение этого понятия отсутствует.
Заложником с давних времен называли человека, отданный или взятый в виде залога на обеспечение исполнения договораДальВ.И.Толковыйсловарьживоговеликорусскогоязыка:в4томах/[ред.А.М.Бабкин,В.П.Вомперский].-М.:Русскийязык,1989-.Т.1:А-З.-1989.С. 133... Признание данного преступления международного характера проявлением международного терроризма обусловило универсализацию содержания определения («Заложник - лицо, насильственно кем-нибудь задержанное в обеспечение того, что те, кто заинтересован в освобождении этого лица, будут выполнять какие-нибудь требования, обязательства»ОжеговС.И.Словарьрусскогоязыка/[подред.Н.Ю.Шведовой].-М.:Русскийязык,1986.С. 554..
В науке уголовного права заложником называют лицо, силой захваченное и удерживаемое другим лицом или лицами с целью принуждения государства, международной организации, юридического или физического лица или группы лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия, что является условием освобождения заложника.
Согласно ст. 3Федеральный закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»Федеральныйзаконот25июля1998г.№130-ФЗ«Оборьбестерроризмом»//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.1998.№31.Ст.3808.(утратилсилу) заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица. Однако названный закон утратил силу с принятием Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»Федеральныйзаконот06.03.2006N35-ФЗ(ред.от06.07.2016)«Опротиводействиитерроризму»(сизм.идоп.,вступ.всилус01.01.2017)//СобраниезаконодательстваРФ. 13.03.2006.№N11. Ст.1146., который не содержит аналогичного понятия. Кроме того, думается, отечественное уголовно-правовое определение понятия «заложник» не должно иметь конъюнктивно-дизъюнктивный характер (... «захвачено и (или) удерживается»...) - указанное является абсолютно нехарактерным для уголовного права России, и Особенная часть действующего УК не содержит подобной нормы. Поэтому законодательная дефиниция понятия «заложник» не является приемлемой.
Учитывая перечисленные разногласия и недостатки предлагаем собственное определение этого понятия: «Заложник - физическое лицо, которое захвачено или удерживается другим физическим лицом с целью понуждения третьего лица (физического, юридического, группы лиц, государства, международной организации) к совершению или воздержанию от совершения определенного действия как условия освобождения захваченного или удерживаемого лица». Как видно, в данном случае, во-первых, прямо указывается на личность потерпевшего (это именно физическое лицо), во-вторых, отмечается роль адресата требований (именно третье лицо), в-третьих, приводится предельно полный по содержанию перечень таких адресатов, в-четвертых, предусматривается конкретный («определенный»), а не абстрактный («любой») характер требований, которые выдвигает виновное лицо. Думается, целесообразно ввести определение понятия «заложник»в соответствующей статье УК.
Итак, рассмотрение основных вопросов объекта преступления захвата заложников позволяет нам сделать следующие выводы.
Исследование родового объекта указанного посягательства дает основания считать, что им следует признать отношения общественной безопасности, что и сделано в законодательстве. Аргументами в пользу этого являются, в частности: 1) направленность преступления на причинение вреда неопределенно широкому кругу общественных отношений (свободы и личной безопасности, жизни и здоровья личности, порядка управления, общественного порядка, собственности и тому подобное); 2) одновременное причинение вреда охраняемым отношениям (причем значимым и важным для общества в целом) в нескольких сферах - здоровье и жизнь человека, его свобода и личная неприкосновенность, установленный порядок управления, собственность, общественный порядок и т.др.; 3) посягательство на высшую социальную ценность - человека, его конституционные права и свободы - происходит из-за нарушения безопасных условий их существования, то есть осуществляется не прямо, а опосредованно.
Основным непосредственным объектом преступления выступают отношения общей безопасности (состояния защищенности неопределенно широкого круга физических и юридических лиц, их прав, свобод, интересов).
Обязательным дополнительным непосредственным объектом захвата заложников являются общественные отношения: 1) свободы личности, захваченной как заложник (совокупность свободы физической, то есть свободы передвижения, и свободы поведения - возможности свободного от влияния какого-либо постороннего принуждения выбора желаемого варианта действий); 2) личной безопасности человека (как заложника, так и физического лица, к которому обращены требования, с выполнением которых связывается освобождение заложника), то есть состояния его уверенности в защищенности собственного психического состояния от внешних угроз.
Дополнительным факультативным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения здоровья, жизни, собственности, порядка управления, общественного порядка, которые подвергаются (или могут подвергаться) вреду в результате захвата заложников.
Захват заложников является беспредметным преступлением. Потерпевшим, что при захвате заложников вступает в качестве обязательного признака объекта преступления, выступает:
* лицо, которое захвачено как заложник, то есть физическое лицо, которая захвачено или удерживается другим физическим лицом с целью понуждения третьего лица (физического, юридического, группы лиц, государства, международной организации) к совершению или воздержанию от совершения определенного действия как условия освобождения захваченного или удерживаемого лица.
Для совершенствования уголовно-правовой нормы об ответственности за захват заложников мы предлагаем:
* сформулировать и предусмотреть в качестве особо квалифицирующего обстоятельства захвата заложников совершение преступления относительно малолетнего или находящегося в беспомощном состоянии (по примеру ст. 105 УК РФ) для обеспечения усиленной уголовно-правовой защиты этой одной из наиболее уязвимых категорий лиц.
В чем заключается преступление, каким образом и при каких условиях он совершаются, определяет объективная сторона - совокупность предусмотренных законом РФ об уголовной ответственности признаков, которые характеризуют внешнее проявление (внешнюю сторону) общественно опасного деяния, которое посягает на объекты уголовно-правовой охраны, и объективные условия этого посягательства.
Как и объект, объективная сторона преступления включает также обязательные (те, что входят в любой состав преступления) и факультативные (присущие не всем составам преступлений) признаки. Во всех составах постоянно присутствует лишь один признак объективной стороны - общественно опасное деяние (действие или бездействие). Следовательно, оно и является единственным обязательным признаком объективной стороны (всегда указывается в диспозиции статьи Особенной части УК или вытекает из нее). Другие признаки (общественно опасные последствия, причинная связь между ними и общественно опасным деянием, место, время, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления) - факультативные, присутствуют не во всех составах преступлений и становятся обязательными лишь будучи прямо указанными в уголовно-правовой норме.
Действие - противоправное, сознательное, волевое активное поведение физического лица (совершение определенного поступка при наличии обязанности и возможности не совершать его), что причиняет или может причинить вред охраняемым УК отношениям. Согласно диспозиции уголовно-правовой нормы, что является предметом настоящего исследования, захват заложника может быть совершен путем захвата или путем удержания лица.
Под «захватом» понимается «овладение насильно, взятие силой, задержания силой, лишения свободы». Думается, захват означает прежде всего полную контролируемость лица, а, следовательно, ограничение физической свободы более правильно считать не следствием, а обязательным признаком захвата.
Мы придерживаемся точки зрения тех ученых, которые считают, что захват всегда носит насильственный характер и сопровождается применением насилия. Последнее - обязательный признак захвата, присущий ему, как было указано выше, уже по определению, поэтому при совершении преступления, что исследуется, по крайней мере психическое насилие обязательно имеет место.
Таким образом, характерными признаками захвата является противоправность, активное поведение виновного лица (осознанное волевое осуществление физических движений тела в определенное время в определенном месте при определенных условиях), преодоление воли заложника (принуждение последнего поступать определенным образом вне его желания) и насильственный характер.
Термин же «удержание» означает «принуждение кого-то остаться, находиться где-нибудь против воли, задержание, препятствие, сдерживание с помощью чего-то». Отсюда удержание следует понимать как противоправное активное или пассивное поведение, которое состоит в воспрепятствовании другому физическому лицу изменить его местоположение и может сопровождаться применением или угрозой применения насилия.
Удержанию, как и захвату, присущи противоправность и преодоление воли заложника. Однако оно не всегда сопровождается применением или угрозой применения насилия. Удержание может заключаться в закрывании потерпевшего в помещении, перемещении его в место, которое невозможно оставить самостоятельно, отъеме костылей или инвалидной коляски у больного и т.др.
Захват, как отмечают некоторые ученые, заключается в незаконном лишении свободы и может не сопровождаться активным поведением виновного лица (например, человек оказывается в определенном месте, где ее свобода ограничена и которое она не может покинуть самостоятельно, а другое лицо, узнав об этом, побуждает третье лицо к совершению или воздержанию от совершения определенного действия как условия освобождения лишенного свободы человека). Следовательно, удержание может быть совершено и путем бездействия. Но и действие, и бездействие способны породить тождественные уголовно-правовые последствия, поэтому форма противоправного поведения виновного лица на ее ответственность не влияет.
В диспозиции ч. 1 ст. 206 УК между терминами «захват» и «удержание» употреблен союз «или» - значит, ответственность за ее совершение наступает или только когда происходит захват, или только удержание лица в качестве заложника. Дизъюнктивная конструкция «захват или удержание» - в отличие от конъюнктивно-дизъюнктивной «захват и (или) удержания» - является более универсальной и позволяет должным образом квалифицировать деяния виновного лица, что заключалось как в захвате, так и в удержании заложника, а также и в захвате с последующим удержанием.
Сущность посягательства, что исследуется, заключается не непосредственно в захвате или удержании лица в качестве заложника. Иначе говоря, посягательством на свободу потерпевшего преступление не ограничивается. Захват или удержание (в одиночку или в сочетании) - промежуточная стадия перед совершением виновным лицом побуждения. Последнее определяют как вызывание у кого-либо желания делать что-либо, принуждение, склонение к какому-действию, определенному поступку.
Стоит отметить, что по смыслу ч. 1 ст. 206 УК РФ такие требования всегда обращаются не к самому заложнику, а к третьим лицам, круг которых определен уголовно-правовой нормой. Конечно, виновное лицо может что-то требовать и от заложника (передать обращение органам власти, СМИ, и т.др, вести себя определенным образом - в частности, не сопротивляться тому подобное). Однако лично заложник, кто, как и чем бы ему не угрожал, в основном, не способен выполнить требования, для реализации которых его захватили или удерживают (например, заложник не может лично передать выкуп за свое освобождение, предоставить транспортное средство для оставления места происшествия и т.др.). В этой ситуации он, как ему и положено по определению, - только рычаг, с помощью которого виновное лицо побуждает третье лицо (или лиц), соответственно, уплатить выкуп или предоставить транспорт.
Характер требований виновного лица может быть разный, как предоставление денежных средств (валютных ценностей), транспорта, оружия, еды, спиртных напитков, наркотических средств, возможность беспрепятственно покинуть определенное помещение (местность, территорию), непреследование правоохранительными органами и т.др. В судебной практике в подавляющем большинстве случаев виновное лицо требует выкуп (денежные средства, имущество или права на него) за освобождение потерпевшего (случилось в 84 % исследованных нами случаев). На втором месте по распространенности требования, связанные с вмешательством в деятельность органов государственной власти, в частности правоохранительных (предоставление возможности покинуть место происшествия, отказ от преследования и попыток задержания и тому подобное) - установлены в 12 % из числа изученных нами уголовных дел.
В некоторых случаях требования, которые выдвигает виновное лицо, могут иметь не только противоправный, но и нейтральный (освободить осужденного из мест лишения свободы) или даже правомерный (исполнить решение суда) характер.
Некоторые ученые утверждают, что в подобных случаях квалификация содеянного как захвата заложников невозможна. Например, В.С. Комиссаров считает, что в случае выдвижения виновным лицом при захвате заложников правомерных требований ее действия следует квалифицировать как самоуправство, поскольку захват заложников является проявлением терроризма и может быть совершено лишь с преступной цельюКомиссаровВ.Захватзаложника:стремлениекнаживеилипреступлениеотбезысходности//Законность.-1999.-№3.-С.20-22.. Но, это лишь новое толкование старой формулировки: «Цель оправдывает средства». Во-первых, захват или удержание лица в качестве заложника всегда является противоправным. Во-вторых, круг деяний, являющихся преступлениями, определяет УК РФ. В-третьих, еще в преамбуле Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г.Международнаяконвенцияоборьбесзахватомзаложников(Заключенавг.Нью-Йорке17.12.1979)//СборникмеждународныхдоговоровСССР.Вып.XLIII.-М.,1989.С.99-105. указано, что это деяние не должен оправдываться за каких обстоятельствах.
Собственные требования виновное лицо может выдвинуть (обнародовать, довести до сведения адресата) устно, письменно, через средства связи, массовой информации или любым другим путем - ни это, ни факт или степень их выполнения или невыполнения действующим УК не регламентированы и на квалификацию не влияют Кудрявцев В.Л. Захват заложника: состав и разграничение с иными смежными составами преступлений // Евразийский юридический журнал. 2012. № 8 (51). С. 113-118..
Подобные документы
Общая характеристика захвата заложника как уголовного преступления, его объективная и субъективная признаки, квалифицирующие признаки. Отграничение захвата заложника от смежных составов преступлений. Пути и проблемы совершенствования законодательства.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 16.06.2014Определение понятия "захват заложника", отграничение от террористического акта. Выявление юридической сущности и точного места данного состава в системе Особенной части Уголовного кодекса. Рассмотрение путей оптимизации мер борьбы с данным преступлением.
курсовая работа [147,6 K], добавлен 10.09.2015Понятие похищения человека и его классификация согласно российскому законодательству. Способы реализации хищения и преступления, его сопровождающие. Квалифицирующие признаки преступления и определение ответственности. Анализ состава захвата заложника.
контрольная работа [38,0 K], добавлен 25.08.2009Основное отличие захвата заложника от терроризма. Особенности объекта и предмета преступления. Сравнительно-правовой анализ уголовного российского и зарубежного законодательств, предусматривающих ответственность за похищение человека от захвата заложника.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 30.05.2015Изучение социально-юридической сущности захвата заложников и наказания за данное преступление в России. Анализ зарубежного законодательства об ответственности за захват заложника. Обзор ответственности за похищение человека и незаконное лишение свободы.
дипломная работа [120,9 K], добавлен 13.04.2012Уголовно-правовая характеристика похищения человека и захвата заложника, сравнительное описание данных преступлений, их классификация. Проблемы привлечения к уголовной ответственности по данным фактам, определение меры пресечения, судебная практика.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 15.09.2014Развитие законодательства о захвате заложников. Понятие, признаки и правовая природа преступления. Захват заложника, похищение человека, незаконное лишение свободы. Соотношение и разграничение. Захват заложников в иностранном законодательстве.
дипломная работа [75,2 K], добавлен 01.10.2008Понятие и сущность терроризма. Анализ террористического акта по уголовному кодексу Российской Федерации. Захват заложника. Ответственность за совершение терроризма в зарубежных странах. Меры предупреждения терроризма. Международное сотрудничество СНГ.
дипломная работа [86,3 K], добавлен 12.10.2015Проблема обеспечения права человека на жизнь и свободу. Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и обеспечения безопасности личности. Уголовно-правовая оценка правонарушений "похищение человека" и "захват заложников".
дипломная работа [50,8 K], добавлен 21.10.2013Законодательство об ответственности за захват заложников. Характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ. Объективные и субъективные признаки преступления. Квалификация захвата заложников и отграничения от смежных составов.
курсовая работа [41,8 K], добавлен 07.12.2008