Расторжение брака в Российской Федерации: условия, порядок и правовые последствия

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Расторжение брака в Российской Федерации: условия, порядок и правовые последствия»

Москва 2017 г.

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Актуальность выбранной темы состоит в том, что брак признается ядром и началом семьи, в укреплении которого является заинтересованным государство и общество. Брак не может рассматриваться в качестве частного дела самих супругов. В связи с этим самые важные вопросы брака, в том числе, его расторжение, урегулированы нормами законодательства.

Семья и брак являются одной из наиболее важных сфер действия морали, которая выступает наряду с правом, в качестве главного регулятора взаимоотношений супругов. Изучение правовой природы брака в Российской Федерации, особенностей и последствий его расторжения, необходимо для эффективного правового регулирования данных институтов, а также для эффективного функционирования правовой системы.

Следует сказать, что правоприменительная практика существенно отстает от законодательной практики, в связи с чем, рассмотрение вопросов, которые связаны с пониманием брака в семейном законодательстве, считается актуальным и необходимым как для правового регулирования частных и публичных правоотношений, так и для самих субъектов таких правоотношений.

Семейно-правовые правоотношения входят в сферу правового регулирования в случае, когда люди уже фактически не проживают одной семьей, то есть при юридическом оформлении уже состоявшегося распада семьи. Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены определенные основания, условия, а также порядок расторжения брака.

Установленный в законодательстве принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины подразумевает добровольное волеизъявление лиц не только в процессе заключения брака, но и в процессе его прекращения. Данное правило находит свое подтверждение в положениях семейного законодательства, в соответствии с которым брак может быть прекращен посредством его прекращения по заявлению обоих супругов или одного из них.

При этом, как уже было сказано, брак признается основой семьи, основным предназначением которого является воспитание детей, забота об их будущем, что не может не затрагивать интересы государства и общества. В связи с этим расторжение брака ставится под контроль государства, может осуществляться исключительно соответствующими органами государственной власти - судом либо ЗАГСом. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы оно не продолжалось, юридически не прекращает брак.

Правовое регулирование со стороны государства расторжения брака призвано не только регламентировать отношения, которые возникают между супругами в связи с расторжением брака, но и оказывать влияние на количество расторгаемых браков в сторону их уменьшения. Однако на современном этапе можно отметить увеличение количества разводов, что говорит об уязвимости и нестабильности брачно-семейных правоотношений. К сожалению, количество разводов в Российской Федерации все еще остается весьма существенным, продолжает увеличиваться с каждым годом. Об этом свидетельствуют данные статистики. Например, в 2012 году в Российской Федерации расторгли брак - 638321 пар, в 2013 году - 668376 пар, в 2014 году - 645101 пар, в 2015 году - 668971 пар, в 2016 - 699730 пар Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ (дата обращения - 12.02.2017).

Соответственно, необходимо усиливать поддержку со стороны государства семьям для уменьшения количества разводов, в том числе, психологическую поддержку, принимая во внимание при этом специфику отношений между супругами.

Таким образом, научное исследование, которое касается расторжения брака, имеет как теоретическое, так и практическое значение. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы данной выпускной квалификационно работы на современном этапе.

Степень научной разработанности проблемы. Существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов, которые касаются расторжения брака, его условий, порядка, последствий, внесли такие ученые, как М.В. Анткольская, Е.В. Вершинина, Л.В. Кружалова, Р.А. Курбанов, А.М. Нечаева, С.А. Степанов и так далее Вершинина Е.В. Концепции расторжения брака в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. - 2013. - № 5., Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Отв. ред. С. А. Степанова. - М., 2015., Кружалова Л.В. Семейное право. - М., 2015., Курбанов Р.А. Семейное право. Учебник. - М., 2017., Нечаева А.М. Семейный кодекс - путь к переменам // Российская юстиция. - 2015. - № 3., Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2013..

Объектом исследования в данной выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, которые возникают в процессе расторжения брака.

Предметом исследования является совокупность норм права, которые регулируют отношения в сфере расторжения брака.

Цель исследования - всесторонний и комплексный анализ понятия, условий, порядка и правовых последствий расторжения брака.

На основании данной цели можно сформулировать следующие задачи написания выпускной квалификационной работы:

1) изучить историю становления законодательства о прекращении брака в России;

2) рассмотреть понятия и условия расторжения брака в Российской Федерации;

3) изучить особенности расторжения брака в органах ЗАГСа;

4) рассмотреть особенности расторжения брака в суде;

5) уяснить процесс раздела общего имущества супругов при расторжении брака;

6) проанализировать особенности решения спора о детях при расторжении брака;

7) уяснить характерные черты алиментных обязательств бывших супругов при расторжении брака.

Методологическая основа исследования. В работе были использованы общенаучные и специальные методы познания: исторический, логический, социологический методы, метод анализа и обобщения, а также некоторые иные.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований, как по данной тематике, так и по некоторым другим вопросам семейного права, а отдельные теоретические выводы могут быть положены в основу дальнейших исследований правовой природы института расторжения брака.

Практическая значимость исследования определяется тем, что разрабатываемые рекомендации могут быть направлены на совершенствование правоприменительной практики по вопросам расторжения брака. Полученные результаты могут быть использованы законодательными органами в процессе внесения изменений в положения закона о прекращении брака.

Структура исследования. Структура выпускной квалификационной работы обуславливается целью, задачами и логикой ее написания. Работа включает в себя введение, три главы, каждая из которых разделена на отдельные параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Глава 1. История и общая характеристика расторжения брака в Российской Федерации

1.1 История развития законодательства о расторжении брака в России

В качестве естественного способа прекращения брака в качестве пожизненного союза является смерть одного из супругов. Однако законодательством допускается также возможность расторжения брака при жизни обоих супругов в силу наступления определенных причин, которые признаются законодательством уважительными для признания брака прекратившимся. В данном случае брак может быть прекращен вследствие его расторжения. Расторжение брака подразумевает наличие законного и действительного брака, который расторгается в силу наступления причин расторжимости.

Количество и качество таких причин разнится в зависимости от культуры народа, особенностей традиций, законодательства государства, его национальных свойств, большего либо меньшего влияния на общество религии.

Если брак является союзом исключительно половым, то есть когда в браке преобладает физиологический элемент, то и поводы к расторжению такого брака сконцентрированы около данного элемента. Однако когда человек усматривает в браке не только физический союз, но также и духовное общение, общность быта, тогда, наряду с естественными причинами расторжения брака, будут формироваться также нравственные и юридические причины. Обратимся к истории института расторжения брака.

В царской России развод был редкостью, развести имела право исключительно церковь. Основанием для расторжения брака признавалось доказанное прелюбодеяние кого-то из супругов, добрачная неспособность к брачному сожитию, судебный приговор с лишением всех прав состояния, судебный приговор со ссылкой в Сибирь, лишением всех имущественных прав и преимуществ, безвестное отсутствие кого-то из супругов в течение 5 лет непрерывно.

На разрушение традиционной семьи оказало влияние множество факторов, прежде всего, материальное расслоение общества в крестьянской среде, увеличение количества горожан за счет уменьшения количества сельского населения. Развитие практики отходничества, при которой сельские жители уходили на заработки в город, также оказывало негативное влияние на укрепление семейных связей. Общий кризис патриархальной семьи стал осложняться ее юридическим статусом, который, за редким исключением, не предполагал возможности расторжения брака Карпиченко Н.П., Амбаров В.Н. История отечественного государства и права. - М., 2014. - С. 121..

В Российской империи расторжение брака было возможным исключительно в духовных учреждения, православным требовалось разрешение Святейшего Синода. В соответствии с законодательством того времени, расторжение брака было возможным исключительно по одной из данных причин:

- доказанное прелюбодеяние;

- двоеженство либо двоемужество;

- покушение на жизнь другого супруга;

- отсутствие безвестно в течение 5 лет и более;

- наличие добрачной болезни, которая делает невозможным супружеские отношения;

- монашество, только при отсутствии малолетних детей.

Эволюция законодательства о расторжении брака в России была тесно связана с реформами Петра I. Его радикальные реформы в сфере церковного управления предопределили всю дальнейшую историю брачного законодательства.

Манифест от 25 января 1712 года учредил Святой Синод, в компетенцию которого было включено высшее духовное управление и рассмотрение дел о расторжении брака. В соответствии с Указом от 13 декабря 1714 года, каждый развод мог происходить исключительно по Высочайшему усмотрению, то есть по соизволению государя. Синод при этом повиновался указаниям, данным государем.

Расторжение брака между представителями незнатных слоев общества осуществлялось судами духовных консисторий. Решение могло быть вынесено на основании формальной оценки доказательств. Основное значение судьи придавали не убедительности представленных доказательств, а наличию таких доказательств в определенном законом объеме либо их отсутствие. Дела о расторжении смешанного брака, то есть брака между лицами православного и не православного вероисповедания рассматривались судами того же исповедания, священником которого был заключен брак.

Вплоть до октябрьской революции законодательство России, которое в своей основе имело религиозные правила, было охарактеризовано указанным выше подходом. В XVIII в. начало активно применяться расторжение брака по обоюдному согласию супругов.

В XIX - начале XX столетия проблема расторжения брака стала требовать нового законодательного решения. В XIX веке в России скопилось такое огромное количество различных противоречащих друг другу законодательных актов, что появилась необходимость в его упорядочивании. Работа по его систематизации была поручена уполномоченной на это комиссией под руководством М.М. Сперанского.

Результатом многолетней широкомасштабной работы, которая не знала аналогов в мировой кодификационной практике, в 1832 году был подготовлен Свод законов Российской империи, который был введен специальным манифестом Николая I. Данный Свод законов начал действовать с первого января 1835 года. В части 1 десятого тома данного Свода содержались положения о семейных и гражданских делах, которые в целом, несмотря на последующую модификацию Свода законов, сохранили в себе правила о расторжении брака.

В соответствии со статьями 45 и 46 Свода законов Российской империи, брак мог быть расторгнут исключительно церковным судом. Однако 24 февраля 1832 года Николай I утвердил мнение Государственного Совета «О судебном ведомстве бракоразводных дел между лицами разных христианских исповеданий», в соответствие с которым такие разводы были переданы духовным судам Русской православной церкви Князева С.А. История государства и права России. - М., 2012. - С. 334..

В XIX веке государство признавало следующие поводы к расторжению брака:

Прелюбодеяние в качестве состоявшегося факта, который был совершен свободно и сознательно. В соответствии с параграфом 253 Устава духовных консисторий виновный мог быть осужден на вечное безбрачие, а также подвергался епитимье. Статья 1585 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1885 года уточнила, что виновный может быть подвергнут за указанные действия по жалобе другого супруга заключению в монастырь, если в местности есть монастыри его вероисповедания, либо же в тюрьму на время от 4 до 8 месяцев.

В соответствии со статьей 359 Уголовного уложения 1903 года виновное в прелюбодеянии лицо, которое состоит в браке, а также лицо, которое вступило с ним в прелюбодейную связь, наказываются арестом от одного дня до 6 месяцев. Оскорбленный супруг имел право требовать расторжения брака или наказания виновного супруга.

Двоебрачие признавалось квалифицированным прелюбодеянием и также признавалось поводом для расторжения брака. В соответствии с параграфами 214 и 2016 Устава духовных консисторий последствием расторжения брака считался запрет на вступление в новый брак пожизненно.

Неспособность к брачному сожительству, если она является прирожденной, добрачной или если со дня заключения брака прошло не менее трех лет.

Безвестное отсутствие одного из супругов в течение 5 лет. 22 ноября 1883 года к безвестному отсутствию супруга также приравнивались побег солдата со службы, пропажа без вести на войне, взятие супруга в плен врагом Тихонов А.И. История отечественного государства и права. - М., 2016. - С. 112..

Таким образом, вплоть до октябрьской революции семейное законодательство России оставалось в подчинении у церкви, которая всеми имеющимися в ее распоряжении мерами поддерживала концепцию нерасторжимости брака, не считаясь с условиями нового времени.

Новый этап развития законодательства о расторжении брака начался сразу после октябрьской революции 1917 года. Большевики, придя к власти, внесли существенные изменения в существующий институт расторжения брака, который действовал в течение многих веков в России. После принятия первых же нормативно-правовых актов Советской власти, была начала новая эра законодательства о расторжении брака в России - был провозглашен принцип свободы расторжения брака.

Первыми нормативно-правовыми актами в данной сфере стали два Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР 1917 года, а также первый советский Семейный кодекс 1918 года. В данных актах был реализован тезис Владимира Ленина о максимальном упрощении процедуры расторжения брака в качестве действенной предпосылки раскрепощения женщины, который являлся основным обоснованием нового законодательства о расторжении брака. Этим законодательством свобода брака и расторжения брака была возведена в культ.

Декрет СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» лишил церковь права на ведение семейных дел Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.12.1917 «О гражданскомъ браке, о детяхъ и о веденiи книгъ актовъ состоянiя» // СУ РСФСР. - 1917. - № 11. - Ст. 160. (утратил силу).

В соответствии с положениями Декрета СНК РСФСР от 19 декабря 1917 года «О расторжении брака» Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19.12.1917 «О расторженiи брака» // СУ РСФСР. - 1917. - № 10. - Ст. 152. (утратил силу) брак мог расторгаться при наличии желания обоих или даже одного из супругов без каких-то условий религиозного либо другого характера.

Указанные Декреты и Кодекс законов РСФСР 1918 г. «Об актах гражданского состояния, брачном семейном и опекунском праве» закрепили гражданский характер брака, свободу расторжения брака Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // СУ РСФСР. - 1918. - № 76 - 77. - Ст. 818. (утратил силу).

Права и обязанности супругов были обеспечены только после регистрации брака в отделе записи актов гражданского состояния. Была объявлена свобода брака и свобода расторжения брака. Сама процедура расторжения брака также была существенно упрощена. Для развода через суд было достаточно заявления одного из супругов. При разводе в органах ЗАГСа было необходимо обоюдное согласие супругов. Этим самым в Советской республике был официально закреплен развод по требованию. Указанные ранее декреты и Кодекс законов РСФСР 1918 года были признаны прогрессивными, ориентированными на демократизацию семейных отношений.

Семейное законодательство советского времени было основано на принципах свободы брака и свободе расторжения брака, ограждения семейных отношений от влияния церкви, равенства супругов, единобрачия, преимущественной защиты детей.

После введения в действие Кодекса 1918 года, модифицированные идеологические установки построения нового общества стали обуславливать принятие следующего семейного Кодекса о браке, семье и опеке (далее - КЗОБСО РСФСР) Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР от 19 ноября 1926 года // СУ РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст. 612. (утратил силу), который начал действовать с 1 января 1927 года. В соответствии с данным нормативно-правовым актом, брак мог быть расторгнуть исключительно органами ЗАГСа. Иными словами, в России того времени были заложены основы законодательства о расторжении брака по взаимному согласию супругов либо по одностороннему заявлению одного из супругов без объяснения причин такого решения.

При этом, количество абортов, рожденных вне брака детей, разводов, массовый неплатеж алиментов на содержание ребенка стали требовать нового подхода к регулированию отношений в области брака и семьи, а именно - мер охраны материнства и детства, укрепления семьи. Все указанные выше негативные социальные явления обусловили принятие 27 июня 1936 года Постановления ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным семьям, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усиления уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах», в котором было сказано, что для борьбы с легкомысленным отношением к семье, семейным обязанностям, вводятся сдерживающие положения, которые выражаются в необходимости личного участия супругов при регистрации расторжения брака, а также уплаты пошлины Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.06.1936 «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» // СЗ СССР. - 1936. - № 34. - Ст. 309. (утратил силу).

По данным, которые публиковались после издания указанного законодательного акта, количество разводов в 1938 году, по сравнению с предыдущими годами, когда существовал более простой порядок, было сокращено по всему Союзу на 36%, в том числе, по России - на 43%. Данный факт обусловил формирование мнения о том, что правовое воздействие может оказать влияние на динамику расторжения брака. Именно этим обстоятельством была обусловлена очередная реформа законодательства о расторжении брака.

Ослабление семейных устоев во времена Второй мировой войны и задача устранения их негативных последствий стали причиной принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждения ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» // Ведомости ВС СССР. - 1944. - № 37. - Ст. 33. (утратил силу).

В данном нормативно-правовом акте, в отличие от КЗОБСО РСФСР 1927 года, была введена в обязательном порядке регистрация брака. Указанный нормативно-правовой акт устанавливал судебный порядок расторжения брака. Устанавливать мотивы расторжения брака должен был народный суд. Окончательное решение по делу могло было быть принято исключительно вышестоящими судами - областными, краевыми, окружными, городскими, Верховным судом, судом союзной и автономной республики.

Подаче заявления в суд о расторжении брака должна была предшествовать публикация в прессе о предстоящем бракоразводном процессе. По результатам рассмотрения дела суд имел право отказать в иске о расторжении брака. Данный нормативно-правовой акт действовал до 1965 года, хотя в правовой доктрине он характеризовался отрицательно.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1965 г. «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» был установлен принятый в 1944 году двухэтапный порядок расторжения брака, передав рассмотрение данной категории дел Народному суду. Областным судом могли рассматриваться такие дела только в качестве суда второй инстанции. Этот же указ сохранил обязанность суда принимать меры, которые были направлены на примирение сторон, выяснение мотивов расторжения брака Указ Президиума ВС РСФСР от 18.01.1966 «О внесении изменений в Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. - 1966. - № 3. - Ст. 24. (утратил силу).

Следующая реформа брачно-семейного права была связана с принятием Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье в 1968 году и КоБС РСФСР, который был введен в действие с 1 ноября 1969 года. Основы и семейные кодексы союзных республик закрепили расторжение брака, как в судебном порядке, так и в административном порядке. В некоторых случаях, которые прямо были установлены законом, брак мог расторгаться в органах ЗАГСа.

В течение всего времени между Указом от 8 июля 1944 года и началом 90-х годов прошлого века, осуществлялись научные исследования социологов, правоведов и психологов, которые были направлены на поиск средств стабилизации института брака, выявления и устранения причин его неустойчивости.

Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года был принят четвертый по счету Семейный кодекс Российской Федерации Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. - 1996. - № 17. - Ст. 33., который соответствовал по своему содержанию требованиям нового времени, переходного общества.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации 1996 года взаимное согласие на расторжение брака считается неопровержимым доказательством факта неотвратимости распада семьи.

В статье 23 Семейного кодекса Российской Федерации прямо говорится о том, что судом расторгается брак без выяснения мотивов и причин развода, суд не имеет права отказать в расторжении брака, если оба супруга заявили требование об этом. Суд не может выяснять причину расторжения брака, принимать меры к примирению супругов либо допускать какое-то другое вторжение в их частную жизнь. Пунктом 1 статьи 22 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что расторжение брака по заявлению одного из супругов осуществляется, если судом будет установлено, что совместная жизнь супругов, сохранение семьи является невозможным.

При этом Семейный кодекс Российской Федерации предоставил суду довольно ограниченные возможности по требованию от супругов представления доказательств непоправимого распада семьи. Лишь в случае, когда расторжение брака требует только один из супругов, суд имеет право принимать меры к примирению супругов, отложив для этого разбирательство дела, назначив при этом супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев.

Действующим Семейным кодексом Российской Федерации в принципе не предусмотрена обязанность супругов сообщать суду мотивы расторжения брака. Вопреки этому, в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» установлена такая обязанность. В данном постановлении указано, что в случае отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака, супруги должны указывать в заявлении мотивы расторжения брака Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 1. - Ст. 53..

Подводя итоги, отметим, что законодательство о расторжении брака прошло несколько стадий своего развития. В царские времена расторжение брака применялось крайне редко и исключительно церковью. Основаниями для расторжения брака являлось прелюбодеяние, безвестное отсутствие с течение 5 лет и более, болезнь и так далее. После революции 1917 года расторжение брака осуществлялось при наличии согласия супругов либо одного из них без выяснения оснований данных действий. В 30-е годы прошлого века процедура расторжения брака ужесточилась, став двухступенчатой, основания расторжения брака рассматривались народным судом, а решение принимали вышестоящие суды. Также особенностью семейного законодательства времен СССР было расторжение брака в административном либо судебном порядке. В 1996 году вступил в силу Семейный кодекс РФ, которым была провозглашена свобода расторжения брака. Был сохранен административный и судебный порядок расторжения брака, но были изменены основания применения той либо иной процедуры.

1.2 Понятие и основания расторжения брака в Российской Федерации

В современной правовой литературе расторжение брака подразумевает прекращение брака при жизни супругов либо юридический акт, которым прекращаются правоотношения, возникшие между супругами при заключении брака, на будущее время.

В правовой доктрине Российской Федерации, по нашему мнению, самой полной считается классификация концепций расторжения брака, которая была предложена М.В. Антокольской. В своих работах данный автор указывает, что в истории законодательства о расторжении брака принято условно выделять четыре основных исторических типа расторжения брака, каждый из которых характеризуется специфическими основаниями расторжения брака:

- развод-санкция, который основывается на виновном поведении супруга. При этой концепции расторжение брака рассматривается в качестве санкции за виновное поведение одного из супругов. Оно может применяться исключительно в качестве санкции против нарушения обязанностей, которые исходят из брака. Проступки, которые совершаются одним из супругов, могут быть расценены в качестве причины развода.

- развод-констатация, который основывается на непоправимом распаде семьи. Доказательством данного основания может быть раздельное проживание супругов в течение длительного времени, времени, которое установлено законом.

- развод-соглашение, который основывается на взаимном согласии супругов. При такой форме развода супруги самостоятельно решают вопрос о том, что их брак должен быть расторгнут, уполномоченный на это орган должен на основании совместного заявления супругов вынести решение о разводе без проверки обстоятельств, которые привели супругов к решению о расторжении брака.

- развод-требование, который основывается на одностороннем волеизъявлении кого-либо из супругов. Основой данной концепции считается убеждение в том, что брак продолжаться не может, если хотя бы один из его участников настаивает на его прекращении. Иными словами, при этой форме развода основанием для расторжения брака считается одностороннее волеизъявление одного из супругов, на основании которого уполномоченный орган обязан вынести решение о расторжении брака вне зависимости от причин развода, возражений другого супруга Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2013. - 432 с..

Указанные М.В. Антокольской четыре основных типа расторжения брака, в сущности, являются основными концепциями расторжения брака, которые использовались в разные исторические периоды.

В правовой доктрине Российской Федерации большая часть специалистов придерживается именно такой классификации.

Изначально фактически во всех правовых системах развод рассматривался в качестве санкции, а впоследствии, в связи с развитием законодательного регулирования расторжения брака, одновременно могли иметь место несколько концепций.

Изучение современного подхода к расторжению брака в Российской Федерации дает возможность вести речь о том, что в Семейном кодексе Российской Федерации выделяются такие основания, как непоправимый распад семьи, взаимное согласие супругов на развод. При этом необходимо отметить тот факт, что такая концепция расторжения брака как развод в качестве санкции за виновное поведение, являлась нехарактерной, как для советского периода, так и для современного периода, современного брачно-семейного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, можно вести речь о применении в современном российском семейном праве таких концепций, как развод-констатация и развод-соглашение.

Правом на расторжение брака семейное законодательство РФ наделило каждого из супругов, кроме случаев, которые предусмотрены в статье 17 Семейного кодекса Российской Федерации. В указанной статье установлено положение недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности, а также в течение года после рождения ребенка.

Положения статьи 17 Семейного кодекса Российской Федерации выступают в качестве исключения из конституционного принципа права каждого гражданина на судебную защиту, который предусматривается статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также принципа равенства супругов в решении вопросов жизни семьи и брака Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31.- Ст. 4398..

Действие указанной нормы направлено на ограждение женщины в период беременности, а также в речение года после рождения ребенка от переживаний, которые связаны с расторжением брака, а значит, на охрану здоровья матери и ребенка. В правовой литературе существует точка зрения о том, что необходимо исключить эту норму как такую, которая существенно ущемляет права мужчины, что, тем не менее, не нашло поддержки со стороны законодателя.

По нашему мнению, правильной является точка зрения Т.В. Шершень по поводу того, что ограничение права мужчины на расторжение брака серьезно ограничивает права мужа, при этом не защищает женщину от конфликта, а также не способствует налаживанию отношений между супругами, если в семье произошел разлад, то есть не достигается цель введения такого ограничения Шершень Т.В. Принцип равенства прав супругов: генезис и некоторые проблемы его реализации в

современном семейном праве России // Российская юстиция. - 2010. - № 7. - С. 31..

Помимо этого, по нашему мнению, положения статьи 17 Семейного кодекса Российской Федерации сформулированы не совсем корректно.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ, исключительно суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, которое обратилось за защитой своего права, свобод и законных интересов. В это время статья 17 Семейного кодекса РФ устанавливает, что муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности, а также в течение года после рождения ребенка. Следует устранить указанное противоречие, согласовать процессуальную норму, которая содержится в статье 17 Семейного кодекса РФ, с нормой, которая установлена в части 1 статьи 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532..

В связи с этим следует изложить редакцию статьи 17 Семейного кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «Муж не имеет права без согласия жены обращаться в суд с заявлением о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка».

Необходимо отметить, что в некоторых зарубежных странах разрешено прекращение брака при жизни супругов исключительно при наличии определенных оснований, при этом процедура расторжения брака является чрезмерно сложной. Могут иметь место ситуации, когда фактический распад семьи не может быть оформлен в силу отсутствия законных условий. Однако все-таки семейное законодательство большинства современных стран устанавливает положение о разводе на основании приоритета личных прав и свобод личности. Это связано с тем, что, по сути, отношения, которые возникают в браке, являются такими, что никто не может заставить вступить в них и точно так же никто не может запретить их прекратить либо продолжить. Руководствуются при этом положениями международно-правовых актов, в число которых входят Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1998. - № 1. - Ст. 10., Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (Заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1962) // Международное частное право. Сборник документов.- М., 1997. - С. 667 - 669., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12. - Ст. 93. и так далее, законодательства разных стран, в том числе, России, устанавливают право граждан на расторжение брака.

В соответствии с мнением И.А. Косаревой, именно практически неограниченная свобода расторжения брака превращает его из пожизненного союза во временное сожительство. Полная и фактически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности института брака, более того, легкость расторжения брака все больше входит в полное противоречие с задачей упрочнения института семьи Косарева И.А. Феномен брака: доктринальные и законодательные концепции. - М., 2010. - С. 22..

По мнению А.М. Нечаевой, увеличение количества разводов связано с простотой прекращения брака. На самом деле, весьма часто процесса нет. Опрос истца и ответчика осуществляется по весьма упрощенной схеме, обычным является рассмотрение бракоразводного иска в отсутствие ответчика, который ограничивается своим согласием, которое выражено в письменной форме, даже когда существуют основания для его личных объяснений, которые, к примеру, связаны с тем, где и с кем будут проживать несовершеннолетние дети. Бывает, что для вынесения решения по делу судья даже не удаляется в совещательную комнату Нечаева А.М. Семейный кодекс - путь к переменам // Российская юстиция. - 2015. - № 3. - С. 18..

Таким образом, расторжение брака подразумевает под собой прекращение брака при жизни супругов либо юридический акт, которым прекращаются правоотношения, которые возникли между супругами при заключении брака, на будущее время.

Принимая во внимание разнообразие жизненных ситуаций, в семейном законодательстве Российской Федерации не устанавливается перечень причин, которые могут привести к распаду семьи. Пунктом 1 статьи 22 Семейного кодекса Российской Федерации сформулировано основание расторжения брака, а именно - невозможность дальнейшей совместной семейной жизни супругов, сохранения семьи, которое носит общий характер. С одной стороны, правоприменителю сложно понять, что конкретно должно пониматься под невозможностью дальнейшей совместной жизни супругов, сохранения семьи, как это обосновать, руководствуясь какими критериями оценивать, а с другой стороны - дает возможность ему подвести различные обстоятельства под указанные выше основания для расторжения брака.

В соответствии с действующим Семейный кодексом Российской Федерации, основной порядок расторжения брака представляет собой расторжение брака в органах ЗАГСа. В соответствии со статьей 19 Семейного кодекса Российской Федерации, в органах ЗАГСа при наличии указанных в законе обстоятельств, расторгаются браки между супругами, которые выразили обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению одного супруга. Рассмотрим каждый из указанных случаев подробнее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Семейного кодекса Российской Федерации, расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов осуществляется при наличии двух оснований:

- супругами выражено взаимное согласие на расторжение брака;

- у супругов нет общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака может быть выражено в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГСа в соответствии со статьями 31, 33 Закона «Об актах гражданского состояния» Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340..

Кроме наличия взаимного согласия супругов, для расторжения брака в ЗАГСе также необходимо, чтобы у супругов не было общих несовершеннолетних детей. В ином случае брак может быть расторгнуть исключительно в суде. Если у одного из супругов есть несовершеннолетний ребенок, родителем либо усыновителем которого не является другой супруг, к примеру, ребенок от предыдущего брака либо ребенок, который был рожден вне брака, то для расторжения брака в органе ЗАГСа препятствий нет. Необходимо иметь в виду тот факт, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравнены дети, которые были усыновлены обоими супругами, в связи с чем, если у супругов есть несовершеннолетние усыновленные дети, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа.

Как следует из статьи 32 Закона «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация расторжения брака осуществляется органом ЗАГСа по месту жительства супругов либо одного из них, или же по месту государственной регистрации заключения брака.

Органом ЗАГСа не выясняются причины развода, в его обязанности также не входит примирение супругов. Но для предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также для защиты интересов супруга в пункте 3 статьи 19 Семейного кодекса говорится, что само расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака осуществляется органом ЗАГСа в речение месяца со дня подачи супругами заявления о разводе Кружалова Л.В. Семейное право. - М., 2015. - С. 112..

Определенный законодателем месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может ни сокращаться, ни увеличиваться органом ЗАГСа. Вместе с этим, если супруги по каким-то причинам не могут явиться в ЗАГС в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

При государственной регистрации расторжения брака обязан присутствовать, по крайней мере, один из супругов. Расторжение брака через представителя строго запрещено.

Государственная регистрация расторжения брака состоит в составлении органом ЗАГСа записи акта о расторжении брака, выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, которые расторгли брак, что предусмотрено в статьях 37, 38 Закона «Об актах гражданского состояния». В паспорте либо другом документе, который удостоверяет личность расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака осуществляется в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении в его документах производится органом ЗАГСа при выдаче данному лицу свидетельства о расторжении брака.

Особенности расторжения брака органами суда урегулированы в статье 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой установлены основания для расторжения брака в судебном порядке, к которым следует отнести:

- наличие общих несовершеннолетних детей, кроме случаев, когда другой супруг был признан в судебном порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, был осужден за совершение преступления на срок более 3 лет;

- в случае отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака;

- в случае, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражения, уклоняется от расторжения брака в ЗАГСе.

Из указанных выше обстоятельств является широко распространенным на практике основанием рассмотрения судом дел о расторжении брака при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей. Это не является случайным, так как в этом случае, прежде всего, речь ведется о защите прав и законных интересов детей, которые не должны ущемляться со стороны родителей.

Под расторжением брака в судебном порядке подразумевается юридическая процедура, которая состоит из определенных процессуальных стадий, направлена на прекращение брачно-семейных отношений на будущее время по основаниям, которые прямо установлены в законодательстве. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, которое предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Отв. ред. С. А. Степанова. - М., 2015. - С.102..

Основанием для расторжения брака в суде считается исковое заявление одного из супругов или опекуна дееспособного супруга. Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а в случае их раздельного проживания - по месту жительства супруга-ответчика. В соответствии с разъяснениями пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15, иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого является неизвестным, может предъявляться на выбор истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика, по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети либо выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию его здоровья затруднителен, то по месту жительства истца.

В случае отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака суд на основе всестороннего и полного изучения и оценки имеющихся материалов должен установить, возможны ли дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи. Суд должен выяснить характер взаимоотношений между супругами, причины развода, мотивы конфликта в семье, действительно ли имеет место непоправимый распад семьи, поскольку причинами предъявления иска могут являться временных разлад в семье, конфликт между супругами, который был вызван случайными факторами.

Отказ истца от сообщения мотивов развода может выступать в качестве основания для применения к нему негативных мер процессуального характера в виде оставления искового заявления без движения. В этом случае суд может только в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Семейного кодекса Российской Федерации назначить супругам максимальный трехмесячный срок для примирения. Материально-правовые последствия несообщения суду мотивов развода отсутствуют, так как Семейный кодекс РФ не предоставил суду права отказать в расторжении брака по данному основанию.

Если в течение указанного судом срока супруги примирились, то производство по делу о расторжении брака должно быть прекращено. Но это не может препятствовать повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака.

В случае если супруги не примирились в течение назначенного судом срока, судом рассматривается дело и выносится соответствующее решение Курбанов Р.А. Семейное право. Учебник. - М., 2017. - С. 221..

Интересным является зарубежный опыт установления оснований для расторжения брака. В законодательстве некоторых Европейских стран в качестве основания расторжения брака указывается полный разлад в семейной жизни, распад семьи. Каждый из супругов имеет право обращаться в суд с требованием о расторжении брака. Но и при данных обстоятельства суд имеет право отказать в расторжении брака, если придет к выводу о том, что развод будет во вред общим несовершеннолетним детям либо противоречит принципам социального сожительства. Запрещен также развод по требованию супруга, на котором лежит исключительная вина в распаде семьи, если другой супруг возражает против развода. Но и в данном случае брак может быть расторгнут, если судом будет признан необходимым развод с точки зрения принципов социального общежития (Польша), либо если супруги не проживают совместно в течение 3 лет и более (Чехия) Анцух Н.С. Сравнительное и международное семейное право. Учебное пособие. - Минск, 2015. - С. 110..

В ФРГ брак может быть расторгнут, если он фактически распался, то есть если супруги не ведут больше совместную жизнь, нет оснований считать, что она возобновится. Непоправимо распавшимся признается брак, если супруги проживают раздельно не менее года, подают совместное заявление о расторжении брака либо оно подается одним из них при отсутствии возражений у другого супруга, если супруги проживают раздельно в течение 3 лет. Брак может не быть расторгнут в случае, когда сохранение брака считается необходимым в интересах несовершеннолетних детей от этого брака либо в силу особых обстоятельств развод может стать жестоким испытанием для супруга, который не дает на него согласие.

В Италии любой супруг имеет право подать заявление о расторжении брака либо о прекращении гражданско-правовых последствий церковного брака при наличии оснований, которые указаны в законодательстве. К таким основаниям следует отнести вступление в силу приговора, которым один из супругов был приговорен к тюремному заключению за тяжкое преступление либо преступление, которое было совершено при отягчающих обстоятельствах. В принятии заявления может быть отказано, если, несмотря на это, супруги продолжают совместное сожительство.

Во Франции расторжение брака разрешено по взаимному согласию супругов (однако, развод запрещается в течение первых шести месяцев брака) по причине продолжительного разлада в семейной жизни при условии, что супруги практически проживают раздельно в течение шести лет, в силу виновного поведения одного из супругов. Основанием для развода может также являться серьезное психическое заболевание одного из супругов в течение 6 лет, которое обусловило фактическое прекращение семейной жизни. Однако суд имеет право отклонить требования другого супруга о разводе, если посчитает, что суд может тяжело сказаться на здоровье больного супруга.

В Швейцарии основания развода указаны в законодательстве. К ним относятся супружеская измена, покушение на жизнь, тяжкие оскорбления, побои со стороны другого супруга, совершение позорящего другого супруга правонарушения либо ведение недостойного образа жизни, которое делает совместное проживание невозможным, оставление семьи, по крайней мере, на два года, душевная болезнь одного из супругов в течение 3 лет при наличии экспертного заключения о неизлечимости болезни, невозможность совместного проживания.

В Великобритании предусматриваются такие основания для расторжения брака, как супружеская неверность, оставление супруга-истца без уважительной причины на срок не менее 3 лет, жестокое обращение, неизлечимая душевная болезнь супруга при условии нахождения на лечении не менее 5 лет до обращения супруга-истца в суд Вершинина Е.В. Концепции расторжения брака в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. - 2013. - № 5. - С. 9 - 16..

Таким образом, расторжение брака подразумевает под собой прекращение брака при жизни супругов либо юридический акт, которым прекращаются правоотношения, которые возникли между супругами при заключении брака, на будущее время. Основанием расторжения брака является невозможность дальнейшей совместной семейной жизни супругов, сохранения семьи. Брак может быть расторгнут в суде либо органах ЗАГСа. Основным способом расторжения брака является его расторжение именно в органах ЗАГСа.

Расторжение брака в ЗАГСе возможно при отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей и споров. В суде расторгаются браки при наличии у супругов несовершеннолетних детей, наличие споров между супругами, а также в случае, если оба супруга согласны на развод, но один из них уклоняется от регистрации развода в ЗАГСе. В большинстве зарубежных стран основаниями для развода является супружеская неверность, вступление в силу приговора, которым один из супругов был приговорен к наказанию, насилие в семье, недостойное поведение, тяжелое заболевание и так далее.

Глава 2. Порядок расторжения брака

2.1 Расторжение брака в органах ЗАГСа

Расторжение брака при наличии взаимного согласия супругов, которые не имеют общих несовершеннолетних детей, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Семейного кодекса РФ, осуществляется в органах ЗАГСа вне зависимости от наличия или отсутствия между супругами спора о разделе имущества, которое является их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключением являются случаи, когда, несмотря на отсутствие возражений, один из супругов уклоняется от расторжения брака, к примеру, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака или отдельное заявление в случае, когда у него нет возможности явиться лично в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления.