Совершенствование развития дополнительного образования Республики Марий Эл

Дополнительное образование детей наиболее приближено к запросам населения, призвано гибко реагировать на новые образовательные потребности, что требует от руководителей учреждений новых знаний в области менеджмента. Однако в настоящее время доля руководителей учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл, имеющих соответствующее образование, составляет менее 0,1 %.

Ключевой проблемой, влияющей на качество дополнительного образования детей, его доступность для различных социальных групп населения и, как следствие, - неэффективное использование его потенциала для социальной адаптации обучающихся, формирования здорового образа жизни, профилактики асоциального поведения является неразвитость механизма, обеспечивающего устойчивое развитие учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл в современных социально-экономических условиях.

Как показывает практика, остаточный принцип финансирования учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл, несовершенство нормативной базы образования, снижение уровня научно-методического и программного обеспечения, отсутствие планомерной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для системы дополнительного образования детей привели к серьезным изменениям в функциональном назначении учреждений дополнительного образования детей, сохранении и развитии сети учреждений данного типа.

Сравнительный анализ качественного состава обучающихся в творческих объединениях по интересам показывает, что в последние годы наблюдается рост объединений для детей младшего школьного возраста. Сокращается сеть объединений технической направленности, востребованных мальчиками и юношами. Сокращается количество наиболее затратных детских объединений спортивного, туристского, технического профиля для подростков старшего возраста, требующих особого внимания.

Необходимо изменение содержания дополнительного образования детей с учетом современных требований и инновационных процессов, совершенствование социально-адаптирующих функций дополнительного образования детей. В настоящее время более 50 % педагогов дополнительного образования используют образовательные программы, разработанные еще в середине 80-х годов. Отсутствует информационная, методическая и организационная поддержка, обеспечивающая обучающихся и педагогов учебно-методическими пособиями по различным направлениям дополнительного образования детей. Крайне ограниченно используются современные информационные технологии по причине отсутствия компьютерного оборудования.

Таким образом, проблема деятельности учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл имеет системный характер и характеризуется:

- противоречивой законодательной базой в части дополнительного образования детей, отсутствием социальных нормативов и социальных гарантий, обеспечивающих доступность качественного дополнительного образования детей для всех слоев населения;

- отсутствием систематизации и доступности программ дополнительного образования детей нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;

- неразвитостью механизмов государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей;

- дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы дополнительного образования детей;

- остаточным принципом финансирования учреждений системы дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней;

- отсутствием гарантированного финансирования системы всероссийских мероприятий с обучающимися по различным направлениям дополнительного образования детей.

Самой актуальной проблемой современного общества становится создание необходимых материальных, финансовых, кадровых условий для раскрытия способностей детей независимо от их места жительства, социального положения их родителей.

Актуальной задачей становится переориентация работы специалистов учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл на обеспечение условий для становления и развития навыков самопознания, самоопределения, самореализации, самоутверждения у каждого обучающегося. Ребенок может сменить несколько кружков, секций в ходе поиска того, что в наибольшей степени соответствует его природным склонностям. Занятия со специалистами должны обеспечить ему возможность глубже узнать себя, уточнить содержание природных задатков, сформировать те умения, которые требуются для обоснованного выбора будущей профессии.

Социологическое обеспечение процесса самопознания заключается в изучении изменений, происходящих в сознании и поведении детей, включенных в систему дополнительного образования. Полученная информация позволит скорректировать образовательные программы с целью повышения качества работы с обучающимися. Тем самым будет создана основа для постоянного совершенствования системы выявления и развития индивидуальности ребенка в процессе обучения в учреждениях дополнительного образования.

Вся система дополнительного образования строится на развитии тех задатков, которые имеются у детей разного возраста. Добровольность занятий является существенным преимуществом этой системы над обязательным школьным образованием. Поэтому кружки и секции должны учитывать многообразие природных склонностей детей, создавая возможности для раскрытия внутреннего потенциала личности. Человек постепенно под руководством специалиста развивает то, что может стать в будущем основой его эффективной профессиональной деятельности.

Учреждения дополнительного образования, являясь частью системы образования, в нынешнем своем виде, менее чем другие образовательные учреждения, готовы к новым социально-экономическим условиям, не обеспечены надежной защитой от негативных последствий развития рыночных отношений.

Рассмотрим проблемы функционирования учреждений дополнительного образования детей Министерства образования Республики Марий Эл.

Стратегия совершенствования образовательной системы в учреждении ЦТТУ направлена, прежде всего, на обеспечение востребованности услуг, удовлетворение спроса потребителей. Для решения этих задач необходимы высокие знания проблем и потребностей детей.

В учреждении ведется постоянная работа по анализу образовательного процесса, выявлению слабых и сильных сторон организации.

На данный момент в учреждение продолжается поиск вариантов по и увеличению количества объединений в секторе компьютерных технологий, не принижая роль других направлений технического творчества.

В то же время в учреждении будут приниматься меры к сохранению и развитию таких направлений, как картинг, всех видов технического моделизма, а также фотографии и декоративно-прикладного творчества.

Подсистема детского технического творчества, как и система образования в целом переживает трудности, вызванные экономическими преобразованиями, происходящими в стране на протяжении последнего десятилетия. Одним из тревожных последствий этих преобразований для данного направления деятельности стало отсутствие социального заказа общества на технически грамотную молодежь. Не вполне соответствует современным требованиям организация научно-исследовательской и практической работы по выявлению, обобщению и распространению передового педагогического опыта в данной области.

Данное направление дополнительного образования - самое ресурсоемкое, требующее больших финансовых затрат. Отсутствие бюджетного финансирования крайне негативно сказывается на состоянии и возможности дальнейшего развития. В течение последних лет удается лишь поддерживать материальную базу УДОД на определенном уровне, тогда как изменения интересов детей (стремление к овладению современной техникой и средствами связи, к исследовательской и научной работе, спортивно-технических и т.д.) требует ее развития. Введение же платных услуг вызовет сужение социальной базы дополнительного образования, ущемление прав особенно детей из малообеспеченных семей.

Техническое творчество имеет основной признак - создание материальных ценностей, выходящих за пределы программы стандарта в процессе воспитательной работы с обучающимися.

В настоящее время наблюдается некоторое снижение охвата детей и подростков техническим творчеством. Состав учащихся - в основном мальчики от 13 до 18 лет, особенно в объединениях спортивно-технического профиля. Педагоги дополнительного образования научно- и спортивно-технической направленности работают в основном по однопрофильным образовательным программам от 1 до трех лет. Большая часть программ по техническому творчеству - это адаптированные (модифицированные) программы, которые носят познавательный и профессионально-прикладной характер

Мониторинг участия районных и городских учреждений дополнительного образования детей за последние годы, позволил сделать выводы:

- о необходимости моральной и материальной поддержки учреждений дополнительного образования детей, активно развивающих технические и другие виды детского творчества, не ссылаясь на объективные трудности;

- рекомендовать руководителем районных отделов образования Республики оказать помощь учреждениям дополнительного образования в организации на их базе кружков, клубов, секций технической направленности, для начала по одному или двум направлениям;

- рекомендовать руководителям учреждений дополнительного образования организовать работу кружков малозатратных видов детского технического творчества;

- для дальнейшего повышения качества проведения массовых республиканских мероприятий необходимы спортивно-технические сооружения: картодром, аквадром, бассейн, соответствующие требованиям проведения Российских или Региональных мероприятий.

Для успешной организации деятельности ДЮЦ «Роза ветров» необходимы:

- кадры педагогов дополнительного образования и методистов, руководителей отделов, которые принимали бы наши цели. Увлеченность туризмом, краеведением, профессионализм в своем деле, любовь к детям - главные требования к педагогическим работникам, способным реализовать образовательно-воспитательные цели и задачи программно-методического обеспечения туристско-краеведческой деятельности обучающихся в центре и в образовательных учреждениях республики всех типов и видов;

- материально-техническая база, созданная ранее, дает возможность осуществлять образовательный процесс и проводить мероприятия для юных туристов-краеведов (учебные полигоны, загородные базы, туристско-спортивное снаряжение и оборудование, технические средства обучения, транспорт и др.). Центр нуждается в пополнении табельного туристского снаряжения и оборудования, спортивного инвентаря, учебно-наглядных пособий, современных технических и электронных средств обучения;

- финансирование основной деятельности за счет бюджета и за счет привлеченных средств от коммерческой деятельности платных образовательных слуг (экскурсий, лагерей), реализации собственной печатной учебно-методической и другой продукции.

Переход РЭБЦу в режим развития предполагает решение следующих проблем:

- развитие системы информационно-диагностического обеспечения образовательного учреждения с целью изучения, анализа систематизации образовательных и досуговых запросов учащихся и их родителей, степени удовлетворенности образовательными программами, реализуемыми в РЭБЦу;

- реализация научно-методического подхода в системе программно-методическою обеспечения образовательного процесса;

- внедрение информационных технологий в организацию образовательного процесса;

- создание системы мониторинга уровня сформированности профессионально значимых качеств личности педагога и их динамики;

- корректирование системы работы УДО по повышению профессионального уровня педагогов в плане дифференциации и персонализации;

- совершенствование организационно-штатной структуры учреждения;

- создание системы мониторинга мотивации учащихся в выборе и реализации предлагаемых образовательных программ.

Причина существования дополнительного образования в сфере укрепления здоровья заключается в том, что она призвана реализовать собственные потребности детей в активной физической деятельности. Школа обязывает каждого ходить на уроки физкультуры, а спортивная секция предоставляет на выбор те виды занятий, которые нравятся ребенку.

ГОУ ДОД РМЭ СДЮШОР стремится к формированию здорового образа жизни, развитию физических, интеллектуальных нравственных способностей, достижению уровня спортивных успехов сообразно способностям обучающихся.

Перед спортивной школой, деятельность которой направлена на развитие массового спорта, ставятся задачи:

- привлечения максимально возможного числа детей и подростков к систематическим к занятиям спортом, направленным на развитие их личности;

- воспитания физических, морально-этических и волевых качеств.

По данным Всемирной организации здравоохранения общественное здоровье на 25% зависит от окружающей среды и на 50% - от образа жизни. В 90-х годах социально-экономическая и экологическая ситуация привела к резкому ухудшению состояния здоровья населения России и особенно детского. Демографический сдвиг привёл к резкому сокращению численности, а также к биологической и психической деградации населения. В этих условиях резко возрастает роль школьной системы образования, учреждений дополнительного образования, учреждений спортивно-оздоровительного профиля, способных профессионально осуществлять деятельность по оздоровлению учащихся.

В спортивной школе основное внимание педагогов сосредоточено на общефизической и специальной подготовке учащихся с целью достижения наивысших результатов в избранном виде спорта, но не в ущерб интеллектуальному и нравственному развитию ребёнка. Спортивная школа обязана удовлетворять разнообразные образовательные запросы детей и, прежде всего, обеспечить укрепление здоровья и всестороннее физическое развитие. Эффективного развития природных способностей ребёнка можно достичь лишь при крепком здоровье.

Выпускник спортивной школы должен овладеть определенным объёмом знаний, умений и навыков в области физической культуры и избранного вида спорта. Выпускник должен иметь разностороннюю физическую подготовленность и определенный уровень спортивного мастерства.

В бюджете школы на проведение спортивно-массовых мероприятий и приобретение спортинвентаря, для выезда на соревнования деньги предусмотрены в недостаточном количестве. Из-за недостатка спортинвентаря ограничены возможности тренеров-преподавателей в проведении тренировок. Без выездов на соревнования невозможно воспитать высококвалифицированного спортсмена, с устойчивой психоло-гической подготовкой, направленного на победу и конечно показать высокие спортивные результаты, что самое важное в работе спортивной школы.

В методической работе необходимо регулярное использование диагностических методик. Особенно важно организовать комплексный контроль для получения полной объективной информации о здоровье и подготовленности каждого спортсмена.

С ростом объёма средств специальной физической подготовки, интенсивности тренировочного процесса соревновательной практики необходимо увеличить время, отводимое на восстановление организма юных спортсменов.

На учебно-тренировочных этапах при увеличении соревновательных режимов тренировки необходимо применять медико-биологические средства восстановления, к которым относятся: витаминизация, физиотерапия, массаж, русская парная баня и сауна.

Основные проблемы развития ГОУ ДОД РМЭ СДЮШОР:

- плохая материально-техническая база, нет своего спортивного зала для игровых видов спорта, для проведения массовых культурно-воспитательных мероприятий, общих родительских собраний;

- недостаточное количество спортивного инвентаря. *Недостаточное количество финансовых средств на проведение спортивно-массовых мероприятий;

- недостаточное количество штатных тренеров-преподавателей;

- недостаточная работа по профилактике «вредных» привычек, правонарушений;

- низкий комплексный контроль обучающихся;

- вынужденные ограничения в отборе детей со спортивными данными по видам спорта из-за уменьшения общего количества учащихся в общеобразовательных школах.

Для достижения данных целей деятельности СДЮШОР необходимо приобретение собственного спортивного зала, ежегодное приобретение спортивного инвентаря, формы, обновление и ремонт тренажеров, использование сауны как средства восстановления здоровья воспитанников. Для выполнения задач необходимо приобрести собственный (или арендованный школой) спортивный зал, а также материальное обеспечение (ежегодное).

Для всех учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл остаются нерешенными вопросы кадрового обеспечения, проблемы подготовки и переподготовки педагогов

Многие педагоги дополнительного образования не имеют психолого-педагогической подготовки. В ВУЗах республики не готовят педагогов дополнительного образования, недостаточно организовано и повышение квалификации для специалистов учреждений дополнительного образования детей технического, экологического и спортивного профиля. Это привело к значительному снижению качества содержания образования в учреждениях дополнительного образования детей, сокращению количества объединений и соответственно уменьшению числа занимающихся в них детей.

Все это требует необходимости серьезного пересмотра профилей деятельности и программно-методического обеспечения учреждений дополнительного образования, разработки новых направлений, в котором учащиеся могли бы знакомиться с новыми материалами и оборудованием, современными технологиями.

Таким образом, наряду с позитивными тенденциями в развитии учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл имеется ряд нерешенных проблем:

- усиливающийся разрыв между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики на современном этапе;

- недостаточность и противоречивость имеющейся нормативной правовой базы, в том числе ведомственной, которая не в должной мере обеспечивает социальный статус системы дополнительного образования детей, не гарантирует ее сохранение и защиту, ограничивает возможности ее развития;

- ограничение доступа детей из малообеспеченных семей к качественному дополнительному образованию;

- сокращение бюджетного финансирования и низкая инвестиционная привлекательность учреждений дополнительного образования детей, что ведет к ее ресурсному "истощению". Отсутствие гарантированного финансирования системы федеральных и региональных мероприятий с учащимися подрывает основы системы дополнительного образования детей, разрушает мотивацию обучающихся и педагогов к совершенствованию образовательной деятельности, негативно отражается на качестве образования, возможности увеличения контингента обучающихся;

- недостаточный уровень квалификации части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основании внедрения эффективных форм и технологий организации и управления.

В целом потенциал системы в настоящий момент используется не в полной мере, что связано с:

- устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений;

- недостаточностью законодательной базы в части дополнительного образования детей, отсутствием социальных нормативов и социальных гарантий, обеспечивающих доступность дополнительного образования детей для всех слоев населения; недостатком программ дополнительного образования детей нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий, работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- неразвитостью механизмов государственно-общественного контроля за качеством образования;

- дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы дополнительного образования детей;

- остаточным принципом финансирования учреждений дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней.

Одним из основных инструментов единой государственной политики развития учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл в целях устранения указанных противоречий призвана стать Программа, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы дополнительного образования детей на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.

3. программА развития дополнительного образования республики марий эл

3.1. Основные направления развития учреждений дополнительного образования

Интенсивные преобразования в социально-политической и духовной жизни России обусловливают необходимость пересмотра и поиска новых путей совершенствования обучения и воспитания обучающихся. Сложившаяся социально-экономическая ситуация существенно повлияла на систему дополнительного образования, на организацию детского досуга. В настоящие время именно дополнительное образование направленно на решение проблем воспитания и развития личности, организацию содержательного досуга, выбора круга общения, жизненных ценностей и ориентиров, профессиональное самоопределение обучающихся.

Главный принцип системы дополнительного образования детей заключается в свободе выбора направления, образовательных программ и форм их освоения, времени посещения занятий. В учреждении созданы условия для выбора обучающимися персонального пути, скорости и темпа продвижения в профессиональном становлении и личностном развитии, для осуществления своевременного и органичного перехода от одного образовательного уровня к тому, смены образовательных областей.

Дополнительное образование создает социально - педагогические условия для творческого развития детей, предоставляет ребенку свободу и право выбора вида деятельности, занятия в соответствии со своими интересами и склонностями. Этим формируется особая образовательная среда и атмосфера заинтересованности, взаимозаботы, сотворчества.

Именно поэтому дополнительное образование имеет, по сравнению
с другими образовательными сферами, комплекс преимуществ:

- "выравнивает" стартовые возможности личности;

- способствует выбору ребенком индивидуального "образовательного маршрута";

- способствует реализации ребенком своих потребностей, интересов;

- создает условия для социальной защиты ребенка, делает его более "конкурентоспособным".

Сохранение и развития сети учреждений дополнительного образования является важнейшей задачей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации всех уровней.

Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (приложение 7). Применительно к периоду действия Программы они сводятся к следующему:

1) совершенствование законодательной базы и нормативного правового обеспечения в области образования, культуры, спорта, туризма (в части дополнительного образования детей);

2) повышение качества и доступности дополнительного образования детей;

3) развитие информационных и коммуникационных технологий в системе дополнительного образования детей;

4) обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;

5) укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;

6) повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;

7) внедрение моделей нормативного финансирования основных образовательных программ дополнительного образования детей;

8) целевая поддержка научных исследований, разработок в области научных достижений и методических основ системы дополнительного образования детей;

9) совершенствование межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего развития системы дополнительного образования детей.

Решение этих задач в 2008 - 2010 годах позволит использовать потенциал системы дополнительного образования детей в целях обеспечения качества, доступности и эффективности образования.

Программа направлена на повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; обеспечение коренного обновления содержания, модернизацию материально-технической базы, закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей.

В республике сегодня сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей, что позволило увеличить охват учащихся дополнительным образованием с 1999 года по 2007 год на 14 процентов. Всего по республике насчитывается 51 учреждение дополнительного образования детей, большую часть которых составляют многопрофильные учреждения, реализующие разноплановые образовательные программы.

Охват учащихся дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях составляет 70 процентов.

В современных условиях вопрос качества образования, его результативности приобретает особую значимость.

Приоритетный национальный проект «Образование» - мероприятие, направленное на качественные перемены в отрасли «Образование», активно реализуется в Республике Марий Эл.

К сожалению, дополнительное образование в данный национальный проект не вошло, хотя учреждения дополнительного образования играют важную роль в реализации направлений данного проекта.

В воспитательном пространстве городов и районов республики все учреждения образования работают в единстве. Поэтому такая взаимосвязь дает возможность говорить о том, что в победе школ в национальном проекте «Образование» есть вклад учреждений дополнительного образования в развитие общеобразовательных учреждений, в их инновационные программы и проекты.

По направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи» в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» за период 2006-2007 годы Грант Президента Российской Федерации получили 11 талантливых молодых ребят нашей республики.

Приоритетный национальный проект «Образование» поддержан Президентом Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий Эл, успешно реализуется и уверенно набирает обороты. Учреждены Гранты Президента Республики Марий Эл учреждениям, педагогам, учащимся и студентам.

Участвовать в объявленных республиканских конкурсах на получение гранта могут педагоги дополнительного образования детей, старшие вожатые.

В республиканском этапе конкурса «Сердце отдаю детям»
в 2007 году из 24 принимавших участие педагогов шести присуждены гранты.

Активно внедряется национальный проект и на муниципальном уровне. В муниципальных образованиях Республики Марий Эл ежегодно вручаются премии, направленные на поддержку талантливой молодежи города, и гранты учреждениям дополнительного образования детей, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

Чувствуя внимание к учреждениям дополнительного образования в республике и в муниципальных образованиях, надеюсь, что сфера дополнительного образования станет одним из основных направлений Приоритетного национального проекта «Образование».

Стратегическими целями развития деятельности учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл на перспективу являются:

- становление структуры дополнительного образования детей как равноправной по отношению к другим образовательным областям,

- обеспечение их связующего начала в едином образовательном пространстве, разнообразия форм преподавания, подлинной дифференциации обучения, наследования культурных традиций;

- активное реформирование содержания дополнительного образования детей в зоне ближайшего развития системы образования в целом, её эволюционный переход в новое качественное состояние на основе временных, методически и технологически обеспеченных образовательных комплексов, дающих высокий уровень самореализации обучающихся.

При этом, задачами развития деятельности учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл являются:

- формирование и исполнение социального заказа на технические, экологические, творческие виды деятельности, обеспечение нового качества образования, изменение принципов, структуры и форм работы при сохранении и усовершенствовании материально-технической, нормативно-правовой, организационной и методической базы;

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;

- адаптация их к жизни в обществе и формирование общей культуры.

Созданные в учреждениях организационные службы должны способствовать организации и проведению массовых мероприятий с учащимися по различным направлениям, обеспечению участия учащихся в массовых мероприятиях различного уровня (регионального, международного).

В финансовом обеспечении деятельности учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл решающую роль играет состояние внешней среды, т.е. способность государства, республики обеспечивать образовательный процесс всем необходимым. В связи с тем, что средств, выделяемых из бюджета республики, явно не достаточно для активного функционирования, а тем более - развития учреждения, в работе педагогов актуальной остается задача привлечения внебюджетных средств. Основной их источник для образовательного учреждения - родительские взносы. В этом направлении в течение последних лет работают коллективы учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл.

Помощь может быть осуществлена в одном из трех вариантов: материальный вклад, денежный взнос, практическая помощь. Конкретный вариант и размеры взносов определяются на родительском собрании объединения учащихся с оформлением протокола.

Таким образом, сегодня полностью за счет привлечения внебюджетных средств решается проблема обеспечения занятий материалами, комплектующими изделиями и деталями, появилась возможность модернизации и поддержания в рабочем состоянии учебного оборудования.

Возможными путями частичного решения финансовых и материально-технических проблем являются также: а) качественная и детальная проработка с Учредителем сметы расходов учреждения на предстоящий год; б) ежегодная подготовка заявок на поставку различного оборудования по федеральным целевым программам.

На сегодняшний день есть ряд актуальных проблем, над которыми важно работать, чтобы не только сохранить, но и улучшить деятельность учреждений дополнительного образования в Республике Марий Эл.

Во-первых, требует изменения содержания дополнительного образования с учетом современных требований и инновационной деятельности. С этой целью необходимо создание четкой стратегии развития учреждений дополнительного образования, их концепций и программ развития.

Во-вторых, по причине отсутствия компьютерного оборудования в учреждениях дополнительного образования, крайне ограниченно используются современные информационные технологии в образовательном процессе учреждений. Доля учреждений дополнительного, имеющих компьютерные классы, крайне мала.

Общеобразовательные школы Республики Марий Эл с начала 2008 года перешли на новую систему оплаты труда. В перспективе это ожидает и учреждении дополнительного образования. На сегодняшний день это еще одна проблема для учреждений, так как в сфере дополнительного образования не достаточно четко определены стандарты качества образования. Есть определенные наработки. Коллективом Дома детского творчества города Козьмодемьянска разработана своя рейтинговая систему оценки результатов деятельности педагогов и уже второй год апробирует ее.

На сегодняшний день назрела необходимость обновления материально - технической базы, в том числе включение учреждений дополнительного образования детей в программу «Школьный автобус». Решение данной проблемы позволит повысить результативность деятельности, активность воспитанников в конкурсах и фестивалях российского и международного уровней.

Дополнительное образование детей наиболее приближено к запросам населения, призвано гибко реагировать, на новые образовательные потребности, что требует от руководителей учреждений новых знаний в области менеджмента. Необходимо изучать и активно внедрять все новое, но при этом необходимо изжить принцип финансирования деятельности из бюджетов всех уровней по остаточному принципу.

Несмотря на отмеченные проблемы, дополнительное образование детей Республики Марий Эл находится в постоянном поиске и имеет высокой потенциал. Воспитанники и педагоги достойно представляют республику на международном, всероссийском уровнях. И это, скорее всего, благодаря энтузиазму педагогов, руководителей учреждений, а так же поддержке Президента Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл, Министерства образования и глав муниципальных образований.

Основным направлением в деятельности педагогического коллектива дополнительного образования РМЭ является развитие воспитательной системы:

- развитие программно-целевого метода управления, путем совершенствования системы материального стимулирования педагогических работников, разработки и применение в практике управления критериев деятельности педагогов;

- совершенствование учебно-воспитательного процесса, за счет повышения качества и стабильности учебно-воспитательного процесса, обработки новых форм организации учебно-воспитательного процесса, взаимодействие и совместная деятельность с другими образовательными учреждениями занимающиеся техническим творчеством;

- развитие методик и образовательных технологий путем интеграции и компьютеризации программ дополнительного образования и воспитательной работы.

- совершенствование методической и организационно-массовой работы, участием в соревнованиях разного уровня, в работе методических объединений педагогов дополнительного образования и учителей общеобразовательных школ занимающиеся техническим творчеством, участие в грандах и социально значимых проектов;

- повышение качественного уровня педагогов, непрерывностью профессионального образования и самообразования, совершенствование методической работы, овладение информационными технологиями;

- организация работы с обучающими и их родителями на основе учета интересов и потребностей, путем выявления склонностей и способностей, ручающихся к данному виду деятельности, стимулирование познавательной и деятельности, вовлечение родителей в учебно-воспитательный процесс;

- изучение потребностей детей и родителей в области дополнительного звания, через удовлетворение запросов дополнительных образовательных программ.

- укрепление материально-технической базы, через совершенство-вание материальной базы действующих объединений, а также для перспективного учебно-воспитательного процесса.

Изучение востребованности программ дополнительного образования в современных условиях выявило несоответствие между запросами школьников в самореализации и возможностями педагогического коллектива обеспечить социально активного воспитанника учреждения дополнительного образования.

Дополнительное образование детей - один из социальных институтов детства, который создан и существует для детей, их обучения, воспитания и развития. Это социально востребованная сфера, в которой заказчиками и потребителями образовательных услуг выступают дети и их родители, а также общество и государство. Дополнительное образование детей способствует решению ключевых задач социально-экономического развития региона. Оно способно влиять на качество жизни, так как приобщает детей к здоровому образу жизни, раскрывает творческий потенциал личности, побуждает к достижению общественно значимого результата. Этот вид образования способствует развитию склонностей, способностей и интересов, гражданских и нравственных качеств, жизненному и профессиональному самоопределению подрастающего поколения. Среди задач, решаемых системой дополнительного образования, - профилактика безнадзорности, правонарушений, наркомании и алкоголизма, что способствует повышению качества городской среды. Дополнительное образование детей расширяет воспитательные возможности школы. Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью. Система дополнительного образования детей способна быстро и точно реагировать на «вызовы времени» в интересах ребенка, его семьи, общества, государства.

Разработка направлений развития системы дополнительного образования Республики Марий Эл необходима в целях удовлетворения потребностей населения в оказании им образовательных услуг в системе дополнительного образования детей и потребностей самой этой системы в дальнейшем совершенствовании.

Мероприятия направлены на реализацию государственной политики Российской Федерации в области образования, усиления внимания государственных органов исполнительной власти, общественности, бизнес-сообщества к дополнительному образованию детей и их воспитанию, к организации свободного времени во второй половине дня, к противодействию негативным явлениям в детской и молодежной среде, к обеспечению охраны прав детей.

Разработка направлений развития деятельности учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл отходит от узкого понимания сферы дополнительного образования детей как отрасли, подведомственной Министерству образовании Республики Марий Эл. Она строится на необходимости консолидированного участия в решении задач развития системы этого вида образования населения, государственных и муниципальных органов исполнительной власти, организаций и предприятий республики, независимо от того, поддерживаются ли они государством, развиваются на коммерческой или на безвозмездной основе.

Сегодня в республике сохранена разветвленная сеть учреждений дополнительного образования детей, что позволило увеличить охват учащихся дополнительным образованием с 34,5 процента в 1999 году
до 47,7 процента в 2006 году. Большую часть сети составляют многопрофильные учреждения, реализующие разнонаправленные образовательные программы дополнительного образования детей (21),
а также спортивные школы (20), учреждения дополнительного образования детей, реализующие образовательные программы технической (6), эколого-биологической (2) и туристско-краеведческой направленности (2), в которых насчитывается 2696 различных объединений (кружков, секций). Охват учащихся дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях составляет 70 процентов.

Состояние системы дополнительного образования в Республике Марий Эл характеризуется положительными результатами.

1. Создана многовариантная сеть дополнительного образования детей.

2. Активно развивается дополнительное образование на базе общеобразовательных учреждений.

3. Осуществляется интеграция учреждений общего и дополнительного образования детей в единое образовательное пространство, где каждое учреждение сохраняет свою специфику.

4. Идет процесс обновления содержания дополнительного образования, форм и технологий образовательного процесса в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей, реализацией концепции модернизации образования.

5. Осуществляется совершенствование программно-методического и информационного обеспечения.

6. Стабильно и на высоком уровне работают методические службы и городские методические объединения педагогов дополнительного образования детей.

7. Качественно улучшилась работа с педагогическими кадрами, которые обладают высоким профессиональным потенциалом.

Основными факторами, определившими уровень развития системы дополнительного образования детей в Республике Марий Эл, стали:

- внимание и забота со стороны правительства;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- межведомственное взаимодействие - деятельность межведомственных координационных советов, комиссий по различным вопросам воспитания и детского творчества;

- укрепление и развитие традиционных связей с наукой и высшей школой.

Таким образом, основными направлениями развития учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл являются:

- разработка программ дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования Республики Марий Эл;

- анализ опыта осуществления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- проведение подготовки и переподготовки специалистов дополнительного образования детей, курсов повышения квалификации, семинаров и конференций.

3.2. Пути совершенствования деятельности учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл