Организация и управления производством

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов увеличилась за анализируемый период с 1 млн. 129 тыс. руб. до 12 млн. 921 тыс.руб.

2.5 Эффективность и перспективы развития предприятия ЗАО «Саровгидромонтаж» при введении новой техники

В результате сравнительного анализа по прогнозным показателям отчета о прибылях и убытках видно, что выручка от реализации должна увеличиться к концу 2013 года на 829191 тыс. рублей по сравнению с 2010 годом, т.е. на 55,14%.

Себестоимость продукции при этом в 2013 году по плану должна увеличиться на 757327 тыс. рублей или же в относительном выражении на 53,27%.

Чистая прибыль ЗАО “Саровгидромонтаж” на конец 2013 года должна составить 33 млн. 780 тыс. рублей, т.е. увеличиться на 23 млн. 289 тыс. рублей по сравнению с концом 2010 года. В относительном выражении данное увеличение чистой прибыли составит 221,99%.

В таблице 2.9 представлена планируемая структура выручки от реализации продукции и услуг ЗАО «СаровГидроМонтаж» на конец 2013 г.

Таблица 2.9

Структура выручки ЗАО «СаровГидроМонтаж» 2010 - 2013 гг

Показатели	2010 г., сумма, тыс.руб.	2010 г., удельный вес, %	2013 г., сумма, тыс.руб.	2013 г., удельный вес, %
Выручка от реализации продукции (работ, услуг), в том числе:	1503918	100,00	2333109	100,00
1. строительные услуги Генерального подрядчика	1050186	69,83	1567938	67,20
2. производство пластиковых конструкций	89634	5,96	140220	6,01
3. реализация строительных материалов	182576	12,14	323513	13,87
4. производство и реализация бетонно-растворных смесей	122569	8,15	211613	9,07
5. организация грузовых перевозок	58954	3,92	89825	3,85

В ходе анализа можно сделать вывод. Собственные средства, необходимые для финансовой устойчивости предприятия, увеличились за счет добавления в структуру реализации строительных материалов по ЗАО “Саровгидромонтаж” реализации БТВ.

Обобщив все аналитические данные нужно сказать, что если руководство ЗАО “Саровгидромонтаж” - одной из крупнейших организаций г.Саров - займется стратегическим планированием финансов, более детальным изучением особенностей рынка, и активно использует предложенные в данной работе мероприятия по внедрению установки для производства базальтового тонкого волокна , то данная организация имеет шанс достичь заданной цели, то есть наращивания объема реализации товаров, услуг, тем самым повышения собственных средств и укрепления своего финансового положения.

Данное усовершенствование несет в себе и социальные функции, поскольку обеспечит работой 25 человек нового персонала, обновит основные производственные фонды предприятия за счет технологической установки по производству базальтового волокна стоимостью около 9 миллионов рублей, повысит производительность труда на данной организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, исследование, проведенной в данной курсовой работе, показало, что организация и управление производства является необходимым фактором деятельности любого предприятия. Согласно общим правилам, организация производства должна быть рассчитана и построена таким образом, чтобы: своевременно и качественно выполнялся весь комплекс работ, необходимых для получения готового изделия (результата); обеспечивалась равномерная и безостановочная работа персонала предприятия и работа действующего оборудования; работы выполнялись с минимальным количеством запасов. В итоге четко налаженная, научно обоснованная, комплексно увязанная с процессами планирования и контроля система организации производства обеспечивает эффективное функционирование предприятия.

В соответствии с целями и задачами работы, определенными во введении, нами были рассмотрены основные направления деятельности производственного предприятия ЗАО «Саровгидромонтаж» г. Саров. В настоящее время ЗАО «СаровГидроМонтаж» основными источниками выручки данного предприятия являются такие элементы, как: строительные услуги; производство пластиковых конструкций; реализация строительных материалов; производство и реализация бетонно-растворных смесей; организация грузовых перевозок.

Аналитическая оценка бухгалтерской отчетности ЗАО “Саровгидромонтаж” показала существенный рост имущественного потенциала предприятия к концу 2010 года. Так, прирост в относительном выражении составил 99,87%, т.е. практически в 2 раза.

ЗАО «Саровгидромонтаж» является устойчивой структурой, где сложился собственный баланс персонала. Так, текучесть персонала невелика. Среднесписочная численность работников ЗАО «Саровгидромонтаж» за период с 2008 по 2010 год увеличилась со 178 человек до 183 человека. Удельный вес различных категорий персонала изменяется незначительно. Так, примерно, очевидно, что доля руководителей в общем балансе персонала составляет 8-9%, доля специалистов - 20-27%, доля служащих - 23-29%, доля же рабочих - 50-55%. За анализируемый период времени общий годовой фонд оплаты труда на ЗАО «Саровгидромонтаж» вырос с 24 млн. 709 тыс.руб., до 32 млн. 830 тыс.руб., соответственно увеличилась и средняя заработная плата работников предприятия: она возросла с 11568 руб. в месяц до 14950 руб. в месяц к концу 2010 года.

Основная цель работы любого предприятия - получение прибыли от осуществляемой деятельности. Перед руководством ЗАО “Саровгидромонтаж” стоит задача постоянного увеличения чистой прибыли предприятия и, соответственно, повышение стоимости собственных средств. Рост выручки от реализации продукции может быть связан с организацией производства тонкого базальтового волокна.

В ходе исследования возможностей внедрения новой техники и организации производства нового вида продукции были сделаны выводы. Собственные средства, необходимые для финансовой устойчивости предприятия, увеличились за счет добавления в структуру реализации строительных материалов по ЗАО “Саровгидромонтаж” реализации БТВ. Социальные последствия проекта положительны, поскольку внедрение обеспечит работой 25 человек нового персонала, обновит основные производственные фонды предприятия за счет технологической установки по производству базальтового волокна стоимостью около 9 миллионов рублей, повысит производительность труда на данной организации.

Обобщив все аналитические данные нужно сказать, что если руководство ЗАО “Саровгидромонтаж” - одной из крупнейших организаций г.Саров - займется стратегическим планированием финансов, более детальным изучением особенностей рынка, и активно использует предложенные в данной работе мероприятия, то данная организация имеет шанс достичь заданной цели.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть II) № 117-ФЗ от 5.08.2000.

2. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129

3. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина РФ от 29 июня 1998 г. № 34н.

4. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций и ПБУ 4/99, утв. Приказом Минфина РФ от 6.07.99г. № 43н.

5. Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

6. Азрилиян А.Н. Большой бухгалтерский словарь. 10000 терминов. М.: ИНФРА-М, 2006. - 546 с.

7. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие для вузов. // Под ред. П.П.Табурчак, А.Е.Викуленко А.Е., Л.А. Овчиникова. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 312 с.

8. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. - М.: Дело, 2007. - 279 с.

9. Дыбаль С.В. Финансовый анализ: теория и практика. - М.: Бизнес-Пресса, 2008. - 300 с.

10. Каратуев А. Г. Финансовый менеджмент: Учебно-справочное пособие. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. - 311 с.

11. Крылов Э. И., Власова В. М., Журавкова И. В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия. - М.: “Финансы и статистика”, 2005. - 608 с.

12. Моляков Д.С.Теория финансов предприятий: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 111 с.

13. Теплова Т.В. Финансовые решения: стратегия и тактика: учебное пособие. - М.: ИЧП “ Министр”, 2006. - 157 с.

14. Финансовый менеджмент: теория и практика. Учебник. // Под ред. Е.С.Стояновой. - 2-е изд., перераб и доп. - М.: Перспектива, 2007.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ. ЕЁ ВИДЫ, ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ

1.1 Объяснение безработицы и занятости с точки зрения законов рынка труда

1.2 Понятие безработицы, её причины, виды и последствия

1.3 Государственные меры регулирования занятости населения

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИИ

2.1 Анализ показателей безработицы и занятости на территории России за период 2009 - 2010гг

2.2 Сравнительный анализ проблем безработицы и занятости России и стран Центральной и Восточной Европы

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ ДО 2015 ГОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной для изучения и исследования темы безработицы, её видов, причин, последствий и способов борьбы выражается в чрезвычайном значении чёткого качественного анализа текущих ситуаций в сфере занятости населения в целях оптимизации функционирования экономики страны в целом. Такие показатели рынка труда, как занятость и безработица являются одними из наиболее значимых в структуре макроэкономических показателей. Их анализ определяет направления государственного воздействия на общую социально-экономическую ситуацию в России в части приложения результатов исследований к современным условиям становления рыночного хозяйствования в Российской Федерации.

Экономические характеристики проблем занятости и безработицы сегодняшней России должны дать возможные рекомендации по совершенствованию трудовых отношений и связанных с ними аспектов.

Целью исследования является анализ проблем занятости и безработицы на рынке труда России и перспектив во втором десятилетии XXI века.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические аспекты безработицы и занятости на рынке труда, а также государственной политики в сфере рынка труда России;

- охарактеризовать тенденции развития и текущие аналитические показатели занятости и безработицы по данным за 2009-2010 гг. в России;

- представить проблемы и перспективы занятости и безработицы на рынке труда РФ в сравнении с трудовыми рынками других европейских стран.

Объектом настоящей курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся на рынке труда Российской Федерации в связи с трудоустройством и занятостью.

Цели и задачи работы определили её структуру. Курсовая работа состоит из следующих частей:

- Введение, в котором определяется объект исследования, описываются цели, задачи, структура курсовой работы.

- Теоретическая часть, в которой излагаются теоретические аспекты безработицы и занятости на рынке труда, государственного регулирования рынка труда.

- Практическая часть, в которой рассматривается история развития проблем занятости и безработицы в современной России, анализируются показатели рынка труда РФ текущего периода с использованием цифрового материала и раскрываются перспективы решения проблем занятости и безработицы.

- Заключение, содержащее общие выводы и предложения в целом по работе;

- Библиографический список - 30 наименований использованных источников.

В качестве исходной информационной базы использовались материалы Федеральной службы РФ по статистике, труды учёных в области демографии и рынка труда.

Практическая значимость заключается в том, что результаты проведённого аналитического исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития рынка труда в России на период до 2015 года и реализации задач государства по значительному повышению уровня и качества жизни населения Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ. ЕЁ ВИДЫ, ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ

1.1 Объяснение безработицы и занятости с точки зрения законов рынка труда

Проблемы безработицы и занятости необходимо рассмотреть с точки зрения экономических законов функционирования рынка труда. Так, “рынок труда - система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда” Рынок труда и доходы населения: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. // Под общ.ред. Н.А.Волгина. - М.: Филинъ, 2008 - с. 25.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

Рабочая сила на рынке факторов производства является важнейшим товаром. Как и на любом другом рынке, на рынке труда существует спрос на рабочую силу и ее предложение. Ценой выступает заработная плата.

Рынок труда подразумевает Ковалев С.Г. Социально-культурный подход в исследовании рынка труда. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009 - с. 39 [18, с.35]:

- наличие добровольного выбора между занятостью и незанятостью (свободу предложения рабочей силы);

- свободу найма и увольнения (свободу спроса на рабочую силу)

Воспроизводство рабочей силы предполагает объективную необходимость затрат, которая включает в себя четыре элемента:

1) стоимость благ и услуг, обеспечивающих физическое существование самого рынка;

2) содержание членов семьи;

3) расходы на обучение и повышение квалификации;

4) стоимость благ и услуг, обеспечивающих умственное и социальное развитие работника.

Заработная плата - есть цена, выплачиваемая за использование труда. Заработная плата является основным источником воспроизводства рабочей силы. Она определяет социально-экономический статус работника, его место на экономической лестнице в общественной системе.

Заработная плата регулирует рынок труда и регулирует прибыльность фирмы. Рассмотрим эти два пункта вместе, т.к., в общем, они, можно сказать, имеют много общего. Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в ту фирму, где больше платят. Hо, существует и обратная ситуация, что фирме невыгодно платить слишком много, иначе ее рентабельность снижается.

Начнем с рассмотрения чисто конкурентного рынка труда. Как и для любого другого конкурентного рынка, для него характерны большие количества независимых фирм, конкурирующих между собой при найме многочисленных рабочих, имеющих одинаковую (или почти) квалификацию, и при этом ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы. А также, как и при любом другом конкурентном рынке, равновесная цена (в данном случае - заработная плата) является точкой пересечения кривых спроса и предложения. Из этого следует, что для выявления равновесной заработной платы нужно выяснить, как формируются кривые спроса и предложения на этом рынке.

Имея ввиду, что на рынке труда есть много фирм, предъявляющих спрос на конкретный вид квалифицированного труда, рыночный спрос на данный вид труда можно определить путем суммирования по горизонтали всех кривых спроса на труд. Рассматривая этот пункт, мы должны сказать, что анализируем рынок в идеале, т.е. без безработицы, а также когда на предложение труда не оказывают влияния профсоюзы. Кривая предложения данного вида труда будет подниматься с увеличением количества нанимаемых рабочих, учитывая то, что при отсутствии безработицы, нанимающие фирмы будут вынуждены увеличивать зарплату, чтобы получить больше рабочих. Иными словами, чем больше денег предлагает фирма, тем больше рабочих будут заинтересованы в том, чтобы работать на нее. Это связано в первую очередь с тем, что называют издержками упущенных возможностей. Кривая предложения труда является также и кривой издержек упущенных возможностей потому, что ставка заработной платы всегда должна хотя бы покрывать (если не превышать) альтернативные заработки, которые рабочий мог бы зарабатывать на другой работе, либо в домашнем хозяйстве, либо на отдыхе.

Как видно из графика, количество нанятых рабочих - Qc, а равновесная заработная плата, или зарплата, при которой нанялись рабочие - Wc. Hа практике каждая фирма на рынке нанимает очень малое количество рабочих по сравнению с общим количеством нанятых рабочих, поэтому ни одна из фирм не может влиять на ставку заработной платы. Из этого следует, что кривая предложения для отдельной фирмы будет совершенно эластична.

Поскольку для отдельной конкурентной фирмы задана ставка заработной платы, то предельные издержки на данный ресурс (MRC) будут постоянны и равны ставке заработной плате. Каждый дополнительный рабочий добавляет свою ставку заработной платы к общим издержкам фирмы на ресурс. Тогда фирма может максимизировать свою прибыль путем найма рабочих до точки, при которой MRC равны предельному продукту в денежном выражении (MRP). Это и является правилом использования ресурсов, или MRP = MRC.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушало мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства.

1.2 Понятие безработицы, её причины, виды и последствия

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: учеб. пособие для студентов факультетов социальной работы. - М.: Академия, 2007 - с.34.:

- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

- экономический спад или депрессия, вынуждающие работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

Оптимальная безработица - это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов безработица в России обусловлена следующими факторами:

- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

- условная безработица (непостоянная работа);

- временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

- потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

- безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

- безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

- безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

- безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

- безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

- безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

- первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

- безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

- безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

- безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

- безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

- безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

- безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

- безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

- безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

- безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие её негативные последствия Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. № 4, 2010 - с.27.:

- безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей;

- при продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок;

- рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует отметить также следующие факторы экономической нестабильности:

- снижение покупательного спроса;

- сокращение сбережений;

- снижение инвестиционного спроса;

- сокращение предложения, спад производств.

Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т.к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%.

Начало становлению рынка труда в России и его государственного регулирования формально было положено Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 “О занятости населения в РФ”, провозгласившим, что «гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду», а «принуждение к труду в какой-либо форме не допускается». Закон фактически установил право человека быть собственником своей рабочей силы (владеть, распоряжаться ею, использовать ее), отразив изменение социальных ролей работодателя и работника.

С зарождением рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.

Абсолютная численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного цикла отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.

Качественный состав безработных характеризуется по полу, уровню образования, месту жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16-29 лет.

К относительным показателям можно отнести процент безработных в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице.

Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле:

(1.1)

Этот показатель отражает степень неудовлетворенности спроса на оплачиваемый труд или избытка предложения рабочей силы над спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.

Принимая во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно.

Уровень безработицы в России, соответствующий стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле

(1.2)

Служба занятости Российской Федерации ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность незанятых почти вдвое превышает численность безработных. По мере развития рынка труда и совершенствования его инфраструктуры, в том числе законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей.

1.3 Государственные меры регулирования занятости населения

Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

1) стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

2) наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

3) предоставление работы каждому, кто ее ищет.

На рисунке 1.3 представлены основные направления государственной политики регулирования занятости.



Рис. 1.3 - Направления государственной политики регулирования занятости

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

- объекту воздействия (общие и специализированные меры);

- источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

- прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

- косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

- пассивный: социальная помощь незанятому населению;

- активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), помощь регионам и т.д.

Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. В соответствии с Указом Президента от 09.03.2004 № 314 “О системе и структуре органов исполнительной власти РФ” данная служба переименована в Федеральную службу РФ по труду и занятости и подчинена Министерству здравоохранения и социального развития РФ. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. На рисунке 1.4 представлены основные направления воздействия службы занятости в сфере снижения безработицы.

Рис. 1.4 - Приоритетные направления служб занятости

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИИ

2.1 Анализ показателей безработицы и занятости на территории России за период 2009 - 2010гг.

Численность экономически активного населения к концу 2010г. составила, по оценке Федеральной службы РФ по статистике, 71,4млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В декабре 2010г. на них работало 39,1 млн.человек, или 59,4% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,9 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в декабре 2010г. составило 41,0 млн. и было меньше, чем в октябре 2009г. на 1,4 млн., или на 3,3% (см. табл. 2.1).

Таблица 2.1

Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях

	Декабрь2010г.,тысяч	В % к	2010г.в % к2009г.	2009г.в % к2008г.
		декабрю2009г.	ноябрю2010г.
Всего замещенных рабочих мест	40986,4			97,6	99,2
в том числе:
работников списочного состава (без внешних совместителей)	39122,2	97,1	99,8	97,7	99,2
внешних совместителей	970,9	99,8	105,9	99,1	101,7
работников, выполнявших работы по гражданским договорам	893,3	81,1	98,8	93,3	94,8

Общее количество замещённых рабочих мест по итогам 2010 года - 40986,4 тыс.чел. составляет 97,6% от численности замещённых рабочих мест по итогам 2009 года, когда оно составляло 41994,3 тыс.чел. Сокращение составило 1007,9 тыс.чел. 2009 же год характеризовался снижением числа замещённых рабочих мест по сравнению с 2008 годом на 0,8% или же на 336тыс.чел.

Число работников списочного состава без внешних совместителей на российских предприятиях составило в 2010 году 39122,2 тыс.чел., что ниже аналогичного периода 2009 года на 2,3% или же на 899,8 тыс.чел. В конце 2009 года число работников списочного состава без внешних совместителей по сравнению с 2008 годом также снизилось на 0,8%.

Внешние совместители по итогам 2010 года на всех предприятиях РФ составили 970,9 тыс.чел., что ниже аналогичного периода 2009 года на 0,9% или же на 8,7 тыс.чел. В то же время в 2009 году наблюдалось увеличение числа внешних совместителей в сравнении с 2009 годом на 1,7%.

Численность работников, выполнявших в 2010 году в России работы по гражданско-правовым договорам составило 893,3 тыс.чел. или же 98,8% от аналогичного периода прошлого года, когда эта численность составляла 904,0 тыс.чел. Таким образом это снижение составило 10,7 тыс.чел.

По итогам 2010 г., по оценке Росстата, в среднем за месяц 5 млн. 943 тыс. человек, или 8,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано в среднем за месяц 1 млн. 570 тыс. человек, в том числе 324,1 тыс.чел. в Чечне.

В Приложении 1 нами представлена таблица по динамике численности безработных в России, а в таблице 2.2 мы представим вариацию этой таблицы с разбивкой по кварталам 2010 года.

Таблица 2.2

Динамика численности безработных 2009-2010 гг.

	Общая численностьбезработных	Численность официальнозарегистрированных безработных
	тыс.человек	в % к	тыс.человек	в % к
		соответ-ствующему периоду2009 года	преды-дущему периоду		соответ-ствующему периоду 2009 года	преды-дущему периоду
I квартал (в среднем за месяц)	6445	108,3	105,7	1600	123,3	112,0
II квартал (в среднем за месяц)	5879	106,1	91,2	1584	118,6	99,0
III квартал (в среднем за месяц)	5706	106,8	97,1	1523	114,5	96,2
IV квартал (в среднем за месяц)	5744	94,2	100,7	1572	110,1	103,2
Год (в среднем за месяц)	5943	103,6		1570	116,5

Итак по первому кварталу 2010 года средняя общая численность безработных составляла 6445 тыс.чел., что составило 108,3% от уровня 2009 года, когда средняя общая численность безработных (по методике МОТ) выражалась в 6393 тыс.чел. Итого по первому кварталу 2010 года рост общей численности безработных составил 52 тыс.чел. Средняя численность официально зарегистрированных безработных в службе занятости в первом квартале 2010 года составляла 1600 тыс.чел., т.е. на 23,3% выше, чем по итогам первого квартала 2009 года. Абсолютный рост числа официально зарегистрированных безработных по сравнению с первым кварталом 2009 года составил 373 тыс.чел.

По II кварталу 2010 года можно сделать следующие выводы: средняя общая численность безработных (по методике МОТ) составила 5879 тыс.чел., что выше показателей II квартала 2009 года на 6,1%. Во II квартале 2009 года этот показатель составлял 5520 тыс.чел. Общий прирост общей численности составил 358,6 тыс.чел. Однако, по сравнению с I кварталом 2010 года произошло существенное снижение данного показателя на 8,8% или же на 566 тыс.чел. Средняя численность официально зарегистрированных безработных во II квартале 2010 года составила 1584 тыс.чел. и возросла в сравнении с аналогичным периодом 2009 года на 18,6% или на 295 тыс.чел. Но произошло уменьшение численности официально зарегистрированных безработных II квартала 2010 года по сравнению с I кварталом на 1,0%, т.е. на 16 тыс.чел.

III квартал 2010 года характерен тем, что по его результатам произошло снижение средней общей численности безработных (согласно методике МОТ) по сравнению с предыдущим кварталом 2010 года на 173 тыс.чел., или же на 2,9%. Однако, в сравнении с 2009 годом этот показатель увеличился на 6,8%, что выразилось в увеличении средней общей численности безработных на 388 тыс.чел. Средняя численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных по итогам III квартала 2010 года в сравнении со II кварталом 2010 года снизилась на 3,8%, что в абсолютном выражении составило 61 тыс.чел.

В последнем IV квартале 2010 года наблюдалось некоторое увеличение средней общей численности безработных по сравнению с III кварталом на 38 тыс.чел., т.е. на 0,7%. Но положительным фактом является то, что в сравнении с аналогичным периодом 2009 года произошло существенное снижение средней общей численности безработных на 5,8% или же в абсолютном выражении на 333 тыс.чел. Официально же зарегистрированные безработные по итогам IV квартала 2010 года увеличились по сравнению с III кварталом на 49 тыс.чел. ( 3,2%). В сравнении же с IV кварталом 2009 года увеличение этого показателя составило 10,1%. Т.е. число официально зарегистрированных безработных в службе занятости возросло по сравнению с IV кварталом 2009 года на 159 тыс.чел.

Сделаем общий вывод: в целом за 2010 год средняя общая численность безработных составляла 5943 тыс.чел., что, в основном, было вызвано высоким показателем начала года - I квартала. Наблюдается увеличение данного показателя по сравнению с 2009 годом на 3,6%, когда средняя общая численность безработных (по системе МОТ) составляла 5729 тыс.чел. Произошло общее увеличение средней общей численности безработных на 214 тыс.чел.

Также настораживает значительное увеличение численности официально зарегистрированных в органах службы занятости безработных. Данное увеличение по сравнению с 2009 годом составило 16,5%. Это не совсем обнадёживающий показатель. Он говорит о том, что в органах службы занятости зарегистрировалось на 259 тыс.чел. больше, чем в предыдущем году.

Как говорилось в первой части работы, забастовки являются одним из методов воздействия на ситуацию на рынках труда. Стоит отметить, что данная форма воздействия больше свойственна всё-таки зарубежным рынкам труда, где роль профсоюзов как организаторов движений в направлении увеличения заработной платы и предоставления социальных гарантий работникам, более высока. Но в России также происходят забастовки, которые в той или иной мере воздействуют на тенденции рынка труда.

В Приложении 2 к работе нами приведены аналитические данные Федеральной службы РФ по статистике в отношении забастовок, проходивших на российских предприятиях в 2009-2010 гг. В таблице 2.3 мы проанализируем динамику и тенденции забастовок в Российской Федерации.

При организации статистического наблюдения под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения трудового спора. Началом или окончанием забастовки считается дата принятия решения о начале или окончании забастовки на собрании трудового коллектива.

Таблица 2.3

Динамическая характеристика забастовок на территории РФ за период 2009-2010 гг.

№ п/п	Число организаций,в которых прошли забастовки,единиц	Число участников,тыс.человек	Не отработанорабочего времени,тыс.человеко-дней
1	2009	2010	(+/-), ед.	2009	2010	(+/-), тыс.чел.	2009	2010	(+/-), тыс.ч-д.
2	80	67	- 13	3,9	5,7	+1,08	29,1	29,5	+ 0,4

Анализируя таблицу 2.3, можно сделать ряд выводов. Так, по итогам 2010 года произошло сокращение общего числа организаций, в которых произошли забастовки на 13 единиц. Относительное снижение числа таких организаций в 2010 году по сравнению с 2009 годом составило 16,25%.

Что же касается числа непосредственных работников, участвовавших в забастовках по итогам прошедшего 2010 года, то очевидно, что произошло значительное их увеличение. Абсолютный прирост числа участников забастовок составил в 2010 году 1 тысячу 80 человек. Относительный же прирост, соответственно, составил 27,69%. Этот показатель свидетельствует об активизации забастовочного движения в России в прошедшем году, хотя, всё же, это движение не столь велико в настоящее время.

Если рассматривать количество неотработанного времени, вызванного забастовками, то по итогам 2010 года оно составило 29,5 тыс. человеко-дней. Это выше по сравнению с этим показателем 2009 года на 400 человеко-дней или же в относительном выражении на 1,37%. На мой взгляд, такие потери рабочего времени в масштабах Российской Федерации не оказали сколько-нибудь существенного влияния на общий уровень валового внутреннего продукта. Однако, всё равно, данные о забастовочном движении требуют от государственных органов должного внимания и тщательного анализа.

2.2 Сравнительный анализ проблем безработицы и занятости России и стран Центральной и Восточной Европы

По прошествии почти двадцати лет экономических реформ со времён распада Советского Союза можно говорить о формировании специфической "российской модели рынка труда". Однако, ее ключевые особенности не до конца осознаны экспертами, политиками и общественным мнением.. Но опыт свидетельствует, что рынок труда в России в своих проявлениях не хаотичен, а подчиняется вполне определенной логике. Важно отметить, что эта модель никем не конструировалась по заранее составленному плану. Она складывалась спонтанно, под воздействием решений, которые принимались независимо друг от друга государством, предпринимателями и работниками.

“В зарубежных исследованиях приняты две альтернативных модели "переходного" рынка труда: первая модель распространена в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), вторая - в России и других республиках бывшего СССР (страны Балтии - промежуточное звено)” Муравьева Н.В. Неформальная занятость в странах Центральной и Восточной Европы. // Труд за рубежом. № 7, 2009 - с.31..

Эволюция трудовых отношений в странах ЦВЕ соответствовала исходным ожиданиям, сопровождавшим старт рыночных реформ. Все они с более или менее существенными вариациями воспроизводили тот тип рынка труда, который хорошо известен из опыта ведущих стран Западной Европы (Бельгии, Германии, Испании, Франции, Швеции и др.) - высокая защита занятости, сложные механизмы заключения коллективных договоров, сегментацией рабочей силы и устойчивой долговременной безработицей.

Переходное состояние экономики накладывало отпечаток на функционирование рынков труда в странах ЦВЕ. Многие проблемы, с которыми они сталкивались, были незнакомы странам со зрелой рыночной экономикой (например, изменение заработной платы в связи с резким падением спроса на рабочую силу в условиях трансформационного кризиса, необходимость перемещения значительной массы работников из государственного сектора в частный и др.). Кроме того, они не располагали достаточными финансовыми ресурсами, характерными для "устоявшихся" рынков труда. В тех же случаях, когда такой набор институтов механически переносился в переходную экономику, результаты оказывались обескураживающими. Лучший пример такого рода - земли бывшей ГДР, где подобный перенос привел к возникновению крайне высокой и продолжительной безработицы. Однако ориентация стран ЦВЕ на западноевропейский опыт не подлежала сомнению, и чем дальше шло его освоение, тем больше эти рынки труда приближались к западному прототипу со всеми присущими ему достоинствами и недостатками, проблемами и ограничениями.

Первоначально ничто не предвещало, что развитие российского рынка труда пойдет по иному сценарию и что его итогом станет формирование специфической модели, во многом отличной от утвердившейся в странах ЦВЕ. С самого начала Россия вслед за другими реформируемыми экономиками начала вводить стандартный набор институтов, действующих в данной сфере:

- законодательный минимум заработной платы,

- система страхования по безработице,

- легализация забастовочной деятельности,

- многоступенчатая система коллективных переговоров,

- установление налогов на фонд оплаты труда,

- политика налогового ограничения доходов,

- индексации заработной платы и т.д.

Это были стандартные шаги. Отсюда - вполне закономерные ожидания, что в России рынок труда будет работать примерно так же, как и в других постсоциалистических странах, раньше вступивших на путь реформ. Правда, можно было предполагать, что масштаб проблем окажутся иными: "сброс" предприятиями рабочей силы - активнее, безработица - выше, трудовые конфликты - многочисленнее, инфляционное давление со стороны издержек на рабочую силу - сильнее и т.д. К тому же, рынок труда РФ сохранил немало советских законодательных норм и ограничений, которые так и не были отменены (старый КЗОТ действовал вплоть до начала 2002 года, когда в действие был введён новый Трудовой кодекс РФ).

Первые пореформенные годы прошли под знаком скорой катастрофы, которая, как представлялось, неминуемо должна была разразиться в сфере занятости. Однако этим катастрофическим прогнозам не суждено было сбыться. Как повел себя российский рынок труда в условиях переходного кризиса?

1. Занятость в российской экономике оказалась устойчивой и не слишком чувствительной к шокам переходного процесса. За весь пореформенный период ее падение составило 12-14% и было явно непропорционально масштабам сокращения ВВП, которое, по официальным оценкам, достигало 40% (в нижней точке кризиса). Колебания в занятости были слабо синхронизированы с колебаниями в объемах производства. В большинстве стран ЦВЕ картина была иной: между темпами сокращения занятости и темпами экономического спада поддерживался примерный паритет. Численность занятых уменьшилась в них на 20-25% при сравнимой или даже меньшей величине падения ВВП.

2. По масштабам спада Россия превосходила страны ЦВЕ, естественно было бы ожидать, что и по масштабам незанятости она также окажется в числе "лидеров". Но рост безработицы был выражен слабее и носил менее "взрывной" характер, растянувшись на длительный период.

В странах ЦВЕ старт рыночных реформ ознаменовался взлетом открытой безработицы. Практически везде она быстро преодолела 10%-ную отметку, а в ряде случаев (Болгария, Польша, Словакия) превысила 15-20%. Ситуация стабилизировалась к середине 1990-х годов, когда большинству стран ЦВЕ удалось преодолеть переходный кризис. В России же не отмечалось каких-либо резких скачков в динамике безработицы. Ее рост был медленным и постепенным, и лишь на шестом году рыночных реформ она перешагнула 10%-ный рубеж, достигнув уровня, который установился в большинстве других постсоциалистических стран уже после возобновления экономического роста. Но стоило российской экономике вступить в фазу оживления, как показатели безработицы стремительно пошли вниз, уменьшившись более чем в полтора раза - с максимальной отметки 14,6%, зафиксированной в начале 1999 года, до 8,0% в конце 2003 года. Таких темпов сокращения безработицы не знала ни одна другая переходная экономика.

Как видим, характер российской безработицы был очень необычен для переходных экономик:

а) траектория ее изменения была плавной, без резких скачков, вызванных разовыми выбросами на рынок труда больших масс безработных;

б) ее уровень никогда не достигал пиковых значений, характерных для большей части других постсоциалистических стран;

в) с началом выхода из трансформационного кризиса ее сокращение происходило намного быстрее, чем в остальных переходных экономиках;

г) если судить о ситуации на рынке труда по более высокому из двух показателей - уровню либо общей, либо регистрируемой безработицы, то Россия с ее контингентом безработных 8-9% входит вместе с Венгрией и Чехией в тройку наиболее благополучных экономик переходного типа.

3. Необычная черта российского рынка труда - резкое сокращение продолжительности рабочего времени. На протяжении первой половины 1990-х годов среднее количество рабочих дней, отработанных рабочими в промышленности, сократилось почти на месяц. Такого не знала ни одна из стран ЦВЕ, где показатели рабочего времени оставались достаточно стабильными.

4. По официальным данным, снижение реальной оплаты труда в России за период 1991-2000 гг. составило около 60%, что было вызвано: повышением номинальных ставок заработной платы в меньшей пропорции, чем рост цен; решениями руководства о невыплате премии и других выплат, предоставляемых по решению руководства предприятий; систематические задержки в ее выплате.