2. Принтер.

Если работа с персональным компьютером во многом регламентирована законодательно, то этого нельзя сказать об остальном оборудовании, используемом в офисе. Что касается принтера, то это понятно: его использование не требует постоянного присутствия работника, напряжения внимания и т.п. Вся работа с принтером сводится к его включению и выключению, добавлению бумаги и изыманию отпечатков. Даже замену картриджей чаще всего выполняет не пользователь, а обслуживающий персонал.

Однако любой принтер является сложным электроприбором, поэтому при работе с ним необходимо выполнять стандартные требования пожарной и электробезопасности. Также в любом принтере имеются движущиеся части, а некоторые элементы могут нагреваться в процессе работы до высокой температуры (в матричных и струйных принтерах это печатные головки, в лазерных принтерах -- специальные нагревательные валы). Исходя из этого, необходимо дополнительно соблюдать следующие простые правила.

1. Необходимо исключить возможность попадания посторонних предметов в приемный лоток принтера. Чаще всего такими предметами являются металлические скрепки и скобы, другие мелкие канцелярские принадлежности. Проходя через тракт подачи бумаги, эти предметы почти наверняка послужат причиной выхода из строя принтера или картриджа.

2. Поднимайте защитные крышки над каретками матричных и струйных принтеров для замены картриджей только тогда, когда принтер не выполняет и не готовится к выполнению печати. Конструкция матричных и некоторых струйных принтеров не блокирует подачу бумаги и движение каретки при поднятой крышке, в результате чего возможно получение травмы от движущихся или нагретых элементов принтера, а также поломки принтера при попадании внутрь постороннего предмета. В лазерных принтерах имеется встроенная блокировка, отключающая принтер при поднятии крышки, однако некоторые элементы долгое время остаются горячими.

3. В лазерных принтерах для получения изображения на бумаге используется тонер -- мелкодисперсный порошок черного цвета. Тонер может раздражать слизистые оболочки и кожу, содержать канцерогенные вещества. При вдыхании этот порошок может привести к несчастным случаям или стать причиной заболевания. Поэтому осторожно обращайтесь с отработанными картриджами, не разбирайте их самостоятельно.

4. Нельзя самостоятельно разбирать принтер и тем более включать его в разобранном состоянии. В лазерном принтере для формирования изображения на светочувствительном барабане используется лазерный луч, невидимый человеческим глазом. Однако, даже будучи невидимым, прямой или отраженный лазерный луч при попадании в глаза может безвозвратно повредить зрение.

5. Работа лазерных принтеров существенно влияет на параметры воздуха в помещении. При формировании изображения на фоточувствительном барабане, нагреве бумаги и запекании тонера на ней в воздух выделяются различные вредные вещества. Во время работы лазерных принтеров в воздухе помещения повышается содержание озона, оксида азота, оксида углерода, а также возможно выделение таких вредных веществ, как трихлорэтан, изооктан, толуол, бензол, ксилол, газообразных соединений кадмия и селена. Вследствие этого стоит позаботиться о наличии вентиляции в помещениях с установленными лазерными принтерами или о регулярном проветривании и влажной уборке таких помещений.

6. Не подключайте лазерные принтеры к источникам бесперебойного питания, так как потребляемая мощность принтера в момент печати значительно превышает мощность стандартного персонального компьютера, на который рассчитан источник.

Еще одним вредным фактором при работе с принтерами является шум. Наивысшим уровнем шума во время работы обладают матричные принтеры, однако в паспортах этих приборов уровень шума, как правило, не указан, а фактический уровень может быть измерен разве что при проведении аттестации рабочего места. Это единственный тип принтеров, уровень шума которых может быть сопоставим с максимально допустимым на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ. Все остальные принтеры работают тише.

3. Копировальный аппарат.

Копировальный аппарат во многом аналогичен лазерному принтеру. Многие современные многофункциональные устройства, обладающие функцией копирования, представляют собой струйный или лазерный принтер, совмещенный со сканирующим модулем. Однако классический копировальный аппарат несколько отличается от устройств на основе лазерного принтера. Основное различие заключается в способе формирования изображения на светочувствительном барабане: вместо лазера в копировальных аппаратах используется высоковольтное коронирование. Этот способ обуславливает значительно более высокую концентрацию озона и оксида азота в воздухе.

Все остальные вредные факторы, влияющие на работающего с копировальным аппаратом человека, аналогичны таковым у лазерных принтеров. Соответственно, правила безопасности применяются аналогичные. Однако копировальные аппараты обладают, как правило, гораздо большей производительностью, нежели офисные принтеры. В связи с этим количество вредных веществ, выделяемых при работе копировального аппарата, значительно превышает количество вредных выделений от использования принтеров.

Требования к организации работ с копировально-множительной техникой перечислены в СанПиН 2.2.2.1332-03. Ниже приведены некоторые из них:

1. Размещение копировально-множительных участков в подвальных помещениях любых типов зданий не допускается. При применении аппаратов копировально-множительной техники настольного типа, а также единичных стационарных копировально-множительных аппаратов, используемых периодически, для нужд самого предприятия, допускается их установка в помещениях, где производятся другие виды работ. Площадь помещений на одного работающего должна составлять не менее 6 м2 при кубатуре не менее 15 м3. Расстояние от стены или колонны до краев машины или аппарата должно составлять не менее 0,6 м, а со стороны зоны обслуживания -- не менее 1,0 м. Минимальные размеры проходов, должны быть не менее 0,6 м. Помещения должны быть оснащены аптечкой для оказания первой медицинской помощи.

2. Помещения копировально-множительного производства должны быть оборудованы системами отопления и кондиционирования в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Места выделения вредных веществ, влаги, тепла должны быть оборудованы устройствами местной вытяжной вентиляции. Копировально-множительные аппараты, имеющие встроенные озоновые фильтры, могут эксплуатироваться без дополнительного устройства местной вытяжной вентиляции по месту их установки, при условии организации контроля воздуха рабочей зоны и замены озоновых фильтров, в зависимости от срока службы и объемов работ, производимых на копировальных аппаратах.

3. Женщины со времени установления беременности и в период кормления грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием средств копировально-множительной техники, не допускаются.

4. Телефон.

Не многим известно, что напряжение в телефонной линии может достигать достаточно больших величин. Например, при входящем звонке, согласно стандартам, действующим на территории стран СНГ, напряжение в телефонной линии составляет до 120 В переменного тока. Факсимильные же аппараты вообще подключаются к сети переменного тока 220 В и требуют соблюдения соответствующих мер безопасности.

Стоит отдельно сказать о мобильных телефонах. В отличие от стационарных аппаратов, мобильные телефоны не являются столь же безопасными. Любой мобильный телефон является источником высокочастотного электромагнитного излучения. Его воздействие на ткани человеческого тела аналогично воздействию излучения, применяемого в микроволновых печах. Конечно, мощность излучения телефона гораздо меньше, однако оно тоже способно приводить к локальному нагреву тканей, разрывам молекул ДНК и прочим повреждениям клеток. Проводимые в разных странах мира исследования доказали четырехкратное увеличение риска развития опухоли уха, а также подтверждают увеличение риска развития опухоли мозга у пользователей мобильных телефонов с 10-летним стажем. Доказано также, что двухминутное использование мобильного телефона изменяет биоэлектрическую активность мозга ребенка в течение последующих двух часов после окончания разговора.

В связи с этим российские гигиенические требования рекомендуют ограничить использование сотовых телефонов лицами, не достигшими 18 лет, а также беременных женщин и тех, у кого имплантирован водитель сердечного ритма. Российский национальный комитет по защите от неионизирующих излучений также дает следующие рекомендации по безопасному использованию мобильных телефонов:

· выбирать телефон надо с учетом его физических параметров;

· не следует носить телефон на груди или животе;

· разговор по мобильному телефону не должен длиться больше 3 минут, перерыв между звонками должен быть не меньше 15 минут;

· в условиях неустойчивого приема мощность излучения мобильного телефона автоматически повышается до максимальной величины, поэтому в этом случае рекомендуется воздержаться от длительных переговоров или найти место с устойчивым приемом;

· использование гарнитуры hands free и написание SMS вместо голосового общения многократно снижает негативное влияние излучения от мобильного телефона.

Согласно ст. 226 Трудового Кодекса РФ работодатели должны выделять на охрану труда не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Среди прочих мероприятий, перечисленных в «Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11», работодатель в соответствии с требованием ст.212 ТК РФ обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда -- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Организации, проведшие аттестацию своих рабочих мест по условиям труда, имеют право на получение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Размер такой скидки рассчитывается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, но не может превышать 40%.

Для получения скидки к страховому тарифу нужно представить в территориальный орган ФСС РФ:

1. Заявление;

2. Данные о результатах аттестации рабочих мест Вашей организации по условиям труда по состоянию на 1 января текущего года (подаются сводная ведомость и протокол аттестационной комиссии);

3. Данные о результатах медицинских осмотров работников Вашей организации за прошлый год.

Порядок получения скидки к страховому тарифу определен в постановлениях Правительства России и ФСС РФ (Постановление Правительства РФ от 06.09.2001 г. №652; Постановление ФСС РФ от 22.03.2002 г. №32; Постановление ФСС РФ от 05.02.2002 г. №11).

Аттестация рабочих мест по условиям труда -- это важнейшая составляющая системы управления охраной труда в организации. Это обязательное мероприятие, которое должно проводиться не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.

6. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЭД

Экологическая политика правительства Российской Федерации при выпуске ввозимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется органами таможенного контроля и надзора.

Таможенный контроль рассматривается как совокупность мероприятий, которые осуществляются таможенными органами в границах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства, положений международных договоров [6.1].

Другими словами, таможенный контроль -- осуществление таможенными органами Российской Федерации специальный действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами таможенного законодательства, международных соглашений и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоз или транзита товаров, транспортных средств, валюты.

В зависимости от предмета принято различать общий и специальные виды таможенного контроля. Общий таможенный контроль в зависимости от конкретного предмета можно поделить на таможенный контроль товаров и таможенный контроль транспортных средств.

В зависимости от направления перемещения товаров принято различать таможенный контроль импортных, экспортных и транзитных товаров.

Соответственно импортный контроль осуществляется относительно товаров, которые ввозятся на территорию Российской Федерации, экспортный -- относительно товаров, которые вывозятся из Российской Федерации, а транзитный -- относительно товаров, которые перемещаются таможенной территорией государства.

Товар -- это сложное понятие, которое включает совокупность многих свойств, главными среди которых есть потребительские свойства, то есть возможность товара удовлетворять потребности. Одним из потребительских свойств является экологическая безопасность.

Для определения свойств товаров, их качества и безопасности проводятся таможенные экспертизы. Для проведения таможенного контроля берутся образцы и пробы товаров. При этом составляется акт.

Экспертиза -- особый вид научно-практического исследования, проведенного экспертами с целью получения достоверного, квалифицированного, объективного и независимого вывода, необходимого для принятия обоснованного решения проблемных или противоречивых вопросов, которые возникают в разных сферах человеческой деятельности. Существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования, изучают разнообразные объекты, используют разные исследовательские приемы и решают разные за значимостью задачи.

Экспертиза товаров при таможенном контроле осуществляется в тех случаях, если для разъяснения необходимы специальные знания [6.2].

Проведение экспертиз полагается на экспертов при таможенных лабораториях. Возможны также случаи, когда экспертизы проводятся иными органами, уполномоченными таможенной службой. Экспертом может выступать любое лицо, имеющее необходимое образование и квалификацию.

Назначение экспертизы подтверждается постановлением начальника таможенной службы. В нем указываются основания для проведения экспертизы, данные эксперта, наименование организации, проводящей экспертизу, цели проведения экспертизы, перечень предоставляемых материалов и документов.

Срок осуществления экспертизы не должен превышать срок временного хранения товаров или шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств. В иных случаях срок проведения таможенный экспертиз может составлять один год [6.3].

С постановлением о проведении экспертизы должны быть ознакомлены декларанты или иные лица, отвечающие за товар. Покрытие расходов на проведение таможенной экспертизы осуществляется из федерального бюджета.

По окончании проведения экспертизы эксперт дает заключение в письменной форме, где указывает результаты исследований и выводы по поставленным вопросам с материальным и документальным основанием. Если в ней брали участие несколько экспертов, то все они должны поставить свои подписи.

Заключение передается в таможенный орган, откуда она пересылается декларанту. Таможенные органы при принятии решения, исходят из результатов таможенной экспертизы, указанных в заключении.

В случае недостаточной ясности или полноты заключения, может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза на выбор эксперта, постановку дополнительных вопросов экспертизы имеет право повлиять декларант или лицо, отвечающее за товар.

Экспертизы можно систематизировать и классифицировать по разным основаниями. В соответствии с Федеральным Законом от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Торгово-промышленным палатам предоставлено право осуществлять по заказу российских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизу количества, качества и стоимости товаров (грузов). Длительное время это право использовалось достаточно ограниченно. Но, постепенно, особенно в последнее время в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО понятие экспертиза и форма её использования распределились в трех основных направлениях:

· государственная экспертиза, это та, которая проводится государственными органами и инспекциями по поручению федеральных или муниципальных органов;

· общественная экспертиза, исполняющая функции защиты прав потребителя и назначаемая общественными организациями;

· независимая экспертиза, которая может проводиться по поручению как государственных, так и общественных организаций независимыми профессиональными экспертными компаниями.

По цели проведения экспертизы делятся на два типа -- судебные, имеющие процессуальный характер, и несудебные (ведомственные).

При осуществлении внешнеэкономической деятельности для таможенного дела и товароведения наиболее актуальны следующие виды экспертиз:

Товарная экспертиза -- оценивание главных характеристик товаров, а также их трансформаций при товародвижении для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом. При проведении экспертизы могут оцениваться все основные параметры товара: ассортиментный, качественный, количественный, стоимостный или их части [6.4].

Экспертная оценка -- процесс выбора одной или нескольких характеристик товара, определения их реальных значений и подтверждения соответствия требованиям или предоставленной информации. При этом требования могут устанавливаться не только нормативно-правовыми актами, но и самими экспертами. Предоставленная товарная информация подразумевает наличие сведений маркировки, сопроводительных документов и других профильных источников.

Экспертной оценке подлежат единичные экземпляры, упакованные единицы товаров, а также товарные партии. Наиболее часто проводится товарная экспертиза именно товарных партий, которые определяются как совокупность единичных экземпляров или упаковочных, объединенных общностью признаков: временем выработки, общностью сырья, производства, едиными транспортными средствами.

Товароведная экспертиза -- оценка потребительских свойств товаров по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям, а также показателей их количественных характеристик, осуществляемая экспертами путем проведения испытаний (измерений) или опроса и (или) на основании информации на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах.

Санитарно-гигиеническая экспертиза -- оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их санитарно-гигиенической безопасности.

Ветеринарная экспертиза -- оценка ветеринарной безопасности, осуществляемая экспертами для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям.

Экологическая экспертиза -- оценка экологических свойств товаров; проводится экспертами для установления влияния этих свойств на окружающую среду [6.5].

Кроме указанных видов товарной экспертизы иногда выделяют технологическую и документальную экспертизу, однако они являются либо частью товарной экспертизы, либо используют ее результаты для комплексной оценки.

Товароведная экспертиза является обязательной, в то время, как другие только дополняют ее.

Количественная экспертиза в отличие от приемки товаров по качеству проводится независимыми экспертами, что обеспечивает ее большую достоверность; результаты экспертизы должны приниматься как окончательные и поставщиком, и покупателем. Эксперты при проведении этой экспертизы должны руководствоваться Гражданским кодексом РФ (ст. 465, 466, 483, 521). Предварительно эксперт должен ознакомиться со всеми необходимыми документами: договорами на поставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводительными документами и др. При проведении экспертизы упакованных товаров необходимо учитывать, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе надо учитывать массу: брутто, нетто и тары.

Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается контрольная экспертиза, которая может подтвердить или опровергнуть результаты первичной экспертизы. В случае опровержения результатов первичной экспертизы новые результаты должны быть аргументированы.

Качественная экспертиза это оценка качественных характеристик товара экспертами для установления соответствия их требованиям нормативных документов. Проводят эту экспертизу с целью определения качества товара в товарной партии при сдаче-приемке, или после длительного хранения, или при обнаружении скрытых технологических дефектов в процессе хранения, когда обычные сроки предъявления претензий поставщику истекли. Кроме того, экспертиза по качеству применяется при оценке образцов новых товаров перед постановкой их на серийное производство.

В зависимости от назначения качественная экспертиза бывает: приемочная, по комплектности, новых видов товаров, дегустация пищевых продуктов, по договорам.

В ходе таможенной экспертизы товара производится идентификация товара, определение страны производства, фиксируется его состояние, отбираются образцы для испытания, проводится экспертная оценка качества и цены товара. При этом учитываются стандарты, применимые к товару.

Стандартизация товара -- это установление единых норм и требований, предъявляемых к выпускаемому товару, что позволяет создать единую систему обслуживания, упростить функционально-управленческую структуру фирмы, стандартизировать маркетинговые усилия [6.6].

Сертификат соответствия ГОСТ Р -- это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленными для нее действующими государственными стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ТУ и пр.). Сертификат соответствия ГОСТ Р выдается соответствующими органами по сертификации, аккредитованными при Госстандарте. Сертификат соответствия также иногда называют синонимами: сертификат качества, сертификат безопасности, сертификат РосТест, таможенный сертификат, и т.д.

Соответствие нормам стандартизации учитывается и при проведении экологической экспертизы.

Экологическая таможенная экспертиза -- установление соответствия ввозимой продукции экологическим требованиям и определение допустимости потребительского использования объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий товаров на здоровье человека, окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий потребительского использования объекта экологической экспертизы [6.7].

Основными принципами проведения экологической экспертизы являются:

· презумпция потенциальной экологической опасности любой проверяемой продукции;

· комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду продукции и последствий ее потребительского использования;

· обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

· достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;

· независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;

· научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;

· гласность и участие общественных организаций, учет общественного мнения.

Одной из главных «внутренних» сложностей в осуществлении экологической экспертизы является в некоторой степени их субъективный характер и трудности с количественной интерпретацией изучаемых экологических параметров среды. Анализ неоднородности экспертной комиссии, получение групповой количественной экспертной оценки с учетом коэффициентов компетентности экспертов и коэффициентов относительной важности оцениваемых показателей воздействия той или иной деятельности на экологию осуществляется путем математико-статистического системного анализа и прогноза, которые являются информационным обеспечением экологической экспертизы и ОВОС.

Экологические свойства товаров характеризуют степень вредного воздействия продукции на окружающую среду, возникающего при производстве, потреблении или эксплуатации товаров, а также при их хранении и утилизации.

Все большее загрязнение окружающей среды ставит существование человечества на грань катастрофы. Из-за этого резко возрастает степень значимости экологических свойств (например, для муки, крахмала, стирального порошка -- надежные транспортные средства, упаковка). Все товары в разной степени загрязняют окружающую среду на различных этапах товародвижения. Так, наибольшее загрязнение окружающей среды отмечается при производстве товаров или сырья, материалов или полуфабрикатов. Показателями экологических свойств товаров служат различные виды загрязнений, которые ухудшают безопасность окружающей среды.

В Федеральном законе «О техническом регулировании» безопасность населения и окружающей среды объединены в безопасность для жизни, здоровья потребителей, животных и растений, для имущества юридических и физических лиц.

Безопасность -- очень важное и широко трактуемое свойство многих объектов: товаров, процессов, услуг, а так же окружающей среды. Поэтому в ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании» дано обобщенное определение:

«Безопасность -- состояние, при котором риск вреда или ущерба ограничен допустимым уровнем. Это отсутствие риска для жизни, здоровья, при эксплуатации товаров» [6.8].

Безопасность товаров относиться к обязательным требованиям и должна регламентироваться техническими регламентами. Этим качеством должны обладать все потребительские товары. В отличие от других потребительских свойств, ухудшение или утрата приводит к потерям функционального или социального назначения, превышение допустимого уровня показателей безопасности переводит продукцию в категорию опасной. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» различают следующие виды безопасности:

1. Химическая безопасность -- отсутствие риска, которой может быть нанесен токсичными веществами. Токсичные элементы -- соли тяжелых металлов, запрещенные пищевые добавки, красители для упаковки, мышьяк, ртуть, медь, железо;

2. Радиационная безопасность -- отсутствие вреда, которые могут нанести радиоактивные элементы;

3. Механическая безопасность -- отсутствие вреда, который может быть нанесен вследствие ударов, трения, проколов (в основном на непродовольственные товары -- одежда, обувь);

4. Электрическая, магнитная, электромагнитная безопасность -- отсутствие риска, который может быть нанесен воздействием электрических, магнитных, электромагнитных полей при эксплуатации сложнотехнических товаров;

5. Термическая безопасность (температура увеличивается) -- ею должны обладать нагревательные приборы;

6. Санитарно-гигиеническая безопасность (биоповреждения): а) заболевания вызывают микроорганизмы; б) насекомые, грызуны -- зоологические повреждения;

7. Противопожарная безопасность -- отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья при хранении и эксплуатации товаров в результате возгорания или самовозгорания.

Экологическая экспертиза, как процедура выявления источник экологической опасности товара включает в себя: отбор проб товаров, их консервацию, доставку в лабораторию, химический, радиационный, микробиологический анализ.

При химическом анализе проверяется степень содержания тех или иных химических веществ (органического и неорганического происхождения) в товаре, в зависимости от его типа. Экологическая безопасность товара определяется отсутствием или минимально допустимым содержанием вредных (токсичных) веществ в товарах.

Под вредным понимается вещество, которое при контакте с организмом человека вызывает производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья. Классификация вредных веществ и общие требования безопасности введены ГОСТ 12.1.007-76.

В отношении радиоактивности существует очень много норм -- нормируется буквально все. Во всех случаях проводится различие между населением и персоналом, т.е. лицами, чья работа связана с радиоактивностью (работники АЭС, ядерной промышленности и т.п.). Вне своего производства персонал относится к населению. Для персонала и производственных помещений устанавливаются свои нормы.

Для вдыхаемого воздуха, воды и продуктов питания нормируется содержание как техногенных, так и естественных радиоактивных веществ. В дополнение к НРБ-96 в этом случае используются «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов (СанПиН 2.3.2.560-96)».

Для стройматериалов нормируется содержание радиоактивных веществ из семейств урана и тория, а также калий-40 (в соответствии с НРБ-96).

Удельная эффективная активность (Аэфф) естественных радионуклидов в строительных материалах, используемых для вновь стоящихся жилых и общественных зданий (1 класс), Аэфф = АRa +1,31АTh + 0,085АК не должна превышать 370 Бк/кг, где АRa и АTh -- удельные активности радия-226 и тория-232, находящиеся в равновесии с остальными членами уранового и ториевого семейств, АК -- удельная активность К-40 (Бк/кг).

Микробиологический анализ товаров призван определить из санитарно-гигиеническую безопасность. После его проведения определяется наличие микроорганизмов и болезнетворных бактерий в товаре. Обязательным является наличие санитарно-эпидемиологического заключения.

Также для отдельных групп товаров проводятся измерение параметров электромагнитных полей и акустическая экспертиза [6.9].

Санитарно-эпидемиологическое заключение (иногда называют синонимами: гигиенический сертификат, гигиеническое заключение или «гигиена») -- это документ, подтверждающий соответствие продукции установленным гигиеническим нормам (ГН) и санитарным правилам. Гигиеническое заключение выдается органами Роспотребнадзора (СЭС, ЦГСЭН) после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протокола испытаний и предъявленных документов.

Санитарно-эпидемиологическое заключение является обязательным документом при таможенном оформлении ввозимых на территорию России товаров.

Немаловажным моментом оценки товара остается и характеристика отходов, остающихся после его потребительского использования, возможность их переработки.

На экологичность производства полимерных материалов (ПМ) и изделий из них влияют потребление энергии, расход технологической воды, объем воздуха и объем воды, расходуемые на 1 кг ПМ для снижения концентрации вредных веществ в воздухе или в воде до допустимого законом уровня, а также другие факторы.

Новая система оценки экологичности вариантов упаковок (в первую очередь -- пленочных упаковок) из различных ПМ или их сочетаний с другими материалами позволяет охарактеризовать безразмерную весовую долю вышеперечисленных экологических параметров для каждой конкретной упаковки по сравнению с другими упаковками, определить их общий экологический индекс и выбрать оптимальный вариант.

Сертификация продукции -- это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям [6.10].

Каждый товар при переходе таможенный зоны должен сопровождаться определенным набором сертификатов. Отсутствие сертификатов может свидетельствовать о плохом качестве товара или даже контрабанде и послужить основанием для проведения экспертизы.

Перечислим основные виды сертификатов.

Сертификат о происхождении товара -- документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства -- экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством.

Сертификат соответствия -- документ, выданный по правилам системы сертификации, для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»). Декларант (лицо, заполняющее декларацию на ввозимый товар) может также заполнить декларацию о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям сертификации (Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»).

Держателем сертификата соответствия является организация или индивидуальный предприниматель, на чье имя выдан сертификат соответствия полученный им после прохождения процедуры сертификации.

Фитосанитарный сертификат -- международный документ, выдаваемый органами по карантину и (или) защите растений стран-экспортеров, удостоверяющий фитосанитарное состояние товаров, который должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим товары, и выдается на груз отдельно на каждую транспортную единицу (вагон, автомашину, судно и т.п.).

Ветеринарный сертификат -- санитарный документ, удостоверяющий незараженность импортируемого скота (живого и битого), птицы (живой и битой), продуктов их переработки и подтверждающий, что они происходят из незараженных районов.

Налогоплательщиками экологических налогов признаются юридические и физические лица, производящие на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны вредное воздействие на окружающую среду, подлежащее лицензированию (разрешению) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом, а также лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с производством и потреблением продукции (товаров) и перемещением продукции (товара) через таможенную границу Российской Федерации, совершающие операции с продукцией (товарами), обращение с которой может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Облагаются экологическим налогом продукция (товары), производство, хранение, транспортировка, потребление и использование которой не соответствует установленным экологическим стандартам и оказывает вредное воздействие на окружающую среду, здоровье населения или сопряжено с экологическим риском, а также продукция, после потребления которой образуются отходы, произведенная в Российской Федерации или перемещаемая через таможенную границу Российской Федерации на ее территорию.

Под экологической чистотой строительных материалов понимается возможность обеспечить при определенных регламентах строительства благополучное проживание человека, не ухудшающего его здоровья и не оказывающего отрицательного воздействия на состояние ландшафтов; определяется содержанием в стройматериалах и строительных изделиях любых вредных веществ, включая их токсичность, микробиологические повреждения, радиоактивность.

Под токсичностью стройматериалов понимается негативное воздействие стройматериалов и строительства на живые организмы в силу наличия в них химических веществ, характеризующихся токсическими особенностями и вызывающих нарушения функционирования экологических систем и гибель живых организмов, включая и человека.

Экологическая вредность стройматериалов оценивается на основе сравнения выделяющихся токсических элементов и веществ с принятым уровнем ПДК и учетом класса их опасности, состава и количества [6.11].

При проведении экологической экспертизы строительных материалов и другой подобной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, производится исследование фонового радиационного уровня, мощностей экспозиционных доз гамма-излучения и эквивалентной равновесной объемной активности радона, соответствующей действующим государственным нормам радиационной безопасности. Также измеряются другие показатели:

1. Определение на момент проведения экспертизы наличия локальных источников гамма-излучения аномальной мощности;

2. Измерение уровня электромагнитного излучения, которое должно соответствовать действующим государственным стандартам;

3. Анализ химический состав материалов на соответствие действующим санитарно-гигиеническим нормативам. Определение уровня содержания фенола и ароматических углеводородов, оксидов азота, выделяющихся их них.

Серьезным источником экологической опасности в жилых домах являются полимеры, используемые в строительстве и представляющие собой высокомолекулярные соединения, получаемые путем определенных технологических процессов из природного и попутного газа при добыче нефти, а также каменноугольный деготь, образующийся при коксовании углей.

Весьма опасными токсическими соединениями являются изоцианаты, включая полиуретановую пену (уплотнитель); они весьма удобны в работе, но являются далеко не безопасными для будущего жилища: способствуют возникновению астмы, аллергии, их выделения усиливаются при нагревании солнечными лучами или теплом отопительных батарей

Опасным загрязнителем является кадмий, содержащийся в лакокрасящих материалах, в напольных покрытиях и пластиковых трубах. При попадании в организм человека кадмий вызывает изменение скелета, сильно влияет на почки, способствует малокровию. Некоторые полимерные материалы могут быть источником выделения таких опасных веществ, как ксилол, бензол и т.д. В целом, экологическая политика Российской Федерации направлена на выполнение концепции устойчивого развития. Она регулируется следующими нормативно-правовыми актами: «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и от 1 апреля 1996 г. «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

Особое место занимает «Экологическая Доктрина» Российской Федерации, принятая, как основа дальнейшего развития и формирования экологической политики. Одной из составляющих частей национальной экологической политики Российской Федерации является экологической политики правительства Российской Федерации при выпуске возимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации. Ее принципы -- открытость, соотношения экономического и экологического развития государства, обеспечение безопасности здоровья граждан Российской Федерации и окружающей среды. Отвечает за ее реализацию Таможенная служба Российской Федерации. В ходе таможенного контроля и надзора вся ввозимая продукция проходит проверку на соответствие установленным нормам экологической безопасности. Если, определенный вид ввозимого товара не обладает необходимым набором сопроводительных документов, сертификатов и заключений или вызывает подозрения у сотрудников таможенной службы, принимается решение о проведении его экспертизы.

Существует довольно обширная классификация таможенных экспертиз, главными из которых являются товароведческая и экологическая. Выполнение экспертизы полагается на таможенные лаборатории или другие органы, уполномоченные Таможенной службой Российской Федерации. После проведения экспертизы выдается заключение о соответствии или несоответствии товара установленным нормам и стандартам.

Все вышеперечисленные мероприятия и способы реализации экологической политики при выпуске ввозимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации регулируются правительством путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

процессный бизнес сотрудник финансовый

Процессный подход является современным инструментом для проектирования системы управления организацией, позволяющий собрать отдельные подразделения организации и сориентировать их на выполнение общей цели путем прозрачных действий и процессов.

Современный этап развития процессного управления включает в себя большое количество методов моделирования. Моделирование бизнес-процессов можно выполнять с применением различных подходов, методологий, нотаций и инструментальных средств -- в зависимости от требований к модели и возможностей в каждом конкретном случае.

Проведенное исследование сущности, содержания и использования процессного подхода в управлении организацией свидетельствует о целесообразности его применения, которое заключается в упорядочивании бизнес-процессов и создании их графического изображения в виде целостной, иерархической и непротиворечивой модели.

Корректно построенная система процессов позволяет компании оптимизировать бизнес-модель (включая изменения организационной структуры), обеспечить эффективное взаимодействие подразделений, регламентировать и стандартизировать деятельность в виде процессов, разработать систему показателей для управления процессами и ориентировать процессы на достижение стратегических целей компании, создать основу для внедрения современных технологий управления.

Вместе с этим эффективность построения системы управления процессами во многом зависит от человеческого фактора, потому что невозможно управлять процессами, если персонал компании не принимает участия в проекте.

Основными преимуществами процессно-ориентированного управления выступают: оптимизация системы управления в результате изменения организационной структуры, должностных обязанностей исполнителей и регламентации их взаимодействия; удовлетворение потребностей потребителей, персонала организации, поставщиков и общества за счет клиенто-ориентированного подхода к постановке целей; принятие решений, основанных на фактах: оценки показателей результативности процессов; быстрое реагирование на изменения во внешней среде.

Базовой категорией, определяющей сущность процессного подхода, является «процесс», или «бизнес-процесс». Различные ученые трактуют процесс как логичный, последовательный, взаимосвязанный набор мероприятий, который потребляет ресурсы, создает ценность и выдает результат потребителю.

Сущность процессного подхода к управлению заключается в необходимости формирования сети бизнес-процессов как совокупности видов деятельности организации. Ключевым в понимании процессного подхода является переход от вертикального построения организационной структуры к горизонтальной.

Исследование хозяйственной деятельности ООО «ВТК» позволило установить, что основными предпосылками внедрения процессного управления в отделе внешнеэкономической деятельности стали следующие:

· процессы, происходящие в отделе ВЭД являются основными процессами, увеличивающие стоимость компании;

· высока зависимость компании от результатов деятельности внешнеэкономического отдела;

· проблемы компании в прозрачности деятельности, двойственности выполняемых функций, распределении полномочий и ответственности;

· наличие «зон безответственности»;

· низкая мотивация сотрудников;

· непрозрачность системы оплаты труда;

· непрозрачная система информационного обеспечения внутри компании.

Для устранения перечисленных проблем в данной организации были разработаны меры по совершенствованию внешнеэкономической деятельности: разработка целевой схемы бизнес-процессов отдела внешнеэкономической деятельности; разработка структуры ключевых показателей эффективности для каждого штатного сотрудника отдела внешнеэкономической деятельности.

В рамках работы было выполнено следующее:

1. Проанализирована внутренняя среда ООО «ВТК»;

2. Проведен анализ финансовых показателей деятельности ООО «ВТК»;

3. Выявлены проблемы во внешнеэкономической деятельности ООО «ВТК»;

4. Сформулированы предложения по внедрению процессного подхода в работу отдела внешнеэкономической деятельности;

5. Разработаны рекомендации по внедрению проекта и по проведению документирования процессов;

6. Описана целевая схему процессов внешнеэкономического отдела;

7. Оценена эффективность предлагаемых мероприятий.

Моделирование бизнес-процессов осуществлялось на основе нотации ARIS. Сущность подхода ARIS состоит в том, что бизнес-процессы представляются как цепочки преобразований, управляемые событиями.

Основные преимущества нотации ARIS состоят в следующем:

· полнота описания бизнес-процесса (организационная структура, информационные и материальные потоки, обратные связи);

· комплексность при декомпозиции;

· возможность описания деятельности компании с различных точек зрения (поток материальных ресурсов, организационная структура, структура документов, информационная поддержка);

· наличие жестких требований методологии, обеспечивающих получение моделей процессов стандартного вида.

Разработанный меры достаточно просты для внедрения, не требуют больших финансовых затрат, просто для толкования как сотрудникам организации, так и для руководителей высшего звена.

Проектные предложения по внедрению процессного управления включают в себя описание целевой схемы бизнес-процессов внешнеэкономического отдела, рекомендации по их регламентации, распределение полномочий и функций между штатными сотрудниками внешнеэкономического отдела, зоны ответственности между ними.

Предложенные рекомендации также включают в себя последовательность действий при документировании существующих процессов, определены возможные цели документирования и ряд определяющих данную процедуру факторов.

Далее разработаны предложения по организации системы мотивации сотрудников внешнеэкономического отдела с помощью внедрения ключевых показателей эффективности, влияющих на переменную часть оплаты труда сотрудникам компании.

Процессы отдела внешнеэкономической деятельности являются одними из основных в деятельности организации, они формируют начало создания стоимости. Неэффективность этих процессов поглощает средства компании, но не дает необходимого эффекта.

Результативной целью организации является создание стоимости. Создание системы бизнес-процессов позволяет проводить последовательную и непрерывную адаптацию в зависимости от изменяющихся условий рынка, в связи с тем, что именно бизнес-процессы являются структурной единицей любых нововведений.

Реализация на практике мер, предложенных в проектной части работы позволит существенно повысить организационную эффективность компании, сократить затраты на оплату труда (путем перевода штатных единиц и внедрения системы мотивации), делает процесс принятия решения более прозрачным, избавит организацию от «зон безответственности».

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы работы могут быть использованы при проектировании остальных бизнес-процессов организации, постановки процессно-ориентированного управления, системы мотивации персонала. Внедрение процессного подхода может быть основой для создания системы сбалансированных показателей и проведения полной автоматизации процесса управления.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Устав общества с ограниченной ответственностью «ВТК»

2. Данные бухгалтерской отчетности общества с ограниченной ответственностью «ВТК» за 2007 -- 2011 гг.

3. ГОСТ Р ИСО 9000:2005.

4. ГОСТ Р ИСО 9001:2008.

5. ГОСТ Р ИСО 9004:2009.

6. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования / ред. Адлер Ю.П. / перев. Ариничев С.В. - М: РИА «Стандарты и качество», 2003. - 272 с. - Серия «Практический менеджмент».

7. Менеджмент процессов. Под. ред. Беккера Й.Л. Вилкова, В. Таратухина, М. Кугелера, М. Роземанна / перев. с нем - М: Эксмо, 2008. -384 с. - (Качестве

8. Елиферов В.Г. Репин В.В. Бизнес-процессы: регламентация и управление: Учебник.- М: ИНФРА-М, 2008. - 319 с. - Учебник для программы МВА

9. Калянов Г.Н. Теория и практика реорганизации бизнес-процессов. - М.: СИНТЕГ, 2003. -- 212 с.

10. Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон -- Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию.- М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. -- 210 с.

11. Кирисов, С.В. Теория и практика применения процессного подхода к управлению качеством деятельности организации: монография / С.В. Кирисов. -- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. -- 80 с.

12. Клочков А.К. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов. -- М.: ЭКСМО, 2010 г. - 103 с.

13. Ковалев С.М., Ковалев В. М. «Подходы к описанию бизнес-процессов», / «Консультант директора», №10, май, 2010 г.

14. Козлов А.С. Проектирование и исследование бизнес-процессов: учеб. пособие. - М: Флинта: МПСИ, 2006. - 2-е изд, перераб. и доп.: 272 с.

15. Свинухов В.Г. Таможенное дело. Учебник для ВУЗов. - М: Экономистъ, 2005. - 297 с.

16. Жиряева Е.В. Товароведение: Учебное пособие. Второе издание. - Спб: Питер, 2003. - 416 с.

17. Таможенный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. (01.12. 2007). - М: Гросс-Медиа, 2008. - 180 с

18. Николаева м.А. Товарная экспертиза. Учебник для вузов. - М.: «Деловая литература», 1999. - 288 с

19. Дьяков К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник. - М: Аспект-Пресс, 2005. - 484 с.

20. Схиртладзе А.Г., Радкевич Я. М. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник. - М: Высшая школа, 2007. - 791 с.

21. Притулько В.М. Экологическая экспертиза: Учебник. - М: Academia, 2005. - 234 с.

22. Федеральный Закон «О техническом регулировании». - М: - Омега-Л, 2008. - 55 с.

23. Неверова А.Н. Товароведение и экспертиза промышленных товаров: Учебник. - М: МЦФЭР, 2006. - 847 с.

24. Петруня Е.В. Сертификация продуктов в системе ГОСТ Р. Методические рекомендации. - М: ДеЛи принт, 2006. - 48 с.

25. Ходыкин А.П., Ляшко А.А., Волошко Н.И. Товароведение непродовольственных товаров. Учебник. - М: Издательский дом Дашков и К, 2008. - 539 с.

Размещено на Allbest.ru