Система управления менеджментом государственной организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика организации

2. Характеристика деятельности организации

3. Общая характеристика менеджмента организации

4. Финансовый менеджмент

5. Управление маркетингом

6. Управление инвестициями

7. Управление персоналом

Заключение

Список источников

Введение

Рыночная экономика обусловливает необходимость развития финансового анализа в первую очередь на микроуровне - то есть на уровне отдельных предприятий, так как именно предприятия (при любой форме собственности) составляют основу рыночной экономики.

В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйствующего субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных отношений (организаций и лиц), заинтересованных в результате его функционирования. На основании доступной отчетно-учетной информации указанные лица стремятся оценить финансовое положение предприятия. Основным инструментом для этого служит финансовый анализ, при помощи которого можно объективно оценить внутренние и внешние отношения анализируемого объекта: охарактеризовать его платежеспособность, эффективность и доходность деятельности, перспективы развития, а затем по его результатам принять обоснованные решения.

Стабильность экономики невозможна без финансовой устойчивости организации. Именно устойчивость служит залогом выживаемости и основой прочного положения предприятия. На устойчивость оказывают влияние различные факторы: положение предприятия на товарном рынке, его потенциал в деловом сотрудничестве, степень зависимости от внешних кредиторов и инвесторов, наличие неплатёжеспособных дебиторов, эффективность хозяйственных и финансовых операций.

1. Общая характеристика организации

Полное наименование: федеральное государственное учреждение «Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации», Сокращенное наименование - ФГУ "Чувашский ЦСМ". ФГУ "Чувашский ЦСМ" расположен по адресу: 428038, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, 42. ФГУ "Чувашский ЦСМ" является федеральным государственным учреждением и осуществляет работу по стандартизации и сертификации различных объектов. Дата основания - 23 сентября 2002 года.

История ФГУ «Чувашский ЦСМ» началась 13 мая 1934 года в Чебоксарах с назначением уполномоченного Центрального Управления мер и весов СССР по Чувашской АССР. В этот день была заполнена личная карточка руководителя Юсова Гавриила Михайловича, назначенного на эту должность.

Уполномоченный размещался в г. Чебоксары по улице Октябрьская, дом 5. В настоящее время на этом месте располагается одно из красивейших мест города - Чебоксарский залив.

В 1936 году образовался Отдел мер и весов НКВД Чувашской АССР, который просуществовал до 1940 года вплоть до образования Чувашского республиканского отделения мер и измерительных приборов при Горьковском межобластном Управлении Уполномоченного Комитета по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР.

В процессе дальнейшего развития название территориального органа несколько раз менялось:

1942 - 1953 гг. - Управление уполномоченного Комитета по делам мер и измерительных приборов при СНК Чувашской АССР;

1953 - 1954 гг. - Управление мер и измерительных приборов Чувашской АССР;

1954 - 1955 гг. - Управление уполномоченного Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров Чувашской АССР.

В 1955 г. Управление переименовано в Чувашскую государственную контрольную лабораторию по измерительной технике (ГКЛ).

В 1967 г. перед территориальными органами были поставлены новые важные задачи, одна из которых -- проведение государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, качеством выпускаемой продукции, метрологическим обеспечением производства. ГКЛ была преобразована в Государственную лабораторию государственного надзора за стандартами и измерительной техникой (ЛГН).

В 1985 году ЛГН была переименована в Чувашский центр стандартизации и метрологии.

Как уже упоминалось выше, с 1934 года работники Управления размещались по ул. Октябрьская, 5. Это было одноэтажное здание общей площадью около 70 м².

В 1957 году для Чувашской ГКЛ было построено новое двухэтажное здание с деревянными перекрытиями общей площадью около 240 м². Это здание располагалось по ул. Гражданская, 75.

В мае 1987 года ЦСМ приступил к строительству нового административного корпуса, который был введен в эксплуатацию в 1990 году. В настоящее время центр располагается в 4-х этажном здании с подвалом, где располагается убежище на 150 человек, имеется депо передвижных поверочных лабораторий на 10 автомобилей, собственная подстанция и очистные сооружения. Площадь земельного участка - 0,47 га.

Общая площадь комплекса центра составляет 4400 м², полезная площадь - 2930 м^2. Полезная площадь инженерно-лабораторного корпуса - 2930 м². Метрологические лаборатории занимают 770 м², испытательные лаборатории - 425 м².

Правовая база ФГУ "Чувашский ЦСМ" включает в себя:

1. Федеральный закон «О техническом регулировании»;

2. Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»;

3. Федеральный закон «о защите прав потребителей»;

4. Положение «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».

Общество имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать, штамп и бланки со своим полным фирменным наименованием.

Общество действует на основе Гражданского кодекса РФ, действующего законодательства РФ И ЧР и Устава.

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Участники общества не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

2. Характеристика деятельности организации

Качество является стратегическим показателем конкурентоспособности, залогом привлечения новых заказчиков, улучшения экономического положения и благополучия всех работающих.

Миссия:

Защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Приморского края от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Цели руководства ФГУ "Чувашский ЦСМ":

- обеспечение высоко качества поверки, получение точных, воспроизводимых, объективных результатов и защита прав потребителей от недостоверных измерений

- удовлетворение запросов и ожиданий заказчика, поддержка репутации надежного партнера;

- достижение финансовой стабильности ФГУ "Чувашский ЦСМ" и повышение материального благополучия его сотрудников;

Достижение целей должно обеспечиваться за счет:

- безусловного выполнения установленных законодательством и нормативными документами требований и правил при оказании услуг по поверке средств измерений;

- гарантированного выполнения в срок и в полном объеме заключенных договоров и принятых на себя обязательств;

- расширения рынка предоставления услуг предприятиям края по поверке средств измерений путем расширения области деятельности ФГУ "Чувашский ЦСМ";

- повышения эффективности работы ФГУ "Чувашский ЦСМ" за счет обновления эталонной базы и совершенствования процессов поверки средств измерений;

- привлечения к работам только высококвалифицированных и компетентных специалистов;

- формирования отношений с заказчиками на взаимовыгодной основе.

В своей работе ФГУ "Чувашский ЦСМ" руководствуется следующими принципами:

- метрология - есть основа качества;

- заказчик ФГУ "Чувашский ЦСМ" - самое главное лицо для нашего учреждения;

- качество - это то, что желает заказчик, а не то, что желаем мы;

- качество обеспечивается работой всего персонала при выполнении возложенных задач на каждом рабочем месте;

- качеству - приоритет при решении всех возникающих проблем и вопросов.

Руководство ФГУ "Чувашский ЦСМ" всегда будет стремиться к тому, чтобы весь персонал:

- знал Политику, цели и задачи в области качества ФГУ "Чувашский ЦСМ" на предстоящий период;

- получал необходимую профессиональную подготовку и постоянно стремился к ее повышению;

- имел актуальную нормативную документацию;

- был обеспечен необходимым для качественного выполнения работ оборудованием и оргтехникой;

- работал в безопасной, чистой и спокойной обстановке;

- строил свои взаимоотношения на искренности, доверии, принципах совместного решения проблем.

Руководство ФГУ "Чувашский ЦСМ" берет на себя обязательства по реализации политики Центра в области качества, ее оценке и актуализации в соответствии с изменяющимися требованиями рынка услуг и потребителей.

ФГУ "Чувашский ЦСМ" осуществляет следующие виды деятельности:

1. Деятельность в области метрологии.

2. Государственный контроль и надзор за стандартами, средствами измерений и обязательной сертификацией.

3. Деятельность в области аккредитации.

4. Деятельность в области стандартизации.

5. Деятельность в области стандартизации и метрологии.

6. Деятельность в области архитектуры; инженерно - техническое проектирование; геолого - разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки.

Функционирование любой организации зависит от факторов внешней среды. Так предприятия всех отраслей экономики не могут работать изолированно. Они постоянно находятся во взаимоотношениях с внешней средой: покупателями, производителями, транспортными предприятиями, предприятиями коммунального хозяйства, общественными организациями и госучреждениями.

Но не смотря на относительную «свободу» в принятии решений, для максимизации прибыли предприятие, бесспорно, должно учитывать влияние, не только факторов внутренней среды (персонал предприятия, планирование деятельности, принципы и методы управления, маркетинг, ценообразование и др.), но и влияние всех элементов внешней среды, т.е. влияние на предприятие таких субъектов рынка, как государство (все НПА регулирующие деятельность предприятия, система налогообложения, целевые программы и др.), конкуренты (быть конкурентоспособными), покупатели (от которых напрямую зависит размер полученной прибыли), социально-культурная среда (особенности покупательского спроса, демографические особенности сегмента рынка), географическая среда (выгодность местоположения) и т.д.

Организации существуют в окружении, в определенной среде, состоящей из множества элементов: рынок, с его предложениями и запросами; акционеры с их интересами получения дивидендов и реализации прав собственности; правительство с его налоговыми и законодательными требованиями; партнеры, по отношению к которым организация имеет свои права и обязательства; постоянно меняющиеся технологии, оборудование и техника; требования к качеству продукции, образовательному уровню исполнителей, возрастающие запросы наемных работников, деятельность конкурентов, последствия экономических кризисов, изменения в политическом аспекте и т.п. Среда влияет на организацию и накладывает свои требования.

На деятельность предприятия большое влияние оказывают внешнее окружение и внутренняя среда функционирования. Условно внешние факторы подразделяются на факторы прямого и косвенного воздействия.

К факторам прямого воздействия относят: потребителей, поставщиков, конкурентов, государство. Их воздействие проявляется на конкретных экономических показателях предприятия (ресурсах, объеме деятельности, позиций на рынке и т.д.). Степень влияния может быть оценена количественно или по стоимости (в большинстве случаев).

К факторам косвенного воздействия относят: политику, экономику, социально-культурные, научно-технические, географические и др.

Рассмотрим факторы прямого воздействия на деятельность исследуемого предприятия.

1) Основные потребители:

Потребители - организации Чувашской Республики.

2) Одним из важнейших элементов внешней среды функционирования является установление хозяйственных связей с поставщиками.

Хозяйственные связи с поставщиками товаров включают экономические, организационные, коммерческие, административно-правовые, финансовые и другие отношения, складывающиеся между покупателями и поставщиками товаров в процессе поставок товаров.

У ФГУ "Чувашский ЦСМ" большое количество поставщиков. Это объясняется тем, что многие оптовые предприятия в настоящее время узко специализированы. Поэтому приходится налаживать хозяйственные связи с поставщиками иногда даже по закупке только одного вида товара.

3) Конкуренция - процесс управления субъектом своими конкурентными преимуществами для победы или достижения других целей в борьбе с конкурентами за удовлетворение объективных или субъективных потребностей в рамках законодательства либо в естественных условиях.

Сегодня между конкурентами идет открытая борьба за покупателя. Поэтому предприятие вынуждено вести активную деятельность по стимулированию сбыта и постоянно ее совершенствовать. Порядок расчета конкурентоспособности предусматривает:

- сбор информации по характеристикам товаров других организаций, представленных на рынке;

- выявление из массива товаров аналогов оцениваемого ассортимента;

- сопоставление цены и качества оцениваемого ассортимента и формирование заключения о конкурентоспособности предприятия.

Несмотря на рост конкуренции, предприятие продолжало укреплять свое положение на рынке по всем основным направлениям деятельности, обеспечив рост ресурсной базы, величины активов, собственных средств и получение прибыли.

Для оценки конкурентоспособности ФГУ "Чувашский ЦСМ" составим SWOT - анализ, где указываются сильные и слабые стороны предприятия, а также возможности и угрозы.

Таблица 1

SWOT-анализ ФГУ "Чувашский ЦСМ"

Возможности:	Угрозы:
потенциально позитивные внешние факторы	потенциально негативные внешние факторы
улучшение сервиса и сокращение времени на обслуживание	давление со стороны конкурентов
контроль за расходами	рост налогов
появление новых поставщиков с гибкими системами скидок	нехватка квалифицированных кадров
рост уровня доходов предприятия
появление новых технологий	нехватка квалифицированных кадров
повышение общего состояния экономики, под воздействием которого формируется покупательский спрос и манера тратить деньги
Сильные стороны:	Слабые стороны:
потенциально позитивные внутренние факторы	потенциально негативные внутренние факторы
долгосрочные связи с постоянными поставщиками	отсутствие единого механизма реализации инновационной политики в компании
широкая ассортиментная матрица услуг высокого качества	постоянная текучесть кадров
наличие маркетингового отдела	недостаточное финансирование
поддержка предприятия со стороны налогового законодательства	недостаточность проведения рекламных мероприятий, низкая эффективность НИОКР, инертность во внедрении современных методов работы и технологий
постоянный мониторинг конкурентной среды	недостаточная обеспеченность собственными финансовыми ресурсами

С целью укрепления позиций на рынке, повышения конкурентоспособности предприятию необходимо направить накопленные средства на сглаживание и ликвидацию слабых сторон и по возможности проводить взвешенную ценовую, ассортиментную и кадровую политику.

4) Государство

В задачи государственного регулирования на уровне организации входит:

- принятие законодательных документов и нормативных актов, контроль за их исполнением, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов организаций;

- регулирование предложения путем повышения эффективности производства и гарантированного сбыта продукции (установление государственного и коммерческого заказов);

- ослабление прямых форм вмешательства и командно-бюрократического контроля за деятельностью предприятий и организаций;

- создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров по каналам товародвижения;

- обеспечение товарно-денежного, бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой и ценовой политики;

- контроль за соблюдением норм трудового законодательства и регулирование частного найма и порядка оплаты труда.

Ниже рассмотрим, каким образом характеризуется макросреда функционирования ФГУ "Чувашский ЦСМ", выявим ее основные тенденции и проанализируем их влияние на дальнейшую деятельность исследуемого предприятия.

1) Социально-экономическая среда

Ситуацию на исследуемом предприятии определяют состояние и темпы развития экономики страны. Одним из самых болезненных и опасных процессов во время мирового финансового кризиса, негативно воздействующих на предприятие, является инфляция. Государство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением. Оно устанавливает тотальный административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне.

Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены на продукты питания имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности.

2) Политико-правовая среда

Политическую ситуацию в стране и в регионе в целом можно охарактеризовать как стабильную. Важным аспектом политико-правовой среды является налогообложение организации. Для результативного проведения налоговой политики, государству необходима стройная система организационных мероприятий, нацеленных на управление налоговыми отношениями. Одним из главных механизмов налоговой политики, направленных на регулирование этих отношений, является налоговое администрирование, приоритетным элементом которого является налоговый контроль.

3) Демографическая среда

Демографическая ситуация в России в целом, достаточно сложная. По прогнозу до 2011 года коренным образом ситуация не изменится, произойдут не существенные изменения.

4) Научно-техническая среда.

Около 60 процентов экономически активного населения имеет высшее или среднее профессиональное образование.

Наблюдается тенденция к увеличению численности научно-технических кадров высшей квалификации.

Развитие науки и совершенствование технологий вызовет потребности организаций в консалтинговых услугах (в области маркетинга, юриспруденции, бухгалтерии). С целью сокращения своих постоянных расходов организации будут предъявлять спрос на логистические услуги (транспортировка, складирование).

5) Природно-географическая среда.

Экологическая ситуация в России сможет внести существенные негативные коррективы, которые коснутся сельскохозяйственных предприятий, животноводческих комплексов: ученые-экологи инициируют принятие мер по защите экосистемы республики, что в конечном итоге может привести к ограничению деятельности этих предприятий. В то же время экологическая проблема загрязнения вод дает благоприятную возможность по обеспечению населения чистой питьевой водой.

Рост интереса общественности республики к экологическим проблемам подсказывает компаниям придерживаться социально-этичной концепции маркетинга, пока не слишком популярной среди организаций Чебоксар. В дальнейшем забота предприятия о перспективном благополучии общества станет одним из важнейших критериев выбора продавца.

Внутренние факторы - это те факторы, которые непосредственно зависят от деятельности сотрудников предприятия. В свою очередь они подразделяются на производственные и внепроизводственные.

Внепроизводственные факторы включают в себя: снабженческую деятельность; сбытовую деятельность; социальные условия труда и быта; политика ценообразования на предприятии; материальное положение и экономическая заинтересованность работников.

Производственные факторы характеризуют наличие, использование средств и предметов труда, трудовых ресурсов. Они в свою очередь делятся на экстенсивные и интенсивные. Экстенсивные факторы являются количественными показателями и влияют на полученный доход через: изменение объема средств труда; изменение времени работы оборудования; изменение количества предметов труда; изменение численности персонала; фонда рабочего времени.

Интенсивные факторы характеризуют эффективность (качество) использования хозяйственных ресурсов. К ним относят: производительность труда; прогрессивные методы продаж; современные технологии и обработки внеоборотных средств; оборачиваемость оборотных средств; квалификация персонала и т.д.

В 2010 г. размер чистой прибыли ФГУ "Чувашский ЦСМ" составил 909 тыс. руб., при этом произошло увеличение на 40 тыс. руб. Рассмотрим за счет каких доходов происходило формирование величины прибыли.

Таблица 2

Динамика доходов ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2008-2009 гг.

тыс.руб.

Показатели	Годы	Удельный вес, %	Отклонение, (+/-)	Темп изменения, %
	2009	2010	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	56746	82623	99,99	99,92	25877	145,60
2.Прочие доходы	7	68	0,01	0,08	61	в 9,7 раза
Итого	56753	82691	100,0	100,0	25938	145,7

Из приведенных данных видно, что основным источником получения прибыли организации является выручка, на ее долю в 2010 г. приходилось 99,92% от общего объема доходов. На прочие доходы приходится менее 1%. За анализируемый период наблюдается увеличение всех доходов, что в совокупности способствовало увеличению общей суммы доходов на 25938 тыс.руб. или на 45,7%.

Данные результаты были получены за счет использования ресурсов: основных, оборотных средств и трудовых ресурсов.

Таблица 3

Анализ показателей деятельности ФГУ "Чувашский ЦСМ"

за 2009-2010 гг.

Показатели	Годы	Отклонение, (+,-)	Темп изменения, %
	2009	2010
1	2	3	4	5
1. Выручка от реализации, тыс.руб.	56746	82623	25877	145,60
2. Ресурсы - всего, тыс.руб. в т. ч.:	28605	27155	-1450	94,93
3. Прибыль до налогообложения, тыс. руб.	891	931	40	104,49
- Фондорентабельность, %	101,25	87,01	-14,24	х
- Фондовооруженность	73	76	3	104,11
6. Показатели эффективности использования оборотных средств
Оборачиваемость:
- в днях	2,4	4,0	1,6	166,67
- в разах	150	90	60	60,0
7. Показатели эффективности использования трудовых ресурсов
- среднемесячная заработная плата, руб.	12647	13417	770	106,09
- производительность труда, тыс.руб.	2270	2582	312	113,74
8. Ресурсоотдача	2,0	3,0	1	150,0
9. Ресурсорентабельность, %	3,1	3,4	0,3	109,68

Так в 2010 году наблюдается увеличение показателя фондоотдачи, который составил 77,22 руб., против 64,48 руб. в 2009 году. Фондорентабельность в 2010 году составила 87,01%. Она уменьшилась на 14,24%. Фондовооруженность за анализируемый период изменилась несущественно, всего на 4,1% и составила в 2010 г. 76 руб.

Средняя сумма оборотных средств в 2010 году уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 2998 тыс.руб. На ФГУ "Чувашский ЦСМ" наблюдается опережение темпов роста выручки от реализации над темпами роста оборотных средств, что замедляет оборачиваемости этих средств.

Среднесписочная численность работников предприятия в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась на 7 человека и составила 32 человека. В отчетном году ресурсорентабельность увеличилась на 0,3 п/п и составила 3,4%.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение показателей эффективности использования ресурсов. Так, произошло увеличение ресурсоотдачи на 1 руб., в результате чего она составила в 2010 году 3 руб. Показатель ресурсорентабельность свидетельствует о том, что в 2010 году на 1 руб. ресурсов приходилось 3,4 руб. прибыли, против 3,1 руб. прибыли в 2009 году. Рост данных показателей связан с опережением темпов роста выручки от продажи и прибыли над темпами роста ресурсов.

3. Общая характеристика менеджмента организации

Финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых планов и показателей по обеспечению развития предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности ее финансовой деятельности в заданном периоде.

Задачи финансового планирования на ФГУ "Чувашский ЦСМ" следующие:

Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами инвестиционной и финансовой деятельности предприятия;

Определение путей эффективного вложения капитала, оценке степени его рационального использования;

Выявление внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли за счет экономного использования денежных средств;

Установление рациональных финансовых отношений с бюджетом, обслуживающими банками и контрагентами;

Соблюдение интересов акционеров и других инвесторов.

Значение финансового планирования для предприятия состоит в том, что оно воплощает выработанные стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей; предоставляет возможности определения жизнеспособности финансовых проектов; служит инструментом получения внешнего финансирования.

Финансовое планирование на ФГУ "Чувашский ЦСМ" реализуется через семь этапов:

Анализ финансовой ситуации.

Разработку общей финансовой стратегии предприятия.

Составление текущих финансовых планов.

Корректировку, увязку и конкретизацию финансового плана.

Осуществление оперативного финансового планирования.

Выполнение финансового плана.

Анализ и контроль выполнения финансового плана.

Финансовое планирование заключается в разработке конкретных видов текущих финансовых планов, которые дают возможность предприятию определить все источники финансового развития, сформировать структуру его доходов и затрат, обеспечить его постоянную платежеспособность, а также определить структуру активов и капитала предприятия на конец планируемого периода.

На ФГУ "Чувашский ЦСМ" разрабатываются три основных документа: план движения денежных средств; план отчета о прибылях и убытках; план бухгалтерского баланса.

Основная цель разработки этих документов - оценка финансового положения предприятия на конец планируемого года. Текущий финансовый план составляется на период, равный одному году с разбивкой по кварталам.

Непосредственному составлению финансового плана предшествуют расчеты поступлений и расходов финансовых средств. Расчеты выполняются по установленным формам и методикам на основе информации других структурных подразделений: бухгалтерии, планового отдела, отдела снабжения и сбыта, капитального строительства и др.

Существует большое количество методов оценки эффективности менеджмента, воспользуемся наиболее оптимальными для ФГУ "Чувашский ЦСМ".

Во-первых, необходимо рассмотреть организацию управления на предприятии и определить, является ли она для него эффективной.

Реализация целей и задач управления в ФГУ "Чувашский ЦСМ" осуществляется через кадровую политику, представляющую собой комплекс основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой как стратегическая линия поведения в работе с персоналом. Кадровая политика - это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы достижению целей и приоритетов предприятия и его работников.

Главным объектом кадровой политики является персонал предприятия, как главный и решающий фактор производства. От квалификации работников, их профессиональной подготовки, деловых качеств, желания и удовлетворения трудом в значительной мере зависит эффективность функционирования предприятия.

Ключевыми задачами политики управления в Обществе являются:

· Привлечение и сохранение в Обществе наиболее компетентных, инициативных, работоспособных и обучаемых работников;

· Повышение производительности труда и личной эффективности каждого работника;

· Максимально возможное сближение интересов Общества и интересов работников;

· Формирование и развитие личной ответственности каждого работника за результаты деятельности Общества;

· Создание условий в Обществе, обеспечивающих эффективную самореализацию, профессиональный и личностный рост каждого работника;

· Развитие эффективной системы мотивации работы в Обществе;

· Формирование и развитие организационной культуры в Обществе, приверженности ценностям Общества.

Коллектив компании - настоящее сообщество профессионалов, способных эффективно решать все поставленные задачи. Управления сотрудниками осуществляемся на ФГУ "Чувашский ЦСМ" через отдел кадров. Данный отдел возложены следующие функции:

- планирование персонала (в том числе его стратегическое планирование), определение потребности в количестве и качестве сотрудников, а также времени их использования.

- маркетинг персонала. Его задача - обеспечение спроса на рабочие места на данном предприятии со стороны наиболее подготовленных людей, в первую очередь высококвалифицированных специалистов и менеджеров. При этом маркетинг бывает как внешний, ориентированный на привлечение работников со стороны, так и внутренний, предполагающий побуждение собственных лучших работников к профессионально-должностному росту и занятию наиболее важных для организации рабочих мест.

- подбор, оценка, отбор и принятие на работу сотрудников. Важность этой функции определяется растущей стоимостью рабочей силы и повышением требований к работнику.

- адаптация, обучение а повышение квалификации работников, их развитие. Сегодня на передовых фирмах профессиональное развитие превратилось по существу в непрерывный процесс, продолжающийся в течение всей трудовой жизни человека.

- планирование карьеры, обеспечение профессионально-должностного роста работника. Эта функция важна как для отдельных сотрудников, поскольку отвечает их ожиданиям и интересам, так и для предприятия, так как позволяет полнее и эффективнее использовать потенциал работника.

- мотивация персонала. Она означает побуждение работников к добросовестному и инициативному труду, реализации организационных целей. Мотивация достигается прежде всего благодаря обеспечению совпадения организационных и личных целей, также сотрудникам начисляется премия за отличные результаты в работе.

- управление расходами на персонал. Это предполагает подсчет, сколько стоит привлечение, обучение, оформление, оценка, оплата персонала, социальные расходы и т.п., т.е. все пребывание работника в организации, а также соотнесение расходов с прибылью, которую приносит труд сотрудника.

- организация рабочего места, позволяющая оптимально использовать потенциал сотрудника и дающая ему возможность проявить себя в трудовой деятельности. Эта функция учитывает различные факторы, влияющие на экономическую и социальную эффективность работника: его квалификацию и индивидуальные качества, технику и технологию, служебное помещение, всю рабочую ситуацию.

- обеспечение оптимального распорядка работы: составление графиков работы, отпусков, замены в случае болезни или прогулов и т.п. Четкое выполнение этой функции позволяет поддерживать оптимальный трудовой ритм организации, экономить значительные средства, повышать удовлетворенность пребыванием на предприятии.

- освобождение персонала. В современном производстве эта функция не сводится к объявлению увольнения по инициативе руководства или работника и к соответствующему оформлению документов. Она включает различные формы приспособления численности работников и их использования к потребностям производства. Это может быть ликвидация сверхурочных работ, перевод сотрудников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, временное увольнение и т.д.

- кадровое делопроизводство: сбор, хранение и учет анкетных данных, стажа, повышения квалификации и т.д. Эта, так сказать, техническая функция необходима для эффективного использования персонала. Сегодня ее значительно упрощает использование компьютерных систем и технологий;

- управление информацией. Современная организация невозможна без налаживания систематического распространения информации. При этом задача управления персоналом состоит в том, чтобы своевременно получать в оптимальном объеме, распространять нужную и гасить ненужную, а тем более вредную информацию.

- оценка результатов деятельности и трудового потенциала персонала. Эта функция проявляется прежде всего в аттестации работников, на основе которой осуществляются стимулирование, развитие и использование кадров, а также контроль за ними.

- контроль за персоналом, обеспечение дисциплины и организационного порядка. Эта функция предполагает не только воздействие на работников со стороны руководителей и уполномоченных должностных лиц, но и развитие у них самоконтроля.

- управление конфликтами. Имеется в виду создание в организации климата, исключающего возникновение деструктивных конфликтов, а также конструктивное, по возможности безболезненное разрешение конфликтов;

- правовое регулирование трудовых отношений. Управление персоналом базируется на использовании трудового законодательства и организационных норм, обычно зафиксированных в уставе предприятия.

- налаживание партнерских отношений и сотрудничества с профсоюзами, советами трудовых коллективов и другими организациями, влияющими на персонал.

- обеспечение безопасности, охраны труда и здоровья сотрудников. Это предполагает как контроль за ситуацией на рабочих местах, так и учет индивидуальных запросов и пожеланий работников, связанных с состоянием их здоровья, например, перевод на более легкую работу или неполный рабочий день на период окончательной трудовой адаптации после болезни;

- социальное обеспечение сотрудников. Оно может включать социальное страхование по возрасту, болезни, инвалидности или несчастным случаям, налаживание на предприятии медицинского обслуживания, психологической и юридической помощи, транспортные и другие услуги, строительство жилья и т.д.

- планирование и развитие организационной культуры, обеспечивающей интериоризацию сотрудниками этических норм, целей и ценностей предприятия, уважение его традиций, развитие между работниками отношений взаимного уважения, доброжелательности, сотрудничества и поддержки и т.д.

- обеспечение репутации фирмы, ее позитивного восприятия клиентами, общественностью и институтами власти.

Во-вторых, экономическую эффективность менеджмента, используя формулы для определения широкой эффективности.

Администрация ФГУ "Чувашский ЦСМ" постоянно и активно проводит работу по реформированию системы управления персоналом.

Основное предназначение системы - способствовать реализации бизнес - стратегии Общества, обеспечивая баланс интересов целевых групп:

- ФГУ "Чувашский ЦСМ";

- Топ - менеджеров Общества;

- руководителей среднего звена;

- персонала компании.

По содержанию работы система управления персоналом сведена к четырем взаимоувязанным основным модулям:

Первый модуль - подбор и расстановка кадров;

- Второй модуль трансляция целей и контроля, который включает:

Ш ориентацию персонала на достижение конкретного результата при выполнении должностных обязанностей;

Ш постановку задач сотрудникам;

Ш контроль исполнения по показателям эффективности.

- Третий модуль мотивация, который включает создание системы материальной и нематериальной заинтересованности персонала в результате своего труда, обеспечивая прямую зависимость результатов и оплаты труда;

- Четвертый модуль обучения и развития.

Указанные модули способны обеспечить выполнение задач:

- сотрудники есть в наличии;

- сотрудники знают цели;

- сотрудники хотят достичь цели;

- сотрудники могут достичь цели.

Рис. 1. Система управления персоналом в ФГУ "Чувашский ЦСМ"

Основными задачами управления кадрами являются:

§ Повышение удовлетворенности клиентов качеством консультирования

§ Соблюдение норм трудового законодательства при оформлении и расторжении трудовых отношений

§ Повышение качества статистических и аналитических материалов

§ Повышение качества внутреннего и внешнего резервов

§ Повышение эффективности планирования персонала

§ Повышение качества подбора персонала

§ Повышение качества наполнения кадровой базы

§ Повышение удовлетворенности клиентов качеством и скоростью оформления кадрового делопроизводства

§ Повышение эффективности внутренних процессов

§ Снижение времени на замещение вакансии

§ Повышение эффективности отборочных процедур

§ Сбалансирование возрастных категорий работников

§ Повышение процента автоматизации процессов

§ Повышение качества взаимодействий с клиентом

§ Соответствие оформления трудовых отношений трудовому законодательству РФ

§ Повышение качества оформления кадровых документов

§ Соответствие оформления трудовых отношений стандартам

§ Повышение квалификации работников отдела

§ Развитие инновационного потенциала работников отдела

Таким образом, проведенная оценка эффективности менеджмента по разным критериям позволяет сделать следующие выводы.

В целом управление в ФГУ "Чувашский ЦСМ" можно считать эффективным, не смотря на снижение экономических показателей эффективности управления. Во-первых, управленческие кадры состоят из высококвалифицированных специалистов, которые периодически совершенствуют уровень своего профессионализма, а также проходят ежегодную аттестацию, что является стимулом к более эффективному выполнению работы. Уровень квалифицированности персонала показал, что доля высококвалифицированных работников преобладает над долей сотрудников низкой квалификации.

Достоинством, повышающим эффективность менеджмента в ФГУ "Чувашский ЦСМ" является хорошо организованная система мотивации сотрудников. Недостатком существующей системы менеджмента является слабое развитие информационных систем на предприятии. Также, существуют определенные минусы в организационной структуре управления.

Комплексный анализ всех показателей эффективности менеджмента, и количественных и качественных, показал, что предприятию необходимо повышать эффективность управления и устранять недостатки в системе менеджмента, чтобы обеспечить высокие результаты деятельности.

4. Финансовый менеджмент

Организация управления финансами предприятия предполагает:

1. Создание специализированного подразделения по управлению финансами;

2. Определение организационной структуры финансовой службы и высокую квалификацию их работников;

3. Разработку финансовой политики предприятия.

4. Техническое оснащение служб управления финансами; создание информационной базы с целью осуществления планово-прогнозной деятельности, принятия оптимальных решений, разработки оперативных и долгосрочных планов.

Состав и объем финансовой работы на предприятии включает финансовое планирование; организацию расчетов; финансовый контроль; анализ финансового состояния и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.

Суть финансового планирования заключается в планомерном управлении процессами создания, распределения, перераспределения и использования денежных ресурсов предприятия. Объектом планирования являются денежные потоки.

Организация расчетов - важная часть работы по финансовому обеспечению предприятия, которая предусматривает создание оптимальной системы финансовых отношений с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, другими контрагентами по обоюдным финансовым обязательствам. Эффективность применяемых форм и методов расчетов непосредственно влияет на величину задействованных в обороте финансовых ресурсов и их эффективное использование. Своевременные платежи, с одной стороны, позволяют предприятию избежать дополнительных затрат в виде санкций - штрафов, пени, неустоек, а с другой стороны, нормальные задержки в исполнении своих финансовых обязательств позволяют предприятию пользоваться дополнительно привлеченными в оборот финансовыми ресурсами.

Анализ используемых форм расчетов, их корректировка в пользу предприятия - прямая и непосредственная обязанность финансовой службы.

Финансовый контроль проявляется в выявлении и фиксации фактов отклонений и нарушений в запланированном кругообороте капитала. Он предполагает также разработку мер по ликвидации выявленных нарушений и внедрения системы профилактики и их предупреждения.

Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятия предполагает комплексное изучение деятельности предприятия за прошедший период, выявление тенденций его дальнейшего развития, установление объективного финансового состояния, выявление резервов и определение путей лучшего использования ресурсов.

Работа финансового отдела отличается синтетическим характером, так как на финансовых результатах организации отражается работа всех подразделений предприятия. Результаты работы предприятия проявляются в финансовых показателях - доходах, расходах, массе прибыли, рентабельности, на достижение которых должны быть направлены усилия всех подразделений и служб предприятия. Это обусловливает тесную связь финансового отдела с экономическими, техническими и производственными службами предприятия.

Финансовый отдел является ведущим подразделением в системе управления предприятием в силу своей роли в организации оптимальных финансовых потоков.

Показатель прибыли - абсолютный показатель эффективности хозяйственной деятельности. Он лежит в основе расчета важнейшего относительного показателя - рентабельность деятельности предприятия. Характеризуя рентабельность вложения средств, прибыль является важнейшим мерилом финансового здоровья предприятия.

Динамика основных показателей работы ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2009-2010 гг. представлена в таблице, составленной по данным приложений.

Таблица 4

Динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности

ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2009-2010 гг.

тыс.руб.

Показатели	Годы	Отклонение, (+/-)	Темп изменения, %
	2009	2010
1	2	3	4	5
1.Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	56746	82623	25877	145,60
2.Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг	55808	71833	16025	128,71
3.Валовая прибыль	938	10790	9852	в 11,5 раза
4. Управленческие расходы	-	9825	9825	100,0
5.Прибыль от продаж	938	965	27	102,88
6.Прочие доходы	7	68	61	в 9,7 раза
7.Прочие расходы	54	102	48	188,89
8. Прибыль (убыток) до налогообложения	891	931	40	104,49
9. Чистая прибыль	869	909	40	104,61

Данные таблицы свидетельствуют, что выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг исследуемого предприятия увеличилась за 12 месяцев 2009 г. на 25877 тыс.руб. (45,6%). Себестоимость при этом возросла на 16025 тыс.руб. (28,7%). Соответственно, это повлекло увеличение прибыли от продаж на 27 тыс.руб., в результате чего ее размер в 2010 г. составил 965 тыс.руб. Прибыль до налогообложения составил за анализируемый период 931 тыс.руб., тогда как в 2009 г. организация работала с прибылью, которая составила 891 тыс.руб., т.е. прибыль до налогообложения предприятия возросла на 40 тыс.руб. Чистая прибыль в отчетном периоде возросла по сравнению с прошлым годом на 40 тыс.руб. и составила 909 тыс.руб.

Таким образом, из произведенных расчетов видно, что произошло увеличение размера чистой прибыли практически на 5%. Безусловно, это является позитивным моментом для ФГУ "Чувашский ЦСМ".

Рассмотрим состав и структуру дебиторской задолженности ФГУ "Чувашский ЦСМ".

Таблица 5

Состав и структура дебиторской задолженности ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2010 год

Статья дебиторской задолженности	На начало года	На конец года	Изменение
	Сумма, тыс.руб.	Уд.вес, %	Сумма, тыс.руб.	Уд.вес, %	(+/-)	%
1	2	3	4	5	6	7
1. Дебиторская задолженность краткосрочная, в том числе:	4443	100,00	13432	100,00	8989	в 3 раза
2. Покупатели и заказчики	992	22,33	12591	93,74	11599	в 12,7 раза
3. Авансы выданные	52	1,17	262	1,95	210	в 5 раз
4. Прочие дебиторы	3399	76,50	579	4,31	-2820	17,03

Данные таблицы 5 свидетельствуют о том, что на предприятии на конец 2010 г., наибольшую долю среди дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, составляет дебиторская задолженность покупателей и заказчиков - 93,74%, при этом, данный показатель возрос более чем в двенадцать раз. На начало 2010 г. наибольшая доля всей дебиторской задолженности приходилась на прочих дебиторов, к концу же года удалось сократить данный показатель на 2820 тыс.руб.

В целом сумма дебиторской задолженности на ФГУ "Чувашский ЦСМ" к концу 2010 года увеличилась в 3 раза или на 8989 тыс.руб., т.е. покупатели не вовремя расплачиваются с предприятием за поставленные товары. Предприятию необходимо укрепление расчетно-платежной дисциплины и применение быстрого оформления заказов.

Наряду с изучением состава и структуры дебиторской задолженности большое значение анализ кредиторской задолженности.

Таблица 6

Состав и структура кредиторской задолженности ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2010 год

Виды кредиторской задолженности	На начало года	На конец года	Изменение
	Сумма, тыс.руб.	Уд.вес, %	Сумма, тыс.руб.	Уд.вес, %	(+/-)	%
1	2	3	4	5	6	7
1. Поставщики и подрядчики	2237	9,47	16318	81,32	14081	в 7,3 раза
2. Расчеты по налогам и сборам	216	0,91	201	1,00	-15	93,06
3. Авансы полученные	20873	88,39	3548	17,69	-17325	17,00
4. Прочие кредиторы	291	1,23	-	-	-	-
5. Кредиторская задолженность всего	23617	100,00	20067	100,00	-3550	84,97

Из данных таблицы видно, что кредиторская задолженность предприятия на конец 2010 года снизилась на 3550 тыс.руб., в том числе за счет снижения: задолженности по авансам полученным на 17325 тыс.руб. или на 83%%; задолженности по налогам и сборам на 15 тыс.руб. или на 7%; задолженность перед прочими кредиторами была полностью погашена, при этом произошло увеличение кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками в 7,3 раза, в результате чего ее размер на конец 2010 г. составил 16318 тыс.руб.

Важным этапом анализа деятельности предприятия является оценка эффективности использования основных средств.

Таблица 7

Показатели эффективности использования основных средств

ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2009-2010 гг.

Показатели	Годы	Отклонение, (+,-)	Темп изменения, %
	2009	2010
1	2	3	4	5
1. Средняя стоимость основных средств, тыс. руб.	880	1070	190	121,59
2. Выручка от продажи, тыс. руб.	56746	82623	25877	145,60
3. Прибыль (убыток) от продажи, тыс. руб.	891	931	40	104,49
5. Фондоотдача	64,48	77,22	12,74	119,76
6. Фондорентабельность, %.	101,25	87,01	-14,24	х
7. Фондовооруженность	35,2	33,4	-1,8	94,89

По данным таблицы 7 можно отметить, что выручка ФГУ "Чувашский ЦСМ" увеличивается в течение всего рассматриваемого периода. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. выручка увеличилась на 25877 тыс. руб. или 45,6%.

Темп роста объема деятельности общества больше темпа роста средней стоимости основных средств в течение всего рассматриваемого периода. Значительное увеличение объемов деятельности в 2010 г. и не увеличение основных средств явились причиной увеличения такого показателя, как фондоотдача.

Если в 2009 году с 1 руб., вложенного в основные фонды предприятие получило 64,5 руб. дохода, то в 2010 году - 77,2 руб., т.е. на 12,7 руб. больше.

Проведем оценку оборотного капитала организации.

Таблица 8

Показатели обеспеченности оборотными средствами

ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2009-2010 гг.

Показатели	Годы	Отклонение, (+,-)	Темп изменения, %
	2009	2010
1	2	3	4	5
1. Сумма оборотных средств, тыс. руб.	23931	20933	-2998	87,47
2. Выручка от продажи, тыс. руб.	56746	82623	25877	145,60
3. Сумма активов, тыс.руб.	24811	22003	-2808	88,68
4. Доля оборотных средств в активах предприятия, %	96,45	95,14	-1,31	98,64
5. Оборачиваемость
в разах	2,4	4	1,6	166,67
в днях	150	90	-60	60,00

Средняя сумма оборотных средств предприятия уменьшилась. Уменьшение в 2010 г. по сравнению с 2009 г. составило 2998 тыс. руб. или 12,5%. Наряду с снижением суммы оборотных средств росте объем деятельности общества. Темп роста объема деятельности в 2010 г. выше темпа роста средней суммы оборотных средств предприятия на 58%. Замедлилась оборачиваемость оборотных средств на 60 дней. Снизилась доля оборотных средств во всей совокупности активов на 1,3 п/п и составила в 2010 г. 95,14%.

Таблица 9

Показатели состава, структуры оборотных средств ФГУ "Чувашский ЦСМ" за 2009-2010 гг.

Показатели	Стоимость оборотных средств, тыс.руб.	Структура оборотных средств, %
	2009 г.	2010 г.	Темп изменения, %	2009 г.	2010 г.	Отклонение, (+,-)
1	2	3	4	5	6	7
1. Оборотные средства - всего,	23931	20933	87,47	100,00	100,00	-
в том числе:
- запасы	19473	7166	36,80	81,37	34,23	-47,14
- дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течении 12 месяцев)	4443	13432	в 3 раза	18,57	64,17	45,60
- денежные средства	15	335	в 22 раза	0,06	1,60	1,54

В 2009 г. сумма оборотных средств составила 23931 тыс.руб. Она уменьшилась за год на 13%. Снижение стоимости оборотных средств в 2010 г. обусловлено снижением запасов на 63,2%. При этом произошло увеличение дебиторской задолженности в 3 раза, денежных средств в 22 раза. Наибольший удельный вес в общей сумме оборотных средств в 2010 г. занимает дебиторская задолженность (64%) и запасы (34%), а наименьший - денежные средства (2%).

Основными источниками информации для анализа финансового состояния предприятия служат отчетный бухгалтерский баланс (форма № 1), отчеты о прибылях и убытках (форма № 2) и другие формы отчетности, данные первичного и аналитического бухгалтерского учета, которые расшифровывают и детализируют отдельные статьи баланса.

Рассмотрим основные показатели финансовой устойчивости предприятия.

Таблица 10

Показатели финансовой устойчивости ФГУ "Чувашский ЦСМ"

за 2009-2010 гг.

Показатели	2009 г.	2010 г.	Отклонение (+/-)	Норматив
1	2	3	4	5
1. Коэффициент автономии	0,05	0,09	0,04	>=0,5
2. Коэффициент финансирования	0,05	0,1	0,05	>= 1,0
3. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,01	0,04	0,03	>= 0,1
4. Коэффициент маневренности собственного капитала	0,26	0,45	0,19	>= 0,3

В ФГУ "Чувашский ЦСМ" в 2009 г. коэффициент автономии составлял 0,05, а уже в 2010 г. он увеличился до 0,09, т.е. на 0,04, что все равно ниже нормы. В нашем случае следует считать предприятие рисковое для кредиторов и инвесторов. Коэффициент финансирования по существу является обратным к коэффициенту автономии. Рост этого показателя в 2010 году на 0,05 означает увеличение доли заемных средств финансирования предприятия.

Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами свидетельствует, что в 2009 г. доля оборотных активов предприятия, которая финансировалась за счет собственных и долгосрочных источников составила 0,01, в 2010 г. данный показатель увеличился на 0,03 и составил 0,04, что существенно ниже действующего норматива >= 0,1. Все это говорит о зависимости предприятия от заемных средств.

Обеспечение собственных текущих активов собственным капиталом является гарантией устойчивости финансового состояния при неустойчивой кредитной политике. Высокие значения коэффициента маневренности положительно характеризуют финансовое состояние.

За анализируемый период на предприятии коэффициент маневренности увеличился с 0,26 до 0,45 в 2010 году. При продолжении данной тенденции предприятие улучшит финансовое состояние. Следовательно, руководителю ФГУ "Чувашский ЦСМ" необходимо вести продуктивную финансовую политику по наращиванию собственных оборотных средств путем создания различных фондов и резервов. Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по активу, сгруппированных по степени их ликвидности и расположенных в порядке убывания ликвидности, с обязательствами по пассиву, сгруппированных по срокам их погашения и расположенных в порядке возрастания сроков.