Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Самарский государственный архитектурно-строительный университет

«Утверждаю»

Зав кафедрой ЭМС

____________В.П. Давиденко

«_____» ____________ 2010 г.

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Студентки 5 курса гр. ЭК-55 инженерно-экономического факультета

Дьяконовой Татьяны Александровны

на тему: «Разработка системы оценки и выбора аутсорсеров в ООО «Материк»

Консультанты по разделам ДП:

Анализ СМК ООО «Материк» Н.А. Ушанова

Методика выбора и оценки аутсорсеров Н.А. Ушанова

Экономический эффект после проведения тендера Н.А. Ушанова

Безопасность жизнедеятельности Н.А. Ушанова

Обеспечение деятельности организации в области охраны труда и окружающей среды

Н.А. Ушанова

Руководитель ДП Н.А. Ушанова

Дипломник Т.А. Дьяконова

Самара 2010 г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Самарский государственный архитектурно-строительный университет

«Утверждаю»

Зав кафедрой ЭМС

_____________В.П. Давиденко

«_____»______________2010 г.

З А Д А Н И Е

на дипломное проектирование по специальности 220501

Студентки Дьяконовой Т.А. гр. ЭК-55 5 курса

А. Тема дипломного проекта «Разработка системы оценки и выбора аутсорсеров в ООО «Материк»

Б. Функциональная роль дипломника начальник ОСК

В. Цели, ставящиеся перед дипломным проектированием совершенствование системы менеджмента качества в организации

Г. Состав разделов проекта и фамилии консультантов по разделам

№ п/п	Наименование раздела	Ф.И.О. консультанта	Кафедра
1.	Анализ СМК ООО «Материк»	Ушанова Н.А.	ЭМС
2.	Методика выбора и оценки аутсорсеров	Ушанова Н.А.	ЭМС
3.	Экономический эффект после проведения тендера	Ушанова Н.А.	ЭМС
4.	Безопасность жизнедеятельности	Ушанова Н.А.	ЭМС
5.	Обеспечение деятельности организации в области охраны труда и окружающей среды	Ушанова Н.А.	ЭМС

Руководитель ДП Н.А. Ушанова

РЕЦЕНЗИЯ

на дипломный проект студентки спец. 220501_____________________

_____________________________________________________________

гр.№ ______факультета _________________________________СГАСУ

1.Краткая характеристика представленных материалов. Заключение о степени соответствия проекта заданию по проектированию, роли, исполняемой проектантом __________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Оценка выполнения управленческих разделов (аспектов) проекта____

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Оценка качества экономических расчетов в проекте______________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

4.Оценка качества строительно-технических решений, предложенных в проекте__________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

5.Оценка качества решений вопросов экологического менеджмента ___

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Оценка качества использования в материальных проектах современных достижений науки и техники______________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Оценка качества выполнения графической части проекта и пояснительной записки

_______________________________________________________________________________________________________________________________

8. Выводы:

а) положительные качества дипломного проекта___________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

б)основные недостатки________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Заключение о возможности допуска проекта к защите, рекомендуемая оценка проекта, возможность внедрения проекта или отдельных его разделов в производство_______________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«_____»________________________2010г.

Рецензент __________________________________

Должность _________________________________

Организация_______________________________

О Т З Ы В

руководителя дипломного проекта

А. Ф.И.О. студентки _____________________________________

_____________________________________________________________

Тема дипломного проекта______________________________________

___________________________________________________________

функциональная роль дипломника_______________________________

_____________________________________________________________

Б. Актуальность и глубина проработки заданных проблем____________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В. Новые принятые инженерно-управленческие решения_____________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Г. Результаты разработки отдельных разделов ДП_________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Д. Характеристика работы студента над проектом__________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Е. Рекомендации: к защите, внедрению, на конкурс, рекомендуемая оценка

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель проекта Н.А. Ушанова

Стратегический план дипломного проекта

№ п/п	Наименование раздела	Цели раздела	Содержание раздела	Ориентировочный объем	Дата выпол нения
				в поясн. записке страниц	иллюстр. материал листов
1.	Анализ СМК ООО «Материк»	Провести анализ СМК организации; описать основную информацию об аутсорсерах; дать краткую информацию о проведении подрядных торгов.	Общая информация о СМК организации; распределение аутсорсеров по видам работ; информация о тендерах; информация об аутсорсерах.	15	6	22.02.10
2.	Методика выбора и оценки аутсорсеров	Разработать мероприятия для организации; разработать методику проведения тендеров, а также документированную процедуру, регламентирующую порядок организации и проведения тендеров; разработать методику оценки аутсорсеров.	Цели организации на год; методика и документированная процедура для проведения тендеров; методика оценки аутсорсеров; оценка аутсорсеров; улучшающие мероприятия и корректирующие действия, разработанные для аутсорсеров организации.	25	7	28.03.10
3.	Экономический эффект после проведения тендера	Провести экономическую оценку прибыли после проведения тендеров.	Экономическая оценка прибыли после проведения тендеров.	10	5	10.04.10
4.	Безопасность жизнедеятельности	Разработать основные требования по охране труда.	Основные требования, указания и рекомендации при строительстве; обеспечение безопасности при погрузочно-разгрузочных работах; мероприятия по обеспечению пожарной охраны; система управления охраны труда.	10	-	20.04.10
5.	Обеспечение деятельности организации в области охраны труда и окружающей среды	Исследовать экологичность строительных материалов, используемых при организации строительных работ.	Стратегические цели в области охраны труда и окружающей среды; экологическая проверка материалов, применяемых при строительстве.	10	-	25.04.10

Дипломник Т.А. Дьяконова

Руководитель ДП Н.А. Ушанова

Содержание:

Введение

1. Анализ СМК ООО «Материк»

2. Методика выбора и оценки аутсорсеров

3. Экономический эффект после проведения тендера

4. Безопасность жизнедеятельности

5. Обеспечение деятельности организации в области охраны труда и окружающей среды

6. Заключение

7. Приложение

Введение

Цель работы заключается в выборе аутсорсеров для проведения субподрядных работ и разработке системы оценки этих аутсорсеров с последующим ее проведением. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Провести анализ СМК ООО «Материк»;

2. Определить цели и мероприятия организации на один год;

3. Разработать методику выбора аутсорсеров;

4. Провести выбор аутсорсеров;

5. Провести анализ деятельности аутсорсеров;

6. Разработать процедуру оценки аутсорсеров;

7. Провести оценку аутсорсеров;

8. Разработать мероприятия по улучшению и корректирующие действия.

Сведения об изучаемой организации:

Наименование предприятия - ООО «Нефтесройкомплект», его организационно-правовая форма - общество с ограниченной ответственностью.

Данное предприятие было образовано в 2006г.

Юридический адрес: 443110, Самара, ул. Лесная, 23 корпус 100, офис 212.

Учредителями ООО «НЕфтестройкомплект» является одно физическое лицо, отраслевая принадлежность - инвестиционно-строительная компания.

ООО «Нефтестройкомплект» занимает устойчивые позиции в городе Самара.

Основная продукция предприятия - строительство и проектирование жилых комплексов, а оказываемые услуги - строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Виды экономической деятельности ООО «Нефтнстройкомплект»:

Деятельность в области права;

Производство общестроительных работ по возведению зданий;

Производство прочих отделочных и завершающих работ;

Деятельность в области архитектуры, инженерно-технологическое проектирование в промышленности и строительстве;

Производство прочих строительных работ;

Предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимости имущества;

Предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества.

ООО «Нефтестройкомплект » получило лицензию на основании приказа Федерального агенства по строительству и жилищно-комунальному хозяйству Д 717401 от 18 апреля 2006г. №15/02, регистрационный номер: ГС-4-63-02-27-0-6316096420-008488-1.

Настоящая лицензия выдана в порядке переоформления лицензии:

ГС-4-63-02-27-0-6316096420-007464-1 от 22.08.2005г.

Состав деятельности, осуществляемыой по следующим направленирям:

1. Общестроительные работы

2. Осуществление функций генерального подрядчика

3. Санитарно-технические работы

4. Специальные работы

В настоящее время на предприятии применяется условно-сдельная система оплаты труда, включающую в себя тарифную ставку (должностной оклад), доплаты и надбавки, а также премиальную часть.

Система стимулирования работников включает в себя разнообразные виды льгот и компенсаций работникам, в том числе:

- материальная помощь к первому бракосочетанию;

- материальная помощь на рождение ребенка;

- сохранение среднего заработка по семейным обстоятельствам (свадьба собственная, детей, родственников, день знаний и т.д.);

- материальная помощь в трудных жизненных ситуациях (похороны родственников, тяжелое материальное положение, лечение и пр.);

- другие виды льгот и компенсаций.

Систематически проводятся собрания коллектива, где обсуждаются и находят своё решение многие проблемы работников, тем самым работники видят значимость каждого сотрудника в общем коллективе. Всё это помогает значительно повысить лояльность персонала к предприятию.

Взаимодействие между ООО «Материк» и работниками осуществляется на базе коллективного договора.

Так же в организации существуют ценностные ориентации руководства, такие как:

· теоретические, к ним относятся следующие категории ценностей:

- наличие подготовленных менеджеров, руководителей,

- высокая квалификация персонала,

- отличное знание норм и их применение при внедрении инноваций,

- постоянное обучение персонала,

- высокое качество решения инновационных и сложных технических задач;

· экономические, к ним относятся следующие категории ценностей:

- наличие необходимых лицензий,

- приемлемое качество работ,

- наличие всего необходимого для выполнения качественных работ и услуг,

- мощный производственный ресурс, люди и технологии,

- имеющийся опыт выполняемых работ,

- полнота предоставляемых услуг;

· политические, к ним относятся следующие категории ценностей:

- хорошие связи,

- умение менеджеров работать с потребителями и инвесторами,

- расширенные сферы деятельности,

- высокая степень независимости от чужих ресурсов;

· социальные, к ним относятся следующие категории ценностей:

- доброжелательная творческая атмосфера в коллективе,

- возможность обучения,

- сформированная организационная структура,

- высокая степень восприимчивости, энтузиазм в решении новых задач,

- сложившиеся отношения с субподрядчиками.

Раздел 1. Анализ СМК ООО «Материк»

1.1 Общая информация о существующей СМК

В своей работе ООО «Материк» руководствуется следующими принципами:

Ориентация на потребителя, это выпуск качественной проектной продукции и выполнение качественных строительных работ, которые:

отвечают определенным потребностям, сфере применения или назначению;

удовлетворяют желаниям потребителя;

соответствуют законодательству, принятым стандартам и другим нормативам;

отвечают требованиям общества;

отражают требования, относящиеся к окружающей среде;

реализуются по конкурентоспособной цене;

экономичны с точки зрения затрат на их производство.

Лидерство руководства:

Руководители ООО «Материк» обеспечивают единство цели и направления деятельности организации, создают и поддерживают внутреннююю среду, в которой работники полностью вовлечены в решения задач организации.

ООО «Материк» выполняют работы любой сложности по проектированию, строительству, монтажу и ремонту.

Процессный подход:

Оптимального качества мы достигаем за счет оптимальных процессов. Желаемый результат достигается с максимальной эффективностью, в связи с тем, что своей деятельностью и ресурсами мы управляем как процессом.

Принятие решений, исходя из фактов:

Мы принимаем решения только на основании достоверных фактов и данных, поступающих со всех стадий жизненного цикла работ от формирования требований до эксплуатации и технического обслуживания.

Все эффективные решения основываются на анализе данных и информации.

Взаимовыгодные отношения с аутсорсерами:

ООО «Материк» и его аутсорсеры взаимосвязаны в отношении способности сторон создавать ценности.

Качество аутсорсеров базируется на процессе контроля и взаимодействия, это предусматривает: оценку выбора аутсорсеров и приёмочный контроль выполненных работ.

С каждым аутсорсером, проводящим совместные работы по конкретному проекту, должны быть установлены тесные рабочие контакты и система обратной связи в целях обеспечения качества продукции, а так же для того чтобы избежать разногласий и устранить их в кратчайшие сроки.

Стратегия предприятия ООО «Материк»:

џ качество,

џ скорость,

џ экономичность,

џ прибыль.

Миссия предприятия: помимо получения прибыли и обеспечения высокой доходности наших инвесторов, наша миссия - создание нового облика города с бережным сохранением его исторического прошлого.



Рисунок 1. Политика ООО «Материк»

Схема организационной структуры ООО «Нефтесройкомплект»

1.2 Деятельность аутсорсеров

В ГОСТ Р ИСО 9001:2008 пункте 4 «Система менеджмента качества», подпункте 4.1. «Общие требования» имеется Примечание 2 и Примечание 3.

Примечание 2. Процесс аутсорсинга - это процесс, необходимый для системы менеджмента качества организации, но переданный организацией внешней стороне для выполнения.

Примечание 3. Гарантия управления процессами аутсорсинга не освобождает организацию от ответственности за соответствие всем требованиям потребителя, законодательным и регулирующим требованиям. Тип и степень управления, необходимого для процессов аутсорсинга могут зависеть от следующих факторов:

а) потенциальное воздействие процесса аутсорсинга на способность организации поставлять соответствующий требованиям продукт;

b) степень, в которой управление процессом осуществляется совместно;

с) возможность достижения необходимого управления посредством применения раздела 7.4. /6/

Исходя из этого, оценка аутсорсеров является необходимым процессом для улучшения системы менеджмента качества.

Таблица 1. Разделение аутсорсеров по видам работ

Виды работ аутсорсеров	Организации	Замечания
Проектные работы	ООО «Научно-технический и проектный центр ИМТОС»,	Были выявлены редкие отступления от установленных требований, задержки выполнения работ, несвоевременное реагирование на изменения, а также возникали проблемы с оплатой работ.
	ООО «Самарастройпроект-С»,
	ООО «Ахмедова-проект»;
Электромонтажные	ООО «Электропульт»;	Были выявлены дефекты при выполнении работ, несвоевременное реагирование на замечания, а также несвоевременное выполнение гарантийной замены брака.
Монтаж тепловых сетей	ООО «Теплотехсервис»,	Были выявлены отклонения выполнения работ от графика.
	ЗАО «Предприятие тепловых систем»;
Монтаж автоматических установок пожарной сигнализации	ООО «Старт».	Было выявлено несколько сбоев в работе и, в связи с этим, сдача работ проходила в более поздний срок.

Договоры, заключаемые с аутсорсерами, составлены вполне корректно, ответственность обеих сторон указана подробно. Пример договора. Приложение1.

1.3 Выбор аутсорсеров

При проведении анализа было выявлено, что ООО «Материк» нанимает для выполнения субподрядных работ аутсорсеров, с которыми сотрудничают на протяжении всех лет существования фирмы. Поэтому можно ввести новшество в деятельность организации такую, как проведение подрядных торгов Торги (англ. bidding) - статья 447 ГК РФ определяет «торги» как способ заключения договора в форме аукциона или конкурса, при этом договор заключается с лицом, выигравшим торги., которые проводятся в целях поиска наиболее оптимальной реализации инвестиционного проекта.

При проведении подрядных торгов основными критериями должно быть:

· снижение цены работ, ее составляющих относительно показателей, установленных в конкурсной документации;

· величина понижающего коэффициента к ценам, действующим в течение выполнения работ;

· сокращение сроков выполнения работ относительно установленных;

· более выгодные условия и порядок платежей за выполнение работ;

· технические параметры, характеризующие энергосбережение, экономное расходование материалов, организацию строительного производства, чистоту и порядок на строительной площадке;

· отдельные экономические характеристики;

· показатели качества;

· безопасность производства работ;

· охрана окружающей среды;

· условия финансирования и кредитования строительства./45/,/46/

Трактовка терминов «торги», «конкурсы» в Гражданском кодексе Российской Федерации

Согласно статье 447 ГК РФ, торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса.

При этом победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия./1/,/2/,/3/,/4/

Правовое регулирование проведения конкурсов и тендеров. Определение терминов «конкурс» и «тендер»

Толковый словарь русского языка определяет слово «конкурс» как соревнование, имеющее целью выделить лучших участников, лучшие работы. Но в нормативных актах прямого определения понятия «конкурс» нет.

Из статьи 447 ГК РФ можно сделать вывод, что конкурс - это способ заключения договора путем выбора лица, предложившего лучшие условия.

Классификация конкурсов приведена на рисунке 2.

«Тендер» является зарубежным аналогом российского термина «конкурс». Несмотря на то, что в последнее время понятие «тендер» активно используется, в ГК РФ такого понятия нет. Поэтому многие предприятия при регламентации своей деятельности используют личное определение понятия «тендер». Очевидно, что адекватное определение этого понятия должно раскрывать суть и показывать процедуру более подробно, например, как в нижеследующей интерпретации.

Тендер - это конкурентная закупка, предоставляющая собой способ заключения договора на выполнение работ, при котором Заказчик заранее определяет:

· основные характеристики и требования к выполняемой работе;

· порядок организации и проведения тендера;

· процедуру подачи и требования к тендерным предложениям;

· порядок рассмотрения, сравнения и оценки предложений аутсорсеров;

· порядок выбора победителя.

Основные принципы проведения конкурсов

К основным принципам проведения конкурсов относятся следующие:

1. Принцип открытости - основной принцип в борьбе с конкуренцией. Он заключается в том, что организатор конкурса обязан, открыто публиковать и предоставлять информацию о проведении всех этапов процесса, начиная с объявления о конкурсе, его условиях и требованиях к участникам и заканчивая объявлением о победителе и результатах конкурса. При этом каждый участник имеет возможность с ними ознакомиться.

2. Принцип равноправия и справедливости заключается в том, что организатор конкурса имеет равное, непредвзятое и справедливое отношение ко всем его участникам. Условия проведения конкурса, принципы, методы и критерии оценки и сравнения поставщиков, а также порядок определения победителя одинаковы для всех участников и устанавливаются организатором заранее. Кроме того, категорическим требованием этого принципа является недопущение дискриминационных мер по отношению к какому-либо участнику и запрещение изменения условий конкурса в ходе его проведения.



Рисунок 2. Классификация конкурсов

3. Принцип подотчетности и соблюдения процедур заключается в строгом соблюдении организатора конкурса установленного и объявленного порядка проведения конкурсных процедур.

4. Принцип открытой и эффективной конкуренции - наиболее действенный инструмент повышения эффективности закупок. Он заключается в привлечении максимального числа потенциальных поставщиков, участвующих равноправно и эффективно в этом состязании, обострении конкуренции среди них и, как следствие, получении организатором наиболее выгодных условий.

5. Принцип экономичности заключается в том, что все проводимые процедуры конкурса должны осуществляться с минимально возможными затратами. Самым распространенным путем реализации этого принципа является унификация всех конкурсных процедур: разработки и подготовки конкурсной документации, принципов отбора, методик оценки и сравнения конкурсных предложений участников, порядка определения победителя и заключения контракта.

Принципы проведения тендеров:

Принципы проведения тендеров идут как дополнения к вышеперечисленным принципам проведения конкурсов.

1. Принцип информированности заключается в создании Заказчиком как можно более широкой и полной базы данных об участниках, включающей в себя наиболее полную информацию о каждом из них: опыт работы, репутация, уровень цен и др. в свою очередь Заказчик обязуется предоставлять своим партнерам информацию, необходимую для осуществления коммерческих взаимоотношений.

2. Принцип эффективности проведения тендеров реализуется в выполнении работ только требуемого качества и количества с максимальной экономической выгодой для Заказчика.

3. Принцип взаимовыгодных гарантий заключается в предоставлении Заказчиком и поставщиком взаимовыгодных гарантий:

· Поставщику - своевременной оплаты за выполненные работы;

· Заказчику - выполнение работ в соответствии с требованиями Заказчика согласно контракту.

4. Принцип ответственности означает, что уполномоченный сотрудник Заказчика отвечает за надлежащее исполнение всех пунктов заключенного контракта. Также этот принцип означает, что уполномоченные лица Заказчика отвечают по всем обязательствам, возникающим в процессе выполнения работ и по контракту, который они в результате заключили. При этом никто не может оказывать давление, с тем, чтобы уполномоченные лица нарушали вышеуказанные обязательства или условия контракта.

5. Принцип взаимовыгодных отношений и непрекращающейся деятельности заключается в создании между Заказчиком и его поставщиками отношений нового типа «вместе сделаем - вместе выиграем», а также в возможности управления потоком создания ценности и построении долгосрочных коммерческих взаимоотношений.

6. Принцип прозрачности состоит в доступности всего объема информации о конкурентных закупках для учредителей предприятия, высшего руководства.

Отличие тендера от конкурса

По признаку регламентации. Главное отличие конкурса от тендера заключается в том, что конкурс - это жестко регламентированная закупка, порядок и процедура которой диктуются специальным законодательством: Федеральным законом № 94 - ФЗ от 21 июля 2005г. и статьями 447 - 449 ГК РФ. Проведение конкурса влечет за собой правовые последствия, как для организатора, так и для участника.

Понятия «тендер» в российском законодательстве нет, поэтому и процедура его проведения также не регламентируется какими - либо правовыми актами. Следовательно, правовых последствий ни для Заказчика, ни для потенциальных поставщиков тендер не влечет, за исключением тех, которые возникают в результате заключенного между Заказчиком и компанией - победителем договора или случаев, когда Заказчик нарушил гражданские права потенциального поставщика.

Еще одним отличием конкурса от тендера является то, что при проведении конкурса государственными, муниципальными и бюджетными структурами решение о победителе принимается на основании сопоставления конкурсных заявок. А тендер обязательно сопровождается дополнительными состязательными процедурами (переторжкой или редукционном), которые происходят после вскрытия конвертов с предложениями. Именно эти процедуры и дают максимальный экономический эффект в виде дополнительного снижения цены и иных улучшений условий по сравнению со сделанными предложениями потенциальных поставщиков.

Следующее отличие конкурса от тендера касается выбора победителя. При проведении конкурса государственными организациями определение победителя конкурса обязательно. Исключение составляет только конкурс, который был признан не состоявшимся. При проведении тендера выбор победителя производится по усмотрению тендерной комиссии, при этом обязательства по выбору победителя нет.

Также отличаем конкурса от тендера является способ объявления о его проведении и результатах. О конкурсе объявляется официально, в специальном извещении в СМИ. Процедура определена в соответствующих законодательных актах. При этом опубликованное извещение должно содержать сведения, установленные ГК РФ. А регламентации процедуры проведения объявления о тендере нет, поэтому она проходит менее формально.

Еще существует отличие конкурса от тендера по временному признаку. Сроки проведения конкурса четко указаны в извещении о проведении конкурса; таким образом, дата вскрытия конвертов, выбора победителя и заключение с ним договора известна заранее. При проведении тендера строгой регламентации сроков нет.

В связи с вышеизложенным наиболее оптимальным решением для проведения подрядных торгов ООО «Материк» будет являться организация закрытых или селективных тендеров.

Основной целью проведения тендера является заключение договора Заказчика на выполнение работ с лицом, предложившим наилучшие условия. Тендер является эффективным способом выбора аутсорсера для выполнения субподрядных работ, который, помимо основной, достигает и иных целей:

· уберегает Заказчика от безответственных и необоснованных предложений;

· повышает прозрачность выбора аутсорсера;

· уменьшает коррупцию.

Помимо этого, проведение тендеров является одним из важных элементов бизнес - культуры, влияющим как на имидж компании, так и на ее конкретные финансовые показатели.

При проведении закрытого тендера участниками могут выступать только аутсорсеры, выбранные и специально приглашенные Заказчиком.

Процедура селективного тендера занимает промежуточное положение между открытым и закрытым тендером и состоит из двух элементов:

· Сбора и отбора (селекции) заявок на участие в тендере;

· Тендера среди отобранных претендентов.

При этом селекция происходит по соответствию участников указанным критериям, что, по сути, является предквалификационным отбором При проведении тендера с предквалификационным отбором из всех аутсорсеров, желающих принять в нем участие, отбираются те, которые удовлетворяют требованиям Заказчика, определенным заранее и указанным в тендерной документации. Пример квалификационной карты аутсорсера содержится в приложении Г1.. Таким образом, к участию в селективном тендере приглашаются все желающие, но непосредственно до участия допускаются только отобранные Заказчиком.

При проведении данного вида выбора аутсорсеров Заказчик приглашает всех желающих поставщиков подать заявку на участие в тендере. Объявление с приглашением содержит критерии квалификации, которым должен соответствовать участник тендера, чтобы быть приглашенным к участию в нем.

Все поданные в ответ на приглашение заявки составляют так называемый длинный список. Основываясь на информации, представленной участниками, Заказчик формирует из него короткий список, приглашая к участию в тендере тех аутсорсеров, которые соответствуют указанным критериям. Эти аутсорсеры затем подают тендерные предложения./5/,/22/,/43/,/44/

Информация об аутсорсерах, которые будут оцениваться в моём проекте:

1. ООО «Электропульт» - выполняют электромонтажные работы. В своей работе делают упор на профессионализм, глубокое знание дела, внимательное отношение к заказчикам. Контроль качества выполнения работ осуществляется на каждом этапе их проведения. Высокий уровень электромонтажных работ обеспечивается благодаря использованию сертифицированных материалов и оборудования, применению лучшего электромонтажного инструмента.

Виды выполняемых работ: электромонтажные работы; кабель трассы 6, 10, 04 кВт; проектные работы электрических сетей.

2. ООО «Теплотехсервис». С момента образования, с января 1995 г., ООО «Теплотехсервис» занимается проектно-изыскательскими работами, строительством, монтажом и пуско-наладкой систем отопления, тепловых узлов и котельных для коттеджей, многоэтажных домов, производственных помещений и офисов. Комплексный подход в решении задач для их клиентов, позволил занять организации лидирующее место на рынке услуг теплоснабжения.

В числе заказчиков федеральные и региональные органы управления, промышленные и строительные организации, проектные институты, подрядные фирмы и частные лица.

3. ООО «Самарастройпроект-С» - занимается разработка инженерных систем и строительным проектированием.

4. ООО «Ахмедова-проект» - выполняют архитектурно-проектные работы.

Раздел 2. Разработка методики выбора и оценки аутсорсеров

2.1 Разработка мероприятий для достижения целей организации

В соответствии с пунктом 5.3 ИСО 9001:2008 высшее руководство должно обеспечить, чтобы политика в области качества:

а) соответствовала предназначению организации;

б) включала обязательства обеспечивать соответствие системы менеджмента качества требованиям к ней и постоянно повышать ее результативность;

в) создавала основу для установления и анализа целей в области качества;

г) была доведена до сведения персонала и понята внутри организации, а так же

д) анализировалась на предмете ее продолжающейся пригодности

Цели и мероприятия ООО «Материк» составлены в соответствии с требованиями настоящего стандарта ИСО 9001:2008./7/,/8/,/9/

Таблица 2. Мероприятия для достижения целей ООО «Материк»

Цель	Мероприятия	Ответственные лица	Дата исполнения
Сохранить имеющееся положение на рынке (1,5)	- повысить оперативность в определении потребности в предлагаемых услугах; - выявить требования инвесторов к качеству предоставляемых услуг и оперативного реагирования на их изменения; - организовать работы по систематическому проведению анализа и изучения потребностей целевого рынка в услугах, которые может предоставлять ООО «Материк».	Директор, гл. Инженер.	1.10. 2010г.
Регламентировать деятельность по выбору и оценке аутсорсеров (3)	- провести анализ существующих процессов СМР, ПНР и работ по обслуживанию; - осуществить оценку аутсорсеров, - определить порядок работ с ними, исходя из качества их работ; - внедрить систему поощрений аутсорсеров за качество выполнения их работ.	Инженер по качеству.	1.12. 2010г.
Регламенти-ровать внутреннюю деятельность компании (2,4)	- определить зоны ответственности подразделений и сотрудников; - дать полномочия подразделениям в решении организационных и финансовых вопросах; - установить финансовую ответственность руководителей подразделений за результаты работ подразделений; -внедрить учет в системе оперативного (а в будующем и стратегического) управления.	Директор ПТО	1.09. 2010г.

2.2. Проведение подрядных торгов

Приказ о проведении подрядных торгов

Приказ был создан генеральным директором ООО «Материк» от 02.09.2009г.

Разработка методики проведения подрядных торгов

После выхода приказа, на сайте ООО «Материк» была опубликована информация о проведении тендера на субподрядные работы.

Проведение тендера необходимо для выбора более подходящего аутсорсера, с целью получения экономического эффекта.

Организация и проведение селективного тендера с предквалификационным отбором в ООО «Материк» осуществляются с соблюдением принципов, сформулированных в Постановление правительства РФ от 14 августа 1993г. №812 «Об утверждении основных положений подряда».



Рисунок 3. Структура разработанной методики проведения тендеров

Создание Тендерного комитета является одной из основополагающих задач при проведении тендера. Тендерный комитет необходим для повышения объективности и непредвзятости в выборе победителя путем коллегиального принятия решения. В состав Тендерного комитета входят: главный инженер; руководитель подрядного подразделения; юрисконсульт; финансист; исполнительный директор; директор ПТО; независимый технический консультант (эксперт).

В функции тендерного комитета входит:

- подготовка и формирование тендерной документации;

- рассылка приглашений к участию в тендере;

- предоставление и выдача утвержденной тендерной документации;

- получение предложений, вскрытие конвертов;

- рассмотрение и анализ предложений.

- оценка и ранжирование оферентов;

- составление аналитических отчетов;

-соблюдение графика заседаний Тендерного комитета и явки на них всех его членов;

- объявление о результатах заседания Тендерного комитета;

- заключение договора с победителем и протокола с лидирующими компаниями;

- доведение до сведений участников результатов тендера.

Следующим шагом при проведении тендера является формирование и подготовка тендерной документации, в которую входят основные положения по мероприятиям. Основным здесь является техническое задание и Бриф, в который входит предмет договора, основные принципы и порядок организации, проведения тендера, общие положения, рассмотрение, сравнение и оценка предложений оферентов, а также критерии сравнения, отбора и оценки поставщиков.

Объявление о проведении селективного тендера производится путем публикации извещения. А именно публикация проходит на Интернет - сайте ООО «Материк».

После чего на сайт организации приходят отзывы от потенциальных аутсорсеров, желающих участвовать в тендере. Затем происходит рассмотрение и анализ отзывов, после которого отбираются более подходящие организации.

Далее производится рассылка полного пакета тендерной документации всем потенциальным аутсорсерам, которая проходит в один день.

Если до или после рассылки документации, у потенциальных аутсорсеров возникают какие - либо вопросы, то ответственное лицо по проведению консультаций проводит их в письменном или устном виде.

Предложение оферентов состоит из двух частей:

1. Предоставление заполненной квалификационной карты;

2. Предоставление коммерческого предложения, которое содержит все существенные условия договора поставки.

Процедура вскрытия конвертов и протоколирование результатов этого вскрытия проходит на заседании Тендерного комитета.

При рассмотрении и анализе предложений оферентов проверяется соблюдение формальных требований, наличие и действительность необходимых документов, а также соответствие, законченность и целостность предложения, отсутствие ошибок в расчетах.

При экспертизе предложений проводится как техническая, так и экономическая экспертиза, в которых анализируются предложенные технические, конструктивные и организационные решения; графики выполнения работ; качество и техническая оснащенность аутсорсера.

После объявления о проведении тендера на субподрядные работы по проектной и строительно-монтажной деятельности объекта, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, квартал №88 были зарегистрированы организации, указанные в таблице 3.

Таблица 3. Организации желающие принять участие в тендере

Организации желающие принять участие в тендере на проведение проектных работ	Организации желающие принять участие в тендере на проведение строительно-монтажных работ
1. ООО «Ареал»	1. ООО «Александр»
2. ООО «Ахмедова-проект»	2. ООО «21 век»
3. ООО «Вега»	3. ООО «ВолгаТехКонтракт»
4. ООО «Гарант»	4. ООО «Карлиэуклима»
5. ООО «Ева»	5. ООО «Модуль»
6. ООО «Научно-технический и проектный центр ИМТОС»	6. ЗАО «Предприятие тепловых систем»
7. ООО «Новострой»	7. ООО «Промас»
8.ООО «Самарастройпроект-С»,	8. ООО «Снабсервис»
9. ООО «Среда - 2»	9. ОАО «Спартак»
	10. ООО «Старт»
	11. ООО «ТД Интертехно»
	12. ООО «ТеплоГрад»
	13. ООО «Теплотехсервис»
	14. ООО «ТермоСофт-Поволжье»
	15. ООО «Электропульт»
	16. ЗАО «Электрощит - Строй - индустрия»
	17. ООО «Юанис»

После проведения анализа всех организаций, участниками стали организации, указанные в таблице 4.

Таблица 4. Организации, принявшие участие в тендере

Организации, принявшие участие в тендере на проведение проектных работ	Организации, принявшие участие в тендере на проведение строительно-монтажных работ
1. ООО «Ареал»	1. ООО «Александр»
2. ООО «Ахмедова-проект»	2. ООО «21 век»
3. ООО «Вега»	3. ООО «ВолгаТехКонтракт»
4. ООО «Ева»	4. ООО «Модуль»
5. ООО «Научно-технический и проектный центр ИМТОС»	5. ЗАО «Предприятие тепловых систем»
6. ООО «Новострой»	6. ООО «Промас»
7.ООО «Самарастройпроект-С»,	7. ОАО «Спартак»
8. ООО «Среда - 2»	8. ООО «Старт»
	9. ООО «ТД Интертехно»
	10. ООО «ТеплоГрад»
	11. ООО «Теплотехсервис»
	12. ООО «ТермоСофт-Поволжье»
	13. ООО «Электропульт»
	14. ЗАО «Электрощит - Строй - индустрия»

Так как остальные претенденты не были допущены к участию в тендере в связи с недостатком сведений и их достоверности.

После была произведена оценка оставшихся претендентов по количественному методу, суть которого заключается в отборе потенциального аутсорсера по двум основным показателям: стоимости и продолжительности работ.

ИЭП = Э + Е•С (В/365) , где

Э - экономия средств раная разнице между стартовой стоимостью выполнения заказа и предложением по стоимости претендента С;

В - показатель сокращения продолжительности выполнения заказа, выраженный в днях;

Е - коэффициент инвистиций, который может быть равен годовой ставке банковского процента.

Рисунок 4. ИЭП проектных организаций

Рисунок 5. ИЭП проектных организаций, занимающихся экологическим проектированием



Рисунок 6. ИЭП строительных организаций, занимающихся тепловыми работами

Рисунок 7. ИЭП строительных организаций, занимающихся электромонтажными работами

Результат данной оценки показал, что организации в области проектирования такие, как ООО «Ахмедова-проект», ООО «Новострой», ООО «Самарастройпроект-С», ООО «Среда - 2» имеют максимальный ИЭП. А в области монтажных работ, максимальный ИЭП имеют: ООО «21 век», ООО «Электропульт», ООО «ТеплоГрад», ООО «Теплотехсервис». Поэтому данные организации были оценены по методу кайзен (по пятибалльной шкале), который заключается в выезде экспертов организации на объекты и в офис к потенциальным аутсорсерам. После чего был составлен отчет в виде таблицы:

Таблица 5. Составленный отчет по аутсорсерам.

Крите- рии отбора	Организации, выполняющие проектные работы:	Организации, выполняющие монтажные работы:
	ООО «Ахмедова-проект»	ООО «Новострой»	ООО «Самарастройпроект-С»	ООО «Среда - 2»	ООО «21 век»	ООО «Электропульт»	ООО «ТеплоГрад»	ООО «Теплотехсервис»
	Баллы:
Люди	5	4	5	5	4	4	4	5
Оборудо-вание	5	4	4	4	5	5	4	5
Методи-ки	5	5	5	5	4	5	4	5
Метроло-гия	4	4	5	4	5	5	5	5
Материа-лы	5	5	5	5	5	5	5	5
Итого:	24	22	24	23	23	24	22	25

После проведения оценки по методу кайзент, аутсорсерами стали: ООО «Ахмедова-проект» и «Самарастройпроект-С» для проведения проектных работ, а для проведения монтажных работ ООО «Электропульт» и ООО «Теплотехсервис».

Составление отчетов по проведению тендера было составлено после оценки аутсорсеров. За оформление отчетов ответственен финансист. Отчет предоставляется всем участникам Тендерного комитета.

Организацию заседания и обеспечение всех его членов необходимой информацией проводится ответственным лицом (в лице юрисконсульта), которое готовит проект приказа, в его содержании указывается дата, время и место проведения заседания Тендерного комитета, а также его состав.

После утверждения протокола заседания Тендерного комитета результат его заседания доводится до сведений оферентов официально.

Рисунок 8. Реализация процесса проведения тендера в программном продукте MS Project



Рисунок 9. Заполнение процентного завершения задач в MS Project

Рисунок 10. Введение заметок для отдельных задач в MS Project



Рисунок 11.

2.3 Разработка показателей для оценки аутсорсеров

Если качество готовой продукции представить в виде совокупности качеств элементов в нее входящих (1), тогда качество, за которое отвечает аутсорсер, можно описать через взаимодействие качества конкретной продукции (срок, объем, сложность, необходимость дополнительного обучения и т.д.) (2). Все это, в конечном счете, будет играть роль для роста конкурентоспособности аутсорсера.

Q=F(q1, q2…qn), (1)

где Q - качество продукта;

q1 - качество одной функции продукта.

q1=F(q1'), (2)

где q1' - качество работы выполненной аутсорсером;

Оценка аутсорсера не осуществляется в случае, если:

на рынке товаров (услуг) данного вида аутсорсер является единственным участником, или поиск других нецелесообразен;

аутсорсер выбран вышестоящей организацией.

Выбор аутсорсера осуществляется при условии:

отсутствия перечня приемлемых субподрядчиков;

отсутствия аутсорсеров в группах «отличный аутсорсер», «хороший аутсорсер».

Для осуществления выбора формируется конкурентный лист, в который заносится:

- наиболее известные аутсорсеры;

- цену на выполнение работ;

- сроки выполнения работ;

- гарантийные обязательства.

На основании конкурентного листа осуществляется выбор аутсорсера. Конкурентный лист хранится у инженера по качеству в течение 3 лет. После выбора аутсорсера инженер по качеству, осуществляет процедуры по организации субподрядный работ. По результатам работ инженер по качеству осуществляет опрос структурного подразделения - потребителя по вопросам качества работ. Результаты опроса заносятся в соответствующий конкурентный лист. При положительной оценке аутсорсер заносится в перечень потенциальных аутсорсеров.

Для каждого аутсорсера из перечня потенциальных и одобренных аутсорсеров инженер по качеству ведет карту учета бальных показателей, в которую заносит результаты оценки качества единичного факта выполнения работы. Аутсорсер оценивается по следующим показателям: уровень дефектности; уровень выполнения графика; уровень реагирования на замечания организации к качеству работ и эффективность предпринимаемых мер; уровень цен; уровень реакции на гарантийную замену брака и возмещения убытков; уровень развития СМК. Каждый из показателей оценивается по пятибалльной шкале (таблица 6 и 7)./26/,/27/,/32/

Таблица 6. Шкала оценки показателей для СМР

Наименование показателя	Критерий оценки	Балльная оценка
1. Общий уровень дефектности выполненных работ (Удф.), выявленный на входном контроле, в эксплуатации (Удп. - базовое значение показателя уровня дефектности)	Удф < Удп	Отл. - 5
	Удф ? Удп	Хор. - 4
	Удф ? Удп	Уд. - 3
	Удф ? Удп	Неуд. - 2
2. Уровень выполнения графика	По графику	Отл. - 5
	Разовая в течение года задержка сроком менее 3 дней	Хор. - 4
	Разовая задержка сроком более 3 дней или наличие повторной задержки.	Уд. - 3
	Более 2 задержек в течение года и (или) приостановка работы	Неуд. - 2
3 Уровень реагирования на замечания к качеству и эффективности предпринимаемых мер	3 дня	Отл. - 5
	5 дней	Хор. - 4
	12 дней	Уд. - 3
	14 дней и более	Неуд. - 2
4 Уровень цен (Цф - фактическая цена субподрядный работ; Цср - средняя стоимость выполненной работы на рынке)	Цф < 0,9Цср	Отл. - 5
	Цф ? Цср	Хор. - 4
	Цф > Цср	Уд. - 3
	Цф ?1,15 Цср	Неуд. - 2
5 Уровень реакции на гарантийную замену брака, возмещение убытков	< 5 дней	Отл. - 5
	от 5 дней до 7 дней	Хор. - 4
	от 7 дней до 10 дней	Уд. - 3
	> 10 дней	Неуд. - 2
6 Уровень развития системы менеджмента качества	Имеется сертификат соответствия	Отл. - 5
	В организации функционирует не сертифицированная СМК, имеется Руководство по качеству и т.п.	Хор. - 4
	Есть план подготовки к сертификации	Уд. - 3
	Сертификат и план подготовки к сертификации в организации отсутствуют	Неуд. - 2

Таблица 7. Шкала оценки показателей для проектировщиков

Наименование показателя	Критерий оценки	Балльная оценка
1. Выполнение работ установленным требованиям	Полное выполнение установленным требованиям	Отл. - 5
	Редкие отступления от установленных требований	Хор. - 4
	Частые отступления от установленных требований	Уд. - 3
	Грубые отступления от требований.	Неуд. - 2
2. Выполнение работ в заданные сроки	В сроки и раньше	Отл. - 5
	Разовая в течение года задержка сроком менее 3 дней	Хор. - 4
	Разовая задержка сроком более 3 дней или наличие повторной задержки.	Уд. - 3
	Более 2 задержек в течение года и (или) приостановка работы	Неуд. - 2
3. Степень реагирования к изменениям	3 дня	Отл. - 5
	5 дней	Хор. - 4
	12 дней	Уд. - 3
	14 дней и более	Неуд. - 2
4. Уровень цен (Цф - фактическая цена субподрядный работ; Цср - средняя стоимость выполненной работы на рынке)	Цф < 0,9Цср	Отл. - 5
	Цф ? Цср	Хор. - 4
	Цф > Цср	Уд. - 3
	Цф ?1,15 Цср	Неуд. - 2
5. Квалификация и опыт проектировщика	Высшее образование, опыт работы более 5 лет и хорошие отзывы.	Отл. - 5
	Высшее образование, опыт работы более 5 лет.	Хор. - 4
	Высшее образование, опыт работы 5 лет и менее.	Уд. - 3
	Высшее образование, без опыта работы.	Неуд. - 2
6. Уровень развития системы менеджмента качества	Имеется сертификат соответствия	Отл. - 5
	В организации функционирует не сертифицированная СМК, имеется Руководство по качеству и т.п.	Хор. - 4
	Есть план подготовки к сертификации	Уд. - 3
	Сертификат и план подготовки к сертификации в организации отсутствуют	Неуд. - 2

Для каждого показателя в карте учета бальных показателей главным инженером устанавливаются базовые значения показателей дефектности выполненных работ. Оценке подвергаются аутсорсеры из перечня: потенциальных аутсорсеров; приемлемых аутсорсеров. Оценку проводит инженер по качеству на основании карт учета бальных показателей. Для каждого показателя: уровень дефектности; уровень выполнения графика; уровень реагирования на замечания организации к качеству выполненных работ и эффективность предпринимаемых мер; уровень цен; уровень реакции на гарантийную замену брака и возмещения убытков; уровень развития СМК, рассчитывается среднее значение оценки по всем фактам выполнения работ, по формуле (3):

(3)

где Фi - средняя оценка по показателю i;

K - количество фактов выполнения работ;

Oj - оценка по j-му факту работ.

Итоговая оценка рассчитывается по формуле (4):

(4)

где Q - средняя балльная оценка.

По полученной средней балльной оценке аутсорсера относят к той или иной группе. Группа определяется нормативными интервалами, которые устанавливаются настоящим стандартом (таблица 8).

Таблица 8. Рекомендуемые нормативные интервалы для групп аутсорсеров

Группа аутсорсеров	Интервал средних балльных оценок
	От	До
1.Отличный аутсорсер 2.Хороший аутсорсер 3.Удовлетворительный аутсорсер 4.Неудовлетворительный аутсорсер	4,6 3,7 3,0 2,0	5,0 4,5 3,7 2,9

По результатам оценки ежегодно оформляется перечень приемлемых аутсорсеров по форме, утверждаемый директором. При выборе аутсорсера инженер по качеству руководствуется перечнем приемлемых аутсорсеров. Результаты оценки служат входными данными при проведении руководством организаций анализа системы менеджмента качества./37/,/38/,/39/

Проведем оценку аутсорсеров.

Принятие мер при проведении оценки:

1. Если отличный и хороший аутсорсер, то разрабатываются мероприятия по улучшению;

2. Если удовлетворительный аутсорсер, то разрабатываются корректирующие действия;

3. Если неудовлетворительный аутсорсер, то организация прекращает сотрудничество;

4. В случае, когда аутсорсер является монополистом или продиктован потребителем его оценка может не осуществляться.

1. ООО «Электропульт» производила установку трансформаторов в ТП_2155, трансформаторы 2х630 кВА; кабельных трасс 0,4 кВ от ТП-2155 до ВРУ в 3х этажном административном здании в 88 квартале, в границах ул. Ленинская/Рабочая/Бр. Коростелевых/Красноармейская.

В первом пункте, общий уровень дефектности выполняемых работ выявлен: Удф ? Удп следовательно, бальная оценка равна 4;

Во втором пункте выполнения графика, была разовая задержка сроком более 3 дней, следовательно, бальная оценка равна 3;

В третьем пункте степень реагирования на замечания к качеству и эффективности предпринимаемых мер была 12 дней, поэтому бальная оценка равна 3;

В четвертом пункте, показатели уровня цен были: Цф < 0,9Цср, поэтому бальная оценка равна 5;

В пятом пункте, уровень реакции на гарантийную замену брака и возмещение убытков производилось за срок 5 дней, поэтому бальная оценка равна 4;

В шестом пункте об уровне развития системы менеджмента качества, в организации только существует план подготовки к сертификации, следовательно, бальная оценка равна 3.

Итак, по формуле Q=1/6 ? Фi = 1/6(Ф1+Ф2+Ф3+Ф4+Ф5+Ф6), получаем, Q=3,67.

Вывод: Данный аутсорсер является удовлетворительным, поэтому необходимо разработать корректирующие действия.

Рисунок 12. Оценка ООО «Электропульт»