Социально-психологический климат как основа организационного поведения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Факультет менеджмента

Кафедра менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Организационное поведение»

на тему «Социально-психологический климат как основа организационного поведения»

Выполнена студенткой - Гриничевой Еленой Сергеевной

2 курса 080805 шифр группы

очной формы обучения

специальности управление персоналом

Руководитель кандидат психологических наук,

доцент Осипова Татьяна Юрьевна

Кемерово 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КЛИМАТА КАК ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ

1.1 Понятие и сущность социально-психологического климата

1.2 Факторы, влияющие на социально-психологический климат

1.3 Влияние социально психологического климата на организационное поведение

1.4 Российский и зарубежный опыт совершенствования социально-психологического климата

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОПКИНСКОГО РАЙОНА

2.1 Общая характеристика Администрации Топкинского района

2.2 Краткий анализ хозяйственной деятельности Администрации Топкинского района

2.3 Анализ состояния системы управления Администрации топкинского района

3. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КЛИМАТА В АДМИНИСТРАЦИИ ТОПКИНСКОГО РАЙОНА КАК ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ И АНАЛИЗ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

3.1 Цель, методы исследования и описания выборки

3.2 Результаты исследования и их анализ

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧНСКОГО КЛИМАТА И УСТРАНЕНИЮ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТОПКИНСКОГО РАЙОНА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

организационный поведение психологический климат

В условиях организации современного общества постоянно растет интерес к явлению социально - психологического климата коллектива (СПК1). Актуальность данной проблемы диктуется прежде всего, возросшими требованиями к у ровню психологической включенности индивида в его трудовую детальность и усложнением психической жизнедеятельности людей, постоянным ростом их личностных притязаний.

Формирование благоприятного психологического климата трудового коллектив является одним из важнейших условий борьбы за рост производительности труда и качество выпускаемой продукции. Вместе с тем, социально-психологический климат является показателем уровня социального развития коллектива и его психологических резервов, способных к более полной реализации. А это в свою очередь, связанно с перспективой возрастания социальных факторов в структуре производства, с с совершенствованием как организации, так и условий труда. От уровня оптимальности социально - психологического климата каждого отдельного трудового коллектива во многом зависит и общая социально - политическая, идеологическая атмосфера общества.

Эффективность совместной деятельности во многом зависит от оптимальной реализации личностных и групповых возможностей. Благоприятная атмосфера в группе не только продуктивно влияет на результаты ее, но и перестраивает человека, формирует его новые возможности.

Целью данной работы является, изучение влияния СПК на организационное поведение и разработка предложений по совершенствованию СПК в Администрации Топкинского района.

Объектом исследования является социально психологический климат.

Предметом изучения является влияние СПК организационного поведения Администрации Топкинского района.

Поставленная цель предлагает решение следующих задач:

- Изучить теоретические аспекты СПК климата в организации,

- Изучить методы исследования СПК в организации,

- Рассмотреть влияние СПК на организационное поведение,

- Рассмотреть Российский и зарубежный опыты совершенствования СПК,

- Дать краткую характеристику исследуемой организации,

- Провести исследование социально - психологического климата и его влияние на организационное поведение Администрации Топкинского района,

- Дать рекомендации для совершенствования СПК в коллективе.

Для исследования социально психологического климата в организации использовались методы: анкетирование, анализ документов, экономический и бизнес анализ, статистический анализ.

В курсовой работе использовалась следующая нормативно-правовая база:

- Конституция Российской Федерации,

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Устав Топкинского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Топкинского муниципального района.

1. СОЦИАЛЬНО ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КЛИМАТ КАК ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИОНОГО ПОВЕДЕНИЯ; ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

1.1 Понятие и сущность социально-психологического климата

Понятие «климат» имеет корни в социальной психологии. Этот термин, ныне широко употребляемый, часто принято ставить в один ряд с понятиями духовной атмосферы, духа коллектива и преобладающего настроения. В отечественной психологии наметились четыре основных подхода к пониманию природы СПК. Представителями первого подхода (Л.П. Буева, Е.С. Кузьмин, Н.Н. Обозов, К.К. Платонов, А.К. Уледов) климат рассматривается как общественно-психологический феномен, как состояние коллективного сознания. Климат понимается как отражение в сознании людей комплекса явлений, связанных с их взаимоотношениями, условиями труда, методами его стимулирования.

Под социально-психологическим климатом, считает Е.С. Кузьмин, необходимо понимать такое социально-психологическое состояние малой группы, которое отражает характер, содержание и направленность реальной психологии членов организации.

Сторонники второго подхода (А.А. Русалинова, А.Н. Лутошкин) подчеркивают, что сущностной характеристикой СПК является общий эмоционально-психологический настрой. Климат понимается как настроение группы людей.

Авторы третьего подхода (В.М. Шепель, В.А. Покровский, Б.Д. Парыгин) анализируют социально-психологический климат через стиль взаимоотношений людей, находящихся в непосредственном контакте друг с другом. В процессе формирования складывается система межличностных отношений, определяющих социальное и психологическое самочувствие каждого члена группы.

Создатели четвертого подхода (В.В. Косолапов, А.Н. Щербань, Л.Н. Коган) определяют климат в терминах социальной и психологической совместимости членов группы, их морально единства, сплоченности, наличия общих мнений, обычаев и традиций[25, с.11].

В американской социальной психологии говорят об «организационной культуре» в организациях, об отношениях рабочих и менеджеров. Теория «человеческих отношений» Э. Мейо опирается в первую очередь на формирование СПК отношений между работниками. При изучении климата необходимо иметь в виду два его уровня.

Первый уровень - статический, относительно постоянный. Это устойчивые взаимоотношения членов коллектива, их интерес к работе и коллегам по труду. На этом уровне социально-психологический климат понимается как устойчивое, достаточно стабильное состояние, которое, однажды сформировавшись, способно долгое время не разрушаться и сохранять свою сущность, несмотря на те трудности, с которыми сталкивается организация.

С этой точки зрения, сформировать благоприятный климат в группе довольно трудно, но в то же время легче поддерживать его на определенном уровне, уже сформированном ранее. Контроль и коррекция свойств социально-психологического климата осуществляются членами группы эпизодически. Они чувствуют определенную стабильность, устойчивость своего положения, статуса в системе взаимоотношений. Поскольку состояние климата менее чувствительно к различным воздействиям и изменениям со стороны окружающей среды, постольку оно оказывает реальное влияние на результаты коллективной и индивидуальной деятельности, на работоспособность членов группы, на качество количество продуктов их труда.

Второй уровень динамический, меняющийся, колеблющийся. Это каждодневный настрой сотрудников в процессе работы, их психологическое настроение. Этот уровень описывается понятием «психологическая атмосфера». В отличие от СПК психологическая атмосфера характеризуется более быстрыми, временными изменениями и меньше осознается людьми. Изменение психологической атмосферы влияет на настроение работоспособность личности в течение рабочего дня. Изменения климата всегда более выражены, заметны, они осознаются и переживаются людьми более остро; чаще всего человек успевает адаптироваться к ним. Накопление количественных изменений в психологической атмосфере ведет к переходу ее в иное качественное состояние, в другой социально-психологический климат[22, с.241].

К. Аргирис, основываясь на своих исследованиях климата в банке, дал ему следующее определение: «официальная политика организации, потребности сотрудников, ценности и индивидуальности, которые действуют в условиях самосохраняющейся сложной, живой и постоянно развивающейся системы». Теперь понятие «климат» понимают как организационное влияние на мотивацию и поведение сотрудников, т.е. оно включает в себя такие аспекты, как организационная структура, система вознаграждения, а также ощутимая поддержка и дружеское участие руководителей и коллег. Климат предполагает общий взгляд коллектива на организационную политику, деятельность и мероприятия, как официальные, так и неофициальные. Кроме того, климат - это ясные цели организации и средства, используемые для достижения[27, с. 86].

Климат коллектива представляет собой преобладающий и относительно устойчивый психический настрой коллектива, который находит многообразные формы проявления во всей его жизнедеятельности.

СПК коллектива всегда характеризуется специфической для совместной деятельности людей атмосферой психического и эмоционального состояния каждого его участника, индивида и несомненно зависит от общего состояния окружающих его людей. В производственном коллективе между сотрудниками складываются различные отношения, в том числе и нравственности. Вследствие этого имидж коллектива попадает в зависимость от личных качеств: честности, порядочности, преданности делу. В свою очередь атмосфера той или иной общности или группы проявляется через характер психической настроенности людей, которая может быть деятельной или созерцательной, жизнерадостной или пессимистичной, целеустремленной или анархичной, будничной или праздничной и т.д.

Существенным элементом в общей концепции социально-психологического климата является характеристика его структуры. Не только в социологии, но и в психологии утвердилась точка зрения, согласно которой главной структурой образующей СПК является настроение. В структуре СПК существует наличие двух основных подразделений - отношения людей к труду и их отношения друг к другу[22, с. 33].

В свою очередь отношения друг к другу дифференцируются на отношения между товарищами по работе и отношения в системе руководства и подчинения. В конечном итоге всё многообразие отношений рассматривается через призму двух основных параметров психического настроя - эмоционального и предметного.

Психологический климат коллектива, обнаруживающий себя, прежде всего в отношениях людей друг к другу и к общему делу, этим все же не исчерпывается. Он неизбежно сказывается и на отношениях людей к миру в целом, на их мироощущении и мировосприятии. А это в свою очередь может проявиться во всей системе ценностных ориентаций личности, являющейся членом данного коллектива. Таким образом, климат проявляется определенным образом и в отношении каждого из членов коллектива к самому себе. Последнее из отношений кристаллизуется в определенную ситуацию - общественную форму самоотношения и самосознания личности.

В результате создается определенная структура ближайших и последующих, более непосредственных и более опосредованных проявлений социально-психологического климата.

1.2 Факторы, влияющие на социально-психологический климат

На формирование определенного социально-психологического климата оказывают влияние следующие факторы:

1. Совместимость его членов, понимаемая как наиболее благоприятное сочетание свойств работников, обеспечивающее эффективность совместной деятельности и личную удовлетворенность каждого. Совместимость проявляется во взаимопонимании, взаимоприемлемости, сочувствии, сопереживании членов коллектива друг другу. Выделяют три уровня совместимости: психофизиологический, психологический и социально-психологический:

Психофизиологический уровень совместимости имеет в своей основе оптимальное сочетание особенностей системы органов чувств (зрение, слух, осязание и т.д.) и свойств темперамента. Этот уровень совместимости приобретает особое значение при организации совместной деятельности. Холерик и флегматик будут выполнять задание в разном темпе, что может повлечь за собой сбои в работе и напряженность в отношениях между рабочими. Поэтому синхронность индивидуальной психической деятельности работников (различная выносливость членов группы, скорость мышления, особенности восприятия, внимания) следует учитывать при распределении физических нагрузок и поручении отдельных видов работ.

Психологический уровень предполагает совместимость характеров, мотивов, типов поведения. Несовместимость проявляется в стремлении членов коллектива избегать друг друга, а в случае неизбежности контактов к отрицательным эмоциональным состояниям и даже к конфликтам.

Психологическая совместимость может быть обусловлена сходством характеристик участников совместной деятельности. Людям, похожим друг на друга легче наладить взаимодействие. Сходство способствует появлению чувства безопасности и уверенности в себе, повышает самооценку. В основе психологической совместимости может лежать и различие характеристик по принципу взаимодополняемости. В таком случае говорят, что люди подходят друг другу «как ключ к замку». Условием и результатом совместимости является межличностная симпатия, привязанность участников взаимодействия друг к другу. Вынужденное общение с неприятным субъектом может стать источником отрицательных эмоций.

На степень психологической совместимости сотрудников влияет то, насколько однородным является состав рабочей группы по различным социальным и психологическим параметрам:

Социально-психологический уровень совместимости основан на согласованности социальных ролей, социальных установок, ценностных ориентации, интересов. Двум субъектам, стремящимся к доминированию, будет сложно организовать совместную деятельность. Совместимости будет способствовать ориентация одного из них на подчинение. Вспыльчивому и импульсивному человеку больше подойдет в качестве напарника спокойный и уравновешенный сотрудник. Психологической совместимости способствуют критичность к себе, терпимость и доверие по отношению к партнеру по взаимодействию[28, с.76].

2. Глобальная макросреда: обстановка в обществе, совокупность экономических, культурных, политических и др. условий. Стабильность в экономической, политической жизни общества обеспечивают социальное и психологическое благополучие его членов и косвенно влияют на социально-психологический климат рабочих групп.

3. Локальная макросреда, т.е. организация, в структуру которой входит трудовой коллектив. Размеры организации, статусно-ролевая структура, отсутствие функционально-ролевых противоречий, степень централизации власти, участие сотрудников в планировании, в распределении ресурсов, состав структурных подразделений (половозрастной, профессиональный, этнический) и т.д.

4. Физический микроклимат, санитарно-гигиенические условия труда. Жара, духота, плохая освещенность, постоянный шум могут стать источником повышенной раздражительности и косвенно повлиять на психологическую атмосферу в группе. Напротив, хорошо оборудованное рабочее место, благоприятные санитарно-гигиенические условия повышают удовлетворенность от трудовой деятельности в целом, способствуя формированию благоприятного СПК.

5. Удовлетворенность работой. Большое значение для формирования благоприятного СПК имеет то, насколько работа является для человека интересной, разнообразной, творческой, соответствует ли она его профессиональному уровню, позволяет ли реализовать творческий потенциал, профессионально расти. Привлекательность работы повышают удовлетворенность условиями труда, оплатой, системой материального и морального стимулирования, социальным обеспечением, распределением отпусков, режимом работы, информационным обеспечением, перспективами карьерного роста, возможностью повысить уровень своего профессионализма, уровнем компетентности коллег, характером деловых и личных отношений в коллективе по вертикали и горизонтали и т.д. Привлекательность работы зависит от того, насколько ее условия соответствуют ожиданиям субъекта и позволяют реализовать его собственные интересы, удовлетворить потребности личности.

6. Характер выполняемой деятельности. Монотонность деятельности, ее высокая ответственность, наличие риска для здоровья и жизни сотрудника, стрессогенный характер, эмоциональная насыщенность и т.д. -- все это факторы, которые косвенно могут негативно сказаться на СПК в рабочем коллективе.

7. Организация совместной деятельности. Формальная структура группы, способ распределения полномочий, наличие единой цели влияет на СПК. Взаимозависимость задач, нечеткое распределение функциональных обязанностей, несоответствие сотрудника его профессиональной роли, психологическая несовместимость участников совместной деятельности повышают напряженность отношений в группе и могут стать источником конфликтов.

8. Сработанность -- это результат совместимости сотрудников. Она обеспечивает максимально возможную успешность совместной деятельности при минимальных затратах.

9. Характер коммуникаций в организации выступает в качестве фактора СПК. Отсутствие полной и точной информации по важному для сотрудников вопросу создает благодатную почву для возникновения и распространения слухов и сплетен, плетения интриг и закулисных игр. Руководителю стоит внимательно следить за удовлетворительным информационным обеспечением деятельности организации. Низкая коммуникативная компетентность сотрудников также ведет к коммуникативным барьерам, росту напряженности в межличностных отношениях, непониманию, недоверию, конфликтам. Умение ясно и точно излагать свою точку зрения, владение приемами конструктивной критики, навыками активного слушания и т.д. создают условия для удовлетворительной коммуникации в организации[4,с. 37].

В зависимости от характера социально-психологического климата его воздействие на личность будет различным -- стимулировать к труду, поднимать настроение, вселять бодрость и уверенность, или, наоборот, действовать угнетающе, снижать энергию, приводить к производственным и нравственным потерям.

Кроме того, социально-психологический климат способен ускорять или замедлять развитие ключевых качеств работника, необходимых в бизнесе: готовность к постоянной инновационной деятельности, умение действовать в экстремальных ситуациях, принимать нестандартные решения, инициативность и предприимчивость, готовность к непрерывному повышению квалификации, сочетание профессиональной и гуманитарной культуры. Нельзя рассчитывать на то, что необходимые отношения в коллективе возникнут сами собой, их надо сознательно формировать.

1.3 Влияние СПК на организационное поведение

Условия, в которых происходит взаимодействие членов рабочей группы, влияют на успешность их совместной деятельности, на удовлетворенность процессом и результатами труда. Огромное значение имеет и характер взаимоотношений в группе, доминирующее в ней настроение.

В частности, к ним относят санитарно-гигиенические условия, в которых работают сотрудники: температурный режим, влажность, освещенность, просторность помещения, наличие удобного рабочего места и т.д. Огромное значение имеет и характер взаимоотношений в группе, доминирующее в ней настроение. Для обозначения психологического состояния группы используются такие понятия как «социально-психологический климат», «психологическая атмосфера», «социальная атмосфера», «климат организации», «микроклимат» и др.

По своему происхождению эти понятия являются во многом метафоричными. Можно провести аналогию с природно-климатическими условиями, в которых живет и развивается растение. В одном климате оно может расцвести, в другом -- зачахнуть. То же самое можно сказать и о социально-психологическом климате: в одних условиях группа функционирует оптимально и ее члены получают возможность максимально полно реализовать свой потенциал, в других -- люди чувствуют себя некомфортно, стремятся покинуть группу, проводят в ней меньше времени, их личностный рост замедляется.

Благоприятный СПК влияет на поведение организации в виде правильного и эффективного развития. Достижения поставленных организацией целей. Правильно подобранный стиль руководства, развитая организационная культура и многие другие факторы поддерживают СПК в ровном благоприятном состоянии, что помогает и позволяет коллективу работать более эффективно.

Если же СПК не благоприятен, то в организации все происходит в точности да наоборот. Развитие организации замедляется, а в худшем случаи организация может и вовсе погибнуть, так как организация это есть люди, коллектив. И только благодаря эффективной работе людей, организация развивается. Поэтому администрация обязана создавать и поддерживать благоприятный СПК в коллективе иначе без этого ни какого развития и эффективности труда не будет.

Благоприятный СПК характеризуют: оптимизм, радость общения, доверие, чувство защищенности, безопасности и комфорта. Взаимная поддержка, теплота и внимание в отношениях, межличностные симпатии, открытость коммуникации, уверенность, бодрость, возможность свободно мыслить, творить, интеллектуально и профессионально расти, вносить вклад в развитие организации, совершать ошибки без страха наказания и т.д.

Неблагоприятный СПК характеризуют: пессимизм, раздражительность, скука. Высокая напряженность и конфликтность отношений в группе, неуверенность, боязнь ошибиться или произвести плохое впечатление, страх наказания, неприятие, непонимание, враждебность, подозрительность, недоверие друг к другу, нежелание вкладывать усилия в совместный продукт, в развитие коллектива и организации в целом, неудовлетворенность и т.д.[15, с. 11].

Руководитель может целенаправленно регулировать характер отношений в группе и влиять на СПК. Для этого необходимо знать закономерности его формирования и осуществлять управленческую деятельность с учетом факторов, влияющих на СПК.

1.4 Российский и зарубежный опыт совершенствования социально-психологического климата

Объектом исследования является Общество с ограниченной ответственностью Центр Красоты и Здоровья «Ассоль», расположенное в городе Канске Красноярского края

Для исследования СПК на данном предприятии был применен метод опроса. По данным этого опроса было выявлено, что 57% респондентов имеют средний уровень удовлетворенности трудом, а именно 17 человек всего коллектива. Высокий уровень удовлетворенности трудом имеют 43% опрошенных работников (13 человек). Низкий уровень удовлетворенности трудом не имеет ни один человек. Полученные данные, свидетельствуют, о том, что коллектив имеет средние показатели в системе общей удовлетворенности трудом.

Для определения направлений совершенствования социально-психологического климата в организации были проведены исследования (включенное наблюдение в естественных условиях и метод тестирования), в целях выявления факторов, отрицательно влияющих на социально-психологический климат. Совершенствование условий формирования социально-психологического климата означает выработку и практическую реализацию комплекса технических, экономических и организационно обеспеченных мер по планомерному изменению факторов, имеющих неблагоприятную оценку.

Регулирование социально-психологического климата имеет специфику в соответствии с уровнем формирования и проявления климата. На уровне организации в целом наибольшую отдачу дают материально-вещественные факторы (условия, организация, стимулирование труда), в малой группе - те факторы, которые связаны с социально-психологическим настроем, межличностными взаимодействиями. На личностном уровне главное условие благоприятного социально-психологического климата - формирование устойчивой трудовой мотивации.

Для начала в коллективе провели диагностику социально-психологического климата, то есть, как персонал оценивает его в целом. По результатам тестирования социально-психологический климат в ЦКиЗ «Ассоль» имеет средний уровень благоприятности. Затем проводилась диагностика некоторых факторов отдельно, которые в целом дают общую картину благоприятности климата. По результатам диагностики определения уровня конфликтоустойчивости, персонал в салоне имеет уровень выраженной конфликтности. По методике определения интегральной удовлетворенности трудом, персонал имеет средний уровень удовлетворенности. Также в коллективе оценивался творческий климат, по результатам тестирования он получил низкую оценку, а именно низкий уровень развития творческого климата.

Таким образом, определились основные направления совершенствования социально-психологического климата: борьба с выраженным уровнем конфликтности, повышение удовлетворенности трудом, а также развитие творческого климата в коллективе. Деятельность по улучшению условий формирования социально-психологического климата может осуществляться по данным этапам в зависимости от отрицательно влияющих факторов[16, с.54].

Winalite Соmраnу Винолайт -- это компания, специализирующаяся на исследованиях и производстве товаров, предназначенных для сохранения здоровья половых органов женщин, детей и мужчин. После долгих лет тщательных исследований сотрудники ООО «Shen Zhen Winalite Technology» разработали уникальные лечебные прокладки профилактического действия, они первыми использовали анионовые материалы при производстве женских прокладок и получили множество национальных патентов. Компания совсем молодая. С 29 января 2007 г. начато свое производство в Китае.

Для исследования СПК, данная компания применила основные методы для исследования СПК: метод опроса позволяет с помощью опрашивания коллективавыявитьстепень удовлетворенности трудом, метод наблюдения, специально подготовленный специалист, на протяжении нескольких дней или недель, наблюдает за атмосферой в коллективе изнутри, после чего делается вывод о состоянии СПК.

По данным опроса, в котором приняли участие 87 человек коллектива, было выявлено, что на предприятии преобладает благоприятный социально психологический климат.

В первую очередь основную и самую главную роль играет метод управления. Эта компания с китайским стилем управления, а данный стиль считается одним из лучших стилей для управления организацией.

Управляющий при всей его неоспоримой власти и авторитете должен держаться по-отечески мягко и радушно по отношению к подчиненным, постоянно извиняться и благодарить их за труды.

Наблюдается потребность в неформальных, «душевных» связях между руководителем и подчиненными.

В китайском бизнесе доминируют семейные отношения или, по крайней мере, семейные в своей основе предприятия.

Со своей стороны, служащие должны выказывать всяческое усердие и преданность даже не столько компании, сколько лично ее хозяину. Личная просьба хозяина к работнику, да к тому же в подчеркнуто вежливой форме, непременно возымеет действие.

Профсоюзы слабы и ориентированы на сотрудничество с руководством предприятия. Открытый конфликт с начальством и, тем более забастовка, практически исключены.

Из сравнения видно, что в ЦКиЗ «Ассоль» для того что бы СПК был благоприятен, менеджеры механически вмешиваются в процесс работы, а в ООО «Shen Zhen Winalite Technology»уважение и преданность директору на первом месте. Такое отношение является обычаем для компании данного типа и поэтому атмосфера всегда спокойная, с минимальным риском на конфликт[12, с.34].

Социально - психологический климат один из множества компонентов, которые на прямую влияют на организационное поведение. От того в каком состоянии СПК находится, зависит развитие организации, благоприятный, устойчивый социально - психологический климат позволяет предприятию развиваться эффективно. Для удержания СПК в благоприятном состоянии и для его изучения существует ряд методов перечисленных выше.

СПК нужно совершенствовать не только в российских компаниях, но и за рубежом.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО -ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОПКИНСКОГО РАЙОНА

2.1 Общая характеристика Администрации Топкинского района

Полное фирменное наименование общества Администрация топкинского муниципального района.

Местонахождение предприятия: Кемеровская область, г. Топки. Почтовый адрес: г. Топки, ул. Луначарского, 26.

Администрация района является исполнительно-распорядительным органом Топкинского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Администрация района является юридическим лицом.Возглавляется главой муниципального района, являющимся главой администрации муниципального района.

Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.

Собрание депутатов принимает решения об утверждении положения об органах администрации, наделенных правами юридического лица, в случае представления их Главой района.

Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководители органов администрации, наделенных правами юридического лица, по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и главы администрации муниципального района.

Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов главы администрации муниципального района устанавливается постановлением главы администрации. Постановления главы администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Полномочия администрации (Статья 32Устава Топкинского МР):

1.формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально- техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливает казначейское исполнение бюджета.

2.В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3. В порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4. Учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5. Заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;

6. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

8. Осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района

10. Организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11. Организует в границах муниципального района электро и газоснабжение;

12. Создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13. Обеспечивает на территории муниципального района содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

14. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

15. Разрабатывает схемы территориальной планировки муниципального района и вносит их на утверждение Собрания депутатов; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16.Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17. Организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18. Осуществляет опеку и попечительство;

19. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20. Осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

21. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

22. Организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

23. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24. Осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25. Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26. Осуществляет регулирование цен и тарифов на территории муниципального района в пределах своей компетенции;

27. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов[30, с.43].

По вопросам, находящимся в компетенции Администрации, руководители структурных подразделений администрации и руководители территориальных структурных подразделений (главы территориальных администраций) издают приказы и распоряжения.

Руководители структурных подразделений являются муниципальными служащими и назначаются главой Топкинского района .

В составе администрации Топкинского района создаются следующие комитеты:

- Комитет по управлению имуществом;

- Комитет по культуре;

- Комитет по образованию;

- Комитет социальной защиты населения.

Комитет по управлению имуществом - орган администрации района, осуществляющий проведение единой политики по управлению и распоряжению собственностью на территории Топкинского района, приватизации государственной собственности.

Комитет по культуре - орган района, осуществляющий единую политику в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия в Топкинском районе, координацию деятельности в этой сфере муниципальных учреждений Топкинского района.

Комитет по образованию - орган администрации района, осуществляющий обеспечение функционирования и развития системы образования на территории Топкинского района, охрану и защиту прав несовершеннолетних путем выполнения функций опеки и попечительства, координацию деятельности в этой сфере муниципальных учреждений.

Комитет социальной защиты населения - орган администрации района, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Топкинского района, координацию деятельности служб социальной защиты населения по реализации прав граждан в сфере социальной защиты.

Для реализации отдельных полномочий главы Топкинского района по предметам ведения Топкинского района в администрации созданы следующие отделы:

- отдел ЖКХ, транспорта и связи;

- отдел экологии и природопользования;

- отдел промышленности и науки;

- отдел прогнозирования и экономики;

- отдел потребительского рынка;

- отдел по труду;

- отдел капитального строительства;

- отдел архитектуры и градостроительства;

- отдел здравоохранения;

- отдел по делам молодежи;

- отдел по физической культуре и спорту;

- отдел мобилизационной подготовки;

- организационный отдел;

- общий отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- архивный отдел;

- правовой отдел.

Состав органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, действующих на территории Топкинского района, их полномочия и механизм взаимодействия с органами местного самоуправления Топкинского района устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Администрация района является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой за счет собственных доходов [22, с. 241].

2.2 Краткий анализ хозяйственной деятельности Администрации

Топкинского района

Для полной характеристики предприятия проанализируем основные экономические показатели его деятельности за 2009-2011гг.

Таблица 2.1- Показатели хозяйственной деятельности Администрации Топкинского района за 2009 - 2011 гг.

Показатели	Годы	Абсолютное отклонение, +/-	Темп роста, %
	2009	2010	2011	2010/ 2009	2010/ 2011	2010/ 2009	2010/ 2011
Число хозяйствующих субъектов всего, единиц в том числе - крупные - средние предприятия - малые предприятия	37,8 78,6 271,0	43,8 90,6 334,8	61,3 126,8 468,7	6 12 63,8	19,5 36,2 133,9	115,8 115,2 123,5	139,9 143,2 139,9
Валовая добавленная стоимость в текущих ценах, млн. руб., в том числе - промышленность - сельское хозяйство - лесное хозяйство - строительство - прочие виды деятельности сферы материального производства - торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	1494,8 246,2 418,5 128,9 34,5 185,2 37,8	2106,3 674,4 466,6 191,5 27,7 195,3 43,8	2834,5 944,2 653,2 268,1 38,8 273,4 61,3	611,5 428,2 48,1 62,6 -6,8 10,1 6	728,2 269,8 186,6 76,6 11,1 78,1 17,5	140,9 273,9 111,4 148,5 80,2 105,4 115,8	134,3 140,0 139,9 140 140,0 239,9 139,9
Удельный вес убыточных организаций, %	58,5	46,4	36,0	-12,1	-10,4	79,3	77,5
Дебиторская задолженность организаций, млн. руб.	422	311	631	-111	320	73,6	202,8
Кредиторская задолженность организаций, млн. руб.	1177	637	1132	-540	495	54,1	177,7

Исходя из представленной таблицы, можно говорить о наличии как положительных, так и отрицательных тенденций в развитии экономики муниципального образования «Топкинский район». В частности, выход организаций муниципального образования на прибыльный уровень с ростом финансового результата в 2011 году на 63,7 % не позволил сократить кредиторскую задолженность, рост которой за аналогичный период составил более 54,1 %. При этом, не смотря на увеличение дебиторской задолженности на 73,6 %, их размеры остаются несоизмеримы: при исполнении обязательств всеми дебиторами покрытие кредиторской задолженности станет возможным лишь на 56 %.

Таким образом, наличие в 2011 году значительного роста дебиторской задолженности наряду с неадекватным увеличением кредиторской задолженности дает основание говорить о недостаточной эффективности деятельности организаций, что подтверждается 14-ым местом в рейтинге уровня социально-экономического развития по соответствующему показателю.

В тоже время, согласно рейтинговым оценкам уровня экономического развития, рассчитанным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, Топкинский район занимает 4-е место по динамичности развития экономики и 1-е место по ее финансовой устойчивости. Уровень рентабельности активов организаций 79,3% и коэффициент покрытия 281%.

Еще одним неблагоприятным фактором для развития экономики района является тенденция в изменении количества хозяйствующих субъектов. В целом за анализируемый период сокращение составило порядка 15 % или 110 единиц. Такое явление отрицательно сказывается не только на формировании доходной части бюджета, но и, прежде всего, на качестве жизни жителей района.

Доля участия в создании добавленной стоимости различными отраслями экономики района в целом на протяжении 2009-2011 гг. остается неизменной. Наибольший удельный вес в создании валового муниципального продукта принадлежит промышленности.

Далее следует сельское и лесное хозяйство. Однако с учетом целого ряда факторов, а именно высокое плодородие сельскохозяйственных земель и существующая роза ветров, которая делает территорию района одной из наиболее экологически чистых, минимальный уровень выбросов загрязняющих веществ из-за отсутствия вредных химических производств, наличие брошенных либо необрабатываемых земель, практически единогласного признания представителями сельских поселений необходимости развития сельского хозяйства и возможности расположения на их территории предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, можно говорить о том, что развитие экономики Топкинского района, прежде всего, связано с развитием данной отрасли хозяйствования[25, с. 56].

2.3 Анализ состояния системы управления Администрации

Топкинского района

Для администрации Топкинского района характерно использование административных методов управления. Административные методы (организационные, организационно-распорядительные) выражаются в прямом воздействии на объект управления в целях побуждения его к принятию определенного решения. Администрирование означает, что любое предписание объекту управления является директивой, приказом, а не рекомендацией, т.е. имеет принудительный характер.

Административные методы осуществляются двумя видами актов: нормативными и индивидуальными. Нормативные акты управления содержат правила, относящиеся к определенному кругу вопросов и рассчитанные на применение в течение более или менее продолжительного времени (законы, нормы, стандарты и т.д.). Индивидуальные акты адресованы определенным субъектам (лицам или организациям) и обычно содержат предписание на ограниченный отрезок времени (приказ, распоряжение).

Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения и указания, касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Отношения между органами управления могут быть распорядительными, когда исходят от вышестоящего органа нижестоящему (по вертикали), или в виде согласования, характерного для отношений различных органов управления, не подчиненных друг другу, т.е. по горизонтали.

Структура Администрации района предопределяет и направления коммуникационных потоков в ней, то есть, движения сообщений по различным каналам, между различными подразделениями и работниками этой организации:

- вертикальные коммуникационные потоки идут от администрации к рядовым членам (приказ, постановка задач, убеждение, поддержка, контроль, кризисная коммуникация) и от рядовых членов к администрации (отчет, запрос, служебная записка, профсоюз, собрание `трудового коллектива');

- горизонтальные коммуникационные потоки - между равными по рангу членами организации (производственная коммуникация, обмен мнениями, собрание, перекур, беседа в баре после работы);

- внешние коммуникационные потоки - это любые сообщения, связанные с пересечением условной границы организации (реклама и корпоративная реклама, статьи, интервью, выставки, презентации, пресс-конференции, пресс-релизы, кризисная коммуникация).

Правовую основу местного самоуправления Топкинского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Топкинского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Топкинского муниципального района.

Организационная структура(приложение А)Администрации Топкинского района имеет линейно-функциональный вид.

Данная структура имеет как достоинства, так и недостатки. К достоинствам можно отнести незначительную нагрузку главного линейного управляющего (главы муниципального образования), четкую систему взаимных связей, функций и подразделений. К недостаткам: недостаточно четкая ответственность подразделений за принятые решения, возможны конфликты из-за ресурсов (как правило, финансовых), кроме того, этот тип организационной структуры недостаточно гибкий и не может быстро подстраиваться под изменяющиеся условия внешней среды.

Организационная структура имеет несколько иерархических уровней. Высший уровень управления представлен главой топкинского района.

Средний уровень представлен заместителями главы топкинского района: первый заместитель главы по экономике и финансам, руководитель аппарата управления делами, заместитель главы по социальным вопросам, заместитель главы по жилищно коммунальному, дорожному хозяйству, строительству, транспорту и связи. Заместитель по управлению сельским хозяйством и производством. Низший уровень управления это начальники функциональных отделов[18, с. 35].

Распишем более подробно должностные обязанности нескольких основных заместителей главы Топкинского района.

Должностные обязанности работников Администрации Топкинского муниципального района:

Должностные обязанности Главы района расписаны в Уставе Топкинского муниципального района.

Статья 32. Статус Главы муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2.Глава муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава муниципального района одновременно является главой местной администрации.

4.Глава муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету народных депутатов

6.Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных органов) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной ответственности административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении по отношению к нему иных процессуально - уголовных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района. Занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по сроку истечения его полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Избрание Главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. главой муниципального района может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.