Разработка ИТ-проекта информационной системы "Золотой фонд молодых специалистов" на примере Белгородской области (на материалах ОГУ "Белгородский информационный фонд")

а) Поддержка расписания из неограниченного количества операций с учетом приоритетов операций, расчет критического пути, вычисление резервов времени; длительность в часах, днях, неделях или комбинированная.

б) Умение работать с пользовательскими календарями для операций и ресурсов.

в) Поддержка всех видов связей, типов работ, типов ресурсов.

г) Способность работать с иерархической структурой работ (WBS-структура).

д) Возможность выполнения выборки, сортировки, группировки, суммирования.

е) Поддержка основных видов визуального представления (PERT-диаграмма, таблица работ/ресурсов, таблица связей, гистограммы ресурсов) Милошевич, Д. Набор инструментов для управления проектами/ Д. Милошевич, Пер. с англ. Мамонтова Е.В.; Под ред. Неизвестного С.И. - М.: ТЕИС, 2002. - С.125-126..

Одной из самых распространенных СКПК является Microsoft Project. Этот пакет используют для планирования своих проектов около 3 миллионов людей. Его стандартный офисный интерфейс позволяет быстро научиться использовать продукт. Ранние версии этого продукта не особенно блистали своей функциональностью, однако версия MS Project представляет новые обширные возможности интеграции с другим ПО от Microsoft. MS Project предоставляет надежные инструменты управления проектом с прекрасным сочетанием практичности, мощности и гибкости, благодаря чему управление проектами становится более рациональным и эффективным. Можно получать информацию, управлять проектными работами, планами и финансами и сохранять согласованность работы команды, но в то же время повышать производительность благодаря интеграции с известными программами системы Microsoft Office, мощным функциям отчетности, а также управляемому планированию, мастерам и шаблонам Меняев, М.Ф. Управление проектами. MS Project / М.Ф. Меняев. - М.: Омега - Л, 2005. - С.76..

Также довольно широко используются Time Line (система сочетает в себе отличную функциональность и при этом простота в использовании) и SureTrak Project Manager (продукт начального уровня для управления несложными проектами в небольших компаниях).

В отличие от СКПК, профессиональные системы управления проектами в своей функциональности уже заметно отличаются друг от друга. И это, как правило, уже не отдельные программы, а комплексы, в состав которых входят различные утилиты и модули, предназначенные для решения специфических задач.

Самые распространенные из них это: Primavera Project Planner (профессиональный пакет управления проектами Primavera Project Planner (P3) для работы со сложными многоуровневыми иерархическими проектами и систему масштаба предприятия, работающую по технологии клиент/сервер Primavera Project Planner for The Enterprise (P3e) и Open Plan (этот продукт позиционируется как профессиональная система управления проектами масштаба предприятия).

Таким образом, проект - это идея и действия по реализации с целью создания продукта, услуги или другого полезного результата. Они классифицируются по типам, классам, масштабу, длительности, сложности дихотомии.

ИТ-проект - это ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с использованием информационных технологий, с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

Для успешного осуществления ИТ-проекта имеются два существенных фактора: техническая сторона проект-менеджмента и управленческая компетенция руководителя отдельного ИТ-проекта.

Большинство отечественных компаний только начинают осознавать реальную важность ИТ-проектирования для повышения своей конкурентоспособности и пока не умеют целенаправленно и эффективно внедрять новые технологии.

Управление проектами - это особый вид управленческой деятельности по формированию модели изменений интенсивного характера и реализации, совокупность управляющих воздействий для достижения целей проекта.

Основные участников ИТ-проекта являются: заказчик, инвестор, проектировщик, поставщик, подрядчик, консультант, менеджер, команда, лицензиар, банк и спонсор.

Суть структуризации или декомпозиции ИТ-проекта сводится к разбивке проекта на: фазы жизненного цикла ИТ-проекта, этапы, работы, задачи; организационную структуру исполнителей по ИТ-проекту; структуру распределения ответственности; общие системные функции, выполняемые на всех фазах реализации ИТ-проекта; отдельные пакеты работ, увязанные между собой в структуру работ по ИТ-проекту.

Управление проектами подчиняется четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами. Для управления ИТ-проектами используются три организационные формы: функциональная, проектная и матричная структуры.

Следует заметить, что в настоящее время все активнее используются так называемые системы управления проектами (СУП) - прикладные программы, направленные на облегчение и автоматизацию проектного управления. Самых распространенных СКПК является Microsoft Project, Time Line, Primavera Project Planner.

Раздел 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД»

Для реализации региональных мероприятий и проектов в сфере информационных технологий на территории Белгородской области в начале 2002 г. постановлением губернатора было создано областное государственное учреждение «Белгородский информационный фонд» (ОГУ «БелИФ»). В соответствии со своей уставной деятельностью Фонд осуществляет обеспечение региональных мероприятий и проектов в сфере информационных технологий.

ОГУ «БелИФ» является государственной некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющей обеспечение региональной политики, направленной на улучшение качества жизни населения Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сфере, и не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли.

Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков, имеет круглую печать, штампы, бланк с указанием своего наименования Устав областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд»: утвержден постановлением главы администрации области №20 от 11.01.2002. - С.2..

ОГУ «БелИФ» находится по адресу 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15.

для писем: 308007, г. Белгород, а/я 202.

телефон: + (4722) 31-39-24

факс: + (4722) 31-38-59

e-mail: info@belif.ru

Адрес сайта: www.belif.ru

В своей деятельности ОГУ «БелИФ» руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации Белгородской области, а также уставом.

В основе работы ОГУ «БелИФ» лежит комплексный подход по оказанию информационных услуг и применению коммуникационных технологий. Миссия данного учреждения звучит следующим образом: «Сделать информационно-коммуникационные технологии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и учреждениях Белгородской области простой и доступной услугой, как газ, свет, вода, что позволит государственным служащим еще качественнее решать их основную задачу - повышение качества жизни населения Белгородской области».

Основной целью деятельности ОГУ «БелИФ» является обеспечение региональной политики, направленной на улучшение качества жизни населения в информационно-телекоммуникационной сфере, участие в проектах и мероприятиях, для поддержки и развития информационной системы государственного управления в Белгородской области.

Учреждение осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

· повышение качества информационного обслуживания населения путем эффективного и рационального использования информационных ресурсов;

· содействие государственному управлению путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области передачи, хранения и использования информации;

· участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации региональных, отраслевых и муниципальных информационных программ;

· осуществление поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений, предназначенных для информационных систем;

· содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию информационных систем.

ОГУ «БелИФ» имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач. Учреждение ведет учет доходов и расходов (см. приложение А).

Методами реализации основных целей организации является разработка и внедрение информационных проектов для нужд областных и муниципальных образований области.

Одним из первых был реализован проект торгово-информационной системы «Электронные торги», в рамках которой размещается и исполняется государственный заказ области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области. Работа над данным проектом была начата в соответствии с вышедшим постановлением главы администрации Белгородской области №494 от 31 декабря 2002 года (см. приложение Б).

С 2003 по 2005 года система «Электронные торги» находясь в эксплуатации, модернизировалась несколько раз. Опыт проведения электронных торгов Белгородской области был использован для разработки Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

В 2002 году спроектирована, разработана и введена в эксплуатацию в Яковлевском районе система «Учет коммунальных платежей населения», которая просуществовала до 2007 года.

В 2005 году разработан справочный портал о закупках за счет бюджетных средств области на технологии компании Microsoft SharePoint (портал работал до 1 апреля 2006 г.)

В 2006 году спроектированы, разработаны и введены в эксплуатацию официальные сайты 12 муниципальных образований для размещения информации о размещении заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов…» Сайты эксплуатировались до 1 октября 2007 года.

В 2006 году разработана и введена в эксплуатацию система «Реестр услуг» в комиссии по ценам и тарифам Белгородской области

В 2007 году разработана и введена в эксплуатацию система учета экологических правонарушений для экологической инспекции Белгородской области.

С июля месяца 2007 года ОГУ «БелИФ» проводит работы по разработке системы «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области», в которой размещается информация о выпускниках ВУЗов, колледжей, учреждений специального образования области с целью решения проблем дефицита кадров и уменьшения безработицы.

В 2007 году спроектирован и введен в эксплуатацию портал Call центра. С 1 октября 2007 года по 30 декабря 2007 года на базе данного подразделения проводился опрос граждан о выборах в Государственную Думу 2 декабря 2007 года. С 1 февраля по 1 марта 2007 Call-центр занимался проведением опроса по выборам в Президенты Российской Федерации 2 марта 2008 года. В данный период времени он является инструментом для реализации проекта Региональной информационно - аналитической системе при губернаторе Белгородской области. Производиться опрос населения Яковлевского района и города Губкина с целью выявления социально-экономических проблем и уровня жизни граждан.

ОГУ «Белгородский информационный фонд» участвовало во многих выставках: ВВЦ, Медицина 2002, ПРОМЭКСПО 2003, Информационные технологии в медицине 2003, Здравоохранение и стоматология 2003, Современный офис 2003, Городской ландшафт 2003 «Электронная коммерция и торговля - 2004», Медицина 2004, Medsoft 2005.

Фонд является членом Ассоциации Развития Медицинских Информационных Технологий (АРМИТ), Регистрационным центром Электронной Цифоровой Подписи и входит в сеть удостоверяющих центров ekey.ru.

ОГУ «БелИФ» стало одним из учредителей некоммерческого партнерства «Национальная ассоциация участников электронной торговли» («НАУЭТ»), организатором которого является Институт системного анализа РАН. Основная цель «НАУЭТ» является создание условий для построения общенациональной системы электронной торговли (ЭТ), проведение согласованной политики в вопросах совершенствования и развития ЭТ на территории РФ, повышение эффективности проведения государственных закупок за счет внедрения систем ЭТ на территории РФ.

Рассмотрим организационную структуру управления ОГУ «БелИФ» (см. приложение В). Она представляет собой вертикальную модель - во главе организации стоит директор, имеющий двух заместителей. В штате имеются главный бухгалтер, руководители проектов, непосредственно работающие над ИТ-проектами, главные специалисты и консультанты, так же занимающиеся проектной деятельностью.

Директор ОГУ «БелИФ» назначается и освобождается от должности распорядительным актом главы администрации Белгородской области. Заместители директора назначаются и освобождаются приказом директора. Все работники ОГУ «БелИФ» являются специалистами в области разработки проектов, что вместе с достаточно высокой технологической и программной обеспеченностью организации способствует достаточно высоким результатам деятельности (см. приложение Г).

Заместитель директора по экономическим вопросам осуществляет руководство ОГУ «Белгородский информационный и совершенствованием экономической деятельности Фонда, направленной на достижение наибольших результатов при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов, ускорение темпов роста производительности труда, повышение рентабельности и снижение себестоимости продукции, обеспечивая правильное соотношение роста производительности труда и средней заработной платы.

На ОГУ «БелИФ» используются следующие виды мотивации: экономическая и неэкономическая.

К экономическим стимулам относятся заработная плата, различные выплаты и льготы. Их функциями являются привлечение и закрепление сотрудников, повышение эффективности их работы.

Но использование только этого рычага не приведет к желаемому результату, поэтому используются неэкономические стимулы. Это морально-психологические, публичные оценки, социальные методы и другие.

На ОГУ «БелИФ» используются экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические методы управления в организации. Степень использования каждого различна. В основном применяются экономические и организационно-распорядительные методы.

Экономические выражаются в виде штрафов, надбавок и другого рода материальные стимулы за нарушение трудовой дисциплины и т.д.

Организационно-распорядительные методы выражены в виде приказов, постановлений, распоряжений, резолюций на документах. Данная информация поступает каждому работнику в виде оглашения и под роспись.

Социально-психологические методы управления используются следующие это различного рода обмен опыта, моральные поощрения работников по результатам труда, поддерживается творческая инициатива и самостоятельность у служащих и рабочих в рамках своего производства.

На данный момент штат работников в ОГУ «БелИФ» составляет 27 человек: директор - 1, заместитель директора - 2, главный бухгалтер - 1, руководитель проекта - 3, консультант - 4, главный специалист - 4, водитель - 1, старший оператор Call-центра - 1 и операторы Call-центра - 10 человек.

В организации используются экономический (снижение/повышение коэффициента качества) и организационно-распорядительный (выговор) методы управления (см. приложение Д).

Подбор персонала осуществляется путем предварительного отбора по заданным критериям из базы резюме соискателей (проект «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области»). Отобранные соискатели приглашаются на собеседование, где проходят тестирование для определения психотипа личности по MBTI и предпочтительной роли в команде по Белбину. Успешно прошедшие тестирование и собеседование соискатели участвуют в деловой игре с целью построения эффективной коммуникации (в группе и при телефонном звонке).

Труд работников ОГУ «Белгородский информационный фонд» оплачивается по следующим системам оплаты труда: труд руководителей, специалистов и служащих оплачивается на основании должностных окладов, положений о премировании и иных имеющихся на предприятии компенсационных и стимулирующих выплат (см. приложение Е). Среднемесячная заработная плата всего персонала в 2007 году составила 9055,9 рублей.

Кадровыми вопросами занимается главный специалист по кадрам. На должность специалиста по кадрам и освобождение от нее производится приказом директора ОГУ «БелИФ». В должностные обязанности его входят:

а) Возглавляет работу по комплектованию предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации.

б) Принимает участие в работе по подбору, отбору и расстановке кадров.

в) Осуществляет контроль за размещением и расстановкой молодых специалистов в соответствии с полученной в учебном заведении специальностью и профессией, проведением их стажировок.

г) Контролирует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников.

д) Внесение соответствующей информации в банк данных о персонале ОГУ «БелИф».

Более подробно о должностных обязательствах, правах и ответственности специалиста по кадрам можно узнать из должностной инструкции (см. приложение Ж).

Организация работы персонала ОГУ «БелИФ» основана на использовании программного продукта - Системы оперативного управления деятельностью «Мотив». Это эффективная система с возможностью мониторинга и тактического управления действиями персонала. С помощью системы «Мотив» возможно ведение базы данных сотрудников, просмотр текущих результатов деятельности и загруженности персонала, ведение гибкой системы отчетов о ходе исполнения проектов. Система полностью адаптирована под существующие в компании процессы документооборота.

В системе осуществляется регистрация и обработка входящей и исходящей корреспонденции, согласование и контроль исполнения приказов и других распорядительных документов, используется модуль работы с договорами. Существующая лента действий позволяет с самого начала поэтапно контролировать исполнение поручения, тем самым не допуская промедления в выполнении задачи и корректируя, при необходимости, ее решение из любой точки земного шара при условии доступа в Интернет. При этом знания, накопленные в системе, позволяют оперативно включиться в любой процесс новому сотруднику.

Информационный менеджмент реализует свои функции в информационном пространстве организации, которое характеризует совокупность методов и средств, позволяющих наиболее эффективно организовывать процессы получения, преобразования, хранения и распространения информации с целью реализации оптимальных режимов управления организацией. Содержательной характеристикой информационного пространства организации является его информационный ресурс. Информационный менеджмент направлен на формирование и развитие информационного ресурса предприятия, его использование как инструмента ведения бизнеса.

Информационный ресурс организации представляет собой понятие, отражающее уровень использования как внутренней, так и внешней информации, а также совокупность методов и средств, применяемых организацией для поиска, обработки и распределения информации.

В ОГУ «БелИФ» создана современная, высокопроизводительная сетевая инфраструктура, обеспечивающая интеграцию в единую информационную сеть. Сегодня она объединяет все отделы организации, имеет выход в Интернет. В своей работе специалисты ОГУ «БелИФ» активно используют справочную правовую систему «Консультант Плюс», текстовый редактор Microsoft Word и почтовую систему Microsoft Outlook, информационное хранилище Microsoft SharePoint, систему оперативного управления деятельностью компании «Мотив» и различные справочники. Такая информационная инфраструктура создает все условия для осуществления эффективного управления организацией.

Главный бухгалтер ОГУ «БелИФ» использует программу «Инфо-Бухгалтер». В стандартную версию программы входит около 260 бланков бухгалтерской отчетности. Также «Инфо-Бухгалтер» позволяет передавать на магнитных носителях данные о начислениях сотрудников и по персонифицированному учету в программу пенсионного фонда «Оазис», автоматически формировать справки о доходах физических лиц за год и печатать их на специальных бланках, предоставляемых ГНИ. Программу «Инфо-Бухгалтер» имеет компилятора внутреннего языка, ускоряющего расчеты в 5-30 раз и возможность интеграции с справочно-правовой системой «Гарант» и с другими программами.

В последнее время сотрудники ОГУ «БелИФ» активно используют в работе информационное хранилище Microsoft SharePoint (второе поколение продуктов SharePoint - Services V2 и Portal Server 2007) (см. приложение И).

Microsoft SharePoint Services - это компонент Server 2007, предназначенный для быстрого и несложного создания веб-узлов и рабочих областей для обеспечения эффективного распространения информации и совместной работы команд. Службы SharePoint Services - это многофункциональная технология в составе серверной системы Windows Server 2007, позволяющая компаниям и бизнес-подразделениям любого размера повышать эффективность ключевых бизнес-процессов и продуктивность рабочих групп. Благодаря средствам для совместной работы, обеспечивающим связь между сотрудниками в разных подразделениях и даже странах, с помощью службы SharePoint Services пользователи могут получать доступ к нужным информационным ресурсам.

Кроме того, основанная на серверной системе Windows Server 2007 служба SharePoint Services может стать базовой платформой для создания бизнес-приложений с веб-интерфейсом, которые можно легко адаптировать и расширять в соответствии с меняющимися и увеличивающимися потребностями развивающегося предприятия. Надежные инструменты управления хранилищем информации и веб-приложениями позволяют ИТ-подразделениям получить экономически выгодный способ внедрения и поддержки высокопроизводительной среды для организации совместной работы. Привычный веб-интерфейс и удобство работы с повседневно используемыми инструментами делают системы на базе SharePoint Services удобными в работе и обеспечивают их быстрое и эффективное развертывание.

Использование SharePoint Portal Server 2007 позволяет разворачивать информационные порталы для обеспечения эффективного взаимодействия пользователей и рабочих групп и для обмена данными. Благодаря оперативному обмену нужными сведениями между участниками различных бизнес-процессов повышается производительность работы. SharePoint Portal Server 2007 представляет собой корпоративную систему, позволяющую объединять данные из различных систем в общее решение за счет использования единого входа в систему и возможностей интеграции корпоративных приложений. Сервер обладает широкими возможностями по развертыванию и мощными средствами управления. Портал облегчает совместную работу с помощью средств объединения, организации и поиска данных, сотрудников и рабочих групп. Использование индивидуальной настройки содержимого и оформления портала, а также выделение целевой аудитории дает возможность пользователям быстро находить нужные данные. Выделение целевой аудитории предусматривает распределение данных и обновлений в соответствии с положением, занимаемым сотрудником в организации, его участием в рабочих группах, интересами, принадлежностью к той или иной группе безопасности или в соответствии с другими условиями, которые могут быть заданы отдельно.

SharePoint Portal Server 2007 предоставляет мощную среду для совместной работы, позволяющую объединять, упорядочивать, искать и создавать узлы SharePoint в пределах предприятия. Узлы SharePoint для рабочих групп, документов и собраний могут быть доступны для клиентов и партнеров, что позволит расширить область действия и эффективность существующих способов сотрудничества. Портал облегчает совместную работу как отдельных сотрудников, так и рабочих групп, подразделений и предприятий. Управление версиями и утверждением документов, контроль за извлечением и возвратом документов, разделение документов на категории и возможность публикации облегчают совместную работу над документами, проектами и задачами. Кроме того, благодаря порталу специалисты имеют возможность с легкостью находить и использовать навыки нужных людей и рабочих групп, отыскивать готовые решения.

Совсем недавно в ОГУ «БелИФ» функционирует справочная правовая система «КонсультантПлюс». СПС «КонсультантПлюс» - это уникальный источник правовой информации, включающий весь спектр российского законодательства. Это мощный экспертно-аналитический инструмент для повседневной работы с правовой информацией. Именно в ней содержатся практически все документы, необходимые в работе. Также система оснащена комментариями и консультациями специалистов. Кроме того, в ней содержатся решения спорных вопросов и электронная библиотека бухгалтерских изданий.

Важно, что документы, хранящиеся в справочной правовой системе «КонсультантПлюс», поддерживаются в актуальном состоянии и полностью соответствуют оригиналам по содержанию и оформлению. СПС «КонсультантПлюс» может состоять из многих информационных банков, но самые основные и наиболее востребованные из них это - Бухгалтер, ВерсияПроф и Деловые Бумаги. Рассмотрим их подробнее:

а) «Консультант. Бухгалтер» - универсальный бухгалтерский пакет.

б) «ВерсияПроф» - большая универсальная система по федеральному законодательству.

в) «Деловые бумаги» - система для тех, кто занимается делопроизводством и документооборотом.

Таким образом, можно сделать вывод, что оснащенность персонала ОГУ «БелИФ» информационно-правовыми средствами и программами находиться на довольно высоком уровне, что очень способствует повышению эффективности основной деятельности персонала - создание, внедрения и управления ИТ-проектов на региональном уровне.

В настоящее время деятельность ОГУ «БелИФ» направлена на разработку и внедрение ряда ИТ-проектов, которые, в свою очередь, будут нацелены на совершенствование информационного взаимодействия в рамках системы региональной и муниципальной власти. Каждый из проектов затрагивает определенную проблемную область в деятельности региональных образований.

Белгородская область является одной из самых процветающих областей Центрально-Черноземного района. Одним из основных направлений деятельности органов государственной власти является социальная помощь населению. В настоящее время остро стоит проблема трудоустройства молодых специалистов в соответствии с полученной профессиональной квалификацией.

Что ждет молодого человека на рынке труда? Положение молодежи на рынке труда, масштабы молодежной занятости и безработицы, трудоустройство выпускников учебных заведений - все эти вопросы привлекают пристальное внимание органов государственной власти, бизнеса, общественных организаций, да и населения в целом, поскольку они касаются большинства семей в обществе. В послании президента России В.В. Путина Федеральному собранию, сделанному в мае 2005 года, особо отмечается, что в современных условиях в России резко увеличивается социальная нагрузка на молодежь. Это диктуется как вызовами времени, так и демографической ситуацией в стране. Сегодня наша молодежь - это 39,6 млн. молодых граждан или 27% всего населения Российской Федерации.

В современных условиях в Белгородской области, как и по всей России, существует проблема трудоустройства молодежи. Сейчас каждый год ВУЗы выпускают много молодых людей с высшим образованием, но всех их трудоустроить - это большая проблема. А современные молодые специалисты являются гарантом развития экономики России, так как они учатся уже с учетом мировых стандартов.

Занятость молодежи зависит, в первую очередь, от общей ситуации на рынке труда в данном регионе, то есть она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения. При этом, как и в более старших возрастных группах, характеристики положения молодежи на рынке труда улучшаются с влиянием уровня образования. Чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и тем ниже доля безработных в численности соответствующей группы. Выпускники высших учебных заведений испытывают трудности с трудоустройством в наименьшей степени (хотя, к сожалению, далеко не всегда речь идет об устройстве на работу по специальности). Несколько большие сложности с трудоустройством испытывают выпускники учреждений среднего и начального профессионального образования, хотя и здесь имеющиеся сложности в среднем по России не имеют критического характера Чевардова В.В., Чевардова Е.В. Молодежь и занятость. - Режим доступа: www.rhr.ru/index/find/youth/9167..

В последнее время наблюдается явное повышение интереса работодателей к молодым специалистам. Это явление, прежде всего, объясняется ожиданием критического снижения числа работоспособного населения к концу десятилетия, что заставляет предприятия обращаться к тем специалистам, которые только выходят на рынок труда.

Понятие трудоустройства молодого специалиста далеко неоднозначно. Под ним понимается и трудоустройство выпускника вуза по полученной специальности, и просто полученное рабочее место по окончании обучения, независимо от того, соответствует ли оно квалификации, и трудоустройство на престижную денежную работу без учета профильности полученного образования.

В условиях отсутствия государственного распределения выпускников вузов предприятия и организации самостоятельно определяют свою кадровую политику. Это сопровождается, с одной стороны, общим сокращением численности работающих, с другой - более высокими требованиями к вновь принимаемым на работу. Во многих случаях предпочтение отдается специалистам с трудовым стажем и опытом работы, а также кадрам, владеющим несколькими смежными профессиями, способным к динамичной профессиональной мобильности.

В результате к молодым специалистам требования работодателей оказываются завышенными, а нередко просто трудновыполнимыми. В качестве примера может служить распространенное приглашение на работу следующего содержания: требуется бухгалтер с опытом работы, но не старше 25 лет.

Главной проблемой в трудоустройстве молодежи остается размер оплаты труда, не соответствующий объективной действительности. Прежде всего такая ситуация свойственна предприятиям, расположенным в периферийных районах, большинство которых предлагают выпускникам стартовую зарплату в 2-2,5 тысячи рублей, что не покрывает расходов на питание и проживание специалиста даже не обремененного семьей. Из-за низкой зарплаты специалистов и ее задержки примерно треть выпускников вынуждена отказываться от предложений работодателей.

Чтобы избежать неприятных последствий при приеме на работу студентов или выпускников вузов, работодатели должны проводить довольно жесткий предварительный отбор для того, чтобы иметь правильное представление о профессиональной ориентированности, уровне подготовки и трудовом потенциале будущих работников. Для этого недостаточно просто собеседований или тестирования. Очень важно понять, как будущий сотрудник сможет влиться в коллектив, адаптироваться, и когда он начнет приносить пользу. Важно, чтобы предприятие принимало непосредственное участие в процессе формирования практической составляющей обучения. Весь этот комплекс представляет из себя программы работы с молодыми специалистами, которые разрабатываются компаниями с учетом отраслевых и региональных особенностей. В состав таких программ включаются:

· тестирование;

· изучение резюме и анкет;

· проведение деловых игр;

· решение ситуационных задач;

· составление планов практического обучения студентов и стажировок выпускников.

Они могут быть реализованы как службой персонала компании (при наличии подготовленных сотрудников), так и силами агентств, занимающихся трудоустройством молодых специалистов (при наличии у агентств достаточного опыта).

В настоящее время имеются примеры успешного совместного сотрудничества в этой области молодых российских проектов в области Graduate Recruitment и российских подразделений крупных мультинациональных корпораций. Появляются уже российские компании, которые могут принять студента на перспективу, но в случае, если этот студент уже сейчас способен давать реальные результаты.

Что же в результате таких программ получает студент? Первое и самое значительное -- это опыт работы, взаимоотношений в трудовом коллективе, умение взаимодействовать с коллегами по работе, представление о принципах работы организации. Следующее немаловажное преимущество -- информация и навыки работы с ней, которые помогают в дальнейшей трудовой деятельности. Еще один положительный момент -- добавление новой позиции в резюме. И в последнюю очередь я бы назвал деньги, потому что, как правило, на большие зарплаты студенты и выпускники рассчитывать не могут.

К сожалению, даже при значительном увеличении связей компаний и учебных заведений спрос на рынке молодых специалистов растет очень медленно, и связано это с тем, что программы содействия трудоустройству студентов, отношения компаний с вузами, уровень профессиональной подготовки в вузах все еще остаются на низком уровне.

В заключение можно сказать, что успехов в поиске работы в динамичной среде может добиться только тот, кто открыт к изменениям, коммуникабелен, развил в себе способность к постоянному обучению и переобучению. Молодым специалистам требуются значительные знания в смежных отраслях, дополнительное образование, умение быстро адаптироваться в быстроизменяющихся обстоятельствах.

Молодому человеку не только сложнее трудоустроиться, но и легче потерять работу. Ведь недавно пришедший на предприятие работник обладает меньшей ценностью для руководства и скорее попадает под сокращение штатов, чем тот, который имеет достаточный стаж работы в данной отрасли. Отметим основные причины отказов работодателя в приеме на работу выпускников:

а) Недостаток профессиональных знаний.

б) Отсутствие опыта работы.

в) Несформированность привычки к работе в соответствии с правилами, установленными в организации.

К тому же любой работодатель, принимая сотрудника, заинтересован в стабильном работнике, а юношей призывают на военную службу, молодые женщины могут уйти в декретный отпуск.

В связи сложившейся ситуацией ОГУ «БелИФ» приняло решение о начале разработке ИТ-проекта информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области» с целью решения проблем дефицита кадров и уменьшения безработицы.

В результате анализа деятельности ОГУ «БелИФ» выявлены следующие потенциальные возможности разработки данного проекта:

а) Опыт в разработке и реализации ИТ-проектов «Электронные торги», «Учет коммунальных платежей», «Call-центра» и других.

б) Рациональный подбор квалифицированных кадров, отработанная технология проведения деловых игр с целью создание команды для повышения качества и эффективности работ.

в) Оснащенность персонала ОГУ «БелИФ» информационно-правовыми средствами и программами находиться на довольно высоком уровне, что очень способствует повышению эффективности основной деятельности персонала - создание, внедрения и управления ИТ-проектов на региональном уровне.

Таким образом, в результате анализа деятельности ОГУ «БелИФ» были выявлены возможности для успешного реализации ИТ-проекта информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области».

Раздел 3. Разработка информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области»

В настоящее время в связи с бурным развитием информационных технологий произошла трансформация способов подбора персонала. Традиционные методы поиска (знакомые и друзья, размещение рекламы в печати СМИ, поиск собственными силами и т.д.) сейчас становится малоэффективными. После того как Интернет стремительно вошел в деловую практику, появился новый взгляд на подбор персонала. Способ поиска сотрудников с помощью информационных технологий качественно меняет процесс подбора персонала и все больше завоевывает свою популярность среди соискателей и работодателей, а также тех, для кого актуален кадровый вопрос.

К преимуществам использования информационных возможностей Интернета для решения таких вопросов относятся доступность, оперативность, эффективность, удобство в работе.

Сейчас во Всемирной глобальной сети Интернет находится множество вакансий и резюме. Там расположены сайты, которые содержат практически все известные специальности. Таким образом, для решения кадровой проблемы достаточно зайти на достойный Интернет-сайт, связанный по тематике с подбором кадров, сделать запрос и получить желаемый результат.

В связи с этим для создания информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов Белгородской области» был проведен SWOT-анализ известных сайтов по трудоустройству. Для анализа были рассмотрены следующие сайты: career.ru, gojobs.ru, job.ru, joblist.ru, rabota.ru, rhr.ru, superjob.ru.

В результате была составлена матрица SWOT, которая имеет следующий вид (см. приложение К).

В результате анализа были выявленные слабые места данных информационных систем. К ним относятся: качество услуг, необеспеченность инструкциями и правилами, дизайн; угрозы: неизвестность сайта, низкая активность, появления новых конкурентов.

Были выявлен ряд факторов, которые в последующем времени могут быть использованы в информационной системе «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области как преимущества перед другими системами. Также нужно обратить на недостатки конкурентов и использовать как преимущества.

Жизненный цикл любого проекта, в том числе и «Золотого фонда молодых специалистов Белгородской области», начинается с начальной фазы, на которой происходит инициализация проекта, т.е. формулирование целей, результатов и путей их достижения. Здесь же описывается логика управления проектом.

Результатом проекта будет являться информационная система «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области. Основные цели представлены на рис. 3.1.



139

Рис.3.1. Дерево-целей

В результате, мы получили дерево-целей, в котором более подробно описаны подцели, которые необходимо осуществить для достижения генеральной. При этом цели должны быть конкретными, измеримыми, согласованными, достижимыми и ограниченны во времени. При не выполнении данных условий проект не может быть реализован.

Проект «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области направлен на создание условий и возможностей для самореализации и трудоустройства молодежи.

Цель данного проекта - формирование единого информационного пространства для содействия в трудоустройстве молодых специалистов Белгородской области.

К основным критериям к данному проекту относятся следующие показатели: стоимость проекта ( 200 000 рублей) и сроки проекта (6 месяцев).

Самой распространенной схемой определения эффективности ИТ- проекта является так называемый треугольник «сроки-цена-качество». Его стороны должны быть соразмерны. Нельзя рассматривать качество (а под качеством заказчик нередко подразумевает и количественные характеристики) в отрыве от денежных и временных ресурсов. Если сорвана одна из главных целей управления проектами, под ударом оказываются и остальные.

В результате, проект не может иметь все три составляющие, для этого нужно определить на какие две стороны будут направлены усилия.

К основным рычагам управления проектом относятся:

а) Ресурсы:

1) материально-технические (подготовка к проведению работ по подготовке отдельных помещений, закупке, монтаже и наладки технических средств управления, предусмотренных проектом);

2) трудовые ресурсы (обеспечение необходимым персоналам);

3) интеллектуальные (опыт разработки информационных систем, специальные навыки, умения и знания);

4) финансовые ресурсы.

б) Технологии: использование возможностей Share Point.

К вспомогательным рычагам управления относятся:

а) Контакты;

б) Организации: распределение ответственности между участниками команды;

в) Взаимодействие: между организациями, персоналом и технологиями;

г) Персонал: обеспечение проекта необходимыми человеческими ресурсами и их эффективное использование.

В результате разработки данного проекта, информационная система «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области будет обладать следующими возможностями:

а) Размещение резюме, в том числе и электронный прием от соискателей.

б) Список вакансий от различных работодателей.

в) Информация о компаниях предоставляющих работу.

г) Консультационные услуги (совершенствованию и продвижению резюме, как правильно себя вести на собеседовании и т.д.).

д) Образовательные услуги (повышение квалификации, дистанционное образование, семинары, тренинги, курсы).

е) Регистрация резюме и заявок работодателей.

ж) Ведение реестра соискателей и работодателей.

з) Поддержка принятия оперативных решений по запросам работодателей и соискателей.

и) Составление карьерограммы.

к) Проведение тестирований.

л) Использование индикаторов.

м) Возможность проведения аукциона вакансий.

н) Оказание помощи в продвижении по карьерной лестнице.

Также на сайте будут размещены статьи о работе, рейтинг самых востребованных профессий и компаний.

Одним из основных элементов в структуре проекта являются его участники. Смотри таблицу 3.1.

Таблица 3.1 - Участники информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов».

Роли	Функции
Заказчик, работодатели	Формирование заявки на проведение аукциона, размещение вакансий
Соискатели	Размещение своих резюме
Администратор	Осуществление контроля за технической стороной системы
Менеджер системы	Обработка информации, поступающей в систему

База данных информационной системы «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области будет пополняться за счет: учебных заведений Белгородской области и электронных ресурсов.

В качестве примера представлен факс, который может быть направлен на предприятия и организации Белгородской области (см. приложение Л).

Информационная система «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области будет иметь свой сайт job31.ru в Интернете. Проанализировав структуру других Интернет-ресурсов в области трудоустройства молодых специалистов, была составлена структура сайта следующего содержания:

а) Поиск работы для соискателей:

1) поиск вакансий,

2) разместить резюме,

3) изменить резюме,

4) шаблоны резюме,

5) тарифы на услугу,

6) зарплатомер.

б) Поиск сотрудников для работодателей:

1) поиск резюме,

2) разместить вакансии,

3) изменить вакансии,

4) аукцион рабочих мест,

5) платные услуги.

в) Публикации.

г) Новости.

д) Реклама на сайте:

1) прайс,

2) требования к рекламным материалам,

3) платные услуги,

4) аудитория сайта.

е) Опросы и исследования:

1) социологические опросы,

2) маркетинговые исследования,

3) обзоры зарплат,

4) заказать,

5) платные услуги,

6) архив.

ж) Полезная информация:

1) тесты,

2) гороскопы.

з) Мой профиль:

1) логин,

2) зачем регистрироваться,

3) регистрация соискателей,

4) регистрация работодателей.

и) Личный кабинет: консультации юриста, психолога, кадровика, бизнес-тренега.

к) Обучение:

1) тренинги и семинары,

2) обучение,

3) календарь бизнес-обучения.

л) Контакты.

м) Работа в регионе.

н) Портал «ЗФМС»:

1) о портале,

2) наши сервисы,

3) условия перепечатки материалов сайта,

4) статистика сайта.

о) Правила и инструкции:

1) по размещению вакансий,

2) правила размещения резюме.

п) Партнерство:

1) партнерские программы,

2) специализированные предложения для СМИ, служб занятости вузов.

р) Справочная информация:

1) трудовой кодекс,

2) должностные инструкции,

3) классификаторы профессий,

4) словарь терминов.

Остановимся более подробно на каждом разделе. Первый раздел «Поиск работы для соискателей» содержит поисковик, в котором основными критериями поиска являются: местонахождение, специальность, заработная плата, тип рабочего дня, образование, опыт работы. При заполнении всех данных система выдаст точное совпадение критериев, если они будут указаны частично, то количество вакансий увеличится. На сайте будет содержаться форма для заполнения соискателем, она представлена в приложении М (электронный вариант, который храниться в SharePoint) и в приложении Н (бумажный вариант). Зарплатометр - это программа, которая в зависимости от опыта работы, образования и некоторых других критериев будет определять среднюю заработную платы по запрашиваемой вакансии.

После заполнения бланка, оно попадает во внутреннее информационное хранилище SharePoint ОГУ «БелИФ», на сайте можно будет посмотреть основные моменты его, но в связи с требованиями федерального закона от 27.07.2006 № 52- ФЗ «О персональных данных», личная информация будет храниться во внутренней системе. При получении положительного ответа от соискателей о желании связаться с работодателей, его данные будут переданы.

Во втором разделе «Поиск сотрудников для работодателя» будет расположен поиск резюме, форма размещения вакансий для работодателей (см. приложение Л).

Третий, четвертый и пятый раздел будет посвящен публикациям на тему трудоустройства молодых специалистов, новостям и рекламе.

Шестой раздел «Опросы и исследования» будет посвящен Call-центру ОГУ «БелИФ», здесь будут представлены услуги и их стоимость.

Седьмой раздел «Полезная информация» будет посвящен тестам, гороскопам и другой занимательной информации. Будут представлены ряд технологий определения своего психотипа, подходящих профессий для каждого желающего. Тест MBTI представлен в приложении П.

Восьмой раздел «Мой профиль» будет содержать карточку регистрации в системе. Это необходимо для входа и изменения своих данных в системе.

Девятый и десятый раздел будет представлять те услуги, которые может оказать данная система. Это и консультации специалистов, связь с которыми можно осуществлять по средством электронной почты, телефона и Web-камер, и проведение как для соискателей, так и для работодателей различных мероприятий, направленность, которых будет оговорена в заказе. Также будут представлены темы семинаров, которые могут пройти любой заинтересованный человек смотри приложение Р, а также информацию о дополнительном обучении.

Одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый раздел будет посвящен информации о «Золотой фонде молодых специалистов» Белгородской области и ее контактам.

Четырнадцатый раздел «Правила и инструкции» будет посвящен правилам пользованием данной системой (см. приложение С).

Пятнадцатый и шестнадцатый разделы будут посвящены СМИ и справочному материалу в свободном доступе для зарегистрированных пользователей.

Одним из преимуществ данной системы будет проведения аукционов рабочих мест. Суть его заключается в следующем: в Интернете будет осуществлен поиск работников в online. Схема осуществления аукциона рабочих мест представлена на рис.3.2.



139

Рис.3.2. Схема аукциона рабочих мест

На первом этапе необходимо произвести регистрацию на сайте job31. Для этого необходимо заполнить следующую форму, которая представлена в виде таблицы 3.2.

Таблица 3.2 - Регистрация посетителя сайта job31.

Регистрация:	Статус (ищу работу или ищу сотрудника)
	Логин
	Пароль
	E-mail
	Соглашение (принятие или отклонение условий)
	Номер подтверждения регистрации
Личная информация:	Имя, Отчество, Фамилия
	Страна
	Область
	Город
	Адрес проживания
	Контактный телефон
	Дополнительная информация

Для того, чтобы выставить свое объявление необходимо подписать договор о присоединении к системе аукцион job31, в котором прописаны права, обязанности и ответственность сторон. Заполнить заявку. Перейти в раздел «Поиск сотрудников для работодателей» аукцион и заполнить карточку создателя аукциона, которая представлена в виде таблицы 3.3. Регистрация осуществляется до создания аукциона.

Таблица 3.3 - Карточка создателя аукциона.

Разделы	Пример заполнения карточки
Должность	Менеджер по персоналу
Категория проекта	Управленческий персонал
Номер проекта	123
Описание предложения	Требуется специалист на полный рабочий день + полный соцпакет
Цена (минимальная заработная плата)	7000 рублей
Шаг аукциона	В зависимости от условий договора
Окончание аукциона	23.06.2008 16:00
Местоположение	г.Белгород
Начало аукциона	20.06.2008 12:00
Наименование работодателя	ООО «Искра»
Дополнительная информация
1	2
Участник аукциона job31 с	10.05.2008
Условия контракта	Оклад + %
Тип аукциона	Открытый аукцион
Вывод на печать
Возможность задать вопрос работодателю
Дата создание проекта аукциона	19.06.2008

После того, как вы зарегистрировались, вы можете предлагать работу. Существует два способа поиска исполнителя:

· Выставить свой проект (предложить работу) на аукцион для всех потенциальных исполнителей (открытый аукцион) и выбрать исполнителя из числа желающих выполнить эту работу.

· Вы можете выбрать специалиста (аукцион с приглашением), разместившего на сайте своё портфолио, и предложить работу ему с помощью поисковика на сайте job31.

Заказчик может оговорить условия рассылки предложений, например не менее 10-15 приглашений, в свою очередь рассылка может осуществляться самим заказчиком, так и организаторами аукциона job31.

Если работодатель отказывается заключать контракт с победителем аукциона, он обязан выплатить неустойку. Часть денег отходит победителю и организаторы аукциона job31. Если же правила нарушает победитель, то представители аукциона job31 имеют право взыскать неустойку.

Победитель должен получить контракт в течении 3-5 дней (максимальное количество дней в соответствии с ГК РФ составляет 20 дней). Контракт должен быть выслан с уведомлением.

Управление информационной системой «Золотой фонд молодых специалистов» Белгородской области смотри рис. 3.3.

139

Рис. 3. 3. Схема управления проектом

Существует три субъекта: работодатель (заказчик), соискатель и Система «ЗФМС». Работодатель оказывает воздействие на соискателя по следующим требованиям: опыт работы, образование, навыки, умения, знания и другие.

Работодатель обращается в «ЗФМС» посредствам электронной почты, посещения офиса. Между работодателем и представителями «ЗФМС» заключается договор (контракт), в котором прописаны вакансии, требования к соискателю и «ЗФМС», права и обязанности, сроки и оплата услуг (см. приложение Т).

Технология работы в рамках проекта по подбору персонала состоит из следующих этапов: