Актуальность исследования состоит в том, что в настоящее время индивидуальное предпринимательство как форма самозанятости стало важным звеном рыночной экономики и социального развития общества.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха страны, высоких темпов роста промышленного производства, т.к. оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. В период формирования рыночной экономики в России, которая сопровождалась трансформацией рынка труда и занятости населения, произошла смена типов и форм занятости. Одним из видов занятости стала самостоятельная занятость населения (самозанятость). Так, если в советское время самозанятость хоть и присутствовала, но законодательно не признавалась, то в обстановке, когда общественное производство и состояние рынка труда оказались во многом неспособными удовлетворить жизненные потребности населения, самозанятость позволила использовать потенциал рыночных отношений и выжить наиболее мобильной части населения. Таким образом, переход к рыночной экономике, юридическое признание собственности вызвали к жизни и возродили в России активную предпринимательскую деятельность - особую форму экономической активности, основанную на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие/ Сост. Л.В. Шершова - Томск: ТГАСУ, 2006. - С. 38. Самой историей было доказано: предпринимательство является основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому развитие индивидуального предпринимательства, среди множества сложных задач, которые стоят перед нашим обществом, занимает важное место. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / И.К. Шевченко. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2010. - С. 6.

Дальнейшее развитие рыночных отношений в стране, в значительной мере может быть достигнуто с помощью формирования конкурентной среды путем развития предпринимательства, поэтому экономическое и социальное развитие России тесно связано с увеличением масштабов вовлечения людей в предпринимательскую среду. Создание собственного бизнеса - задача, требующая квалификации и подготовки в совершенно разных областях знаний - от организации производства, ведения бухгалтерского учета до управления персоналом.

Современный этап экономического развития России характеризуется стабильно высокими темпами развития народного хозяйства, поворотом к построению инновационной экономики, опирающейся на высокие технологии и экономику знаний. Тем самым на первое место в системе предпринимательства выходит человек - наемный работник, способный решать поставленные задачи и имеющий возможности их осуществить, поскольку успешным и прибыльным бизнес может стать только при грамотном управлении персоналом. В условиях рыночной экономики вопросы управления наемными работниками в системе предпринимательства являются особенно важными. Несвоевременная выплата заработной платы, отсутствие социальных гарантий, несоблюдение предпринимателями существующего законодательства в отношении использования трудовых ресурсов приводят к снижению качества труда, текучести кадров, снижению уровня трудовой дисциплины. Желание предпринимателя сэкономить денежные средства на развитии человеческих ресурсов может привести его к потере бизнеса. Все вышесказанное и определяет актуальность темы, рассмотрение которой поможет сформировать рекомендации по решению проблем управления персоналом в системе предпринимательства.

Проблема исследования состоит в том, что предпринимательство как форма самозанятости, является в настоящее время основным компонентом экономической системы России. Важнейшим элементом деятельности предпринимателя являются наемные работники. Основная проблема в предпринимательстве - регулирования трудовых отношений, что требует поиска реализации практических задач по эффективному управлению персоналом.

Степень изученности поставленной проблемы. Впервые проблемы самозанятости стали исследовать зарубежные экономисты, которые внесли существенный вклад в разработку вопросов развития самозанятости, определили ее особенности и роль в экономическом развитии ее в различных сферах деятельности: Т. Бейтс, Д. Бленчфлавер, Р. Боден, Д. Вильямс, П. Кларк, М. Тэйлор и др. Свой вклад в разработку различных аспектов формирования самозанятости в России внесли и отечественные экономисты: Н.Н. Абакумова, И.Р. Бугаян, В.М. Жеребин, Н.М. Краева, В.М. Маневич, М.С. Токсанбаева, М.В. Удальцова и др. Общие принципы организации управления персоналом в современных условиях разрабатывали: З.Н. Виноградова, Л.Ф. Никулин, Г.В. Гудушаури, В.К. Ващенко, М. Вудкок, Ю.Г. Одегов, Г.Х. Попов, М.Х. Мескон, Н.Н. Пушкарев, П. Друкер, М. Роберт и др.; в области менеджмента - Н. Волгин, П.В. Журавлёв, Т.И. Заславская, А.Т. Здравомыслов; систем управления персоналом и кадровой политики: Н.И. Кабушкин, Н.А. Виханский, С. Красильников и др.

Аспекты данной проблематики отражены в СМИ: публикации в научных журналах, материалы научно-практических конференций и семинаров. Интерес представляют и материалы, выпускаемые консалтинговыми компаниями и ассоциациями работодателей по вопросам управления персоналом в ИП и отдельных организаций.

Объектом исследования выступает: индивидуальный предприниматель Буракова Наталья Владимировна (ИП Буракова Н.В.).

управление персонал самозанятость

Предмет исследования: особенности управление персоналом ИП Буракова Н.В.

Цель исследования заключается в изучении теоретических аспектов управления персоналом и разработке рекомендаций, направленных на эффективное управление персоналом ИП Буракова Н.В.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

изучить теоретические аспекты предпринимательства как формы самозанятости;

изучить особенности управления персоналом в сфере индивидуального предпринимательства;

провести анализ трудовых отношений ИП Буракова Н.В. и персонала;

выявить проблемы, встречающиеся в управлении персоналом ИП Буракова Н. В.

предложить мероприятия, направленные на эффективное управление персоналом.

Теоретической и методологической основой исследования послужили федеральные законодательные акты, нормативный и инструктивный материал, регламентирующие функционирование российского предпринимательства; труды отечественных и зарубежных авторов; базовая учебная и методическая литература; статьи, обзоры и результаты практических исследований в специализированных изданиях, посвященных управлению персонала; справочная литература; а также ресурсы Интернет посвященные проблемам предпринимательства.

В работе использованы следующие методы исследования: анализ научной и учебной литературы, изучение публикаций и статей, сравнительный и аналитический методы, анализ документов, наблюдение, проведение беседы, анкетирование, опрос.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы по мотивации и стимулирования наемных работников в системе предпринимательства, может быть использована в практической деятельности предпринимательских структур при построении собственной системы мотивации и стимулирования персонала.

Практическая значимость исследования определяются возможностью применения полученных результатов в различных ситуациях управления персоналом в индивидуальном предпринимательстве.

Новизна исследования заключается в том, что с учетом новых потребностей и преобразований, происходящих в обществе, выявлена необходимость управления персоналом в предпринимательстве; определены приоритетные направления, среди которых: разработка и внедрение методов отбора и приема на работу, введение нанятых работников в организацию и обучение трудовым навыкам, разработка методов мотивации работника.

Положения, выносимые на защиту:

Предметом исследования в данной главе является проблема отношений индивидуального предпринимателя и наемных работников, с появлением которых у ИП появляются дополнительные обязанности: кадровый учет, обязанности налогового агента по удержанию из выплат работникам НДФЛ, уплата страховых взносов с зарплаты, дополнительная отчетность и т.д.

Не меньшее, а часто и большее значение, чем на крупном предприятии, в предпринимательской среде играют и управленческие проблемы, так как здесь острее проявляется конкуренция и меньше запас устойчивости.

Занятость - важнейшая экономическая основа, на которой базируется уровень жизни людей. В России, как следует из нормативных и методических материалов Министерства труда и социального развития РФ, развитие быстрыми темпами самостоятельной занятости населения до уровня развитых стран является приоритетным направлением политики занятости государства. Этот аспект социальной политики находится на пересечении разных ее направлений.

Занятость можно классифицировать по нескольким признакам: по сферам производства и формам собственности, по степени легальности и юридической оформленности, по экономической эффективности и социальной значимости. Один из ключевых моментов занятости - разделение ее по статусу: наемный работник и работающий не по найму.

Структурные изменения форм занятости происходят постоянно. Предпочтения людей меняются. В настоящее время, все большее количество экономически активного населения хотели бы работать не по найму, а самостоятельно организовывать свою трудовую деятельность. Кремнев А.А. Формы занятости тенденции и перспективы развития. / А.А. Кремнев, В.И. Кремнева // Рынок труда в России: состояние, трансформация, прогноз: сб. науч. трудов. - 2002. - С. 17-20. Следует отметить, что понятия "самостоятельно обеспечивающих себя работой" в развитых странах и "самостоятельно занятых" в российском законодательстве различны. Если первое охватывает весьма широкий круг лиц - от крупных предпринимателей до кустарей-ремесленников, то второе сводится, в основном, к малому бизнесу.

Становление рыночных отношений в Российской Федерации изменило представление о роли малого бизнеса в экономике нашей страны. Правительство РФ провозгласило переход к новой концепции занятости населения. Одним из ее главных принципов является исключительное право самого человека распоряжаться своими способностями к труду, право человека работать столько, сколько и где это необходимо ему самому. На данный момент приоритетным направлением государственной политики является малое предпринимательство, цель которой - создание условий его развития.

Сегодня развитие малого бизнеса и предпринимательства признается одним из приоритетов экономической политики государства. Малое предприятие становится ключевым звеном развивающегося предпринимательства, основным местом занятости для большинства экономически активного населения. Так, в экономике промышленно развитых стран на малые и средние предприятия приходится от 50 до 60% ВВП. В России этот показатель составляет от 9 до 12,5%. Баева О.Н. Особенности управления персоналом в малом и среднем бизнесе / О.Н. Баева // Вестник БГУ. - 2012. - С. 9-13.

В российских программах занятости речь, как правило, идет о самостоятельной занятости в таких сферах как предпринимательство в торговле, надомное производство, оказание частных услуг. К самозанятым относят также хозяйства населения - с производством в домашних хозяйствах или собирательство. Хозяйства населения - это потребительское хозяйство на приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде: выращивание ягод, овощей, картофеля; содержат скот, птицу, т.е. получают продовольственные товары, пополняя свои доходы в натуральной форме. Или как источник денежных доходов в результате реализации продукции.

Кроме того, к самозанятым можно отнести и электронную самозанятость ("фрилансеров"). В данном случае речь идет об умственном труде, который понимается как производство и обработка информации.

Сегодня такая занятость активно расширяется за счет работников, напрямую связанных с информационными технологиями: программисты, веб-дизайнеры, специалисты по интернет-рекламе и управлению виртуальными проектами и др. Расширяющаяся доступность и портативность необходимых для работы с информацией средств производства (компьютерной техники) позволяет многим профессионалам самостоятельно выходить на рынок, избегая отношений найма.

Самостоятельная занятость во всем мире рассматривается в качестве социального феномена, способного привести к интеграции в области занятости интересов общества и человека, прежде всего, через обеспечение реализации права на труд, повышение социального статуса человека, изменение отношения к труду.

Самозанятость (self-employment) - это включение в социальную структуру общества незанятых людей посредством предоставления им возможности трудиться на особых условиях на условиях самоорганизации; механизм социального взаимодействия общества и человека, основанный на учете общих интересов и способствующий переходу разрозненных индивидов в новое качественное состояние, некую целостность, с присущими ей характеристиками, принципиально новой ролью в социально-экономической системе социальной структуры. Удальцова М.В. Социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости / М.В. Удальцова и др. // Социологические исследования. - 2003. - № 7. - С. 16-25.

Данный фактор позволяет незанятым претворить в жизнь свое право на общественно полезное занятие, обеспечить себя и свою семью материально, а общество приобретает инициативных работников, которые начали активную творческую работу, реализовали себя как личность.

Для незанятого человека через самозанятость предоставляется возможность стать предпринимателем, хозяином своего дела, а для общества - вовлечь большие массы незанятых, в общественно полезное дело.

Государство, выделяя на эти цели определенные средства, может рассчитывать на развитие тех секторов экономики, которые представляются наиболее значимыми. Но самое главное для общества - это социальная ценность самозанятости, поскольку она способствует снижению и преодолению иждивенческих настроений, а также укрепляет веру незанятых людей в свои силы.

В настоящее время, доля самозанятости населения составляет примерно 5 % общей численности занятых в экономике страны. Абрамова Е.А. Кризисная самозанятость в России: классификация, структура и уровни развития / Е.А. Абрамова // Современные наукоемкие технологии. - 2012. - № 4 (32). - С. 6-15. Как показывает опыт, развитие данного направления активной политики занятости позволяет многим людям обрести свое место в жизни, почувствовать себя нужными обществу, и в целом снизить социальную напряженность в обществе.

Самостоятельная занятость населения в Российской Федерации захватывает как формальный, так и неформальный секторы экономики, каждый из которых включает свои виды.

Наглядно классификация видов самозанятости населения представлена на рис. 1.

Из схемы видно, что одним из видов самостоятельной занятости населения является - предпринимательство, - одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. Основными формами предпринимательской деятельности в России являются: индивидуальная (частное предпринимательство) и коллективная (предусматривающая создание юридического лица).

Предпринимательством можно заниматься и без образования юридического лица. В этом случае предпринимательство будет индивидуальным, а предприниматель приобретает статус индивидуального предпринимателя (ИП).

Рисунок 1 - Виды самозанятости населения в Российской Федерации

Исходя из вышесказанного, под самозанятыми понимаются как владельцы малых, микро предприятий, так и предприниматели, занятые индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица, а также лица занятые в домашних хозяйствах. Такой подход к определению категории самозанятых граждан является наиболее подходящим целям политики по снижению напряженности на рынке труда, путем расширения активных форм занятости через развитие предпринимательства и малого бизнеса. Таким образом, самозанятость играет роль социального амортизатора, так как государство уже не способно обеспечивать возможности для занятости всего населения. И ограничение возможности трудоустройства по найму заставляют людей искать приложение своих сил в сфере самозанятости.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02. 07.2013) // Собрание законодательства РФ от 05. 12.1994. - № 32. - Ст. 3301. предпринимательской деятельностью является - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Понятие самостоятельности означает, что предпринимательская деятельность должна осуществляться или быть организована непосредственно самим предпринимателем. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск предполагает экономическую самостоятельность и связанную с этим ответственность предпринимателя за результаты своей работы.

Преимущества и недостатки регистрации в качестве индивидуального предпринимателя показаны в Приложении А.

Предпринимательская деятельность может осуществляться лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Так, пунктом 1 ст.23 ГК РФ определено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но, так как ИП является полноправным участником гражданского оборота, к нему применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций. При этом индивидуальный предприниматель несет ответственность за свою предпринимательскую деятельность всем своим имуществом (ст.24 ГК РФ), включая имущество, которым он владеет как физическое лицо. Это означает, что взыскание по долгам ИП может быть наложено и на его личное имущество, не участвующее в предпринимательской деятельности.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве ИП (Приложение Б) определен гл. VII.1. Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08. 08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 28. 06.2013) // Собрание законодательства РФ от 13. 08.2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431. Статьей 22.1 установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации, и порядок ее проведения.

Статус индивидуального предпринимателя физическое лицо приобретает в момент государственной регистрации в качестве такового и получения в налоговом органе соответствующего свидетельства, содержащего номер в Едином государственном реестре (ЕГРИП). С этого момента индивидуальный предприниматель несет обязанности, установленные налоговым законодательствам, которые касаются, в частности, уплаты налогов и представления соответствующей налоговой отчетности.

Регистрация физического лица в качестве ИП происходит исключительно по месту его жительства (месту регистрации). Однако осуществлять свою деятельность он может и по другому адресу.

Вести предпринимательскую деятельность самостоятельно в качестве ИП может физическое лицо, достигшее, но законодательству Российской Федерации, полной дееспособности, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК РФ), поэтому стать индивидуальным предпринимателем можно по достижении 18 лет.

Однако отметим, что зарегистрироваться в качестве ИП могут и подростки, которым исполнилось 16 лет и которые объявлены полностью дееспособными решением органов опеки и попечительства или суда, и даже подростки с 14 лет при условии согласия родителей.

Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в качестве ИП, должно выступать под своим именем (ст. 19 ГК РФ). Оно является самостоятельным субъектом гражданского и предпринимательского права наряду с любой коммерческой организацией. В данном случае, с одной стороны, речь идет о самостоятельном труде индивидуального предпринимателя (самозанятости): индивидуальный предприниматель одновременно выступает в качестве владельца средств и орудий труда и рабочей силы (то есть обладает способностью к труду), самостоятельно организует свой труд и распоряжается его результатами, являясь самостоятельным работником.

С другой стороны, индивидуальный предприниматель является сам себе менеджером: он самостоятельно определяет направления, виды и конкретные формы предпринимательской деятельности, заключает от своего имени договоры с другими участниками предпринимательского процесса, организует свою работу и необходимое взаимодействие. Индивидуальный предприниматель может стать работодателем, вступая в трудовые отношения с другими физическими лицами - работниками по найму.

При регулировании трудовых отношений особенности правового статуса ИП имеют важное значение. Как уже было сказано выше, такой гражданин отвечает по своим обязательствам (в том числе перед работниками) всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Выступая как работодатель по отношению к своим наемным работникам, индивидуальный предприниматель является самозанятым субъектом. Занятие предпринимательской деятельностью засчитывается в его общий трудовой стаж, что дает право на получение пенсии. Гусева Т.А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности / Т.А. Гусева, Н.В. Ларина. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - С. 77.

Законодательство РФ не содержит требования по формированию индивидуальным предпринимателем уставного капитала. Это означает, что фактически можно начинать свою деятельность даже без минимальных "стартовых вложений". Он может после уплаты налогов распоряжаться полученной прибылью по своему усмотрению.

Для ИП, действующим законодательством, предусмотрена и упрощенная система налогообложения, заключающаяся в ежеквартальной уплате налогов на декларируемый самим ИП доход. Он должен отражать свою предпринимательскую деятельность в специальной документации - книге учета доходов и расходов. Личные доходы ИП облагаются налогом, взимаемым так же, как подоходный налог с граждан.

Итак, индивидуальный предприниматель - это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в установленном законодательством порядке. Следовательно, все индивидуальные предприниматели являются - самозанятые. К основным видам самостоятельных занятий относятся такие как частная торговля, надомное производство, оказание частных услуг в индивидуальном пошиве одежды, обуви, изготовлении мебели, авторемонтных мастерских и т.п.

Предпринимательство в качестве частной практики проявляется также в такой деятельности, как репетиторство, обучение, ремонт бытовой техники, медицинские и ветеринарные услуги и т.д.

Особую группу в предпринимательстве занимают фермеры - фермерское хозяйство, по Гражданскому кодексу, не является юридическим лицом, а его глава выступает индивидуальным предпринимателем.

Самостоятельной сферой индивидуального предпринимательства является и деятельность по предоставлению в пользование другим лицам принадлежащего предпринимателю имущества (земельный участок, недвижимость, вещи). Эти доходы составляют значительную статью в доходе семьи, особенно в крупных городах.

Данные выборочного обследования деятельности индивидуальных предпринимателей в РФ за 2012 год представлены в Приложении В. Малое и среднее предпринимательство в России, 2012: стат. сб. - М.: Росстат, 2012. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http: //www.gks.ru/bgd/regl/b12_47/Main. htm

К основным причинам перехода на самозанятость можно отнести следующие: Абрамова Е.А. Самозанятость населения как ступень подъема экономики в период преодоления кризиса // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. - 2010. - №1. - С. 5-11.

1) потеря работы вследствие увольнения, сокращения штатов, банкротства предприятия - тем самым потеря основного источника существования;

2) недостаток средств к жизни, задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов (пенсий, пособий);

3) поиск более стабильного и более высокого источника дохода;

4) поиск работы, обеспечивающей более полную самореализацию, интерес к предпринимательству.

Таким образом, роль индивидуального предпринимательства в экономике и социальной жизни общества достаточно велика. Сегодня, в рамках активной политики государства на рынке труда, важное значение приобретают государственные программы содействия развитию самостоятельной занятости, обучению предпринимательским навыкам и созданию малого бизнеса. Формирование слоя индивидуальных предпринимателей, рост конкурентоспособности частного сектора в производстве товаров и услуг может смягчить сложную ситуацию в экономике, снять социальную напряженность в обществе.

Увеличение социальной активности граждан в частном секторе, ответственности каждого трудоспособного за самообеспечение имеет в переходный период особое значение, так как мелкие предприятия и самозанятые субъекты обладают большой гибкостью, позволяющей удовлетворять быстро меняющиеся потребности общества. И именно они предоставляет человеку определенную свободу и возможности для развития инициативы.

Как уже было сказано выше, законодательство РФ не запрещает индивидуальным предпринимателям принимать на работу наемных работников. Согласно законодательству, малые предприятия могут иметь штат, не превышающий 100 человек. Ограничения накладываются также и на ИП на патентной системе - он имеет право нанимать не более 5 работников.

Необходимо отметить, что на трудовые взаимоотношения ИП-работодателя и его работников в полной мере распространяется трудовое законодательство, за несоблюдение которого применяются серьезные санкции. Особенности правового регулирования трудовых отношений ИП и работников, работающих у ИП, закрепляются главой 48 ТК РФ.

Поскольку индивидуальный предприниматель-работодатель подчиняется общим правилам трудового законодательства, он также несет законодательно установленные обязанности и имеет, определенные законом, права (Приложение Г).

Так, индивидуальный предприниматель вправе вступать в трудовые отношения с гражданами, заключая трудовой договор (контракт), в соответствии с которым гражданин обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а индивидуальный предприниматель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, а также соглашением сторон.

Права работника также защищены трудовым законодательством и не зависят от того, где он работает - у индивидуального предпринимателя или в организации (Приложение Д). Так, ст.303 ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 23. 07.2013) // Собрание законодательства РФ от 07. 01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3. в частности указывает на то, что взаимоотношения между работником и физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, должны обязательно закрепляться документально. Трудовой кодекс установил, что работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в установленном порядке.

Кроме того документом, подтверждающим работу у индивидуального предпринимателя, помимо трудовой книжки, является трудовой договор с работником ИП (если работник принимается на постоянную работу), заключенный в письменной форме.

Трудовой договор ИП и работника после его подписания является одним из документов для постановки на учет ИП как работодателя. При этом, индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы в ПФР РФ и ФСС РФ, и вести всю документацию строго в соответствии с утвержденными формами.

Поскольку трудовой стаж лиц, работающих у ИП, подтверждается письменными трудовыми договорами (ст.309 ТК РФ), индивидуальному предпринимателю следует заключать трудовой договор с каждым работником, принятым на постоянную работу. Это поможет избежать споров с работником по вопросам, урегулированным договором, а также разногласия с налоговыми органами о правомерности отнесения на затраты тех или иных выплат работникам.

Индивидуальный предприниматель, если он является работодателем, обязан оплачивать наемным работникам все предусмотренные законодательством платежи - заработную плату, отпускные, по больничным листкам и т.п., а также отчислять в соответствующие фонды все налоги и сборы, сообщать в налоговую инспекцию необходимые данные о сотрудниках и т.д.

Кроме того, индивидуальные предприниматели - работодатели издают локальные нормативные акты, регулирующие его отношения с трудовым коллективом или отдельными работниками (коллективный договор, положение о премировании, должностные инструкции, приказы об утверждении штатного расписания, график отпусков, правила внутреннего трудового распорядка и др.), а также индивидуальные правовые акты (приказы о приеме на работу, предоставлении отпуска, увольнении и др.).

Предпринимательство имеет ряд отличительных свойств, определяющих особенности управления. Среди них: гибкость, быстрая реакция на изменения, ориентация на региональный рынок (зачастую они являются основой сохранения малых и средних городов), простота структуры, предпринимательский дух, постоянный поиск собственной рыночной ниши.

К особенностям малого предпринимательства, влияющим на занятость, относятся: Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения / Е.Б. Крылова // Проблемы прогнозирования. - 2009. - № 1. - С. 128-129.

способность создавать большее количество рабочих мест при меньших затратах капитала (неслучайно большее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей создается в сфере услуг);

более низкое техническое и, следовательно, органическое, строение функционирующего капитала. В малом предпринимательстве (по сравнению с крупным) на единицу постоянного капитала приходится больше единиц труда;

развитие предпринимательства придает рынку труда гибкость;

превалирующее развитие предпринимательства в отраслях с быстрой окупаемостью;

простота создания субъекта бизнеса.

В малом бизнесе управленческие проблемы играют не меньшее, а часто и большее значение, чем на крупном предприятии, так как здесь острее конкуренция и меньше запас устойчивости. Поскольку индивидуальный предприниматель является собственником, то и все функции по управлению своим бизнесом, выполняет он же, что требует универсальных знаний по многим областям бизнеса.

К сожалению, исследования практик управления персоналом в российских предпринимательских структурах малого бизнеса весьма ограничены, встречаются отдельные работы, посвященные описанию опыта отдельных предприятий. Одно из немногих масштабных исследований социально-кадровой политики российских малых предприятий Гурков И.Б. Социально-кадровая политика российских предприятий / И.Б. Гурков, О.И. Зеленова, А.А. Мутовин // Мир России. - 2007. - №4. - С. 3-17. свидетельствует, что различные по численности предприятия имеют схожие характеристики. В ходе исследования ими было выделено четыре типа кадровой политики: "инертный", "прагматик", "стабильный" и "демагог". Для предпринимателей наиболее распространенными оказались

тип "инертный", характеризующийся низким уровнем требований к персоналу (как при подборе менеджеров, так и производственного персонала), полным отсутствием финансирования социальных программ, отсутствием проблем с обеспечением рабочей силой и изменением должностных инструкций;

тип "демагог", характеризующийся самыми большими проблемами с обеспечением рабочей силой, декларацией высокой важности целей сохранения коллектива и обеспечения высоких заработков работников, большим количеством инноваций в сфере управления персоналом и низким (ниже среднего) уровнем финансирования социальных программ.

Строя свой бизнес индивидуальный предприниматель сам принимает все решения по управлению предприятием, сам контролирует работу. Специалисты по менеджменту считают это благоприятным обстоятельством, так как малый бизнес вообще действует в условиях неустойчивости среды. Исследования, проведенные американскими аналитиками, показали, что только 2% неудач в малом бизнесе объясняются влиянием факторов, не зависящих от работающих в бизнесе, а 98% связаны со слабостью в управлении. Грибов В.Д. Основы бизнеса: Учебное пособие / В.Д. Грибов. - М.: Финансы и статистика, 2009. - С. 56. При этом многие ИП сталкиваются с проблемами трудовых отношений с персоналом. А в условиях рынка и экономической неопределенности, квалифицированное управление бизнесом непосред-ственно связана с оптимальным использованием его человеческих ресурсов, т.е. персонала (работников), именно он определяет результат получаемый бизнесом, обеспечивает успех в конкуренции.

Персонал предприятия - это его личный состав, работающий по найму, обладающий качественными характеристиками и имеющий трудовые отношения с работодателем. Менеджмент малого бизнеса / Под ред.М. М. Максимцова, В.Я. Горфинкеля - М.: Вузовский учебник, 2007. - С. 163. Поэтому решение многих проблем в бизнесе лежит в плоскости работы с персоналом:

подбор и развитие;

разработка кадровой стратегии;

комплексный и системный характер организации и управления трудом;

использование различных приёмов воздействия на личности работников и т.д. Тихомирова Е.В. Человеческие ресурсы, основные понятия / Е.В. Тихомирова // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - №1. - 2010. - С. 72-76.

Проблема управления персоналом сегодня волнует многих предпринимателей. Особенности малого бизнеса требуют от индивидуального предпринимателя достаточно высокого профессионализма в области управления персоналом, новых подходов к людям, к их деятельности.

Среди особенностей управления персоналом обычно выделяют: Репин Д.Ю. Отечественное предпринимательство и малые предприятия в современной России (социоклиническая перспектива) / Д.Ю. Репин // Вестник МГУ. - 2006. - №2. - С. 125-147.

1. Меньшая степень формализации работы;

2. Близость сотрудников к источнику власти, доступность владельца для общения;

3. Большая степень "прозрачности" (усилия и способности более заметны в малой организации);

4. Более слабый эффект отчуждения от труда

5. Высокая скорость принятия решений и коммуникативных процессов в целом;

6. Совмещение функций собственника и менеджера;

7. Большая значимость личности руководителя. Лидерские установки руководителя, ответственность становятся определяющими "внутренними" факторами развития малой деловой организации.

Безусловно, государство оказывает определенную помощь индивидуальным предпринимателям, однако правительство устанавливает лишь законодательную основу, а функционирование самого бизнеса зависит от взаимодействия ИП с работниками. Поэтому основной задачей предпринимателя является эффективное использование сотрудников в соответствии с целями бизнеса. Тем более, что многих людей работа у ИП привлекает, поскольку имеется ряд положительных моментов в работе у индивидуального предпринимателя: Максимцов М.М. Особенности управления персоналом малого предприятия / М.М. Максимов // Управление персоналом. - 2012. - № 4. - С. 13-18.

место работы находится недалеко от дома;

небольшой коллектив быстрее объединяется, что способствуют укреплению отношений в коллективе;

тесные деловые отношения между работодателем и персоналом позволяют легче решать проблемы;

работникам часто импонирует скорость принятия решений и коммуникативных процессов;

достижения работников быстрее признаются и вознаграждаются;

работники могут принимать участие в процессе принятия решений;

заработная плата может быть сравнима с оплатой труда, которую платят на крупных предприятиях;

нет ограничений многочисленными правилами.

В то же время, необходимо заметить, что индивидуальный предприниматель как собственник, работодатель и единственный руководитель, свои отношения с наемным персоналом должен строить в соответствии с общими основами менеджмента, что позволит ему повысить производительность труда работников и обеспечить успех своего дела. Наука и практика менеджмента выработали определенные методы управления персоналом. К ним относятся: организационные, административные, экономические и социально-психологические. Пелих А.С. Основы предпринимательской деятельности / А.С. Пелих. - М.: МарТ, 2011. - 512 с.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации и т.п. Эти методы отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий и административный акт подлежит обязательному исполнению.

Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Административные методы базируются на власти, дисциплине и взысканиях и известны в истории как "метод кнута".

Экономические и социально-психологические методы носят косвенный характер управленческого воздействия. Нельзя рассчитывать на автоматическое действие этих методов, т.к. достаточно трудно определить силу их воздействия и конечный эффект. С помощью экономических методов осуществляется материальное стимулирование. Названные методы основаны на использовании экономического механизма:

экономические методы основываются на правильном использовании экономических законов производства и по способам воздействия известны как "метод пряника";

социально-психологические методы управления в свою очередь основаны на использовании социального механизма (система взаимоотношений в коллективе, социальные потребности и т.п.) и индивидуального подхода (потребности личности): социологические методы базируются на способах мотивации общественного воздействия на людей через "мнение коллектива", а психологические методы основываются на знании психологии человека, его душевного внутреннего мира и известны как "метод убеждения".

В то же время, в процессе конкретного решения управленческих проблем, полезно организовать эффективные коммуникации и привлекать совокупность различных методов управления, которые позволяют учесть и "чужие ошибки" и дают способы решения хозяйственных и кадровых задач.

Независимо от того, каким видом предпринимательской деятельности занимается ИП, ему необходимо подобрать квалифицированный персонал, - грамотных, способных работников, иначе предпринимательская деятельность будет неэффективной. Практика предпринимательской деятельности свидетельствует, что значительного успеха добиваются только те предприниматели-руководители, которые смогли сформировать в своих организациях эффективно и слаженно действующую команду.

На предприятиях малого бизнеса, как правило, нет специальных кадровых служб. Работой с персоналом занимается либо руководитель организации, либо сотрудник, которому эта работа поручена. В классическом понимании в функции управления персоналом входят следующие виды деятельности:

1. планирование человеческих ресурсов - определение потребности в кадрах (с количественной и качественной стороны), разработка политики управления персоналом;

2. формирование кадрового состава - отбор, наем, введение в должность, увольнение, сокращение, перемещение работников. Разработка методов отбора и системы квалификационных требований к принимаемым работникам;

3. организация труда - расстановка кадров, распределение и перераспределение обязанностей, установление режимов труда и отдыха и т.д.;

4. обучение персонала - введение в должность (при приеме на работу), повышение квалификации, переобучение, развитие (содействие самообразованию работника);

5. оценка деятельности (аттестация) персонала с целью определения соответствия работника требованиям выполняемой работы, его загруженности, способности роста;

6. оплата и стимулирование труда, включая различные социальные компенсации;

7. охрана труда и здоровья;

8. формирование и поддержание системы коммуникаций внутри предприятия - обеспечение информированности персонала, взаимодействие с профсоюзом, устранение конфликтов, формирование социально-психологического климата в коллективе;

9. ведение информационно-аналитической работы по персоналу и делопроизводства.

В общем же виде управление персоналом малого бизнеса имеет вид мало систематизированного порядка действия. Системный подход к управлению персоналом может быть обеспечен только в том случае, если будет соблюдаться комплексный характер деятельности работников, и все они будут подчиняться одному лицу. Индивидуальный предприниматель сам решает, какие функции необходимы для успешной деятельности. Характерен следующий набор первостепенных функций:

формирование состава персонала; подбор, отбор и наем персонала, адаптация персонала, увольнение;

обучение и развитие работников;

оценка результатов работы персонала и вознаграждение за труд;

делопроизводство в управлении персоналом.

Главной особенностью деятельности индивидуального предпринимателя является его тесное взаимодействие с персоналом, и чтобы обеспечить гармоничное развитие коллектива, необходимо стремится поддерживать хорошие отношения с персоналом, вести постоянное деловое общение с ним, участвовать в решение проблем работников, стимулировать их, не допускать конфликтов. Общение должно носить двусторонний характер.

Предприниматель должен предоставлять работникам информацию о работе: инструкции, изменения в положениях и условиях, правилах и процедурах производственного процесса, в развитии предприятия и т.д. В то же время он должен знать о проблемах персонала, а так же внимательно относиться к их предложениям. Таким образом, хорошо налаженная обратная связь обеспечит:

нормальные деловые взаимоотношения работников и работодателя;

отсутствие слухов и жалоб;

сплоченность коллектива, доверительность отношений;

оперативность в решении проблем персонала.

Чтобы добиться сплоченности коллектива, предприниматель должен стимулировать работников, используя следующие факторы мотивации:

заработная плата - оценка работником своего вклада в развитии предприятия происходит в соответствии с получаемой им денежной суммой.

условия труда - работодатель должен обеспечить безопасную рабочую обстановку и комфортные условия труда. Персонал же должен понимать, что их руководитель старается обеспечить им ему такие условия. Перечень обязанностей по охране труда зависит от вида деятельности. Кроме того, он дополняется законами и нормативными актами, применимыми к конкретному виду производства.

социальные возможности - предоставление персоналу предприятия субсидированного питания, предоставление скидок на товары и услуги, помощи в оплате проезда, беспроцентных ссуд или ссуд с низким процентом на различные цели, страхование здоровья, оплата обучения и другие социальные льготы являются стимулом для улучшения работы персонала;

предоставление самостоятельности - предоставление работникам большей самостоятельности и ответственности в их повседневной работе является также стимулом к работе (например, поручить работу, оставив за работником право выбора способа ее выполнения, или привлекать работников к постановке целей и рабочих задач).

В то же время, проблема отсутствия должностных инструкций, спецификаций, необходимых для приема на работу новых сотрудников и отсутствие систематической базы данных для принятия решений о зарплате, выделяемое европейскими исследователями малого бизнеса, оказывается справедливым и для России. Трудовые отношения в малом бизнесе в России предполагают реализацию нормативной модели, в которой профессиональ-ная и добросовестная работа являются естественной основой договора между работником и работодателем, что означает интенсивный труд, практическое отсутствие развитой системы поощрений и наказания работников, низкий уровень социальный гарантий. Козина И.М. Социально-трудовые отношения в малом и среднем бизнесе / И.М. Козина // Социологические исследования. - 2007. - №7. - С. 37.

Однако, суть эффективного предпринимательства состоит в том, чтобы, добиваясь успехов в бизнесе, предоставить каждому работнику возможность достаточной заработной платы, удовлетворения своим трудом, участие в экономической и социальной жизни предприятия. Так, чтобы привлечь квалифицированных специалистов и обеспечить их заинтересованность в результатах труда, нужно правильно выбрать систему оплаты. В практике используются две основные формы - повременная и сдельная, а также их разновидности, например, сдельно-премиальная и другие. Важно также не только продумать и строго придерживаться системы материального стимулирования (премии, повышение зарплаты, надбавки, награждение ценными подарками), и не забывать использовать моральное стимулирование (публичная благодарность, повышение в должности и т.д.). Митрофанова Е. Формирование системы оплаты труда на малых предприятиях / Е. Митрофанова, Е. Розина // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2008. - №12. - С. 17-22.

Таким образом, постоянное изучение мотивов своих сотрудников и использование их деятельности в нужном направлении - основная задача предпринимателя, обеспечивающая ему кадровый потенциал для развития предпринимательской деятельности. Следовательно предпринимателю рекомендуется предпринимать необходимые усилия для удовлетворения нужд своих работников. Ниже приведен перечень нужд, которые рекомендуется всегда держать в сфере внимания: Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель. Практическое пособие / В.В. Волгин. - М.: АСТ, 2012. - 192 с.

физические нужды: люди желают обедать в стороне от рабочих мест, пользоваться чистыми, хорошо освещенными и вентилируемыми помещениями;

стабильность и безопасность: служащие предпочитают работать на удобных и чистых рабочих местах, быть защищенными от травматизма, от простоев при сдельной системе оплаты труда из-за несвоевременной доставки материалов для ремонта или малого количества заказов;

социальные нужды: многие хотят совершенствоваться, приобретать новые навыки, готовиться к использованию более широких возможностей;

оценки: в коллективе сотрудники пересматривают свои самооценки, учатся уважать мнение коллег, помогать друг другу;

надежды: квалифицированные сотрудники надеются со временем быть выдвинутыми на более высокооплачиваемую должность или добиться успеха другим способом.

Отметим однако, что между тем, чего люди хотят, и тем, что действительно необходимо или возможно всегда есть некий разрыв. Поэтому, прежде всего, следует выслушивать работника, т.к. до 40% обратившихся, как утверждают социологи, бывают удовлетворены уже тем, что их терпеливо выслушали. В ответ следует оценить обоснованность требований. Но чтобы быть готовым к такой оценке, необходимо знать как можно больше о сотрудниках - об их семьях, жилищных условиях, проблемах, интересах, хобби, а также анализировать развитие их требований во времени. Людям должны быть вполне ясны цели работы и особые требования к ней, чтобы они могли сами оценить полученные результаты.