Важливою і дуже складною роботою адміністрації лицею є виявлення, вивчення, узагальнення, поширення та впровадження передового педагогічного досвіду, індивідуального стилю професійної діяльності.

Внутрішній контроль - як один з методів підвищення професійної майстерності педагога. Одним з ефективних напрямків роботи з кадрами по підвищенню професійної майстерності є система внутрішнього контролю і регулювання[17;164].

Одне, говорячи про доцільність контролю в цілому, потрібно не забувати всю діяльність навчально-виховного процесу в лицеї, інакше корекція дій педагогів, орієнтована на контроль, може призвести не до зростання майстерності вчителя, а до формального підгону своїх дій, своєї професійної майстерності під його вимоги. Одним з важливих компонентів внутрішнього контролю є цілі та принципи контролю. Адміністрація ліцею, плануючи внутрішній контроль, виходить з існуючих проблем. Доцільним можна вважати контроль, цілі якого виникають з цілей діяльності ліцею. При цьому треба зазначити, що ефективність контролю залежить від раціонального розподілу часу, націленості на результат, підбору методів з урахуванням людського фактора, відносин між учасниками процесу, розвитку професіоналізму вчителів, навченості учнів.

2.2 Організація навчально-виховного процесу в ліцеї

Кадетський корпус розташовується на базі Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені героїв Молодої гвардії та частки бази колишнього ЛВВАУШ.

Станом на 1.09.2011р.:

- Загальна кількість кадетів - 1500

- Кількість курсів - 4 (8, 9, 10, 11 класи)

- Кількість рот - 14

- Кількість навчальних взводів - 50

І курс (8 клас) - 270 кадетів - 3 роти по 90 кадетів

(рота - 3 взводи, взвод - 30 кадетів)

ІІ курс (9 клас) - 270 кадетів - 3 роти по 90 кадетів

(рота - 3 взводи, взвод - 30 кадетів)

ІІІ курс (10 клас) - 480 кадетів - 4 роти по 120 кадетів

(рота - 4 взводи, взвод - 30 кадетів)

ІV курс (11 клас) - 480 кадетів - 4 роти по 120 кадетів

(рота - 4 взводи, взвод - 30 кадетів)

Щорічний набір - 550 кадетів

З них:

І курс - 270 кадетів

ІІІ курс - 280 кадетів (200 кадетів за рейтингом переводяться з ІІ курсу)

Начальник корпусу має право добирати на ІІ курс кадетів, щоб їх загальна кількість становила 270 чол.

Основними завданнями корпусу є:

- забезпечення реалізації права громадян на здобуття повної загальної середньої освіти, формування і розвиток соціально зрілої, творчої особистості, яка має свою громадянську позицію, почуття національної самосвідомості;

- створення умов для оволодіння системою знань про природу, людину, суспільство, культуру тощо;

- створення умов для здобуття вихованцями корпусу (далі - кадети) освіти в межах обсягу, визначеного державним стандартом загальної середньої освіти;

- забезпечення поглибленої допрофесійної підготовки військового спрямування, можливості здобуття кадетами первинних військових знань та навичок, необхідних для подальшого їх вступу і навчання у вищих військових навчальних закладах та вищих навчальних закладах, що мають військові навчальні підрозділи;

- виховання кадетів у дусі відданого служіння українському народові, любові до військової служби та свідомого прагнення до оволодіння професією офіцера;

- підготовка кадетів морально і фізично здоровими, загартованими, з надійним психологічним стрижнем, спроможними долати можливі труднощі військової служби.

Модель кадетського освіти Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії буде складатися з трьох базових педагогічних процесів: навчального процесу, виховного процесу та процесу життєдіяльності, як найбільш важливого в зв'язку зі спільним проживанням дітей в установі.

Зміст освіти в корпусі включатиме:

- Базовий державний компонент, що забезпечує єдиний освітній простір;

- Кадетський компонент, що відображає специфіку кадетського освіти;

- Ліцейський компонент, що виражає особливість інноваційної установи. Він представлений індивідуальним компонентом (індивідуальним освітнім маршрутом), що дає можливість вибору додаткової освіти відповідно до інтересів і здібностей кожного вихованця.

В ході здійснення освітньої діяльності в ліцеї особливу увагу приділяють різним віковим періодам вихованців та їх характерними особливостями. Профільна освіта реалізується через навчальні плани профілів, через набір елективних курсів. Головна мета профілізації - самовизначення вихованців, а не підготовка до вступу у вуз. На старшому ступені реалізуються різні організаційні моделі профільної освіти:

Сам уклад кадетського життя в ліцеї, воєнізована складова і фізкультурно-спортивний напрям додаткової освіти - все це в комплексі визначать наповнення оборонно-спортивного профілю.

Кадетський ліцей замислюється як установа, в якому, поряд з викладанням загальноосвітніх дисциплін на базовому рівні, здійснюватиметься виховна робота, спрямована на професійне орієнтування, формування особистості юнаків та підготовку їх до служби Батьківщині на військовому і цивільному рівні.

Основними напрямками виховної роботи в кадетському корпусі: військово-патріотичне та громадянське виховання, морально-етичне виховання, художньо-естетичний розвиток, інтелектуальний розвиток, формування навичок здорового способу життя, залучення до суспільно - значимої діяльності.

Однією з умов виховання державного патріотизму є знання історії Держави, його минулого й сьогодення. Духовно-моральною основою патріотизму є поняття «Батьківщина». Воно розкриває духовну основу патріотизму, зміст патріотичного досвіду українського народу. Патріотичні традиції і цінності засвоюються ліцеїстами, переведені в індивідуальні та групові програми. Формування особистості кадет невід'ємно від формування патріотичних начал[58].

Випускник Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії повинен володіти основними ключовими соціо-культурними компетенціями:

- Пізнавальної компетенції, ціннісним ставленням до отриманих і наявних знань;

- Громадської компетенцією, що виражається в ціннісному відношенні до суспільства;

- Трудовий компетенцією, яка характеризується ціннісним ставленням до трудової діяльності та наявним навичкам;

- Екологічної компетенцією, що виявляється в ціннісному відношенні до природи, навколишнього середовища;

- Естетичної компетенцією, співвідноситься з ціннісним ставленням до прекрасного;

- Особистісної компетенцією або ціннісному відношенню до самого себе, сформованої готовності до особистісного та світоглядного самовизначення.

Організацію освітнього процесу в кадетському корпусі можна побачити в переході від фронтально-класно-урочної організації навчання до різноспрямованого (разномаршрутного) навчання на основі індивідуальних освітніх програм і маршрутів, що дозволить учням «самостійно вирішувати комунікативні, інформаційні, пізнавальні проблеми, визначити свою позицію в ситуації вибору». У зв'язку з цим одним із завдань соціально - педагогічної та психологічної служб корпусу буде розробка комплексно-цільової програми соціального ліфтингу кадет на основі здоров'язберігаючих технологій, основний принцип якої - не виявляти індивідуальні особливості кожного кадет, а створювати умови для їх прояву і розвитку.

Соціальний ліфтинг - це надання однакових можливостей різним соціальним групам, прищеплення філософії успішності з раннього дитинства, формування морально здорової конкурентоспроможної особистості, створення умов для прояву і розвитку індивідуальних особливостей кожної дитини[41;326].

Вихованцям повинна бути дана можливість вибирати види і форми додаткових занять відповідно до їх інтересами, потребами, подальшими життєвими планами.

Така програма дозволить надати кадет однакові стартові можливості, збагачуючи процес їх соціалізації.

Наповнюваність кожного класу в освітньому закладі не повинна перевищувати 20 осіб.

При проведенні занять з іноземної мови допускається поділ класу на 2 групи; фізичної культури, а також під час практичних занять з інформатики та ІКТ, фізики, хімії допускається поділ класу на 2 групи.

Курси спеціальних предметів навчання, що визначають професійну орієнтацію і мають регіональну складову, підготовку і майбутнє призначення кадетів доцільно розраховувати на весь 4-річний цикл навчання з максимальним використанням для навчання часу літніх таборів. Після закінчення навчального року для кадет 10 - 11 класів встановлюються практичні польові заняття, які проводяться в рамках додаткових освітніх програм, що мають на меті військову підготовку.

На основі власних змістовно-організаційних ресурсів або з залученням ресурсів мережевої взаємодії з вузами, можлива реалізація моделі «клас - профіль» (наприклад, юридичний і фізико-математичний класи).

При використанні великого спектра ресурсів самого кадетського корпусу (елективні курси, факультативи, індивідуальні консультації, заняття в науковому товаристві учнів) в інтеграції з ресурсами інших освітніх установ міста та області, затребуваною стане модель індивідуального профільної освіти.

Величезну роль у формуванні особистості вихованців грає додаткова і профільна освіта з домінантою самовизначення і самореалізації кожного на основі індивідуального вибору. Таким чином, завдання профілізації освіти зажадають виходу за рамки системи кадетського освіти шляхом створення освітнього консорціуму - сукупності ресурсних центрів освіти, з якими доцільно мережеве взаємодія.

В основі профілізації старшої школи повинна знайти відображення цільова установка кадетського освіти - підготовка до служби Батьківщині на цивільному та військовому поприщі. За кожним юнаків залишається право вільного вибору свого подальшого професійного шляху[29;149]. В рамках реалізації змісту освіти кадетського корпусу планується здійснення підготовки вихованців, напрями яких представлені на рис. 2.2.



Рис. 2.2 Плановані напрями підготовки вихованців Кадетського корпусу. Дані напрямки є кадетським компонентом ліцею.

Унікальність кадетського освіти полягає в сукупності реалізованих ідей і особливостей, готових до реалізації, а саме:

- Відродження цінностей і традицій кадетських шкіл та корпусів, військових училищ, засноване на вивченні історичного та регіонального досвіду, його переосмислення та застосування в сучасному соціально-культурно-освітньому контексті;

- Єдність виховання і навчання в кадетському освіті, спирається на культурно-освітню та ціннісно-смислове середовище, насичену загальнолюдськими цінностями і нормами моралі, заповідями та традиціями, символами та ритуалами патріотичного змісту;

- Оптимальне поєднання загальної середньої освіти і додаткової освіти, що надає широкий спектр додаткових освітніх послуг (як ліцейських, так і кадетських), серед яких обов'язковою для всіх вихованців є етична підготовка, хореографічна підготовка, підготовка з основ менеджменту, підготовка з основ військової служби і фізична підготовка. Включення в навчальний план ліцею - інтернату додаткових занять фізичною культурою і спортом, варіантів організації зайнятості та змістовного дозвілля вихованців;

- Проведення комплексних стратегічних ігор, спрямованих на розвиток аналітичного мислення, управлінських умінь і соціальних практик;

- Активна співпраця з ВУЗами регіону;

- Постійне перебування в дитячому колективі, необхідність вибудовування відносин і комунікацій різного змісту і характеру в різних ситуаціях з однолітками, старшими та молодшими дітьми та дорослими, що вимагає толерантності, прийняття і розуміння іншої людини;

- Організація життєдіяльності інноваційного освітнього закладу інтернатного типу, що поєднує гуманістичні основи і воєнізовану складову кадетського укладу життя і взаємовідносин між суб'єктами в ліцеї-інтернаті;

- Безперервність освіти, забезпечена професійної діагностикою та орієнтацією, предпрофільной та профільної підготовкою, введенням варіантів довузівської підготовки, а також вихованням потреби в постійній самоосвіті;

- Постійне педагогічний супровід вихованців, здійснюване вихователями в ліцеї - інтернаті. Надання їм адресної професійної підтримки і допомоги психологічного, соціального і медичного характеру;

- Поєднання двох інститутів самоврядування вихованців: інституту молодших командирів та інституту шкільних рад і парламентів, що розвиває лідерську позицію, уміння приймати рішення і брати на себе відповідальність за його виконання;

- Поєднання закритості установ інтернатного типу та відкритості реалізованих в них освітніх систем[59].

Дані особливості і характерні риси інтегративного процесу життєдіяльності ліцею - інтернату повинні складати своєрідну ідеологію надання освітньої послуги.

Виходячи з осмислення сучасного стану, призначення, характерних особливостей і ідей, цілей і завдань освіти в ліцеї, можна запропонувати наступні пріоритетні напрямки його розвитку:

1.Включення освітнього закладу в мережу установ кадетської і ліцейної освіти та забезпечення його доступності нужденним в такої освіті:

- Надання освітньої послуги ліцеєм:

- Використання в освіті ідеї гармонізації сучасних педагогічних підходів і практик;

- Підвищення ефективності управління освітньої установи;

- Побудова освітнього процесу з орієнтацією на розвиток самостійної пізнавальної діяльності в культурно-освітньому просторі на основі вибору і особистої відповідальності;

- Проектування і реалізація різних форм професійної орієнтації, моделей предпрофільной підготовки та профільної старшої школи з використанням мережевого взаємодії;

- Впровадження в освітній процес сучасних технологій навчання і виховання;

- Розширення спектра додаткової освіти учнів ліцею;

- Розширення освітнього простору і збагачення культурно-освітньої та ціннісно-смисловий середовища;

- Вибудовування режиму життєдіяльності вихованців з тенденцією руху (в залежності від віку) від жорсткої зовнішньої регламентації до поєднання зовні заданих режимних моментів з самостійно планованої діяльністю;

- Введення в процес життєдіяльності комплексних стратегічних ігор, соціальних практик і соціальних проектів, польових зборів;

- Комплексний супровід вихованців як невід'ємного елементу реалізованої освітньої моделі в умовах закладів інтернатного типу;

- Здійснення моніторингу процесу професійної освіти, працевлаштування та життєвих перспектив випускників[55].

2. Поліпшення якості освіти:

- Розробка системи управління якістю освіти;

- Розробка сукупності вимог до змісту, організації, умов і результатами функціонування Кадетського корпусу;

- Вдосконалення якості нормативного правового, науково-методичного, кадрового та матеріально-технічного забезпечення ОУ;

- Створення пакету нормативних правових документів локального рівня, що регламентують діяльність ОУ;

- Розробка примірних програм основної та додаткової освіти, методичних посібників та рекомендацій;

- Створення програми професійної підготовки, організація перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів;

- Приведення матеріально-технічної бази ОУ у відповідність з пропонованими до них вимогами, нормативами і необхідним для вирішення поставлених цілей і завдань рівнем.

Завдання Кадетського корпусу на етапі становлення:

- Інтегрувати в одній освітньої моделі загальноосвітній, поглиблений (ліцейський) і кадетський освітній компоненти;

- Виділити в якості базових процесів виховний процес, навчальний процес і процес організації життєдіяльності;

- Створити керуючу структуру, що поєднує єдиноначальність і авторитарний підхід з колегіальністю і демократичними засадами;

- Визначити кадетський компонент як інваріант кадетського освіти, і ліцейський компонент, що відображає своєрідність та особливості ліцею - інтернату;

- Забезпечити широкий спектр додаткових освітніх послуг для задоволення інтересів і потреб вихованців.

- Забезпечити комплексне (педагогічне, психологічне, соціальне, медичне) супровід вихованців у процесі освіти та соціалізації, надання їм адресної професійної допомоги і підтримки.

Модель освіти, одержувана вихованцями корпусу, представляється як сукупність наступних елементів:

- Ідеї, призначення, цілі і завдання освітнього закладу;

- Умови реалізації кадетської і ліцейної освіти;

- Зміст та організація кадетського освіти;

- Зміст та організація ліцейського освіти;

- Технологічне забезпечення освіти.

Умови реалізації освіти:

- Облік у педагогічній діяльності особливостей дорослішання хлопчика-підлітка-юнака;

- Необхідна матеріально-технічна база;

- Нормативно-правове забезпечення;

- Насичена освітня та виховна середу;

- Професіоналізм педагогічних кадрів.

Новаційний характер освітнього закладу, яким є ліцей - інтернат, обумовлює необхідність організації інноваційної роботи всього колективу. У зв'язку з цим значимо співпраця з педагогічними установами, в тому числі додаткової професійної освіти. В процесі функціонування Кадетського корпусу необхідно враховувати основні тенденції та напрямки розвитку сучасної освіти, а саме:

-Зміни в організації освітнього процесу;

-Зміни в технологіях навчання і виховання;

-Зміни в управлінні установою.

Однією з актуальних проблем кадетського освіти в Україні, яка накладає свій відбиток і на обласну систему, є його відомча і регіональна роз'єднаність, а звідси відсутність єдиного розуміння його призначення, цілей, відмінних рис, нормативів і вимог до його організації та якості в сучасному соціальному і освітньому контексті.

Ця проблема справляє свій вплив на формування суперечливого сприйняття кадетських освітніх установ органами влади, громадськими організаціями, батьками. Одні сприймають їх як престижні освітні установи, що забезпечують продовження освіти у вузах, інші - як загальноосвітні установи інтернатного типу, що забезпечують якісне харчування, проживання в хороших умовах і постійний нагляд за дитиною, що при зайнятості батьків, а також скрутному матеріальному стані багатьох сімей є найбільш значущим, треті - як інтернати соціального призначення, що мають можливість отримання освіти та нормального життєзабезпечення соціально проблемним дітям та сім'ям; четверті - як перший ступінь отримання військового або громадянської освіти.

Ще одна проблема, що вимагає рішення, - відсутність належної законодавчої та нормативної правової бази, що забезпечує не тільки створення і становлення, але й стабільне функціонування і розвиток кадетського освітньої установи.

Наступна проблема пов'язана з використанням в організації життєдіяльності ліцею-інтернату воєнізованої складової: з одного боку вона є найважливішою умовою і засобом становлення юнаки-чоловіки, з іншого - вона чітко не визначена, ніде нормативно не закріплена і реалізується на основі використання іншим центральним, орієнтованих на інший вік і інший характер взаємин командирів і підлеглих.

Проблемою є також недостатній рівень підготовки школярів щодо навчання у вищих військових навчальних закладах та вищих навчальних закладах інших силових структур та недостатня кількість випускників ліцеїв з посиленою військово - фізичною підготовкою для забезпечення їх потреб у підготовлених абітурієнтах.

Недостатньо розроблено методичне та програмне забезпечення кадетського освіти. Рішення даної проблеми важливо для отримання випускниками як основного загального, так і середньої (повної) загальної освіти.

Незавершеність вирішення майнових питань на регіональному та державному рівні, а також невідповідність матеріально-технічної бази установ для реалізації свого призначення і досягнення поставлених цілей кадетського освіти - проблеми міжвідомчого характеру[56].

Отже, в організації освітнього процесу обов'язковим є включення педагогічного моніторингу, нових педагогічних технологій, проектної діяльності, прогнозування, організаторської діяльності педагогів щодо забезпечення умов протікання педагогічного процесу.

Досягнення освітніх та виховних завдань пов'язано з впровадженням особистісно - орієнтованих технологій, які захоплюють внутрішні резерви учнів (мислення, інтелект) і педагогів (способи взаємодії з учнями, стиль роботи і поведінка педагога): технології О. Газман, І.П. Іванова, Н.Е. Щурковой. та ін.

2.3 Фінансове забезпечення функціонування навчального закладу

Сучасна економіка і суспільство докорінно відрізняються від попередніх. Це такий науково-технічний рівень виробництва і продуктивності праці, за якого при порівняно невеликій зайнятості матеріальне виробництво повністю забезпечує матеріальні потреби, а основна маса зайнятих зосереджена у соціальній сфері, яка задовольняє освітні, культурні, духовні потреби людей та їх всебічний розвиток. Уже зараз промисловий комплекс США функціонує завдяки лише 10% зайнятих, а у сільському господарстві 2,5% працюючих. Близько 80% зайнятих припадає на соціальну сферу - галузі, які забезпечують всебічний розвиток людини.

Розвиток техніки і технології виробництва збільшує вимоги до людини, до її освіти, професійної підготовки, майстерності. У відповідності з цим виникає потреба у підвищенні освітнього рівня і удосконалення професійного навчання, що, у свою чергу, потребує відповідного фінансування[25;13].

У даний час нематеріальні блага і послуги освітніх закладів і установ надаються споживачам безоплатно або за плату. Але і у першому, і у другому випадках вони отримають грошову оцінку на рівні витрат соціально-культурних закладів і установ. Джерелом фінансування витрат на створення безоплатних нематеріальних благ і послуг є кошти, виділені для цих установ і закладів з бюджетів різних рівнів, а джерелом фінансування витрат при створенні платних нематеріальних благ і послуг є доходи, отримані від їх реалізації у формі виручки.

Характер створення нематеріальних благ і послуг та джерела формування засобів для їх відтворення визначаються фінансово-господарською діяльністю соціально-культурних закладів і установ. При безоплатному наданні нематеріальних благ і послуг організація діяльності здійснюється на кошторисному фінансуванні, а діяльність цих закладів і установ, що надають споживачам нематеріальні блага і послуги за плату, здійснюється на засадах комерційного розрахунку.

Основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, є кошторис доходів і видатків закладів і установ. На його основі визначається обсяг і спрямованість коштів соціально-культурних заходів і установ для виконання своїх завдань і функцій та досягнення цілей, запланованих на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.

Форма кошторису затверджується Міністерством фінансів України. Він включає дві складові:

- загальний фонд, який містить показники обсягу надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою основних функцій;

- спеціальний фонд, який містить показники обсягу надходжень із спеціального фонду бюджету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення видатків спеціального призначення, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов?язаних із виконанням установою основних функцій[52].

Формування доходів спеціального фонду кошторису відбувається на підставі розрахунків доходів, які складаються за кожним джерелом, що передбачається на наступний рік. За основу для визначення планового надходження зборів та платежів до спеціального фонду бюджету беруться такі показники, як обсяг надання тих чи інших послуг за відповідними розрахунковими показниками (площа приміщень та вартість устаткування, що здається в оренду, кількість місць у гуртожитках, кількість відвідувань музеїв, виставок тощо) та розмір плати в розрахунку на одиницю показника, який має встановлюватися відповідно до чинного законодавства. Спеціальний фонд кошторису передбачає зведення показників за всіма джерелами надходження коштів до цього фонду та відповідними напрямками використання.

Якщо у процесі визначення установою спеціального фонду кошторису планові доходи перевищують планові видатки, розраховані на проведення заходів спеціального призначення, установа повинна передбачити спрямування такого перевищення зазначених коштів на пріоритетні заходи, необхідні для виконання основних функцій, але недостатньо забезпечені видатками загального фонду.

Невід?ємною частиною кошторису є план асигнувань. Він затверджується разом з кошторисом. Для забезпечення своєї діяльності бюджетна установа складає індивідуальний кошторис і плани асигнувань за кожною виконуваною нею функцією[53].

В основу кошторисних розрахунків закладаються планові показники діяльності установи, що обслуговують контингенти (кількість учнів, навчальних груп або класів у навчальному закладі, кількість ліжок у лікувальних установах тощо). Грошові витрати на розрахункову одиницю визначаються відповідно до норм, які забезпечують функціонування і розвиток бюджетної установи.

Складовим елементом розрахунку обсягу витрат при кошторисному плануванні є грошова норма. Вона відображає у грошовому виразі міру задоволення конкретної потреби. Тому необхідною умовою удосконалення планування видатків освітніх закладів і установ є розробка науково обґрунтованих індивідуальних норм витрат, які служать основою для розробки укрупнених, а потім і зведених фінансових норм. У даний час для зведеного бюджетного планування застосовуються норми, які встановлюються на основі звітних даних за минулий період. Вони здебільшого відображають різні рівні витрат у територіальному розрізі. Водночас норми мають забезпечувати рівні можливості для функціонування установ і закладів, що діють у порівняно однакових умовах.

Проекти індивідуальних кошторисів складаються бюджетними установами і розглядаються вищим органом до затвердження відповідного бюджету. Кошторис затверджується після затвердження в бюджеті асигнувань для фінансування даної установи (закладу).

Міністерство фінансів України, Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, місцеві фінансові органи протягом трьох місяців після затвердження відповідних бюджетів перевіряють правильність складання і затвердження кошторисів і планів асигнувань. Одним із найважливіших завдань підвищення ефективності використання ресурсів, що виділяються на утримання освітніх установ, є послідовне впровадження самофінансування. Для цього в Україні сформовані необхідні економічні передумови, що вимагають відповідних організаційних змін, насамперед у сфері фінансового планування.

Сучасні масштаби та рівень діяльності соціально-культурних установ суттєво змінюють співвідношення джерел фінансування витрат. При переважанні бюджетних асигнувань у структурі фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні цих установ, зростає частка позабюджетних джерел[54].

В останні роки спостерігається зростання інвестування суб?єктів господарювання в народну освіту, підготовку кадрів, охорону здоров?я, науку і культуру. Це зумовлено необхідністю посиленого впливу соціально-культурних закладів і установ на розвиток людини - однієї з основних складових продуктивних сил, і через неї - на процес відтворення.

Діяльність освітніх установ і закладів та формування їх фінансових ресурсів виходить за межі, відведені бюджетними можливостями, зокрема:

- розширення сфери їх діяльності зумовлюють відповідні зміни структури фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні цих установ;

- обмеження бюджетних ресурсів та збільшення позабюджетних коштів не передбачають їх взаємозв?язку та узгодження у фінансовому плануванні і практичному використанні;

- діючий порядок планування обмежує можливості раціонального й ефективного використання фінансових ресурсів, запровадження прогресивних норм і нормативів та дотримання режиму економії[50].

Майно Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії знаходиться у державній власності Луганській області, відбивається на самостійному балансі кадетського корпусу відповідно до Цивільного кодексу України. Ліцей щодо закріпленого за ним на праві оперативного управління майна здійснює в межах, встановлених законодавством України, відповідно до цілей своєї діяльності та призначенням майна, право володіння, користування і розпорядження ним.

Земельна ділянка, необхідний для виконання ліцеєм своїх статутних завдань, надається йому на праві постійного (безстрокового) користування.

Ліцей може здійснювати великі угоди тільки з попередньої згоди Засновника. Великою угодою визнається угода або кілька взаємопов'язаних угод, пов'язана з розпорядженням грошовими коштами, якими ліцей має право розпоряджатися самостійно, відчуженням іншого майна, а також з передачею такого майна в користування або в заставу за умови, що ціна такої угоди або вартість відчужуваного або переданого майна перевищує 10 відсотків балансової вартості активів установи, яка визначається за даними його бухгалтерської звітності на останню звітну дату.

Ліцей має право за згодою засновника передавати некомерційним організаціям в якості їх засновника або учасника грошові кошти (якщо інше не встановлено умовами їх надання) та інше майно, за винятком особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ним власником або придбаного Кадетський корпусом за рахунок коштів, виділених йому власником на придбання такого майна, а також нерухомого майна.

Джерелами формування майна і фінансових ресурсів ліцею є:

- майно, передане ліцею його власником або засновником;

- кошти, що виділяються цільовим призначенням з бюджету Луганський області у вигляді субсидій на виконання державного завдання;

- кошти, що виділяються цільовим призначенням у відповідності з цільовими програмами;

- доходи, від приносить доходи діяльності;

- дари і пожертвування українських та іноземних юридичних і фізичних осіб;

- гранти;

- інші джерела, не заборонені законодавством України.

Фінансове забезпечення виконання ліцеєм державного завдання здійснюється з урахуванням витрат на утримання нерухомого майна і особливо цінного рухомого майна, закріплених за ліцеєм засновником або придбаних ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому засновником на придбання такого майна, витрат на сплату податків, як об'єкт оподаткування за якими визнається відповідне майно, в тому числі земельні ділянки.

У разі здачі в оренду за згодою засновника нерухомого майна та особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ліцеєм засновником або придбаного ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому засновником на придбання такого майна, фінансове забезпечення утримання такого майна засновником не здійснюється.

Ліцей використовує бюджетні кошти відповідно до затвердженого засновником планом фінансово-господарської діяльності. Майно, набуте за рахунок приносить доходи діяльності, враховується на окремому балансі.

Ліцей не має права:

- розміщувати кошти на депозитах в кредитних організаціях, а так само здійснювати операції з цінними паперами, якщо інше не передбачено державними законами;

- здійснювати операції, можливим наслідком яких є відчуження або обтяження майна, закріпленого за ним власником або придбаного ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому власником на придбання такого майна, якщо інше не встановлено чинним законодавством.

При здійсненні права оперативного управління майном ліцей зобов'язаний:

- ефективно використовувати майно;

- забезпечувати збереження і використання майна строго за цільовим призначенням;

- не допускати погіршення технічного стану майна, крім його погіршення, пов'язаного з нормативним зносом в процесі експлуатації;

- здійснювати капітальний і поточний ремонт майна в межах затвердженого плану фінансово-господарської діяльності;

- представляти майно до обліку в реєстрі державної власності Луганській області в установленому порядку.

Ліцей без згоди власника не вправі розпоряджатися особливо цінним рухомим майном, закріпленим за ним власником або придбаним ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому власником на придбання такого майна, а також нерухомим майном. Іншим майном, що є у нього на праві оперативного управління, ліцей має право розпоряджатися самостійно, якщо інше не встановлено законом.

Ліцей, крім бюджетних коштів, може мати в своєму розпорядженні кошти, які отримані з позабюджетних джерел. Ліцей при виконанні плану фінансово-господарської діяльності самостійно у витрачанні коштів, отриманих за рахунок приносить доходи діяльності.

Ліцей має право здійснювати приносить доходи діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і цих цілей.

До платних освітніх послуг, що надаються ліцеєм відносяться: навчання за додатковими освітніми програмами, викладання спеціальних курсів і циклів дисциплін, репетиторство, заняття з поглибленого вивчення предметів, підготовка і перепідготовка працівників кваліфікованої праці (робітників і службовців) і фахівців відповідного рівня освіти, провадяться понад фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів завдань (контрольних цифр) з прийому учнів і інші послуги.

До платних освітніх послуг не відносяться: зниження встановленої наповнюваності класів (груп), розподіл їх на підгрупи при реалізації основних освітніх програм; реалізація основних загальноосвітніх, загальноосвітніх програм підвищеного рівня і спрямованості загальноосвітніми школами (класами) з поглибленим вивченням окремих предметів, гімназіями, ліцеями, дошкільними освітніми установами згідно з їх статусом; факультативні, індивідуальні та групові заняття, курси за вибором за рахунок годин, відведених в основних загальноосвітніх програмах.

Залучення на ці цілі коштів організацій чи громадян, які мають намір замовити, або замовляють освітні послуги для себе або неповнолітніх громадян, або отримують освітні послуги особисто не допускається.

Доходи, отримані ліцеєм від такої діяльності, і придбане за рахунок цих доходів майно надходять у самостійне розпорядження ліцею.

У плані фінансово-господарської діяльності ліцей і звіті про його виконання мають бути відображені всі доходи ліцею, одержувані як з бюджету та державних позабюджетних фондів, так і від здійснення приносить доходи діяльності, у тому числі доходи від надання платних послуг, інші доходи, одержувані від використання крайової державної власності, закріпленої за Кадетський корпус на праві оперативного управління, та іншої діяльності.

Залучення додаткових коштів ліцеєм не тягне за собою зниження нормативів і (або) абсолютних розмірів його фінансування Засновником.

Ліцей має право у випадках і порядку, передбачених федеральними законами, вносити грошові кошти (якщо інше не встановлено умовами їх надання) та інше майно, за винятком особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ним власником або придбаного ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому власником на придбання такого майна, а також нерухомого майна до статутного (складеного) капіталу господарських товариств або іншим чином передавати їм це майно в якості їх засновника або учасника.

Списання закріпленого за ліцеєм на праві оперативного управління особливо цінного рухомого майна та нерухомого майна, здійснюється агентством з управління державним майном Луганській області. Списання іншого закріпленого за ліцеєм на праві оперативного управління майна здійснюється Засновником.

Зменшення обсягу субсидії, наданої на виконання державного завдання, протягом терміну його виконання здійснюється лише при відповідному зміну державного завдання.

Фінансування ліцею проводиться на підставі розроблений кошторисів. Доцільність витрат узгоджується і закладається певний бюджет. На 2012 -2014 рр підготовлено орієнтовний кошторис підготовки будівель та матеріально-технічної бази ліцею для переформування його в кадетський корпус (табл.2.2.)

Таблиця 2.2

Орієнтований річний кошторис корпусу

№з/п	Найменування	ліцей 2012р.	корпус 2014р.
1.	Видатки: - на зарплатню військовослужбовцям; - цивільним; - нарахування на з/п	1754491 428431 794584	8500000 8700000 6300000
2.	Комунальні видатки	958145	3900000 (міні котельня)
3.	Харчування	1233336	12000000
4.	Капітальний та поточний ремонт	850528	1000000
5.	М'який інвентар та форма одягу	105356	2000000
6.	Обладнання	190161	400000
7.	Транспорт	18792	150000
8.	Інші	285640	2000000
	Усього	6619464	46300000

Попутно навчальний заклад отримає значну фінансову підтримку з держбюджету на матеріально-технічне оснащення та оновлення навчально-методичної бази. Витрати у рамках проекту представлено у табл. 2.3.

Таблиця 2.3.

Витрати у рамках проекту

№ з/п	Найменування витрат	млн. грн.
1.	Реконструкція цілостного майнового комплексу	50,0
2.	Обладнання навчального корпусу	8.0
3.	Реконструкція казарм №1, №2	5,5
4.	Реконструкція їдальні №1	2,0
5.	Придбання меблі та обладнання	2,5
6.	Автономне опалення	2,5
7.	Капітальні та поточні ремонтні роботи	5,0
8.	Реконструкція стройового плацу (асфальт)	1,0
9.	Будівництво огорожі (15 га території)	1,5
10.	Придбання автомобілів для водіння	0,5
11.	Капітальний ремонт лазнево - прального комбінату	1,5
12.	Реконструкція та обладнання лазарету та медпункту	2,0
	Всього	82,0

Луганський обласний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії потребує більшого фінансування на відміну від, наприклад, звичайної загальноосвітньої школи. Це передбачено законодавством, але коштів завжди бракує. Тому на допомогу приходять різні благодійні внески та діяльність спеціальних фондів. Одним з таких фондів є благодійна організація «Фонд сприяння Православному кадетського корпусу Георгія Побідоносця» створена з метою підтримки та розвитку приватного загальноосвітнього навчального закладу «Православний кадетський корпус Георгія Побідоносця» і стимулювання відродження, впровадження та розвитку кадетського освіти в Україні. Свою діяльність фонд здійснює відповідно до Конституції України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про благодійництво та благодійні організації» та іншими нормативно-правовими актами України.

Діяльність фонду поширюється і на ішні кадетні корпуси, на територію м. Києва, Київської, Харківської, Запорізької, Дніпропетровської, Донецької, Луганської, Сумської, Полтавської, Чернігівської та Черкаської областей[51].

Таким чином, ситуація з фінансування ліцею, хоч і залишає бажати кращого, але деякі джерела матеріальної підтримки має.

У рамках підтримки проектів розвитку кадетської освіти треба планувати у наступних напрямках:

- сприяння створенню та реалізації проектів і програм, спрямованих на розвиток кадетського освіти в Україні;

- акумуляція фінансових коштів і майна з подальшим їх використанням для здійснення благодійництва;

- сприяння підготовки та підтримки дітей для отримання ними загальної середньої освіти, підтримку і розвиток навчального процесу в Кадетському корпусі;

- залучення та координація діяльності інших осіб для підтримки Кадетського корпусу і кадетського освіти в Україні;

- співпраця з українськими та іноземними організаціями, які будуть здійснювати сприяння освітньої та наукової діяльності;

- розробка та реалізація програм, проектів та окремих акцій, спрямованих на підтримку ініціатив співробітників і вихованців Кадетського корпусу;

- формування громадської думки про необхідність створення кадетських корпусів на території Україні;

- матеріальна підтримка навчального процесу в Кадетському корпусі;

сприяння формуванню та модернізації навчально-матеріальної бази Кадетського корпусу;

- вивчення світового досвіду, сприяння організації та поглибленню міжнародних зв'язків Кадетського корпусу;

- надання допомоги талановитим дітям, призначення стипендій, матеріальної допомоги.

Висновки до другого розділу

Місія Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії - полягає у підготовці випускників - майбутньої національної еліти України та Луганської області, які повинні спеціально готуватися з дитинства і стати результатом спеціально отриманих в ліцеї освіти і виховання.

Ліцей - державний освітній заклад, що надає програму середнього навчального закладу з повним пансіоном для підготовки учнів до подальшої цивільної або військової кар'єри.

Кадетська освіта в ліцеї - інтернаті - чітко регламентована система надання вихованцю необхідного обсягу знань, виховання у нього умінь і прищеплення на цій основі навичок суспільно-корисної діяльності, професійної орієнтації з метою раннього визначення його здібностей і схильностей і правильному їх використанню з більшою віддачею державі і суспільству. Базою кадетського освіти є початкова освіта.

Ураховуючи, що ліцей буде перетворено в кадетський корпус, управління в даному випадку буде специфічним - треба більш уваги приділиті навчальному процесу та управлінській системі установи. Крім звичайних педагогів в ліцеї працюють військовослужбовці, тому управлінська стрктура є досить складною і потребує вдосконалення Великою, важливою і дуже складною роботою адміністрації лицею є виявлення, вивчення, узагальнення, поширення та впровадження передового педагогічного досвіду, індивідуального стилю професійної діяльності.

Переформування Луганського обласного ліцею в кадетський корпус- це з одного боку, задоволення потреби регіону в державно мислячих випускників з лідерської позицією і розвиненим почуттям відповідальності за долю міста, області, країни, з іншого - задоволення запитів населення області в доступній якісній загальній освіті при педагогічно обгрунтованом, психологічно комфортним і змістовно наповненим життєдіяльності для здібних та обдарованих дітей, незалежно від місця їх проживання і від їх соціального положення. Ліцей планує здійснювати свою діяльність в рамках виконання державного замовлення по формуванню та розвитку особистості учнів. При цьому замовлення держави поширюється не тільки на рівень знань випускників, а й на рівень їх вихованості, при однозначної державної патріотичної соціалізації та професійної придатності.

Розділ Ш. Кадрове забезпечення освітнього закладу

3.1 Кадровий потенціал вчительського складу освітнього закладу

На сьогоднішній день в Луганському обласному ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Молодої гвардії сформований працездатний творчий колектив. Навчально-виховний процес забезпечують педагоги основного і додаткової освіти, офіцери-вихователі, в тому числі, мають бойові нагороди, фахівці в різних областях.

Основна управлінська діяльність ліцею здійснюється начальником ліцею.

До виключної компетенції начальника відносяться наступні питання:

- формування та затвердження державного завдання на надання державних послуг (виконання робіт) юридичним та фізичним особам відповідно до передбачених статутом ліцею основними видами діяльності;

- визначення цільових значень показників для оцінки ефективності та результативності діяльності ліцею;

- визначення переліку особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ліцеєм або придбаного ліцеєм за рахунок коштів, виділених йому на придбання такого майна;

- прийняття рішення про схвалення угод за участю ліцею, у вчиненні яких є зацікавленість;

- встановлення порядку визначення плати для фізичних та юридичних осіб за послуги (роботи), що відносяться до основних видів діяльності ліцею, що надаються їм понад встановлений державного завдання, а також у випадках, визначених державними законами, в межах встановленого державного завдання;

- визначення порядку складання та затвердження звіту про результати діяльності ліцею і про використання закріпленого за ним державного майна;

- узгодження розпорядження нерухомим майном ліцею, в тому числі передача його в оренду;

- здійснення фінансового забезпечення виконання державного завдання;

- визначення порядку складання та затвердження плану фінансово-господарської діяльності ліцею у відповідності до вимог, встановлених Міністерством фінансів України;

- здійснення контролю за діяльністю ліцею у відповідності з нормативними правовими актами України.

Педагогів, які викладають навчальні дисципліни, в ліцеї 51 чоловік. Є чоловіки, є і дами. Викладацький склад досить солідний - методисти, вчителі вищої категорії, кандидат наук і заслужений вчитель України.

Розстановка кадрів у ліцеї здійснюється з урахуванням рівня підготовки, кваліфікації та досвіду роботи. Всі таблиці підрозділу поділено на етапи. Перший етап - існуючий, другий та третій після переформування ліцею в кадетській корпус.

Згідно з організаційною структурою ліцею наведено кадровий склад ліцею. У табл. 3.1. наведено кількісний кадровий склад структурного підрозділу підпорядкований начальнику ліцеє.

Таблиця 3.1

Кількісний кадровий склад підрозділу (підпорядкований начальнику ліцею)

№з/п	Посада	І етап	ІІ етап	ІІІ етап
		1.09.11.	1.09.12.	1.09.13.
1.	Юристконсульт	1	1	1
2.	Секретар начальника корпусу	1	1	1
3.	Відділення кадрів:
	- Діловод	2	2	2
1.	Відділення виховної роботи
	- Психолог	3	4	4
	- Соціальний педагог	2	2	2
	- Педагог организатор	2	2	2
	- Вихователь - методист	2	2	2
2.	Начальник клубу:	1	1	1
	- Керівник гуртка	2	2	2

Як видно з наведених даних, після переформування в кадетській корпус, збільшення в даному структурному підрозділі торкнеться лише посади психолога. Це обґрунтовується тим, що кількість учнів (кадетів) буде збільшено майже вдвічі.

У табл. 3.2. наведено кадровий склад підрозділу, який складається з начальної частини, лабораторії ТЗН (технічних засобів навчання), вчителів і лаборантів підпорядкований Заступнику начальника корпусу з навчальної роботи та начальнику навчальної частини.

Таблиця 3.2

Кадровий склад підрозділу (підпорядкований Заступнику начальника корпусу з навчальної роботи та начальнику навчальної частини)

№з/п	Посада	І етап	ІІ етап	ІІІ етап
		1.09.11.	1.09.12.	1.09.13.
1.	Навчальна частина
	- Диспетчер	2	2	2
	- Комендант навчального корпусу	1	1	1
	- Оператор комп'ютерного набору	1	1	1
2.	Завідувач лабораторіі ТЗН:	1	1	1
	- Відео - радіо інженер	1	1	1
	- Технік - програміст	1	1	1
	- Інженер - програміст	1	1	1
	- Оператор інформаційних комунікаційних мереж	1	1	1
	- Оператор копіювальних та розмножуванних машин	1	1	1
	- Оператор комп'ютерного набору	1	1	1
3.	Вчителі	51	87	87
4.	Лаборанти з предметів	5	5	5

Як видно з наведених даних, кадровий склад лабораторії технічних засобів навчання (ТЗН) містить у штаті три оператора два інженера та техніка програміста. Враховуючи, що кадетський корпус буде розширено не тільки за рахунок збільшення вихованців, а й вчителів - є сенс збільшити кількість інженерів та техніків програмістів. Программа перетворення ліцею в кадетський корпус передбачає підвищити значення лабораторії ТЗН. Згідно цієї програми, лабораторія ТЗН повинна бути забезпечити:

- поширення використання інформаційних систем у навчальній та науковій діяльності в корпусі;

- підвищення кваліфікації співробітників в корпусі в цілому;

- розробку і впровадження новітніх технологій організації, управління та моніторингу наукової та освітньої діяльності.

- виконання наукових досліджень по тематичних планах різних рівнів, погоджених з завідувачем лабораторії ТЗН та затверджених у встановленому порядку[32;144].

Аналіз, впровадження та розробку інформаційних систем у навчальну, наукову та організаційну діяльність корпусу передбачає розвиток у:

- виконанні досліджень в галузі інформаційних технологій;

- розробці та впровадженню інформаційних систем проектування та керування;

- розробці та впровадженню мережених і корпоративних програмно-апаратних комплексів;

- розробці програмно-апаратних комплексів управління та проектування технічних, економічних, наукових та навчальних систем;

- розробці новітніх алгоритмів;

- розробці комп'ютерного дизайну та електронного дизайну технічних і видавничих систем;

- розробці web - сайтів, інформаційних порталів.

Також метою роботи лабораторії буде:

- аналіз та розробка електронних засобів навчання, методик їхнього створення, з метою впровадження новітніх технологій у створення програмних продуктів навчального призначення.

- розробка та моделювання єдиних методичних, дидактичних і технічних вимог до програмних продуктів навчального призначення різного рівня.

- монтаж, налагодження, запуск, ремонт і технічне обслуговування ЕОМ і навчальних комплексів обчислювальної техніки;

- підвищення кваліфікації персоналу лабораторії ліцею.

- забезпечення ефективної діяльності лабораторії у рамках впровадження інформаційних систем, електронних навчальних посібників та інших інформаційних засобів у навчальний процес.

Як видно, лабораторія ТЗН має бути багатофункціональною, тому її кадровий склад має бути чітко сформований з кваліфіційних спеціалістів.

У табл. 3.3. наведено кадровий склад підрозділу, який складається з охорони, інструктора - методиста з ДПЮ, оператора та медичної частини, підпорядкований Заступнику начальника корпусу відділів охорони та медичної частини.

Таблиця 3.3

Кадровий склад підрозділу(підпорядкований Заступнику начальника корпусу відділів охорони та медичної частини)

№з/п	Посада	І етап	ІІ етап	ІІІ етап
		1.09.11.	1.09.12.	1.09.13.
1.	Охорона	12	12	12
2.	Інструктор - методист з ДПЮ	1	1	1
3.	Оператор комп'ютерного набору	1	1	1
4.	Медична частина
	- Завідувач медичним пунктом	1	1	1
	- Медична сестра	6	6	6
	- Молодша медична сестра	2	2	2
	- Лікар - педіатр	4	4	4
	- Дієт - сестра	1	1	1
	- Сестра - господарка	1	1	1
	- Лазарет на 20 чол.
	- Лікар - стоматолог	1	1	1

З наведених даних можна побачити, що у ліцеї кадровий склад медичної частини передбачає повноцінний підхід до збереження здоров'я учнів. Після переформування ліцею в кадетський корпус кадрових змін щодо даного структурного підрозділу не передбачається.

Протягом усього навчального року приділяляється велика увага збереженню здоров'я учнів ліцею, проводилась профілактична робота по виявленню захворювань, профілактики захворювань. Так, в цьому та попередних двох роках велика увага приділялася профілактичним заходам, у період епідемії грипу - проводилася вакцинація проти грипу.

Згідно з графіком поліклініки, регулярно проводилися медичні огляди, які показали повну картину захворюваності учнів, в якій намітилася тенденція на покращення. Знизилася кількість дітей, які страждають захворюваннями нервової системи, ЛОР - захворювань, захворювань очей.

Основною метою роботи медичної частини було і залишається пропаганда здорового способу життя, створення умов для освітнього процесу, які дозволили б не нашкодити здоров'ю учнів. Медичний огляд, що проводився на початку навчального року (вересень-жовтень) показав, що намітилася тенденція на поліпшення стану здоров'я учнів ліцею. Так, знизилася на 1,5% кількість учнів, що знаходяться на обліку у лікарів вузьких фахівців, помітно знизилося захворюваність учнів ліцею простудними захворюваннями і як результат - останні п'ять років ліцей не переступає епідеміологічний бар'єр під час епідемії грипу.

Велика увага приділяється профілактичним заходам: проводяться бесіди, тематичні класні години, батьківські збори, випускаються бюлетені, в яких проводиться роз'яснювальна робота, робляться щеплення.

Протягом навчального року учні ліцею та педагогічний колектив ліцею активно брали участь у всіх справах міста: брали участь в конкурсах по здоровому харчуванню.

У табл. 3.4. наведено кадровий склад підрозділу підпорядкований Заступнику начальника корпусу з науково-методичної роботи (кадровий склад бібліотеки). Цей структурний підрозділ містить в собі бібліотеку ліцею.