Пути совершенствования организации входного контроля на складах филиала УМ-11 ОАО "Гомельпромстрой"

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В течение длительного времени понятие контроля связывалось, прежде всего, с проверкой правильности составления документов, записей в массовых журналах и т.д. Контроль как явление ассоциировался с деятельностью главным образом бухгалтеров, кассиров, финансовых работников.

Контроль определяется как проверка чего-либо; проверка правильности тех или иных действий в области производства и управления; наблюдение с целью проверки; учреждение или тот, кто занимается проверкой отчетности, деятельности какого-либо другого учреждения или ответственного лица.

Исторически первоначальным является объяснение контроля как проверки правдивости и достоверности документов. Следующим этапом стало представление о контроле как проверке соответствия действий поставленным целям, задачам, действующим законам. Третий этап включил в контроль и анализ отклонений, раскрытие их причин.

Классики науки управления (Ф.У.Тейлор, А.Файоль, Г.Эмерсон, Г.Черч) подчеркивали, что без контроля невозможно управлять любым процессом. Так, А.Файоль отмечал, что в любом мероприятии цель контроля состоит в проверке того, все ли происходит в соответствии с принятым планом, действующими инструкциями и установленными принципами. Цель контроля - выявить слабые места и ошибки, своевременно исправить и не допускать их повторения. По его мнению, следует контролировать все: предметы, людей, действия.

Рассматривая контрольную деятельность в управлении предприятия, А. Файоль разделял ее на шесть основных групп:

-с точки зрения административной - необходимо выяснить, существует ли программа работы и соответствует ли она моменту;

-с точки зрения коммерческой - все материалы, поступающие и выходящие, должны быть точно учтены по количеству, качеству, цене;

-с точки зрения технической - нужно проследить ход операций, их результаты, состояние машин и оборудования;

-с точки зрения финансов - необходимо проконтролировать кассу, имущество, материалы, расходный капитал и пр.;

-с точки зрения охраны - надо проверить средства, употребляемые для охраны имущества (от пожаров, краж и т.д.);

-с точки зрения учета - необходимо выяснить, как быстро поступают отчеты, дают ли они точное представление о положении предприятия, как ведется статистика.

Таким образом, по А. Файолю контроль соотносится со всеми основными функциями управления и реально сам становится особой функцией.

В настоящее время под термином “контроль” подразумевают:

-органическую функцию управления;

-набор средств регулирования поведения личности или организации в целом;

-функцию системы, выполняющую задачу обратной связи и обеспечивающую наблюдение за состоянием системы.

Целью данной работы является попытка оценить систему входного контроля за поступлением строй материалов на склад филиала УМ-11 и выявление возможных путей повышения ее эффективности.

Объект исследования - филиал УМ-11 ОАО «Гомельпромстрой».

Для достижения цели данной работы необходимо решить следующие задачи:

-рассмотреть теоретические и методические аспекты входного контроля;

-проанализировать систему входного контроля на предприятии ОАО «Гомельпромстрой» УМ-11;

-разработать пути совершенствования входного контроля на предприятии.

Данная работа включает в себя 5 основных глав. В первой главе рассматриваются задачи и содержание входного контроля. Во второй органы Республики Беларусь, регламентирующие приемку грузов на складе. В третьей и четвертой главах дается краткая характеристика состояния и развития складского хозяйства филиала УМ - 11 и технология разгрузки товара материальных ценностей. В пятой главе рассмотрены пути совершенствования организации входного контроля на складах филиала УМ-11 ОАО «Гомельпромстрой».

Изучение данной темы потребует использование методов анкетирования, сравнения, анализ методических материалов по данной теме, актов работы, анализ и сопоставления литературы по данной проблеме.



1. Задачи и содержание входного контроля за поступлением грузов на склад

входной контроль склад товар

Под входным контролем следует понимать комплекс мероприятий по оценке качества поступающей на предприятие продукции, предназначенной для использования на опасных производственных объектах.

Материалы, комплектующие изделия и оборудование не могут быть допущены к использованию при отсутствии документов, подтверждающих качество их изготовления и соответствие требованиям нормативно-технических.

Входной контроль является элементом системы промышленной безопасности.

Цель входного контроля - установление соответствия качества продукции установленным требованиям Правил по безопасной эксплуатации объектов предприятия, нормативным требованиям к продукции.

Входной контроль бывает трех видов: выходной (приемочный), межоперационный и входной контроль - проверка сырья и комплектующих на соответствие нормам и требованиям по качеству. Проведение постоянного анализа качества материалов и сырья, поставляемого на предприятие, позволяет добиться высокого качества выпускаемой продукции.

Входной контроль бывает:

· выборочный - осуществляется проверка нескольких проб продукции из партии на качество, по результатам которой делается вывод о качестве всей партии;

· сплошной - проверку проходит вся продукция без исключения;

· статистический - предупредительный, проводимый по технологическому процессу, и его основная цель - предупредить вероятность брака.

В ходе проверки за меру качества продукции принимается ее сорт, а именно, качественная классификация товара по показателям (или по одному показателю), которые установлены нормативами. Некоторые разновидности товаров не классифицируют по сортам, а определяют, как негодные и годные. Классификация продукции по сортам проводится чаще всего по наличию или отсутствию дефектов внешнего вида и реже - по другим отклонениям. Внешние дефекты, в свою очередь, делятся на недопустимые и допустимые. Продукция с дефектами, которые недопустимы - бракуется. Допустимые дефекты и их количество оговорены в стандартах к тому или иному виду продукции.

Основные задачи входного контроля:

-получение с высокой вероятностью оценки качества товаров, предъявляемых на проверку;

-обеспечить однозначность признания результатов проверки качества товаров и поставщиком, и потребителем, проводимой по одинаковым методикам и планам проверки;

-установить соответствие качества товаров определенным требованиям, чтобы в случае их несоответствия вовремя предъявить претензии поставщикам, а также, чтобы проводить оперативную работу с поставщиками по обеспечению нормального уровня качества товаров;

-предотвратить запуск в ремонт или производство продукцию, которая не отвечает требованиям, нормам, а также не соответствует ГОСТ.

Входному контролю подлежит продукция, сырье и материалы, принятые ОТК поставщика и поступившие к потребителям при наличии сопроводительных документов, оформленных в соответствующем порядке. В случае если сопроводительная документация, удостоверяющая соответствующее качество товаров и их комплектность отсутствует, а они необходимы для производственных нужд, их использование допускается после согласования с конструкторским отделом после проведения тестов, что товары отвечают отечественной НТД и составляется акт о фактической комплектности и качестве товаров, а также указываются в акте отсутствующие документы.[22]

Все товары, сырье и материалы, поступившие от поставщика, до проведения проверки должны храниться отдельно от другой, забракованной или принятой продукции. Проверка может быть проведена на момент получения или при запуске продукции в производство, главное, чтобы не истек ее гарантийный термин. Если срок хранения продукции истек, она подлежит перепроверке, даже если перед этим она прошла проверку и испытания. Только после этого может быть принято решение о возможности ее дальнейшего использования в производстве.

Необходимость введения, ослабления, отмены или ужесточения входного контроля принимается потребителем, исходя из особенностей, назначения и характера продукции, исходя из результатов проверки за предыдущий период, или ее потребления (эксплуатации). В ходе проверки забракованные товары маркируются, как брак и хранятся в специальном изоляторе до решения вопроса между потребителем и поставщиком.

Потребителем по необходимости могут проводиться дополнительные проверки товаров, которые не предусмотрены НТД на товар, при этом, если режимы и условия, оговоренные в методах проведения дополнительных проверок, не превышают те, которые установлены в НТД на товар. В таком случае методы не нужно согласовывать с поставщиком и потребителем. Если дополнительные проверки показали отрицательный результат, поставщику рекламация не предъявляется. Проведение потребителем дополнительной проверки дает возможность определения потенциально ненадежных элементов для данного вида продукции и заблаговременного их отклонения. Также при проверке продукции от поставщика допустимо проводить ее тренировку в режимах и условиях, которые предусмотрены НТД. Предварительно это должно быть оговорено в перечне продукции.

Входной контроль товаров предусматривает проверку:

-качества поставленной продукции;

-наличия установленных сопроводительных документов, которые удостоверяют комплектность и качество продукции;

-проверенная продукция регистрируется в специальных учетных журналах.

По результатам проведенной проверки потребитель либо допускает дальнейшее использование продукции, либо, в случае если продукция не соответствует требованиям, информирует об этом территориальное подразделение Госстандарта России по месту, где находится предприятие-поставщик для дальнейшего принятия мер.

В зависимости от состава опасных производственных объектов на предприятии должен быть составлен перечень продукции, подлежащей входному контролю. Для типовой продукции рекомендуется составить типовые планы (схемы) и виды контроля, на базе которых могут составляться индивидуальные планы и виды контроля для продукции со специфическими требованиями.

В детализированном виде перечень может содержать:

а) наименование и тип продукции, в том числе, подлежащей обязательной сертификации;

б) перечень нормативной документации, требованиям которой должна соответствовать продукция;

г) контролируемые параметры или пункты нормативной документации, в которых эти параметры установлены;

д) средства измерения параметров и наличие этих средств на предприятии или у привлекаемых сервисных служб;

е) гарантийный срок использования продукции;

ж) указания о маркировке продукции по результатам входного контроля;

з) допустимый количественный расход продукции (из партии) при использовании разрушающих методов контроля (расходный ресурс).

Реализация входного контроля должна быть обеспечена:

а) комплектацией нормативной документацией по соответствующим видам продукции;

б) контрольно-измерительной аппаратурой и приборами, стендами для испытаний с обеспечением их своевременной метрологической поверки согласно требованиям;

в) методиками проведения испытаний, основанных на требованиях соответствующих стандартов или инструкций изготовителей на испытательную аппаратуру и приборы;

г) типовыми планами контроля для отдельных видов изделий;

д) наличием аттестованных специалистов по соответствующему виду контроля.

Входной контроль проводится по параметрам (требованиям), установленным в нормативной документации на продукцию. Входной контроль продукции по параметрам, не установленным в нормативной документации, а также в договорах (контрактах) на поставку, может проводиться предприятием для своих целей без согласования с поставщиком, однако без права предъявления претензий к поставщику.

В случаях разногласий с поставщиком в оценке качества продукции входной контроль должен быть выполнен по согласованным методикам.

Исходя из цели входного контроля, предприятие может проводить его как на стадии поступления на склад, так и непосредственно перед использованием по назначению, однако в пределах гарантийного срока и только по тем пунктам требований нормативной документации, которые имеют значение для конкретного вида продукции.

Продукции, хранимой на складах, должны быть обеспечены условия сохранности их технических характеристик. При непосредственном использовании должен быть выполнен повторный входной контроль в ограниченном объеме: проверка документации, визуальный контроль.

Организационные формы входного контроля базируются на существующих формах организации производственного процесса и предполагают участие, в зависимости от вида контролируемой продукции, следующих функциональных подразделений предприятия:

ОМТС - отдел материально-технического снабжения;

ОКО - отдел комплектации оборудования;

ОКС - отдел капитального строительства;

ОГМ - отдел главного механика;

ОТН - отдел технического надзора;

ОГЭ - отдел главного энергетика;

КИПиА - отдел контрольно-измерительных приборов;

ЛИиСТ - испытательные лаборатории, в том числе, неразрушающих методов контроля, и стенды для испытания оборудования и приборов;

РМП - ремонтно-механическое производство;

СМиО - склады материалов и оборудования;

ЮС - юридическая служба;

СВЭД - служба по внешнеэкономической деятельности;

ТПУ - технологические производства и установки.[19]

Варианты организации указанных подразделений, их административная подчиненность, и исполняемые функции на конкретном предприятии могут быть различны.

При разработке системы входного контроля предприятия следует учитывать, что возможности контроля разнообразной продукции ограничены, и следует пользоваться возможностями внешней приемки отдельных видов продукции непосредственно на предприятиях-изготовителях, особенно для сложной и с особыми требованиями продукции, что должно быть оговорено в договоре на поставку. Работы по входному контролю качества продукции могут быть переданы сервисным службам предприятия, независимым специализированным организациям или аттестованным лабораториям на основании договора.

При разработке функций (обязанностей) исполнителей следует также предусматривать контрольные сроки выполнения тех или иных видов работ по входному контролю.

Основной задачей входного контроля является предотвращение использования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, материалов, комплектующих изделий и оборудования, не соответствующих требованиям нормативно-технической и конструкторской документации.

Входной контроль осуществляется по параметрам (требованиям) и методам, установленным в нормативно-технической и/или конструкторской документации на контролируемую продукцию и материалы, а также по протоколам согласования на поставляемые изделия.

На основании результатов входного контроля принимаются решения о пригодности изделий к эксплуатации либо их отбраковке с предъявлением претензий к поставщику или транспортным организациям.

Технологическими задачами входного контроля поступающей на предприятие продукции являются:

а) проверка наличия предусмотренной в НД сопроводительной документации (разрешений на применение, сертификатов соответствия для продукции подлежащей обязательной сертификации, сертификатов на материалы и комплектующие изделия, паспортов, инструкций, чертежей, комплектовочных ведомостей, упаковочных листов);

б) проверка полноты приведенных в сопроводительной документации данных на соответствие этих данных требованиям правил, стандартов, технических условий и требованиям конструкторской документации, особым требованиям, внесённым в договор на поставку продукции;

в) проверка комплектности поступивших материалов на соответствие договорам о поставке, упаковочным листам, комплектовочной ведомости и чертежам; проверка целостности упаковки и консервации;

г) проверка наличия заводской маркировки и ее соответствие данным сертификата или паспорта на изделие, а также требованиям государственных или отраслевых стандартов;

д) проведение визуально-измерительного контроля материалов и изделий с целью выявления возможных поверхностных дефектов, повреждений, а также проверки соответствия геометрических размеров и отклонений формы требованиям НД и договорам на поставку;

е) проверка свойств материалов и деталей, удостоверенных в документе о качестве, методами неразрушающего и разрушающего контроля в объемах статистически достоверной выборки или арбитражной выборки согласно ГОСТ, ТУ или другой НД;

ж) оформление результатов входного контроля и передача заинтересованным службам и подразделениям предприятия информации о качестве материалов и изделий;

з) своевременное оформление соответствующих документов на материалы и изделия, имеющие дефекты, выявленные в процессе приемки и извещение поставщиков в установленные законом или договором (контрактом) сроки о несоответствии поставленных изделий или оборудования требованиям НД и применения к поставщикам санкций, предусмотренных договором;

и) контроль выдачи материалов и изделий требуемого качества для производства работ;

к) накопление данных о фактическом уровне качества получаемой продукции, разработка на этой основе предложений по его повышению и, при необходимости, пересмотр требований нормативной документации или предложений о выборе поставщиков;

л) периодический контроль за соблюдением правил хранения продукции и проведением погрузочно-разгрузочных работ;

м) регистрация и хранение результатов входного контроля.

Организационные формы входного контроля должны ориентироваться на минимизацию документооборота и, по возможности, на использование при подготовке, обработке и хранении документов входного контроля компьютерных технологий.

При входном контроле используются как общепринятые документы (акты приемки по количеству и качеству продукции, журналы складского учета, учетные карточки складов, товарно-транспортные накладные на перемещение грузов, заключения по испытаниям изделий), так и вновь вводимые (технические требования, карта входного контроля, маршрутная карта перемещения образцов для испытаний качества продукции).

При отсутствии на предприятии административно выделенной службы входного контроля, выполнение функций и задач входного контроля возлагается на постоянно действующую комиссию, состав которой формируется приказом по предприятию.

При необходимости в работу комиссии включаются специалисты ОГЭ, специалисты КИПиА, незаинтересованное лицо (представитель сторонней организации), представители других служб предприятия, представитель поставщика, если это оговорено контрактом.

Для инструментальной оценки качества продукции, поступающей на предприятие, к работам по входному контролю подключаются подразделения предприятия или сторонние организации, способные выполнить необходимые работы: визуально-измерительный контроль, неразрушающий контроль, химический и спектральный анализ металла, механические испытания, металловедческие и коррозионные испытания, испытания сварочных материалов, испытания оборудования и приборов на стендах.

Для обеспечения надлежащего уровня входного контроля подготовка к нему должна выполняться на стадии формирования отделами, цехами (технологическими установками) предприятия заявок на необходимые материалы, изделия и оборудование. Из цеховых заявок ОГМ формирует сводную заявку, учитывающую технические требования отдельных заявителей. Основой для формирования технических требований к материалам, изделиям или оборудованию являются ГОСТ, ТУ, требования технических условий на оборудование, требования правил Ростехнадзора по устройству и безопасной эксплуатации соответствующей продукции, требования проектной или ремонтной документации и другая нормативная документация. В ряде случаев возможно предъявление более жестких требований к продукции, чем это обусловлено нормативной документацией. При разработке технических требований следует иметь ввиду, что большинство стандартов и других нормативных документов имеют иерархическую систему построения, поскольку они имеют в тексте ссылки на другие документы.

При обобщении цеховых заявок и формировании заказа предприятия (ОГМ, ОКО), а также на стадии юридической подготовки договоров (контрактов) на поставку технические требования должны быть включены в договор как его неотъемлемая часть. На этой же стадии целесообразно составить карту входного контроля с указанием контролируемых параметров. После проведения согласований с поставщиком продукции и оформления договора на поставку, Технические требования и Карта входного контроля передаются службам приемки продукции (ОМТС, ОКО, ОКС).

В ряде случаев, в договор (контракт) следует вводить требование к поставщику о приемке продукции заказчиком непосредственно на производстве поставщика либо о присутствии поставщика при приемке продукции заказчиком. Особенно это касается сложного и ответственного оборудования, изделий с повышенными или особыми требованиями и случаев, когда отсутствуют надлежащие средства контроля. При этом процедура входного контроля должна быть согласована с поставщиком при заключении договора.

На стадии приемки продукции по качеству председатель комиссии по входному контролю вызывает представителей технических служб предприятия, которые на основании карты входного контроля и технических требований выполняют необходимый объем работ, включая определение необходимой представительной выборки из поступившей партии изделий, разметку мест контроля и вырезки образцов для необходимых испытаний или исследований, составляют маршрутную карту контроля продукции, в которой указываются цеха, участки, службы предприятия, осуществляющие вырезку заготовок под образцы (РМП), изготовление и маркировку образцов, испытания и исследование образцов (лаборатории), а также, куда должны быть возвращены контролируемые изделия после вырезки заготовок или образцов, после стендовых испытаний (на склад, на восстановление, списание или другие нужды). Маршрутная карта контроля служит целям организации и отслеживания прохождения процедуры входного контроля конкретной партии продукции.

Продукция, поступающая на вырезку заготовок и образцов, а также образцы для испытаний регистрируется в журналах поступления образцов входного контроля соответствующего подразделения-исполнителя. В журналах отмечается регистрационный номер продукции, характер задания, маркировка испытуемых образцов и конечные результаты (выводы) работы.

На выполнение типовых работ по вырезке и исследованию образцов подразделения-исполнители должны иметь соответствующие инструкции. Основой для разработки инструкций и формуляров по выполнению того или иного вида работ и выдаче заключений служат соответствующие ГОСТ, ТУ и другие нормативные документы с учетом особенностей наличного на предприятии оборудования и приборов.

Результаты визуально-измерительного контроля и испытания образцов вносятся в карту входного контроля с подписями исполнителей. После сверки данных входного контроля с данными технических требований комиссия принимает решение о соответствии/несоответствии продукции техническим требованиям. В случае соответствия продукции на сертификате (паспорте) продукции проставляется знак или штамп «Входной контроль пройден» с подписью председателя комиссии, делается соответствующая пометка в учетной карточке по выдаче продукции. Выдача продукции со складов в подразделения предприятия по товарно-транспортным накладным производится только в маркированном виде и в комплекте с сертификатом качества продукции или паспорта на продукцию поставщика. В случае несоответствия продукции данным технических требований комиссией по входному контролю составляется обоснованный акт о приемке продукции по качеству, который направляется руководству предприятия для принятия решений о предъявлении юридически обоснованных претензий или рекламации к поставщику.

Рисунок 1.1 Блок-схема операций входного контроля продукции (рекомендуемая)

Таким образом:

- в случае несоответствия продукции данным технических требований комиссией по входному контролю составляется обоснованный акт о приемке продукции по качеству, который направляется руководству предприятия для принятия решений о предъявлении юридически обоснованных претензий или рекламации к поставщику;

-в случае несогласия поставщика с результатами входного контроля заказчика создаётся комиссия в расширенном составе с обязательным присутствием представителя предприятия поставщика. В необходимых случаях проводятся арбитражные испытания продукции;

-в случае устранения изготовителем обнаруженных дефектов и проведения дополнительного контроля продукция может быть принята;

-полученная подразделениями предприятия со складов продукция должна регистрироваться в учетных карточках материалов и изделий подразделения вместе сертификатом качества продукции и храниться с соблюдением правил хранения продукции соответствующего вида в условиях, не допускающих пересортицы. Выдача продукции для изготовления изделий, проведения ремонтных или монтажных работ производится только после сверки данных сертификата с требованиями технической документации на производство работ. Аналогичное требование должно быть выполнено и сторонними организациями, выполняющими работы на объектах предприятия со своими материалами и изделиями;

- по завершению работ по входному контролю карта входного контроля, технические требования и маршрутная карта остаются на хранении в подразделении, выполнявшего приемку продукции.

2. Законодательство Республики Беларусь, регламентирующее приемку грузов на складе

В Республике Беларусь высшими органами управления внешнеэкономической деятельности являются:

· Президент Республики Беларусь;

· Совет Республики Беларусь;

· Палата представителей Республики Беларусь;

· Совет Министров Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь - высший исполнительный и распорядительный орган власти в республике.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется:

1. Президентом Республики Беларусь.

2. Национальным собранием Республики Беларусь.

3. Правительством Республики Беларусь.

4. Иными уполномоченными государственными органами.

Республики Беларусь в соответствии с:

-Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

-иными актами законодательства Республики Беларусь;

-нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.

Координация работы государственных органов Республики Беларусь по:

· разработке предложений по формированию государственной внешнеторговой политики Республики Беларусь;

· регулированию внешнеторговой деятельности ее участников;

· заключению международных договоров Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности осуществляется Правительством Республики Беларусь и уполномоченным государственным органом в пределах их компетенции, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутреннего рынка Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.

В целях совершенствования внешнеторговой деятельности принят Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».

Меры по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами определены также и в Законе Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами».

Одним из основополагающих международных документов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, является Конвенция ООН от 11 апреля 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров - международный документ, устраняющий расхождения в национальных законодательствах, регулирующих международную куплю-продажу товаров.

Положения Конвенции регламентируют:

1. заключение договора международной купли-продажи;

2. права и обязанности сторон договора;

3. ответственность сторон сделки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Положения Конвенции не затрагивают содержания договора и вопроса права собственности на проданный товар (на территории Республики Беларусь Конвенция действует с 1 ноября 1990 года).

Общими разделами контракта, как правило, являются:

1. юридические лица;

2. предмет контракта;

3. срок поставки;

4. цена и общая сумма контракта;

5. количество;

6. базисные условия поставок;

7. качество товара;

8. условия платежей;

9. упаковка и маркировка;

10. сдача и приемка;

11. страхование;

12. претензии;

13. форс-мажор;

14. санкции;

15. решение споров;

16. другие условия контракта.

В ряде случаев отдельные разделы контракта совмещаются. Это зависит от степени детализации договорных отношений партнеров.

· Контракт начинается с:

1. обозначения названия документа «Контракт»;

2. номера;

3. города;

4. даты подписания;

· затем с:

1. определения сторон, то есть с названия фирмы;

2. организации;

3. местонахождения;

4. страны;

5. юридического адреса;

6. должности и фамилии руководителя, подписывающего контракт.

В случае поставки ряда различных товаров они перечисляются в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта, о чем делается соответствующая оговорка.

Срок поставки - это момент, когда продавец обязан передать товар покупателю. В контракте он устанавливается обычно определением календарного дня поставки, определением периода, в течение которого необходимо поставить товар.

Датой поставки называется дата передачи товара покупателю. Ею может считаться:

1. дата транспортного документа организации, принявшей товар для перевозки;

2. дата расписки транспортно-экспедиторской фирмы;

3. дата складского свидетельства (если покупатель опоздал с предоставлением тоннажа и продавец воспользовался правом сдать товар на склад);

4. дата подписания приемо-сдаточного акта.

По правилам международной торговли термин «немедленно» означает поставку товара в любой день в течение не более двух недель.

В связи с введением лицензирования и квотирования ряда товаров правомерна оговорка: «... товар поставляется по мере его готовности к отгрузке и после получения экспортной лицензии от соответствующих органов».

Датой поставки считается дата коносамента. Разрешается досрочная и частичная поставки, перегрузка в пути и отгрузка на палубе. При аккредитивной форме расчетов вышеуказанное условие должно быть включено в текст аккредитива.

В контрактах обычно устанавливается цена за единицу количества товара и указывается общая сумма контракта.

Цены контрактов выражаются в определенных валютах (валюта цены). Однако для платежа по контракту может быть выбрана и другая валюта (валюта платежа). Следует иметь в виду, что все расчеты белорусских организаций по внешнеторговым операциям осуществляются в иностранных валютах.

Международные взаиморасчеты, как правило, осуществляются в конвертируемой и твердой валюте.

Базисные условия поставки - это совокупность торговых обычаев при купле-продаже, которые определяют обязанности контрагентов по доставке товара и устанавливают момент перехода права собственности на товар от продавца покупателю, а также момент перехода риска случайной порчи или утраты товара, если иное не оговорено в контракте. Существуют различные способы определения качества по:

-стандарту;

-техническим условиям;

-спецификации, указанной в контракте;

-образцу;

-описанию;

-предварительному осмотру;

-содержанию отдельных веществ в товаре;

-выходу готового продукта;

-справедливому среднему качеству.

Каждый контракт должен содержать гарантии продавцов в отношении физических свойств, технических характеристик товаров и их качества. Определяется также ответственность продавцов за соблюдение гарантированных показателей.

Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не оговаривались в контракте, может по выбору предъявить следующие требования:

1. замена товара тем же или аналогичным товаром надлежащего качества;

2. соразмерно качеству товара уменьшить покупателю цену;

3. безвозмездно устранить продавцом недостатки;

4. устранить недостатки собственными силами за свой счет, после чего требовать с продавца возмещения этих издержек;

5. расторгнуть договор с возмещением ему убытков.

Маркировка грузов выполняется в соответствии с общепринятыми международными нормами и специальными требованиями покупателей.

Следует иметь в виду, что в связи со сложившейся практикой международной торговли продавец должен отгрузить товар в упаковке, применяемой для экспорта товаров у него в стране, если в контракте отдельно не оговорены особые указаний относительно упаковки.

Нанесение предупредительной маркировки на уплату признается обязанностью продавца независимо от наличия указаний об этом в контракте.

Сдача-приемка. В контракте в обязательном порядке должен оговариваться ряд условий сдачи-приемки:

-вид сдачи-приемки. Она может быть предварительной или окончательной;

-место сдачи-приемки. Обычно точно определяется в контракте (предприятие, склад, порт, станция);

-срок сдачи-приемки. Сроки приемки по качеству и количеству обычно не совпадают. Проверку количества покупатель должен произвести немедленно по получении товара, качество проверяется в течение более длительного срока;

-проверка количества. Покупатель не обязан принимать товар в большем или меньшем количестве по сравнению с условиями контракта. Он может оплатить предусмотренное договором количество товара, отказавшись от оплаты излишка. Проверка количества для определения суммы платежа производится по отгруженному или выгруженному весу;

-приемка по качеству. Она осуществляется либо на основе документа, подтверждающего соответствие поставленного товара условиям контракта, либо путем проведения анализа, сличения с образцами, осмотра и т.п. Обычно в контракте оговариваются те пределы отклонений качества товара от контрактного, в которых покупатель обязан все же принять его, метод сдачи-приемки. Обычно применяется либо выборочный метод, либо метод проверки всего количества товара.

Порядок приемки товаров регламентирован ГК Республики Беларусь, транспортными уставами и кодексами, а также Положением о приемке товаров по количеству и качеству, которое утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26.04.1996 г. № 2851. Нормы вышеуказанного Положения применяются при приемке товара по количеству и качеству по договорам купли-продажи, поставки, контрактации, когда актами законодательства, нормативно-технической документацией и договором между продавцом и покупателем не установлен иной порядок приемки.[16]

Приемка товаров производится: на складе покупателя - при доставке товара продавцом либо перевозчиком, на складе продавца - при вывозе товара покупателем или по его поручению третьим лицом; в месте вскрытия опломбированных или в месте разгрузки неопломбированных транспортных средств и тарных мест, на складе перевозчика - при доставке и выдаче товара перевозчиком. Процесс приемки товара проходит несколько стадий. На первой стадии при приемке товара от перевозчика покупатель обязан проверить: исправность транспортного средства и тарного места, наличие на них пломб отправителя или пункта отправления и оттиски на этих пломбах, маркировку груза; соответствие наименования товара и транспортной маркировки на нем данным, указанным в сопроводительных транспортных документах.

Кроме того, покупатель обязан осмотреть товар, проверить соблюдение сроков доставки и установленных правил перевозки товара, обеспечивающих предохранение его от повреждения и порчи; принять от перевозчика товар по количеству мест или весу во всех случаях, предусмотренных законодательством, правилами, действующими на транспорте, или договором.

При обнаружении в процессе приемки повреждений, порчи товара или несоответствия данным о нем, указанным в товарно-транспортной накладной, процесс приемки переходит во вторую стадию. В этих случаях покупатель обязан потребовать от перевозчика отметки на товарно-транспортной накладной и составления акта. Кроме того, покупатель при выявлении недостачи товара или его ненадлежащего качества обязан вызвать представителя продавца для составления двустороннего акта.

Уведомление о вызове представителя продавца должно быть направлено (передано) ему по телеграфу, телетайпу, телефонному, факсимильному либо иному средству срочной связи не позднее 24 часов, а в отношении скоропортящегося товара - немедленно после обнаружения недостачи, несоответствия качества, маркировки товара, тары или упаковки установленным требованиям, если другие сроки не установлены законодательством или договором.

Если продавец находится в том же населенном пункте, его представитель обязан явиться по вызову покупателя не позднее следующего дня, а по скоропортящемуся товару - не позднее 4 часов после получения вызова. В вызове может быть указан и иной срок явки. Иногородний продавец не позднее, чем на следующий день после получения вызова, обязан сообщить покупателю, будет ли направлен представитель для участия в проверке количества и качества товара. Неполучение ответа на вызов в указанный срок дает право покупателю осуществить приемку товара до истечения установленного срока явки представителя продавца.

Продавец может уполномочить на участие в приемке покупателем товара юридическое или физическое лицо, находящееся в месте получения товара. Во всех случаях представитель продавца должен иметь разовое удостоверение или доверенность на право участия в приемке товара по количеству и качеству, поступившего покупателю.

При неявке представителя продавца по вызову покупателя в установленный срок, а также при неполучении ответа на вызов, проверку количества товара производит покупатель. В такой приемке участвует компетентный представитель иного юридического лица, государственного контролирующего органа, выделенный по договоренности с руководителем (заместителем руководителя) этого юридического лица или органа. В отдельных случаях в проверке может принимать участие компетентный представитель местного органа управления или самоуправления, выделенный с согласия этого органа. При проверке качества товара обязательно участие представителя органов, осуществляющих государственный контроль качества товара, а также органов сертификации товаров.

При неявке представителя (отказе от представителя) приемка по количеству производится с участием компетентного представителя общественности юридического лица - покупателя. Такой представитель назначается руководителем торгового предприятия из числа лиц, утвержденных решением профкома этого торгового предприятия. При этом срок полномочий представителя общественности не может превышать срока полномочий профкома. При отсутствии профсоюзной организации у покупателя он производит приемку товаров по количеству и качеству самостоятельно. Такое же право принадлежит покупателю и в случае, если продавец дал согласие на одностороннюю приемку товара покупателем без участия представителей.

Следует иметь в виду, что покупатель не вправе уполномочивать на проведение приемки товара по количеству и качеству: материально ответственных работников, осуществляющих приемку, учет, хранение и отпуск материальных ценностей (бухгалтеров, товароведов и др.), работников юридической службы. Эти лица, а также заместитель руководителя юридического лица могут осуществлять приемку товара по количеству и качеству, если численность работников юридического лица недостаточна для привлечения к приемке других работников.

Руководитель юридического лица во всех без исключения случаях не имеет права принимать участие в приемке товаров. Индивидуальный предприниматель может уполномочить на осуществление приемки товара других лиц в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о приемке товаров по количеству и качеству.

Приемка товара по количеству и качеству производится в соответствии с обязательными требованиями нормативно-технической документации и другими обязательными правилами и, как правило, непрерывно. Покупатель может допустить перерыв в приемке, если получены большие партии товара и необходима длительная проверка, а также по другим уважительным причинам. Сроки приемки товара по количеству и качеству определены п. 30-32 Положения о приемке товаров по количеству и качеству.

В силу вышеуказанного Положения покупателю разрешается провести выборочную проверку количества и качества товара или его части с распространением результатов проверки на всю партию товара. При этом партией товара считается товар, оформленный при отправке или передаче (отпуске) в адрес покупателя единым транспортным или сопроводительным документом вне зависимости от количества тарных мест и транспортных средств, необходимых для его доставки.

Если при приемке товара по количеству и качеству будет выявлена недостача товара или его ненадлежащее качество, то результаты приемки оформляются актом, составляемым в день их выявления. Основные требования к акту и прилагаемым к нему документам изложены в Положении о приемке товаров по количеству и качеству. Такой акт подписывается всеми должностными лицами, участвующими в приемке товара. Он подлежит утверждению руководителем юридического лица, покупающего товар (его заместителем), либо индивидуальным предпринимателем не позднее следующего дня после составления акта.

Приемка товара по весу или по количеству мест производится на складе перевозчика - при доставке и выдаче товара перевозчиком; на складе покупателя - при доставке товара продавцом либо перевозчиком; на складе продавца - при вывозе товара покупателем или по его поручению третьим лицом. Приемка товара, поступившего в исправной таре, по весу и количеству товарных единиц в каждом тарном месте производится, как правило, на складе конечного покупателя.

Проверка веса нетто производится в соответствии с нормативно-технической документацией и иными обязательными для сторон правилами. При невозможности взвесить партию товара без тары вес нетто определяется путем проверки веса брутто в момент получения товара и веса тары после ее освобождения от товара. Результаты проверки оформляются актами.

При получении от перевозчика товара, доставленного несколькими транспортными средствами и упакованного в несколько тарных мест, при оформлении его единым транспортным или сопроводительным документом покупатель обязан проверить количество товара в транспортных средствах и тарных местах. Иной порядок приемки по количеству для этих случаев может быть установлен обязательными для сторон правилами или договором. При этом в акте приемки должно указываться количество поступившего товара раздельно по каждому транспортному средству и тарному месту.

При обнаружении в ходе приемки недостачи товара покупатель в соответствии с п. 37 Положения о приемке товаров по количеству и качеству обязан:

-приостановить приемку;

-принять меры по обеспечению сохранности товара и предотвращению его смешения с иным однородным товаром;

-вызвать для участия в приемке товара представителя продавца или иного незаинтересованного лица;

-оформить факт выявленной недостачи актом, подписанным лицами, производившими приемку товара.

Особенности приемки товара по качеству предусмотрены п. 41-51 Положения о порядке приемки товара по количеству и качеству. Они, кроме того, могут быть оговорены сторонами в договоре.

При обнаружении несоответствия качества, маркировки поступившего товара, тары или упаковки требованиям нормативно-технической документации, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество, покупатель приостанавливает дальнейшую приемку товара и составляет акт. В нем указываются количество осмотренного товара и характер выявленного при приемке несоответствия. При этом покупатель обеспечивает хранение некачественного товара в условиях, предотвращающих ухудшение его качества и смешение с другим однородным товаром.

Одновременно с приемкой по качеству производится проверка его комплектности, а также соответствия тары, упаковки, маркировки требованиям нормативно-технической документации, другим обязательным правилам или договорам и Положению о порядке приемке товара по количеству и качеству.

Покупатель обязан приостановить приемку товара с истекшим сроком годности (реализации), указанным в маркировке, или если этот срок в нарушение требований законодательства не указан.

Проверка качества товара, поступившего в таре, производится при ее вскрытии в сроки, установленные законодательством и Положением, с учетом особенностей поставляемого товара.

Сложные технические товары (машины, оборудование, приборы и др.), поступившие в таре и имеющие гарантийные сроки службы или хранения, проверяются по качеству и комплектности при вскрытии тары, но не позднее установленных гарантийных сроков.

Следует иметь в виду, что продавец при подготовке товара к розничной продаже или при его розничной продаже в течение гарантийного срока изготовителя товара или в сроки, установленные обязательными правилами, вправе составлять акты о скрытых недостатках товара, если они будут обнаружены. Акт о скрытых недостатках товара должен быть составлен в течение 5 дней с момента обнаружения этих недостатков, но не позднее сроков, предусмотренных п. 44 Положения.

Если законодательством, нормативно-технической документацией или договором для определения качества товара предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке товара по качеству обязаны произвести этот отбор в точном соответствии с предусмотренными требованиями. Об отборе образцов составляется акт установленной формы. Один из отобранных образцов (проб) товара остается у покупателя, второй направляется продавцу товара.

В необходимых случаях отбираются дополнительные образцы (пробы) для сдачи на проверку, анализ или испытание; гигиеническую оценку и заключение органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.

Продавец или покупатель вправе в порядке, установленном законодательством, опротестовать заключение экспертизы качества товара, а также потребовать проведения повторной или дополнительной экспертизы.

В порядке и в случаях, предусмотренных законодательством, нормативно-технической документацией или договором, продавец вправе перепроверить качество товара, признанного некачественным и возвращенного покупателем.

Принятый покупателем товар, переведенный в более низкий сорт, на основании акта о результатах приемки перемаркируется за счет продавца, если иное не установлено договором. Договором может быть определена сторона, производящая перемаркировку.

Таким образом, определение экономической целесообразности намечаемой сделки предполагает соблюдение следующих основных положений:

-экспортно-импортная операция основывается на принципах полной самоокупаемости;

-объем предполагаемой сделки устанавливается исходя из имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов: материальных, валютных, интеллектуальных;

-коммерческой сделке должны предшествовать тщательный маркетинг, технико-экономическое обоснование, должны быть просчитаны и рассмотрены многочисленные варианты возможных коммерческих сделок;

-организация коммерческой сделки должна вестись с соблюдением нормативных правовых актов;

-обязательным условием любой сделки должно быть полное знание системы налогообложения, системы конвертации валюты, уровня мировых и внутренних цен, а также наличие определенного опыта совершения внешнеэкономических операций;

3. Краткая характеристика состояния и развития складского хозяйства филиала УМ-11 ОАО «Гомельпромстрой»

ОАО «Гомельпромстрой» создано путем преобразования Арендного коллектива производственного строительно-монтажного объединения «Гомельпромстрой», который в свою очередь является правопреемником Государственного объединения «Гомельпромстрой» и входит в состав Министерства строительства Республики Беларусь. ОАО «Гомельпромстрой» подчиняется Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Сферой его деятельности является строительство объектов производственного жилищного и социально-бытового назначения, выпуск промышленной продукции, другие виды деятельности.

Биография ОАО «Гомельпромстрой» начинается с декабря 1943 года. Строительное предприятие в дальнейшем переименовывается в строительный трест №10, который выполнял задачи по восстановлению из руин города Гомеля и Гомельской области после немецко-фашистской оккупации. В 1943-1950 годы стройтрест № 10 ввел в эксплуатацию множество объектов промышленного, жилищного и культурного назначения г. Гомеля. Среди них станкостроительный завод им. С.М. Кирова, завод по производству сельскохозяйственной техники «Гомсельмаш», стекольный завод им. М.В. Ломоносова, фабрика «Полеспечать», мясокомбинат, жилые дома, центральная поликлиника, инфекционная больница и другие. В последующие 1960-1990 годы были введены в строй новые промышленные предприятия: Гомельский химический завод, завод «Центролит», завод пусковых двигателей, производственное объединение «Кристалл», кондитерская фабрика «Спартак», завод литья и нормалей и производство самоходных комбайнов ПО «Гомсельмаш», производственное швейное объединение «8 Марта» и многие другие объекты.

В 90-х годах в производственной программе ОАО «Гомельпромстрой» ведущее место стали занимать объекты жилищного, социально-бытового, коммунального назначения. Жилые микрорайоны, детские сады, школы, мощная станция обезжелезивания воды в г. Гомеле, торгово-бытовой комплекс в г. Береза Брестской области, построенный «под ключ», средняя школа в г.п. Россь Гродненской области, средняя школа в г. Воронеже, пригородный железнодорожный вокзал в г. Гомеле - вот далеко не полный список введенных в эксплуатацию объектов.

В 2000-х годах наряду с другими объектами введены в эксплуатацию: инфекционная больница, I и II очереди Ледового дворца. Республиканский центр радиационной медицины и экологии человека в г. Гомеле, произведена реконструкция прокатного стана на Белорусском металлургическом заводе в г. Жлобине и реконструкция на нефтеперерабатывающем заводе в г. Мозыре.

ОАО «Гомельпромстрой» стало базовым для становления и развития строительного комплекса области. Из него выделились Гомельский домостроительный комбинат, строительный трест № 14, строительно-монтажный трест № 27, которые стали самостоятельными крупными организациями.

Сегодня ОАО «Гомельпромстрой» - одно из ведущих в Республике Беларусь строительных предприятий. Основой хозяйственной политики руководства ОАО «Гомельпромстрой» всегда являются передовые технологии в сочетании с новейшими достижениями научно-технического прогресса, использование творческого потенциала лучших специалистов Общества.

Оно имеет в своем составе обособленные подразделения с правом открытия соответствующих счетов, организуемые в установленном порядке и действующие в соответствии с положениями о них.