Спиндокторинг как современная PR-технология

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Корни возникновения понятия «спиндокторство» ушли вглубь истории и разобраться откуда они растут практически невозможно. Причиной этому то, что можно представить на примере: «курица и яйцо». Можно долго спорить, что же появилось раньше: журналистика, ветвью которой является спиндокторство, или спиндокторство, приемы которого, по крайней мере, схожие с современным его состоянием, наблюдаются еще во времена, когда масс-медиа не зародилось. Скорее всего, наиболее правильным, в связи вышеизложенным, будет сказано то, что спиндокторство, как и журналистика в свое время произошла от простых деревенских слухов, передаваемый из уст в уста, первоначально имела более упрощенную форму. Сегодня работа спиндокторов (иначе эту специальность еще называют политическим консультантом) оценивается куда выше, в то время как раньше такого не наблюдалось.

Спиндоктор (от англ. spin - верчение, кружение и doctor - врач, доктор) - один из членов медиа-команды - менеджер новостей, задачей которого становится изменение восприятия события публикой или изменение ожиданий того, что может произойти [1].

Возникновение словосочетания «спин-доктор» относят к 1984 году, когда оно было впервые употреблено в передовице «Нью-Йорк Таймс», где так были названы агенты по связям с общественностью высокой квалификации, стремящиеся предложить журналистам использовать готовые интерпретации для описания только что завершившихся телевизионных дебатов между Рональдом Рейганом и Уолтером Мондейлом [2].

В странах СНГ спиндокторство берет свое начало, в плане коммерциализации и популяризации, с конца 90-ых и начала 2000-ых. Касаясь непосредственно темы исследования, стоит отметить, что развитие спиндокторство для Российского рынка масс-медиа, является новым понятием.

В работе будут рассмотрены основные вопросы новостного менеджмента, проведен анализ состояния управления кризисными ситуациями. Используя методологию анализа информации (метод прогнозирования и моделирования), выявлен комплекс мероприятий по повышению эффективности политического консультирования в крупных и мелкомасштабных конфликтах, кризисах. При исследовании данной работы были затронуты такие области, как: журналистика, политология, философия, связи с общественностью. Явление спиндокторства слабо освещено и редко встречается у российских авторов.

Необходимость изучения авторами теоретических вопросов, связанных с понятием и признаками спиндокторинга, обусловлена тем, что в стране нет отечественных книг, брошюр, пособий и других источников, которые бы давали информацию о том, что такое спиндокторство и как его можно применить в азиатских реалиях. Показатель степени изученности темы спиндокторства в России очень низкий.

В работе имеются ссылки на зарубежных авторов, теоретиков и практиков, занимающихся изучением данной сферы. Следует отметить то, что изучение темы спиндокторства протекало на материалах близкой и дальней зарубежной действительности.

Так как истоки этого явления (spin doctoring) точно определить и однозначно отнести к какой либо стране невозможно, это связано, прежде всего, со сферами применения этого понятия. Будет правильным начать с Соединенных Штатов Америки, где и сформировалось понятие «spin doctoring» (с англ., spin - кручение, верчение: doctor - врач, доктор) и с запада, где очень широко применяется практика спиндокторинга.

Многочисленные авторы, в их числе: журналисты, работники пресс-служб, представители Белого Дома, работники отдела PR, маркетологи и даже психологи, из США занимаются изучением спиндокторства. Данное явление достаточно ярко описал ученый Говард Курц, который в предисловии к своей книге «How the White House and the Media Manipulate the News» заявляет, что Белый дом имеет достаточно большой опыт в области спин-операций. Д. Уотте достаточно убедительно освещает состояние спиндокторства в США. Он дает точное определение термина «спиндоктор» и знакомит нас с работой профессионала - спиндоктора в своем труде «Political Communication Today» [1].

Из западных же исследователей спиндокторства стоит отметить Дж. Мальтиза, результаты его наблюдении были опубликованы в книге «Spin Control. The White House Office of Communications and the Management of Presidential News» в 1992 году. Также, рижский исследователь Б.Борисов, в своей книге «Реклама и паблик рилейшнз. Алхимия власти», обращает внимание на проблему со стороны временных преобразований.

Что касается России, то наверно, первым спиндоктором, следует признать издателя И. Новикова, о котором В. Ключевский сказал, что впервые русский дворянин вышел на службу отечеству с пером и книгой, а не с огнем и мечом [2].

Если взять бывшие страны СНГ, то одним из видных исследователей журналистики, PR - в целом, и спиндокторства - в частности, является Георгии Почепцов, профессор Киевского университета им. Т. Шевченко, президент Украинской ассоциации паблик рилейшнз. Он одним из первых в СНГ начал изучать тему спиндокторства. Тому свидетельство такие его книги, как: «Имиджмейкер. Паблик рилейшнз для политиков и бизнесменов» (Киев, 1995), «Теория коммуникации» (Киев, 1996), «Символы в политической рекламе» (Киев, 1997), «Имидж: от фараона до президента» (Киев, 1997), «Имидж и выборы» (Киев, 1997), «Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением» (Москва, 1998), «Теория и практика коммуникации» (Москва, 1998), «Как становятся президентами. Избирательные технологии XX века» (Киев, 1999), «Психологические/информационные операции» (Киев, 1999), «Коммуникативные технологии двадцатого века» (Москва, 1999) [3].

В ходе выполнения работы были использованы следующие методы: анкетирование, анализ, метод свободных ассоциаций.

Объект исследования - спиндокторинг в России.

Цель - проведении анализа влияния спиндокторинга на формирование массового сознания, а также выявлении сущности, причин, механизмов, содержания и результатов этого феномена.

В рамках данной цели были поставлены следующие задачи:

1) Выявить сущность понятия «спиндокторинг».

2) Провести анализ российского законодательства с позиции спиндокторинга.

В основу исследования были заложены следующие гипотезы:

Гипотеза №1. Менее 50% опрошенных знают, что такое спиндокторинг.

Гипотеза №2. Спиндокторингом хотели бы заниматься более 70% от тех, кто знает это понятие.

Гипотеза №3. Более чем у 50% опрошенных спиндокторинг ассоциируется с медициной.

Гипотеза №4. Менее 20% опрошенных считают, что готовы заниматься спиндокторингом.

В опросе приняло участие 20 человек. 65% из них в возрасте 20 лет, остальным - 19 лет. 2 человека имеют опыт работы в PR около года.

Только 35% респондентов заявили, что знают, что такое спиндокторинг: гипотеза №1 не подтвердилась.

Самыми распространенными ассоциациями были: медицина - 13, политика - 6, обман - 5, правильная подача информации - 7, новости - 7. Эти данные показывают, что гипотеза №3 была верна, это так же подтверждают следующие данные. Студенты считают, что спиндокторинг применяется в: медицине - 13, политике - 7, экономика (косвенно) - 4, экономика - 3.

Двенадцать респондентов заявили, что, не хотели бы заниматься спиндокторингом, потому что это не соответствует их специальности. Один человек заявил, что хотел бы лечить людей. Из 7 человек, знающих, что такое спиндокторинг, 57% интересно было бы попробовать себя в этой специальности. 43% респондента не представляют себя в этой профессии по этическим соображениям. Так была опровергнута гипотеза №2, а затем и Гипотеза №4. Очень интересны результаты ответов на вопрос №6. 95% опрошенных заявили, что не готовы заниматься спиндокторингом. 5% или один человек затруднился ответить на этот вопрос.

Размер выборки не претендовал на репрезентативность, но и в локальном масштабе позволяет говорить о некоторых тенденциях. Можно сказать, что большинство студентов не представляют, что такое спиндокторинг. Ужасающе выглядят данные об оценке своего уровня подготовки у студентов. Ни кто не уверен в достаточности своих знаний для того, то бы заниматься спиндокторингом. У большинства студентов спиндокторинг ассоциируется с медициной.

Из тех, кто знают, что такое спиндокторинг, заниматься этим хотели бы лишь чуть больше половины. Возможно, такие результаты связаны с тем, что они учатся лишь на третьем курсе и не успели столкнуться с этим понятием. Узнать об этом понятии очень сложно из доступных для самостоятельного изучения. Например, поисковик Google на запрос «спиндокторинг» выдает лишь 664 результатов, а по запросу «спиндокторинг» 430. Но нам актуально было дать оценку представлений студентов о спиндокторинге как варианте профессионального самоопределения

Глава 1. Роль спиндокторинга в современном обществе

1.1 «Спиндокторинг». Различные трактовки термина

Считается, что PR-технологии в том или ином виде уже давно существуют и используются в российской действительности. Но, так или иначе, понятие «связи с общественностью» как деятельность, а тем более как профессия, пришло в Россию только в 90-е годы 20 века. Но только сегодня руководители компаний приходят к выводу, что наиболее действенным методом воздействия на целевые аудитории является пиар, а не реклама и маркетинг. Ведь во многом успех бизнеса в значительной мере зависит от уровня доверия общественности. А доверие создается как работой в производственной сфере, так и в сфере PR. Деятельность связей с общественностью ориентирована на продвижение не столько товара, сколько организации, и не столько на рынке, как в обществе.

Публикации, мероприятия, новости, выступления, участие в общественной жизни и средства идентификации - это лишь базовые, основополагающие методы связей с общественностью. Но все они, по сути, действуют через посредников. Например, чтобы разместить статью в газете, необходимо согласовать ее с редактором, а организовать мероприятие в одиночку, без освещения в СМИ, также невозможно. Это создает некоторые рамки, ограничения, не позволяющие действовать полностью в соответствии с первоначальным замыслом, что во многом сказывается на эффекте пиар-кампании. Невозможность выйти напрямую на целевые группы также приводит к лишним финансовым затратам, что проявляется в закупке лишнего медиа-пространства и прочее.

Опираясь на социально-психологические закономерности и особенности человеческого восприятия в формировании общественного мнения, специалисты разрабатывают современные методы и средства воздействия. Так возникли современные, адаптированные технологии, основанные на непосредственном контакте представителя целевой группы и PR-средств, которые выполняют функцию идентификации организации среди ей подобных. Но все же главное назначение этих средств - создание оптимальной среды для взаимодействия с аудиторией и позитивного общественного мнения о социальной деятельности компании, что обеспечивает реализацию других задач в ее интересах. Такими новыми, непривычным для российской действительности, но уже освоенными на Западе методами являются HR-тренинги, ландшафтный дизайн и фитодизайн интерьеров, ко-брендинг.

Сфера профессиональной деятельности пиарщика весьма обширна и охватывает практически все виды, формы и уровни социальных взаимодействий и пронизывает остальные виды профессиональной деятельности. Без современных PR-технологий сегодня не может успешно функционировать ни одна коммерческая, государственная (и не только) структура. Ведь, как показывают исследования, наиболее важными для формирования доверия к организации являются представления людей о финансовом положении организации, ее истории, личности руководителя, особенностях паблисити - рекламной известности, персонале, качестве работы, роде деятельности, управлении организацией и о фирменном стиле. Но представления людей во многих случаях формируются не только внешней PR-деятельностью организации, которая включает периодические или разовые печатные издания, благотворительность, консультационные или сервисные центры и т.д.

PR - это очень широкая профессиональная деятельность, которая разветвляется на множество специализаций. Одной из таких специализаций является спиндокторинг.

Для того, что бы правильно трактовать результаты исследования, необходимо сказать, что же такое спиндокторинг.

Термин «спиндокторинг» имеет английское происхождение и обозначает необъективное изложение фактов. Относится к менеджменту новостей и представляет собой метод, используемый в PR. По сути, это отображение происшедшего события в средствах массовой информации в выгодном для определенных лиц или организации изложении. По мнению автора «необъективное изложение фактов» не соответствует действительности, лучше было бы использовать словосочетание «изложение фактов в нужной трактовке». Так же существует другое определение спиндокторинга. В соответствии с ним спиндокторинг - процесс трактовки информации в нужном ключе с целью формирования желаемого общественного мнения.

1.2 Методы и технологии спиндокторинга и причины ее использования

В американском словаре политических терминов возникновение словосочетания «спин-доктор» относят к 1984 году, когда оно было впервые употреблено в передовице «Нью-Йорк Таймс». Здесь так были названы агенты по связям с общественностью высокой квалификации, стремящиеся предложить журналистам использовать готовые интерпретации для описания только что завершившихся телевизионных дебатов между Рональдом Рейганом и Уолтером Мондейлом Safire W. Satire's New Political Dictionary. The Definitive Guide to the New Language of Politics, 3rd edn. NY: Random House, 1993. Р. 740-741..

Слово spin означает в переводе с англ. «верчение, кружение». Оно, судя по всему, было заимствовано из лексики телевизионных комментаторов бейсбольных матчей, где обозначало изначально особенно сложный, закрученный удар по мячу. Иными словами, spin - это представление событий в более благоприятном виде. Тогда как другая часть термина doctor появилась для указания на высокую квалификацию исполнителей обманных приемов.

Спин-доктора являются частью медиа-команды, их задачей становится изменение того, как публика воспринимает событие, к примеру, о депутате, или изменение ожиданий того, что может произойти, например, от действий политической партии Watts D. Political Communication Today. Manchester etc., 1997. P. 120-121.. При этом необходимо постоянство реакции, и это не просто мониторинг информационного пространства, а проведение тех или иных действий в ответ на то или иное развитие событий. Другими словами, спин - это формат новостного потока (замещающего реальность), который определяет сознание реципиента, не способного этому потоку противостоять. Практика спина - это и есть спиндокторинг, профессиональная манипуляция экспертов по связям с общественностью.

Некоторые европейские исследователи определяют термин «спин-доктор» следующим образом: «некто, преимущественно в сфере политики, старающийся воздействовать на общественное мнение, искажая информацию, которую публика получает через СМИ». Одновременно, по их мнению, данный термин имеет ряд зловещих коннотаций, таких как манипулятор, конспиратор, пропагандист, и даже злая сила в сердце публичной политики. Кстати, в Великобритании термин «спин-доктор» приобрел более широкий смысл, чем в США, включив в себя все виды политических консультантов, PR-специалистов и сотрудников избирательных штабов. Менеджмент событий - неотъемлемая работа спин-доктора в кризисных ситуациях: будь то скандал вокруг политика, «цветные революции», народные волнения, внешнеполитические конфликты, управленческие просчёты или неправильно истолкованное выступление первого лица. Целью подобной деятельности спин-доктора является принятие правильной линии масс-медиа.

Д. Уоттс называет пять типов использования PR-технологии спиндокторинга:

1. До-спин - подготовка перед событием.

2. После-спин - наведение блеска на событие.

3. Торнадо-спин - попытка перевода общественного интереса в другую сторону.

4. Спин контрол - менеджмент событий, выходящих из-под контроля.

5. Спин-даун - менеджмент событий, которые уже не контролируются, с целью предотвращения нанесения дальнейшего ущерба Watts D. Political Communication Today. Manchester etc., 1997.P. 120-121..

Современный PR-менеджер в области спиндокторинга занят исправлением ошибок своего клиента, если они были допущены на пресс-конференции. PR-специалист, работая совместно со спичрайтером, консультирует по поводу содержания речей и возможных последствий их и предстоящих или происходящих политических шагов. Задача спин-доктора - максимально использовать то время, когда возникает наибольшая нужда у журналистов получить интерпретацию происходящего Jones N. Soundbites and Spin Doctors. How Politicians Manipulate the Media - and Vice Versa. L., 1996. P. 123.. Дело в том, что политический спин-доктор учитывает этот момент, когда внезапно образуется дефицит информации и журналистам волей-неволей приходится обращаться за советом к всевозможным экспертам.

Г.Г. Почепцов приводит несколько эпизодов удачной работы политических спин-докторов с масс-медиа. Например, снятие С. Кириенко с поста российского вице-премьера в 1998 г. заставило телеканал НТВ работать в новом режиме, резко увеличив количество аналитических материалов во время вечерних выпусков. Российские спин-доктора хорошо справились с проблемой: в ответ на нехватку новостей телевизионный канал оказался в состоянии породить необходимый объем материалов за счет интенсивности выхода в эфир и усиления аналитической стороны. Другой опыт использования вакуума информации можно обнаружить в поведении бывшего премьер-министра Великобритании Дж. Мейджора. Так, во время августовского путча в Советском Союзе в 1991 г. Дж. Мейджор делал краткие выступления перед прессой, которые длились всего несколько минут. Эти выступления, например, о его разговоре с Б. Ельциным, автоматически попадали в новостные бюллетени на первые позиции, ведь в них присутствовала подлинная новизна информации. СМИ просто вынуждены были включать такие сюжеты в свои выпуски. При этом британские спин-доктора добились того, чтобы у Дж. Мейджора специально понизили голос, полагая, что такой голос несёт в себе больше авторитетности в разговоре.

Интересен американский опыт уменьшения скандального эффекта «моникагейта» для Б. Клинтона. Консультации политических спин-докторов были нацелены на то, чтобы Х. Клинтон в период скандала старалась не давать интервью печатным изданиям, поскольку её слова могли изменить или перефразировать с нежелательным результатом. Но зато она выходила «вживую» на радио, на CNN или на утренние телевизионные шоу, где её сообщение никто уже не смог бы изменить, поскольку всё сразу шло в эфир. Одновременно американскими спин-докторами была применена техника «ускорения события», когда негативная ситуация скандала заменялась на другое событие. Так, Б. Клинтон появлялся перед журналистами в движущемся кресле, когда поранил ногу. В результате это событие вытеснило с первых страниц газет «моникагейт», снизила накал страстей Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью. М.: Академический Проспект. 2009. С. 101..

Спиндоктора добились эффекта, чтобы Б. Клинтон фиксировался населением как занимающийся решением повседневных политических проблем. Его же личные качества отступали на второй план. Политический консультант Д. Моррис об этом пишет следующее: «Утрата скандалами своего значения связана опять же с переходом от репрезентативной модели демократии к прямой... Люди куда меньше озабочены абстрактными качествами кандидата, нежели тем, что он сделает для улучшения их собственной жизни. Они будут судить о нем не по его свойствам и качествам, а скорее по тому, как он работает над решением их проблем» Моррис Д. Новый государь. М., 2003. С. 35..

Спин-доктор часто планирует будущие события, составляя план интересных с точки зрения политика и его электората событий на несколько месяцев. Так описывается планирование первого президентского месяца Б. Клинтона - января: «Они знали, что будет вакуум в новостях перед инаугурацией и появлением на 105 конгрессе, и они хотели позиционировать Клинтона во время этого периода как национального исцелителя, того, кто соберет разбросанное. Они должны были поставить ряд событий, которые бы передали этот имидж прессе» Kurtz H. Spin Cycle. How the White House and the Media Manipulate the News. - New York, 1998. P.93..

Представляется важным привести свои практические рекомендации по применению политического спиндокторинга PR-специалистом в медиа-пространстве. Подобные технологии могут быть направлены на улучшение имиджа партии, фирмы или университета.

До-спиновая подготовка предполагает обработку ожиданий самой аудитории политика. Новостной поток может постепенно сформировать необходимые ожидания аудитории. Команда спин-докторов благодаря технологии «ускорения события» усиливает в новостном потоке акцент важности необходимости, к примеру, изменения избирательного законодательства. Во всевозможных новостных выпусках, ток-шоу, репортажах, «журналистских расследованиях», аналитических телепередачах, радиопрограммах, газетных публикациях и статьях блоггеров в интернете запускаются комментарии, которые «подготавливают» будущее событие. Технология «ускорения» может предполагать и привязку предполагаемого события к другому важному событию. Что усиливает авторитетность конструируемого новостного потока

Технология торнадо-спина необходима во время решительной борьбы с политическими конкурентами. Она может следовать сразу после до-спиновой подготовки. Ведь враг будет готов дать отпор и организовать тотальную травлю в СМИ сторонников изменения избирательного законодательства. Возможен чёрный PR против конкретных лидеров политических и общественных организаций. В этом случае команда спин- докторов выпускает в новостной ряд такое событие, по сравнению с которым любая сплетня и порочащий слух против лидера общественной организации просто меркнет. Правда, есть риск уменьшить значимость своей гражданской позиции и собственную популярность, ибо торнадо-спин подразумевает технику «торможения события» - замену ситуации новой. Поэтому практика торнадо-спина должна применяться в меру. Во время применения торнадо-спина «торможение события» положительных результатов можно добиться и минимальными расходами - постепенным смещением акцентов.

Составную технологию спин-контрола требуется применять, когда появляется реальная угроза не только имиджу, но и самому существованию политической организации или её лидеру и одного торнадо-спина уже явно недостаточно. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы новостные события вышли из-под контроля - иначе инициативу на политическом рынке захватят конкуренты. В ходе контроля кризиса одна часть команды спин-докторов может быть нацелена на поддержание благоприятных новостей, сохраняющих хороший имидж заказчика. Внедрение таких новостей возможно путём «ускорения» некоторых событий. Другая же часть команды спин-докторов в это же время может всецело «затормозить» негативные новости, направленные на дискредитацию и разрушение имиджа политического деятеля. Иными словами, каждая группа команды спин-докторов занята своей задачей.

Если же и это не помогло, и порог опасности превышен, можно перейти на менеджмент новостей, предполагающий спин-даун - технику уменьшения ущерба для политической или общественной организации. В этом случае команда спин-докторов прекращает своё разделённое существование и вновь объединяется, но уже для новой цели - снижения полученного ущерба от политического скандала. Всевозможные промахи и просчёты утаиваются, представляются в ином свете. Например, как необходимая временная мера или хитрый ход для политической организации. Для этого специально заказываются соответствующие контенты в блогах, на интернет-форумах, статьи в газетах, телерепортажи и радиопередачи. Этот же этап целесообразно использовать для ликвидации сопутствующих неблагоприятных последствий после вынужденного применения своей же командой техники торнадо-спина.

При благоприятном завершении работы командой спин-докторов обычно логично применить так называемую после-спиновую доработку. Что предполагает придачу настоящего лоска событиям, поддерживающим положительный имидж политику. В итоге после-спин должен привести к логическому результату спиндокторинга - устранению новостного негатива о представителях политических организаций по максимуму. Одновременно в конце процесса спиндокторинга достигается информационное доминирование политической организации.

В заключении представляется важным отметить, что современный PR-менеджер является медиа-специалистом широкого профиля. На примере технологий спиндокторинга видно, что PR-менеджер специализируется в области управления новостями. В его функции входит исправление освещения событий в СМИ, придание благоприятного смысла новостям и провоцирование позитивного изменения отношения к ним. PR- менеджер использует богатый арсенал медиа-технологий - до-спин, торнадо-спин, спин-контрол, спин-даун, после-спин. Всё это предпринимается с одной целью - оградить образ фирмы, политика, учреждения или университета от влияния негативной информации. При этом спиндокторинг можно представлять не только как набор разрозненных спинов, но и как целостный PR-процесс, проводящийся медиа-манипуляторами. Специальность PR-менеджера представляет определённый интерес для высших учебных заведений, так как на неё имеется спрос.

Глава 2. Спин-войны. Закон имени Димы Яковлева и акт Магнитского

В современном мире резко возрастает роль масс-медиа. Отсюда и следует стремление руководителей (в лице пресс-служб) ничего не пускать на самотек. В противном случае подействует закон бутерброда: ситуация может реализоваться по наихудшему сценарию. Спиндокторинг как раз призван решить эту проблему.

История зарождения новой профессии показывает, что корни «спиндокторства» уходят в сферу политики. Например, в работе команды первого российского президента Б.Н. Ельцина «спин» применяется уже в свою полную сил. Это касается периода, когда пошатнулось здоровье Ельцина и он постепенно стал терять доверие население, а нужны были доказательства в его способности руководить страной.

Спиндоктор при необходимости готов вмешаться даже в личную жизнь. Здесь возникает дело министра иностранных дел Великобритании Робина Кука. Он решил бросить жену и жениться на своей секретарше, после того как в газете «News of world» собрались написать об этом романе. Его жена Маргарет писала тогда, что «ее мужу дали понять: предпочтительнее выбрать любовницу, поскольку тогда развод можно будет списать на разладившийся брак и страстную любовь, тогда как вернувшийся в семью муж все равно будет выглядеть развратником, пусть и раскаявшимся...»

Таким образом, спиндоктор чаще всего занят исправлением освещения информации в СМИ, после того как ее развитие приняло отрицательный оттенок. Отсюда следует вывод: само событие и его непосредственное освещение - это два различных объекта, которые не всегда могут совпадать.

Для достижения желаемого результата необходимо организовывать и то, и другое.

Здесь появляется первое правило, которое будет встречаться неоднократно: спиндоктор, по сути, делает за журналиста его работу. Такой подход позволяет получить ту интерпретацию действительности, которую посчитает нужным именно спиндоктор.

В своей книге Говард Курц заявляет, что у Белого дома достаточно большой опыт в проведении спин-операций. Часто прессу запугивают, чтобы добиться представления администрации в нужном ракурсе. Похожие методы управления наблюдаются от Ф. Рузвельта, который на своей пресс-конференции (1933 г.) заявил, что не желает, чтобы его цитировали, зато он готов представить «вспомогательные» источники информации, т.е. это прямое управление средствами массовой информации.

Спиндоктор в состоянии сам обыграть ситуацию, отбирая наиболее эффективную информацию, помещая ее в нужные каналы передачи, выбирая для всего этого удобное время. Лучшие профессионалы являются виртуозами работы со СМИ.

Вышеперечисленные типы использования «спина» отличают работу спиндоктора от работы журналиста. Спиндоктор функционирует в новом пространстве. Он начинает свою деятельность еще до того, как журналист начинает писать свою статью. Он все время находится на шаг вперед, чтобы найти и предопределить то, что завтра может оказаться в газете. Например, журналистам выдают тексты с выступлениями политиков с заранее сделанными подчеркиваниями, на что следует обратить внимание. Идет обширная работа по подготовке каждого события, поиск контакта с прессой. Очень часто вопросы передаются заранее надежным журналистам, самые лучшие пресс-секретари могут знать до 90 процентов будущих вопросов и готовить к этому своего шефа.

Самые распространенные приемы в работе спиндоктора:

1. Важно быть первым в своем сообщении на происшедшее. Одна из особенностей массового сознания такова, что первая интерпретация воспринимается с большим эффектом.

2. Необходимо выбрать наибольшую частоту упоминания своей версии происходящего. Высокая частота - эффективный «спин».

3. Версия должна быть предельно лаконична и проста, т.к. неоднозначность в ее восприятии может повредить эффекту «спина».

4. Точный подбор слов в сообщении - важное условие достижения результата [2:23].

Спиндокторы активно используют и неформальные арсеналы в своей работе - например, утечку информации. Для этого снова опираются на надежных журналистов, с которыми давно сотрудничают. Если подобная «ложная утечка» проходит как следует, то выдача официальной версии уже не потребует дальнейшую работу спиндоктора.

Подводя итоги, можно сказать, что при возросшей роли СМИ в общественной, политической и экономической жизни общества, спиндоктор станет необходимым специалистом в любой пресс-службе крупной компании.

Спиндоктор - это специализация для профессионалов в сфере журналистики или связей с общественностью. Можно ли научиться быть хорошим спиндоктором?

Можно, но необходимо хорошо знать основы новостного менеджмента, а также основные особенности психологии восприятия массовых коммуникаций. Следует помнить, что спиндоктор должен иметь личные контакты и авторитет в СМИ [3].

2.1 Закон Димы Яковлева

спиндокторинг информация журналист

В России принялся закон Димы Яковлева (противовес закону Магнитского). Основная тема споров сейчас - это норма, запрещающая иностранным гражданам (понятно, что речь идет о гражданах США) усыновлять российских детей.

В настоящее время особое значение приобрел институт международного усыновления. Актуальность проблемы международного усыновления между данными странами заключается в том, что за 2012 год подход Российской Федерации к сотрудничеству с США в данной сфере сильно изменился. Хотелось бы привести динамику развития взаимоотношений между странами за последние годы, кардинально изменившие усыновление как институт.

Итак, в апреле 2010 г., после «возвращения» Артема Савельева, создание двустороннего соглашения было признано необходимостью, и 30 апреля начались переговоры. В результате этих переговоров в 13 июля 2011 г. документ был подписан в г. Вашингтон. В 2012 году, 28 июля этот договор был ратифицирован РФ, и 1 ноября вступил в силу [1].

Как и в любом правовом документе, в нем есть и положительные, и отрицательные стороны.

Среди положительных можно выделить такие аспекты Соглашения [1], как:

- запрет независимого усыновления;

- разграничение сфер действия национального законодательства сторон;

- закрепление основных этапов процедуры усыновления;

- решение вопроса гражданства, путем установления двойного гражданства усыновленных детей;

- обратная сила ряда норм, в частности относительно контроля за детьми, уже усыновленными в США;

- декларирование возможности возращения детей в страну происхождения.

К отрицательным можно отнести следующие моменты:

- общий характер требований к уполномоченным организациям;

- недостаточно определен статус двойного гражданства усыновленных детей;

- процедура отмены усыновления и передачи ребенка в другую семью не прописана в данном Соглашении;

- обратная сила закона не распространяется на возвращение детей в страну происхождения;

- только декларировано положение, что усыновление возможно только если ребенок может быть не устроен в семью в своей стране.

Как было подчеркнуто выше, данное соглашение вступило в силу с 1 ноября 2012 г. Однако уже 3.11.2012 представителями России было сделано первое заявление о несоблюдении американской стороной своих обязательств по предоставлению информации о месте нахождения ребенка - Максима Бабаева. Но, не смотря на это, никаких предложений насчет денонсации данного соглашения не было.

Следующий этап в развитии отношений между Россией и Францией начался с события, далекого от усыновления российских детей американскими гражданами. Сенат США принял Акт Магнитского, содержащий ряд экономических и визовых санкций в отношении некоторых граждан России, которые по мнению США нарушают права человека. Непосредственно после этого в РФ был создан Закон, получивший имя Димы Яковлева - уже 10 декабря лидеры фракций Государственной Думы и её спикером был внесен проект данного закона. С 1 января 2013 года данный закон вступил в силу [2]. Не смотря на это, его принятие и действие, а также открывшиеся перспективы, вызывают целый ряд вопросов, которым и будет посвящена моя статья.

Первый проект закона [2], в дальнейшем получившего имя Димы Яковлева, не содержал той самой 4 статьи, которая запретила усыновление американскими гражданами и объявила о прекращении действия Соглашения между Россией и США в области международного усыновления. Предложение о денонсации данного договора было внесено представителями партий ЛДПР и Единая Россия в качестве поправок к законопроекту. В связи с этим вытекает вопрос о правомерности подобных поправок - согласно ФЗ о международных договорах (ст.36) [3] предложение о прекращении действия международного договора должно выдвигать Министерство иностранных дел и в некоторых случаях Президент. Депутаты Государственной Думы могут выходить с предложением о прекращении действия международного договора, но в особом порядке и не путем принятия поправок во втором чтении к другому закону. Следовательно, можно поставить вопрос о правомерности подобных действий Думы.

Разумеется, Закон Димы Яковлева [2] не был принят на пустом месте. Причины его принятия, на мой взгляд, можно разделить на две группы. Во-первых, это политическая причина - принятие в США Акта Магнитского. Более того, сами депутаты Государственной Думы признаются, что если бы не был принят американский закон, то и Закона Димы Яковлева тоже не было бы. И, во-вторых - иные причины, среди них можно выделить социальные, экономические, морально-этические и демографические.

Закон Димы Яковлева [2] изначально позиционировался как ответ на Акт Магнитского. Однако правовая природа такой привязки российского закона к иностранному достаточно спорна. Признать Закон Димы Яковлева в том виде, в котором его подписал президент и в котором он вступил в силу, реторсией невозможно, так как реторсия - это принудительные меры в ответ на недружественный акт, направленные на ущемление прав, не охраняемых международным правом. К таким мерам относится, в том числе, ответное ограничение прав граждан государств, на территории которых граждане применяющего меры государства ущемлены в правах. Иными словами, первоначальный проект закона можно было бы считать реторсией к Акту Магнитского, но с поправками, внесенными во втором чтении, это не представляется возможным.

На самом деле, такая манипуляция сознанием пользователей не только позволяет скрыть некритические ошибки, недоработки и, возможно, иногда последствия краж, коррупции и халтур.

Рассмотрим сущность закона.

Начнем с названия. Полное наименование закона - «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Тут, как говорится, все «полузащитники прав человека», должны встать и стоя аплодировать. Российское государство принимает закон, смысл которого - защита прав и свобод человека и наказание тех, кто эти права и свободы российских граждан нарушает.

Читаем Закон Димы Яковлева дальше.

«Статья 1

К мерам воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, относятся:

I. запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан Соединенных Штатов Америки:

а) причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;

б) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

в) наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

г) в чьи должностные обязанности входило принятие решений, отсутствие или наличие которых привело к освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

д) причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;

е) вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;

ж) осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;

з) принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

II. арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан».

Комментарий: Кто из патриотов России, будучи в своем уме, будет выступать против этой статьи? Никто. Ведь это не что иное, как запрет на въезд для ордынских баскаков и чиновников. Пока не для всех, лишь для части. Но такого не было еще ни разу! Кто из Пятой колонны будет выступать против нее, рискуя быть изобличенным? Никто. Поэтому дискуссии по содержанию этой статьи нет.

«Статья 2

1. Список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию, и организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

2. В отношении граждан Соединенных Штатов Америки, включенных в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи:

- устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;

- приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц;

- приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации...».

Комментарий: Арест имущества граждан США, внесенных в список Димы Яковлева. Такого не позволяла себе ни одна страна. Либералы смеются над этим, мол, нет денег и счетов у граждан США в России. Тут хочется уточнить - уверены? А как насчет «инвесторов», то есть спекулянтов, которых вы, либералы-рыночники, все ждете, как манну небесную. Как насчет «приостановки деятельности юридических лиц», которые контролируют фигуранты российского закона? Вы уверены, что никто и никогда из нарушающих права граждан России, никогда не купил ни одной акции Газпрома, не создал и не собирается создавать, ни одной кампании на огромной территории нашей страны? Будете смеяться, когда станет невозможно фигуранту списка Димы Яковлева стать директором российского филиала американской нефтяной монополии?

Россия бьет по экономическим интересам, по кошельку. Для наших американских «партнеров» это самое чувствительное место.

«Статья 3

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, направляет сведения о некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации (отделения, филиала или представительства), участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Нарушение данного запрета влечет за собой приостановление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, деятельности указанной некоммерческой организации (структурного подразделения).

3. Приостановление деятельности некоммерческой организации (структурного подразделения) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наступление последствий, предусмотренных абзацем первым пункта 61 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В отношении имущества некоммерческих организаций (структурных подразделений), деятельность которых приостанавливается в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, решение о наложении на него ареста принимается судом по заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

4. В случае, если некоммерческая организация, деятельность которой была приостановлена в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратит безвозмездное получение денежных средств и иного имущества от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки либо прекратит на территории Российской Федерации реализацию проектов, программ либо осуществление иной деятельности, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, деятельность такой организации возобновляется по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций».

Комментарий: Статья 3 просто разом увольняет из всех рукопожатных грантоежных НКО людей, имеющих гражданство США. Их ярость по этому поводу понятна. Например, Людмила Алексеева не сможет возглавлять свой «правозащитный» центр. Либо нужно отказаться от американского гражданства, а это для либералов невозможно. Либо нужно прекратить получать деньги из США, что тоже за гранью понимания «борцов за все хорошее». Справедливости ради замечу, что деньги нашей Пятой колонне дают и из Европы, в частности из ФРГ. Так что выкрутиться сложно, но можно.

То есть, Россия четко расставляет приоритеты - либо конфликт, но тогда ничего вы у нас не заработаете. Либо зарабатываете, но тогда хватит вести антироссийскую политику.

«Статья 4

1. Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

2. В связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки прекратить от имени Российской Федерации действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года».

Комментарий: Именно эту статью, говорящую о запрете усыновления детей гражданами США, и выбрали либералы в качестве мишени для информационной атаки. Почему? Потому что по остальным статьям эмоций не накачаешь и сказать, по сути, просто нечего.

Говоря же об этой статье, либералы говорят так, будто детей НЕ УСЫНОВЯТ ВООБЩЕ, хотя речь идет только о том, что не будет усыновления в США. Мое мнение таково: усыновление иностранцами должно быть исключением, а не правилом. Наши дети должны усыновляться в России. Либералы говорят, что не усыновляют. Это ложь. Всех вывозимых в США и не в США детей усыновят. Дело в том, что сейчас граждане России не могут усыновить детей России потому, что создана система, поощряющая вывоз детей за рубеж. Даже случай с самим Димой Яковлевым тому пример. Бабушка хотела его взять к себе - ей не дали, придравшись к условиям жизни и формальностям. За вторую бабушку подделали документы, сфальсифицировав ее отказ от внука.

Закон Димы Яковлева - это лишь первый шаг. Нужно менять систему усыновления, делать ее более простой для граждан России и максимально сложной для граждан других стран. Те дети, которые никак не могут найти свою семью внутри нашего народа, могут быть усыновлены за границу. Только так и никак иначе. Уверяю вас, что при упрощении системы все сироты найдут свою семью внутри России.

С беспризорностью после гражданской справились. Проблемы массы сирот после Великой Отечественной решили. Почему не сможем решить проблемы сегодняшние?

В законе есть еще три статьи, которые мы обойдем. Всего семь статей - и лишь одна из них та, в которой речь идет об усыновлении. Именно эту одну седьмую и обсуждают и атакуют либералы.

Дело не в детях. Дело в том, что Россия сделала очень серьезный шаг к суверенитету. И эта ситуация сразу, как фонарик в темноте подсветила сущность многих персонажей политической сцены.

В заключение сегодняшнего материала хочу опубликовать список депутатов Госдумы, которые проголосовали против принятия Закона Димы Яковлева. Предлагаю по аналогии сделать «список Госдепа» куда их и занести. Следить за «деятельностью» этих парламентариев. А далее при каждом упоминании этих фамилий писать - «депутат такой-то из «списка Госдепа» сделал то и то».

Убежден, что они себя будут и дальше вести, как активные противники обретения полного государственного суверенитета Россией.

Итак, список голосовавших по закону Димы Яковлева «против». Информация от 19 декабря.

Поправка, касающаяся запрета на усыновление детей в США, в этот закон была предложена Евгением Федоровым. Евгений Алексеевич фактически в виде этой поправки внес законопроект, который был разработан в рамках рабочей группы с участием Профсоюза граждан России. Кстати и дальнейшая ситуация с нашим законопроектом стала теперь совершенно понятной. Напомню, что еще ДО внесения в Госдуму депутат Евгений Федоров дал подготовленный нами документ на рецензию в Министерство образования. После чего его пригласили «на ковер» в посольство США.

Кто «стуканул» американцам, становится ясно - министр образования РФ Дмитрий Ливанов выступил решительно против Закона Димы Яковлева.

В свете этой информации понятно и приглашение Федорова в посольство США. Американцы старались предотвратить даже гипотетическую попытку рассмотрения такого закона. Не получилось.

Поправка в Закон Димы Яковлева была внесена Евгением Федоровым, затем ее текст расширили и дополнили депутаты Е.В. Афанасьева и Е.Ф. Лахова.

Что касается иных причин принятия Акта Магнитского, то согласно официальной статистике общее число детей, усыновленных в США, достигает 60 тысяч. За 2011 год гражданами США было усыновлено 956 детей, в 2012 г. - 748. 19 детей в США погибли по вине родителей, причем излишние мягкие приговоры, вынесенные американскими судами, заставляют задуматься о цене детской жизни.

Итак, Статья 4 Закона Димы Яковлева [2], во-первых, запрещает усыновление американскими гражданами российских детей и осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей на усыновление (удочерение) гражданам США, и, во-вторых, объявляет о прекращении действия Соглашения о сотрудничестве в области усыновления.

Таким образом, Россия объявила о денонсации данного Соглашения. Денонсация - это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором [4]. Согласно ст. 17, п. 5 Соглашения между Россией и США, «Соглашение действует до истечения одного года с даты, когда одна из Сторон по дипломатическим каналам уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения». Однако все дела об усыновлении, по которым не было вынесено решения до 1 января 2013 года, уже не вступят в свою силу. Покинуть Россию смогут только дети, усыновление которых уже имеет подтверждающее этот факт судебное решение. Таким образом, имеет место коллизия норм внутригосударственного и международного права. Несмотря на положение Конституции РФ, (ч. 4 ст. 15) о применении правил международного договора в случае их противоречия законам Российской Федерации, Закон Димы Яковлева вступил в силу и действует на территории нашего государства с 1 января 2013 г [2].