Чтобы увеличить число студентов из числа представителей коренного населения, Университет Саскачевана расширил партнерство с индейцами, метисами, со школами и недавно предусмотрел почти 500000 долларов для оплаты учебы студентов-аборигенов. Университет Саскачевана открыл допофис рядом с племенем индейцев у английской реки, в 10 милях от главного кампуса. В допофисе, непосредственно в условиях общины, проводятся практические занятия по земельному менеджменту и другим актуальным вопросам аборигенов. Этот офис также прекрасное место для получения информации о программах университета.

Примерно такие же шаги предпринимает Институт Саскачевана по прикладным наукам и технологиям, в котором доля студентов из числа коренных народов составляет до 18%. Всего в институте учатся 15000 студентов. В канадских университетах наблюдаются достаточно высокие показатели по поступлению аборигенов в университет, но достаточно низкие показатели по тем, кто успешно завершает свое обучение.

По итогам последнего десятилетия, число студентов, зарегистрированных как представители коренного населения, в Университете Саскачевана увеличилось втрое, достигнув показателя в 9% от всего числа студентов - это самая большая пропорция в стране по провинциям [51].

Для усиления работы по решению данных проблем университет внедрил разноплановую программу в сентябре 2012 года для помощи в адаптации в первый год обучения студентам-аборигенам. Например, студенты также будут учиться и по нескольким дисциплинам с лаконичным содержанием. Программа предусматривает помощь менторов, консультантов, тьюторов по математике и английскому, которые станут вплотную работать с студентами.

Для удержания студентов-аборигенов в студгородке Университета были приняты на работу кампусные тьюторы, расширена летняя переходная программа, внедрены изменения в учебный план, которые содержали аборигенный элемент. Все это делается для создания комфортной ситуации для учебы, чтобы молодые аборигены чувствовали себя комфортно в университетской среде.

Слабая академическая подготовка остается одной из главных причин безуспешной учебы аборигенов. Так, слабая школьная подготовка по математике не позволяет им учиться в вузе в области медицины, стоматологии, а также по техническим наукам. В связи с этим, вуз активно работает со школами в плане оказания дополнительной академической подготовки. Например, университет сотрудничает со школами Саскачевана, которые обеспечиваются из государственного бюджета на условиях партнерского софинансирования со стороны крупного бизнеса. Как результат, преподаватели дают учащимся школ качественные знания по математике и другим наукам.

Университет также запускает новые дисциплины, чтобы удовлетворять запросы канадских индейцев, в частности, в вопросах развития экономики. Благодаря заключенным договорам по земельным отношениям, индейцы и инуиты Канады контролируют 2.7 млн. акров земли, богатой природными ресурсами, в результате возникает потребность в специалистах по управлению природными и земельными ресурсами. Для развития северных территорий необходимо подготовить кадры, способные взаимодействовать с крупными добывающими и энергетическими корпорациями, использовать землю как капитал. С учетом этой потребности, специализация «земельный и ресурсный менеджмент» является приоритетной для коренного населения.

За последние три года сельскохозяйственный колледж Университета Саскачевана создал исследовательский центр, чтобы развивать партнерство с родовыми общинами в рамках программ дополнительного и высшего профессионального образования по земельному менеджменту. Также огромное значение имело открытие дополнительного офиса университета в общине аборигенов. Как эффект от реализации программ, доля выпускников из числа коренных малочисленных народов достигла 83% из общего числа обучавшихся сроком на 2 года или по бакалавриату. Кроме того, в Университете Саскачевана также работают выпускники - аборигены как дополнительный фактор удержания студентов из числа индейцев [51].

Из других инструментов удержания обучающихся можно отметить внедрение в 2009 году в Университете Виктории в Британской Колумбии прямой финансовой помощи студентам-представителям коренных народов, что в определенной степени снизило остроту финансовых проблем аборигенов.

Исследователь Cет Агбо приводит информацию об экспериментальном проекте по внедрению в образовательные программы школы Аквесасне - территории США в районе Детройта, вблизи границы с Канадой, в котором преимущественно учатся дети индейского народа мохоук [41]. Проект был профинансирован Департаментом образования Нью-Йорка и реализован Университетом штата Нью-Йорк и центральным образовательным округом Salmon River. Об этом проекте в данной главе приводится более подробная информация.

В образовательные программы школы Аквесасне (Akwesasne) были внедрены специально разработанные стандарты с элементами культуры коренного народа мохоук, которые содействуют аборигенам - учащимся школы в процессе получения знаний. Данные стандарты разработаны на основе двух положений: обязательное присутствие элементов культуры в содержании учебных курсов, бикультурная конфигурация процесса обучения. В результате действия проекта учащиеся старших классов и выпускники школы успешнее интегрируются в систему вузовского обучения.

В российских вузах также используют различные методы для интеграции представителей коренных малочисленных народов в университетскую среду.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе в связи с тем, что региональный научно-педагогический потенциал остается недостаточно востребованным, в Сургутском государственном педагогическом университете рассматривают возможность открытия окружной научной лаборатории для изучения процессов развития этнокультурного образования коренных малочисленных народов Севера [16].

Кроме того, рассматриваются предложения по развитию содержания образовательных программ. Во-первых, содержание этнокультурного образования должно учитывать идею сохранения традиционного образа жизни и традиционных видов природопользования в Югорском крае и, вместе с тем, стремление к цивилизованному обществу. Во-вторых, в содержании обучения в равной доле должно занять место как обучение родному языку и родной культуре, так и русскому как языку межнационального общения.

Также в Сургутском государственном педагогическом университете стараются создать организационные условия по обеспечению адаптации коренных народов в вузе. Так, функционируют подготовительное отделение, Сектор по работе с представителями коренных малочисленных народов Севера при лаборатории социологических исследований, деятельность которых, прежде всего, направлена на обеспечение адаптации студентов из числа коренных малочисленных народов.

Для коренных малочисленных народов Севера ведущей функцией образования должно стать воспитание такого типа человека, который бы эффективно функционировал в условиях Севера. Предложения зарубежных ученых имеют общие принципиальные элементы и в разработках российских исследователей. Так, О.И. Артеменко считает, что образование, отвечая запросам коренных народов Севера, должно готовить специалиста, способного эффективно работать в суровых природно-климатических условиях [8]. Также следует отметить, что ребенок в семье ханты и манси очень рано начинал понимать, что он, являясь частью семьи и рода, обязан как можно раньше включиться в семейный труд. Это раннее чувство ответственности, причастности к занятиям взрослых воспитывает в детях чувство хозяина. Дети начинают рано осознавать свое место в окружающем мире - природной и социальной среде.

Напротив, эти качества начинают исчезать, когда молодой человек попадает в городскую среду и в условия большого университета. Он теряет возможность действовать как самостоятельная личность, и в нем проявляются равнодушие, озлобленность, неумение отстаивать свою точку зрения. Более того, находясь длительное время в окружении с отличной культурой и другим мировоззрением, молодой человек ощущает отчужденность от своей культуры, нередко даже стыдливость за принадлежность к своей нации.

Для решения этих проблем О.И. Артеменко так же, как и зарубежные исследователи, полагает, что необходимо осуществлять тесное взаимодействие со школами для проведения профориентационной работы, в ходе которой можно готовить будущих студентов вуза. Профессиональная ориентация является одним из самых эффективных инструментов успешной учебы студентов на младших курсах. Сотрудничество университета и школы может строиться на следующих принципиальных элементах:

1. Интеграция учебных курсов (литература, история, этнография; география России и география Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО); природоведение, география; экология России и экология ХМАО; экология и биология; ИЗО и музыка и др.);

2. Разработка национально-регионального компонента в преподаваемых дисциплинах;

3. Увеличение доли изучения родного языка и родной культуры.

По мнению исследователя В.П. Серкина, образование - это процесс (становление, строительство), и результат, а региональный (национально-региональный) компонент образования коренных малочисленных народов Севера - компонент федеральной системы содержания образования (образовательная среда), направленный на сохранение этнокультурной специфики коренных малочисленных нардов Севера в рамках единой многонациональной культуры народов России [22].

В качестве метода удержания студентов в Северо-Восточном государственном университете (СВГУ) на базе северного отделения факультета русского языка и литературы функционирует Центр народов Севера. В учебный план подготовительного отделения входят ориентировка по всем специальностям СВГУ, занятия родным языком, общекультурный блок предметов, блок по узкоспециализированным предметам, адаптационный блок как инструмент социокультурной адаптации. Планируется, что в Центре народов Севера для повышения уровня профессиональных компетенций молодежи из числа коренных народов будут предложены обучающие программы разной степени длительности, научные и бизнес проекты, создать соответствующие лаборатории и мастерские (косторезная, декоративно-прикладного искусства, художественных промыслов).

По мнению В.П. Серкина, деятельность Центра народов Севера, а также реализация политики в области образования коренных народов не может быть полностью эффективной в силу ряда проблем, и, прежде всего, неразработанности целостной Концепции или видения национально-регионального компонента образования. Отсутствие видения развития образования коренных народов обусловливает наличие таких проблем, как низкий уровень методического и технологического обеспечения учебного процесса вузов на Северо-Востоке страны, недостаточные академические показатели представителей коренных народов в аспирантуре СВГУ и других вузах, слабый уровень межрегионального и международного сотрудничества по вопросам развития образования аборигенов, инертное развитие системы дистанционного обучения и консультативных пунктов в местах компактного проживания представителей коренных малочисленных народов Севера выступают в качестве других факторов, сдерживающих их адаптацию в вузе. Исследователь также отмечает отсутствие системы взаимодействия по подготовке и трудоустройству специалистов с областными и районными администрациями [22].

В.П. Серкин для совершенствования деятельности Центра народов Севера предлагает внести целый ряд изменений, в частности, внедрить на основе исследований процесса адаптации студентов-аборигенов специального психологического тренинга обучающихся подготовительного отделения и первого курса из числа коренных малочисленных народов Севера, разработать систему дистанционного обучения и повышения квалификации для студентов заочной формы обучения и учителей малокомплектных и национальных школ.

Также исследовать предлагает внедрить практику проведения спецкурсов по составлению бизнес-планов в современных условиях, в которых сложно развивать традиционные виды хозяйствования и природопользования. Наконец, исследователь предлагает разработать концепцию регионального (для Северо-Востока России) образовательного пространства коренных малочисленных народов Севера, которая бы определяла основные направления подготовки конкурентоспособных кадров из числа аборигенов, исходя из потребностей развития различных отраслей экономики северных территорий.

Исследователь Д.А. Сафонов также развивает идею о проектировании учебного процесса с использованием ценностей национальной культуры, что призвано углубить знания учащихся по этнокультуре, расширить эрудицию учащихся, способствовать социальной адаптации к образу жизни полиэтнического города, успешному воспитанию культуры межнациональных отношений [18].

Как уже отмечалось в настоящей работе, дистанционные методы в обучении представителей коренных народов являются достаточно эффективными, особенно в тех случаях, когда студент находится в своем селе для прохождения, например, производственной практики или в течение определенного модуля учебного плана дисциплины в рамках бакалаврской программы. Например, российские исследователи предлагают создать волоконно-оптическую линию связи, которая соединила бы районы Крайнего Севера Красноярского края с его материковой частью и позволила обеспечить высокоскоростной доступ к мировым информационным ресурсам. Тогда колледжи, находящиеся в сотнях и тысячах километрах от вузов, находящихся в Красноярске, могли бы полноценно участвовать в подготовке бакалавров по специальностям, востребованным для работы в северных районах края [17].

Таким образом, создается сеть дистанционного обучения студентов со своими опорными ресурсными центрами (училищами и колледжами), которые должны обладать высокоскоростным широкополосным интернетом (не менее 500 Мбит/с), позволяющим обеспечивать высококачественную телекоммуникационную связь. При этом дистанционная сеть будет функционировать на условиях социального и образовательного партнерства.

Взаимодействие в рамках сети дистанционного образования между колледжами позволит реализовать ряд задач, в том числе:

1. Обеспечить доступ коренным народам Севера к среднему специальному профессиональному и затем профессиональному образованию за счет уменьшения стоимости обучения и предоставлению возможностей по выбору его формы (индивидуальная-групповая, кейсовая, телекоммуникационная в онлайн режиме, телевизионная или комплексная).

2. Осуществить качественную переподготовку кадров, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера.

Проанализировав труды зарубежных и отечественных авторов, можно сделать общий вывод, что зарубежные и отечественные авторы также отмечают общие особенности и определенные различия в применении инструментов удержания студентов из числа коренного населения. Так, исследователи отмечают, что для эффективной учебы аборигенов на первом и втором курсах в ходе реализации образовательного процесса должно быть предусмотрено применение методов учебы, обеспечивающих плавный переход к учебе в университете путем:

- организации длительных периодов производственных практик и определенных модулей дисциплин в обстановке семьи и родного села;

- создания эффективной институциональной системы поддержки студентам из числа коренных народов;

- формирования профессорско-преподавательского состава, обученного для работы с представителями коренных народов;

- внедрения национального культурного компонента в образовательные программы вуза;

- обучения студентов посредством дистанционных коммуникационных технологий.

Вместе с тем, следует отметить отличительные подходы в способах удержания обучающихся в вузе, которые вызваны уровнем развития самостоятельности аборигенов в управлении природными ресурсами территорий традиционного расселения аборигенов. Если в северных территориях Канады создана концептуальная, законодательная и нормативная база по наделению общин и правительств коренных народов правом участия в процессе управления природными ресурсами, на что ориентируется образовательная система Канады в плане обязательной подготовки кадров из числа коренных народов, то на севере России, как указывают исследователи, например, В.П. Серкин, отсутствует даже концептуальные подходы в развитии образовании коренных малочисленных народов. Соответственно, мотивация к учебе в канадском вузе является более сильным фактором удержания, чем в вузах на Северо-Востоке России.

Глава 2. Совершенствование деятельности университетов по удержанию студентов из числа коренного населения

2.1 Основы подготовки преподавателей для работы со студентами из числа коренных народов в Университете Брока

Одним из факторов сдерживания процесса адаптации коренного населения в систему высшего образования является недостаточная подготовка преподавателей. Эту проблему постарались решить в Университете Брока, который расположен в канадской провинции Онтарио. В университете создана система подготовки учителей для специализированной работы с индейцами, проживающими на территории провинции. Подготовка преподавателей ведется на основе концептуальной идеи «оздоровления и исцеления», или концепции пропаганды родного языка, культуры коренных малочисленных народов.

На основе идеи оздоровления и исцеления была разработана и внедрена специализированная высшая профессиональная образовательная программа - бакалавр образования по обучению взрослых аборигенов (Bachelor of education in aboriginal adult program, или ABADED), ориентированная на подготовку учителей, способных эффективно работать со студентами из числа коренных народов [55].

Бакалаврская программа ABADED построена на концепции изучения и исцеления и направлена на обеспечение личностного и индивидуального роста человека. Программа была спроектирована специально для повышения уровня образования индейцев Онтарио. Обучающиеся по данной программе должны найти баланс внутри своеобразного «медицинского круга исцеления и изучения». При этом в процессе обучения студента-индейца особое внимание отводится вопросам духовности его народа, во многом проявляющуюся в ритуальности и церемониальности. В частности, согласно духовному миру индейцев Онтарио, они стараются избегать конфликтов - и это должны понимать преподаватели, работающие с ними. При преподавании среди молодежи этнического меньшинства также необходимо проявлять уважение к достоинству и культуре коренных народов, восхвалять скромность аборигена.

Обучение на основе концепции исцеления и оздоровления вступает в противоречие с классическим учебным планом современной образовательной программы, которая направлена на изучение предмета дисциплин и освоение навыков, чем на познание самого себя, без чего коренной народ Онтарио не может эффективно заниматься образовательной или иной деятельностью.

В течение долгого периода времени индейцы воспринимались в обществе как люди, чей низкий социальный и образовательный уровень вызван собственно их национальностью, расовой и национальной вторичностью. По мнению исследователя Роя Ходжсона, необходимо было вносить концептуальные изменения в современную систему образования, которая вызывала среди индейцев чувство самоуничижения, культурной ущербности и, в конечном итоге, недовольство своим социальным положением.

Рой Ходжсон определяет в качестве альтернативы современному образованию концепцию образовательной деколонизации коренных народов, в основе которого лежит идея так называемой деколонизации, или развития у аборигенов чувства собственного достоинства и уважения к своему этносу и культуре, раскрытию творческого и интеллектуального потенциала коренных народов. Применительно к данному пониманию, образовательная деколонизация - это один из главных принципов подготовки преподавателей в рамках программы в Университете Брока [55].

Образовательная программа ABADED в Университете Брока создана для того чтобы подготовить преподавателей, деятельность которых будет направлена на деколонизацию и культурное возрождение коренных народов. По мнению инициаторов программы, образование - это более широкое понимание, чем просто привнесение знаний. Это воспитание детей, процесс строительства небольшого социального общества индейцев. В качестве успеха реализации программы является повышение чувства уверенности, гордости за себя и свой народ. Только уверенный в себе студент, как определено программой ABADED, сможет успешно завершить свою учебу, быть востребованным для потенциальных работодателей.

Составной частью программы является процесс адаптации студента, который состоит из следующих основных этапов:

- признание страха перед неизвестностью и, следовательно, неуверенность в успешной учебе, а также преодоление этого страха через получение поддержки в университете и обществе;

- выход из стрессовой ситуации через процесс повышения самосознания, формирования чувства гордости за свой народ;

- формирование состояния готовности к изменениям, осознание того, что необходимы изменения в собственной жизни, в жизни семьи, общества;

- завершение учебы по программе ABADED, выпускниками которой становятся преподаватели, которые обретают навыки учить студентов, своих соплеменников, индейцев провинции Онтарио.

Благодаря реализации программ по примеру ABADED, в основе которых - обучение студентов через призму культуры индейцев, изучение родного языка и культуры, включение освоения традиций и верований в контент образовательных программ, увеличилось число поступивших в университет. Так, число студентов увеличилось от 200 в середине 1960-ых до более 27000 в 1996 году. Количество выпускников из числа коренных народов выросло от 2% до 4% с 1986 год по 1996 год. С такими темпами число студентов аборигенов сравняется с остальными студентами через 70 лет [55].

Также благодаря реализации таких программ как ABADED, такие вузы как Университет Брока, Университет Трента (Trent University), Университет Первых Наций (First Nation University) построили стратегические отношения с аборигенными общинами по всей стране. Деятельность вузов по обеспечению адаптации представителей коренного населения также регулируется Советом по образованию коренных народов (Aboriginal Education Council - AFC).

Следует отметить, что бакалаврская программа ABADED в Университете Брока реализуется путем создания сильного исследовательского партнерства с общинами, поддержки исследований в сфере деятельности индейцев. Программа ABADED позиционируется как образовательная программа по подготовке учителей для аборигенов, которая имеет следующие особенности:

- наличие значительной доли дисциплин для аборигенов, которые становится главным фактором привлечения учащихся;

- гибкость, или способность оперативно вносить изменения в подготовку преподавателей по результатам взаимодействия с общинами, которые выступают в качестве заказчиков программы;

- существенное участие и содействие AFC в качестве координатора партнерства между университетом и общинами аборигенов;

- высокий уровень взаимодействия между преподавательским составом и исследователями университета через Тесумсех Центр для исследования проблем образования индейцев Онтарио.

Тесумсех Центр является общеуниверситетским подразделением, который привлекает преподавателей различных факультетов для проведения исследовательских работ. Главная цель центра - сформировать систему, которая обеспечивает эффективное взаимодействие между западными учеными, исследователями из числа коренного населения, аспирантами и родовыми общинами. Как результат, исследователи - представители доминирующей в стране культуры - взаимодействуют с индейцами с чувством уважения. Эффективное взаимодействие позволяет лучше понимать социоэкономические и социокультурные вопросы, разрабатывать инновационные и программные решения, которые отвечают потребностям коренного населения и содействуют улучшению уровня их жизни.

Программа ABADED Университета Брока предоставляет возможность:

1. Учителям начальных классов, не имеющих дипломов о высшем образовании, стать участниками данной программы;

2. Родовым общинам активно участвовать в процессе реализации программы;

3. Студентам-аборигенам, проживающим в отдаленных районах, пройти курс обучения программы ABADED в других университетах, входящих в партнерскую систему Университета Брока. Так, Университет Брока имеет соглашение по реализации программы через Университет первых наций (статусных индейцев). Разработку курсов, в том числе дистанционных, осуществляет, в основном, Центр обучения аборигенов и подготовки преподавателей.

Эффективная подготовка преподавателей позволяет предупредить конфликты, обусловленные различиями в культурах между индейцами и западным миром, между учащимися-аборигенами и образовательным процессом. При этом преподаватели обязаны использовать нетрадиционные учебные пособия, понимать основные элементы межкультурных различий, применять способы обучения, формы ведения занятий, которые отличаются от методов, применяемых в традиционном образовательном процессе. Также преподаватели должны уметь использовать сильные стороны познавательных способностей представителей коренных народов, проводить уроки в обстановке общины, родной деревни.

Большое значение в подготовке преподавателей для работы со студентами-аборигенами имеют учебники и учебные пособия. В Канаде наработан достаточно большой опыт по изданию книг для подготовки преподавателей, которые будут обучать молодежь из числа коренного населения.

Например, в книге «Anti-racism, feminism and cultural approaches to education» рассматриваются вопросы религиозной, расовой терпимости в процессе образования. Также авторы предлагают учить студентов - молодых людей в концепции добытчика и защитника, защитника своей культуры, но без агрессии к доминирующей культуре. Обучение студентов в рамках идеи «воина и защитника» способствует развитию национального самосознания и политической независимости коренных народов [56].

Политика в области высшего профессионального образования должна осуществляться с учетом интересов коренных малочисленных народов - основная идея другой книги «Redefining multicultural education». Если ранее образование было инструментом для того, чтобы ассимилировать детей и молодежь коренных народов в западную культуру, то сегодня образовательные программы в университетах имеют солидный национальный культурный компонент. Авторы определяют, что ранее действовали коммуникационные и культурные барьеры между учителями из числа коренных народов и преподавателями и студентами доминирующей культуры. При этом проблемы в коммуникации часто преподносились так, что у преподавателей из числа коренных народов низкий уровень квалификации.

Развитие высшего профессионального образования в условиях меняющихся политической и экономической ситуации на севере Канады - приобретения большой степени автономности территориями, в основном, путем решения земельных вопросов - основная идея книги «Comprehensive multicultural education: theory and practice».

В процессе обучения по программе ABADED студенты - будущие преподаватели - пользуются различными методическими пособиями. Например, в пособии «Other people's children: cultural conflict in the classroom» студенты находят много полезной практической информации, которая достаточно детализирована. В пособии содержатся инструкции, как использовать сильные лингвистические стороны студентов-аборигенов, способы обучения студентов с помощью участия семьи. Основными обучающими инструментами являются прямой человеческий контакт и работа в группе, лабораторные и практические занятия на фоне природы, применение визуальных, наглядных методов обучения. Во время занятий преподавателям следует учитывать, что студенты-аборигены не любят говорить громко, даже когда знают предмет. В таких случаях студенты из числа коренного населения имеют заведомо проигрышные позиции в ходе таких дисциплин, как «основы публичной речи», или гуманитарные дисциплины, в которых оценивается умение выступать в аудитории. Высокая самооценка, которая нередко становится одним из факторов успеха студента в высшем образовании, часто занижена у аборигенов, обладающих природной скромностью.

В учебнике для будущих преподавателей «Мulticultural teaching: a handbook of activities, information and resources» дается детализированная информация об особенностях практикоориентированности обучения студентов-аборигенов. Например, национальный (этнический) компонент можно включить во многие программы учебных дисциплин, например, элементы данного компонента могут быть выражены следующим образом:

1) Нахождение местоположения племен на карте;

2) Обобщение сведений о штатах, в которых расположены резервации, численность населения этих резерваций;

3) Изучение английских слов, произошедших от языков коренных народов;

4) изучение названий мест в США, происходящих от коренных народов;

5) изучение жизни коренных народов до и после прибытия колонистов и мигрантов из Европы;

6) использование поэзии и фольклора коренных народов, чтобы более тщательно изучить аборигенную культуру.

Также в учебный план могут быть включены модули с использованием историй и легенд индейцев, этимологическое происхождение терминов, рассказы о настоящих героях, обучающая информация о мировоззрении аборигенов [56].

Проанализировав опыт Университета Брока в реализации бакалаврской программы подготовки преподавателей для работы с учащимися из числа индейцев Онтарио, можно отметить следующие основные выводы:

1. Специализированная программа подготовки преподавателей по работе со студентами-аборигенами имеет стратегическое значение, так как будет создан прочный профессорско-преподавательский состав, способный многие годы качественно обучать коренное население по требованиям высшего профессионального образования. Большую роль играет качество методического обеспечения в процессе подготовке преподавателей, которые будут вовлечены в работу со студентами из числа коренных народов.

2. Успех бакалаврской программы ABADED обеспечивается благодаря поддержке партнерской сети вузов и правительства региона, которое создает спрос на кадры из числа аборигенов. Специалисты из числа коренных народов необходимы для реализации ключевых проектов в различных отраслях промышленности. Это стало возможным в условиях передачи муниципальным аборигенным правительствам все больших полномочий по управлению земельными и природными ресурсами.

2.2 Опыт Университета Аляски Фербэнкса по удержанию студентов из числа коренных малочисленных народов

В течение десятилетий коренные малочисленные народы Аляски боролись за расширение доступа к высшему профессиональному образованию. После получения такого доступа сегодня коренным народам необходимо решить еще одну стратегическую задачу - обеспечить высокий процент выпускников - конкурентоспособных специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера. Для решения данной задачи в Университете Аляски Фербэнкса внедряется комплекс институциональных и организационных инструментов [60].

Комплекс мер включает в себя использование традиционных обучающих инструментов аборигенов, право участия коренных народов в управлении образовательным процессом вуза, что имеет большое значение для успешного процесса адаптации студентов-аборигенов в университетской среде. Также удержание студентов в вузе осуществляется благодаря эффективному взаимодействию подразделений университета с организациями, от которых во многом зависит развитие образования коренных народов Аляски. Эффективность внедрения комплекса мер подтверждена результатами - по состоянию на начало 2016 года доля студентов из числа коренных малочисленных народов составляет 17.8% от общего числа обучающихся. При этом аборигены составляют примерно 19% из общего числа населения - 737 625 человек по состоянию на 2015 год [60].

Итак, в Университете Аляски Фербэнкса на первый план выходит понимание, что для интеграции студентов из числа коренных малочисленных народов в образовательный процесс вуза необходимо добиться того, чтобы аборигены сами непосредственно принимали участие в управлении деятельностью вуза. Это выражено и в миссии вуза: «Университет Аляски поощряет обучение, распространяет знания через преподавание, исследование, и социальную службу, акцентируя на вопросах развития Севера и многонационального народа региона» [60].

Австралийские исследователи Эйлин Мортен-Робинсон, Мегги Уалтер, Дэвид Сингх и Меган Кимбер концептуализируют современное управление образовательным процессом как «как участие и прямое влияние на исполнительные функции университета» и «регулирование деятельности в рамках стратегических программ и целей в целях улучшения учебы в вузе представителей коренных народов, включая такое регулирование, как встраивание аборигенного знания и аборигенных методов познавания и изучения в деятельность университета» [57].

Исходя из данного понимания и миссии Университета Аляски Фербэнкса, академические работники - представители коренных народов - имеют право принимать участие в управлении вузом, начиная с высшего органа - Наблюдательного Совета, который определяет стратегию развития Университета Аляски. Напомним, что вуз состоит из трех главных подразделений: Университета в Фербэнксе, Университета в Анкоридже, Университетом Юго-Востока Аляски в городе Джуно. За всю 90-летнюю историю Университета Аляски только 13 человек - представителей коренных малочисленных народов - входили в состав Наблюдательного Совета, однако большинство их них назначались в последние 20 лет. Сегодня из 11 членов Наблюдательного Совета университета, которые назначаются губернатором Аляски после одобрения законодательного органа штата, трое являются представителями коренных малочисленных народов Аляски [59].

Удержание студентов-аборигенов в Университете Аляски Фербэнкса достигается также и за счет системной и целенаправленной работы подразделений и общественных организаций вуза. В деятельности этой системы ключевая роль отводится Центру наследия коренных малочисленных народов в Университете Аляски - Troth Yeddha' (в переводе с эскимосского - «холм большого картофеля»).

В 2008 году Наблюдательный Совет Университета Аляски одобрил официальное это наименование этнографическому парку, расположенному в западной части Университета Аляски Фербэнкса [60]. Troth Yeddha' Park является постоянным культурным центром, который поощряет изучение наследия аборигенов Аляски, обеспечивает взаимодействие студентов из числа коренных народов с остальными обучающимися, преподавателями и сотрудниками. Этот парк имеет большое значение в интеграции аборигенов в высшее профессиональное образование [58].

Путем поддержки деятельности этнографического парка университет преследует следующие цели: повышение уровня удержания студентов и увеличение числа выпускников из числа коренных народов, развитие у национального самосознания у аборигенов; распространение среди обучающихся, сотрудников и преподавателей знаний о культуре коренных народов и их истории; совершенствование подготовки студентов-аборигенов для работы в сельской местности и в городе.

Согласно стратегическому плану Университета Аляски Фербэнкса под названием “Shaping Alaska's Future”, который был принят в 2014 году, необходимо включить традиционные аборигенные знания и методы изучения аборигенов в учебные планы на каждом уровне от подготовки - от бакалаврских программ до магистерских программ - и удвоить таким образом число студентов-магистрантов и обучающихся в бакалавриате из числа коренных народов Аляски.

Документ “Shaping Alaska's Future” определил стратегические направления политики с учетом функционирования каждого структурного подразделения, филиалов, сельских кампусов. Ключевые принципы обучения представителей коренных малочисленных народов включают в себя:

- набор, сохранение числа выпускников из числа коренных народов зависят от системной работы университета;

- обязательное изучение языков и культуры коренных народов;

- исследования для решения социальных и экономических проблем аборигенов должны поступательно развиваться.

Документ “Shaping Alaska's Future” предупредил начало внедрения системы мер по удержанию обучающихся, которая включает деятельность таких организаций, как Совет по наукам аборигенов Аляски (Alaska Native Studies Council), Служба помощи для сельских студентов Аляски, Консультационный комитет канцлера по образованию аборигенов, Отделение американо-индейского Общества по образованию аборигенов (AISES) и других.

В реализации стратегии “Shaping Alaska's Future” активно участвует Отдел по вопросам образования на селе (Rural Educational Affairs - REA), ответственный за управление сельскими общинными колледжами и Центром языков коренных народов штата. Также действуют Федерация коренных народов Аляски и консорциум из 229 признанных федеральным центром племен коренных народов штата, которые оказывают непосредственное влияние на реализацию политики образования аборигенов.

Деятельность еще одного института - ректорского Консультационного Комитета по вопросам аборигенного образования - также имеет большое значение. Комитет осуществляет взаимодействие с бизнес корпорациями, сторонними институтами, некоммерческими организациями, общинами, договариваясь о трудоустройстве выпускников.

Профориентационная работа проводится через специализированную структуру - Службу содействия сельскому студенту (RSS). В конце 70-ых годов прошлого столетия на основании резолюции номер 56 законодательного органа Аляски Служба содействия сельскому студенту получила финансирование нефтяных компаний. Служба функционирует в режиме оперативной помощи студентам из числа коренных народов [59]. Как пример, осуществляется активная деятельность в структурном подразделении университета - институте по сельскому и общинному развитию, где четыре академических ментора работают для более чем 550 студентов.

Служба содействия сельскому студенту предлагает комплексное, целостное консультирование по широкому спектру вопросов учебы. Для этого активно привлекаются тьюторы из числа коренных народов. Они хорошо знают о культуре аборигенов, бережно относятся процессу академического, культурного и социального развития студентов, в том числе оказывают существенную помощь в переходе от жизни на селе к городской среде. Тьюторы прокладывают нужный алгоритм действий (или маршрут) в сложной для аборигенов бюрократической системе университета, подсказывают, как принимать верные решения среди широкого круга вариантов, которые предлагаются студентам университета. Также Служба содействия сельскому студенту спонсирует несколько студенческих организаций коренных народов Аляски для профориентационной работы и агитационных мероприятий. Одна из таких организаций - Образовательная Ассоциация студентов из числа коренных народов Аляски.

Другая организация - отделение Университета Аляски Фербэнкса в американо-индейском Обществе науки и инженерии (American Indian Science & Engineering Society - AISES) - начала свою деятельность в 1989 году. В течение многих лет общество принимало активное участие в поддержке студентов из числа коренных народов Аляски, чтобы они смогли завершить свое высшее профессиональное образование в таких областях как наука, технологии, инженерное дело, математика. Развитие отделения университета AISES во многом обусловлено общественной активностью студентов из числа коренных народов Университета Аляски Фербэнкса.

Кроме того, функционирует Консультационный Комитет ректора по вопросам образования коренных малочисленных народов (CACNE), который также был создан благодаря активности студентов. Согласно своей миссии, Комитет должен осуществлять свою деятельность как консультирующий аборигенов орган. Консультации касаются следующих направлений студенческой деятельности: планирование, мониторинг, улучшение образовательных возможностей в университете для студентов из числа коренных народов. Комитет в течение всего учебного года проводит встречи с обсуждениями и рекомендациями по проблемам студентов-аборигенов [60]. Создание CACNE было также инициировано студентами и преподавателями в ответ на деструктивность и негативный фон, который сопровождал процесс учебы студентов - представителей коренных народов Аляски, особенно в части оценивания академической успеваемости.

Благодаря деятельности CACNE, Университет Аляски стал открыто подчеркивать свои обязательства перед коренными народами, что отразилось в его видении, миссии, стратегических направлениях. Деятельность CACNE охватывает вопросы работы профессорско-преподавательского состава, учебы студентов, деятельности членов общин и организаций Фербэнкса, в том числе представителей Ассоциации коренных народов Фербэнкса -некоммерческой организации, обеспечивающей поддержку коренным народам Аляски. В качестве совещательного органа при канцлере, комитет собирается ежемесячно для обсуждения различных вопросов, в том числе проблем по финансированию образовательных программ. Сегодня деятельность Консультационного комитета, особенно его правозащищающая роль, нашли признание у руководства университета. В 2015 году миссия CACNE была немного изменена. Деятельность Комитета направлена на выработку рекомендаций, которые бы способствовали развитию политики самоутверждения коренных народов Аляски (Alaska Native self-determination policy), рекомендаций в области набора, сохранения и удержания, менторинга студентов из числа коренных народов.

Для удержания обучающихся из числа коренных народов также разрабатываются и внедряются специализированные бакалаврские и магистерские программы. Так, в 1981 году была основана бакалаврская программа по специализации «Alaska Native Studies», обучение по которому проходит в Колледже гуманитарных искусств Университета Аляски в Фербэнксе.

Университет делает многое и для развития научно-исследовательской деятельности аборигенов. Под влиянием трудов ученых из числа коренных народов в 1995 году начал действовать проект «Системные инициативы сельской Аляски - Alaska Rural Systemic Initiative (AKRSI)», который финансировался фондами National Science and Annenberg через Федерацию коренных народов Аляски (AFN). Исследование было направлено на разработку методов обучения коренных народов, которые бы воспринимались аборигенами и в то же время не выходили за пределы требований современной системы высшего образования.

Один из итогов реализации проекта AKRSI - это создание признанной на национальном и международном уровнях базы данных методов обучения аборигенов в системе высшего профессионального образования - Alaska Native Knowledge Network, которая располагается в Центре Университета по кросс-культурным наукам [63]. Использование базы данных ANKN вносит непосредственный вклад в реализации политики университета по обеспечению равных прав всем представителям разных культур и национальностей, носителям традиционных знаний, культуры коренных малочисленных народов Аляски в получении качественного образования.

За последние годы на проведение данных исследований по интеграции аборигенных методов изучения учебного материала в рамки традиционного университета через Федерацию аборигенов Аляски было направлено 15 млн. долларов. Результатом исследования стали выводы о том, как устные традиции, ценности и другие культурные аспекты коренных народов генерировать в уникальную систему познавания, которая может стать частью высшего профессионального образования. В 2002 году дальнейшие исследования традиционных методов познавания аборигенов обусловили разработку и внедрение магистерской программы по специализации «Кросскультурные науки».

Также сегодня Колледж сельского и территориального развития и Центр кросс-культурного обучения университета предлагают множество курсов и программ, которые фокусируются на вопросах обучения коренных народов Аляски. Обычно курсы, среди которых, например, такие как «Способы познавания коренных народов», «Философия коренных народов», ведут преподаватели из числа коренных народов. Сегодня такие программы и курсы становятся все более востребованными.

Политика самоутверждения коренных народов Аляски в образовании реализуется и в программах докторантуры Университета Аляски Фербэнкса. Дополнительный импульс этому дало и то, что к 2007 году за всю историю Университета Аляски Фербэнкс только 4 представителя коренных малочисленных народов Севера получили докторскую степень. В 2009 году Наблюдательный Совет одобрил программу докторантуры по аборигенным наукам, которая была разработана усилиями двух ученых из числа коренных малочисленных народов - Грехема Смита и Брайана Брейбоя.

Как результат научных исследований и реализации программ для коренных народов Аляски и преподавателей, использующих в своей работе методы научных исследований аборигенов, создаются условия для вовлечения молодежи в научную деятельность.

Особое место в системе удержания студентов из числа коренных малочисленных народов занимает Колледж по развитию сельских территорий (UAF College of Rural and Community), в котором работают преподаватели из числа коренных малочисленных народов.

В Университете Аляски Анкориджа также трудятся несколько преподавателей из числа коренных народов: в том числе в инженерном деле, биологии, медицине, естественных науках. Так, в Университете Анкориджа представитель народа хайда работает в качестве внутреннего доцента - вице-канцлера университета по вопросам образования аборигенов Аляски и других национальных меньшинств. Вместе с тем, число преподавателей - аборигенов остается небольшим - 5% от всего состава [59].

Также большую роль играет Совет по науке аборигенов Аляски (Alaska Native Studies Council), который ведет свою деятельность среди преподавателей из числа коренных народов в каждом кампусе Университета Аляски. Учитывая небольшое количество преподавателей из числа коренных народов, цель Совета - обеспечение поддержки образовательным программам, в контент которых включен культурный компонент аборигенов, а также содействие в работе с студентами-аборигенами. Так, Совет по науке аборигенов Аляски инициировал обсуждения на конференции по вопросам развития науки и учебы коренных народов, первая из которых состоялась в 2012 году. В 2013 году первая конференция, организованная и проведенная преподавателями и профессорами Университета Аляски в городе Анкоридже, стала международным событием, в котором приняли участие свыше 300 участников, в том числе канцлеры всех трех университетов Аляски.

Важным обязательством Университета Аляски перед коренными народами является проведение постоянного анализа университетской деятельности с использованием методологий деколонизации. Например, университет должен бороться против любых признаков ассимиляционной политики в отношении студентов из числа коренных народов. В университете удержание студентов осуществляется на основе четырех принципов: уважение, ответственность, актуальность, взаимность. Отвечая этим принципам, вуз должен быть институционально готов удовлетворить образовательные потребности и запросы студентов из числа коренных народов.

Аборигенное управление в Университете Аляски отвечает требованиям Декларации ООН и Правам коренных малочисленных народов, которые касаются вопросов управления образованием, земельными и природными ресурсами [61]. Благодаря участию аборигенов в управлении вузом, университетская среда становится привлекательной для студентов - представителей коренных народов, а преподавание и научная работа осуществляются на принципах деколонизации и деассимиляции аборигенов.

В заключение хотелось бы отметить, что успешная реализация политики по удержанию студентов из числа индейцев и эскимосов в Университете Аляски Фербэнкса является примером эффективного партнерства вуза, региональных властей, общественных организаций, в том числе аборигенных. Главная идея университета - реализация политики повышения самосознания, предоставление права коренным народам управлять университетом через различные институты привела к созданию эффективной системы по реализации процесса адаптации в вузе аборигенов.

Анализ опыта по повышению числа студентов и выпускников из числа коренных народов в Университете Аляски Фербэнкса и Университете Брока выявляет различия в методах по удержанию учащихся в вузах. В канадском вузе большое внимание уделяют подготовке преподавательских кадров для работы со студентами из числа аборигенов. Путем подготовки преподавателей, а также открытию специализаций, которые отвечают запросам коренных народов, связанных с полномочиями по управлению природными и земельными ресурсами, обеспечивается большая доля как поступающих, так и выпускников из числа коренных народов. Создание новых магистерских и бакаларвских программ, которые отвечают запросам индейцев и эскимосов Аляски - также один из приоритетов образовательной политики в Университете Аляски. Однако данная цель достигается через непосредственное участие академических работников, ученых из числа аборигенов, ставших топ-менеджерами, в управлении вузом. Сформированная система управления включает в себя создание и функционирование целой сети подразделений Университета Аляски Фербэнкса, сосредоточенных на удержании студентов-аборигенов, трудоустройстве выпускников - представителей коренного населения Аляски. При этом подразделения университета ведут системное взаимодействие со сторонними организациями штата, которые призваны улучшать уровень жизни коренного населения.

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ЯКУТИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ АДАПТАЦИИ СТУДЕНТОВ

3.1 Основные сдерживающие факторы процесса адаптации студентов из числа коренных малочисленных народов Севера в Северо-Восточном федеральном университете и Якутской государственной сельскохозяйственной академии

В Северо-Восточном федеральном университете и Якутской государственной сельскохозяйственной академии ведется работа по созданию условий для адаптации студентов из числа коренных малочисленных народов Севера.

Таб. 1. Информация о студентах и выпускниках СВФУ из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС)

Таб. 2 Число поступивших представителей КМНС в СВФУ

Из таблицы видно, что если из числа студентов - представителей коренных малочисленных народов Севера (эвенков, эвенов, юкагиров и др.), поступавших в СВФУ в 2010 и 2011 годах, соответственно 47% и 51% успешно завершили бакалаврскую программу и окончили вуз. Однако из числа поступивших в 2012 году в 2016 году завершили свое обучение в университете только 40%. Обращает на себя внимание и тенденция снижения числа поступивших в университет представителей коренных малочисленных народов Севера в университет в 2014 и 2015 годах. Примерно такие же показатели по выпускникам из числа коренного населения - 40-42% - зафиксированы в последние годы и в Якутской государственной сельскохозяйственной академии [65].