Фактор "регионального патриотизма" в избирательных кампаниях по выборам губернатора Красноярского края и Законодательного собрания Красноярского края

Сибирское областничество - попытка формирования регионального политического сознания жителей этих территорий в дореволюционный период. Региональный патриотизм как фактор политической жизни Красноярского края. Избирательная кампания по выборам Губернатора.

Рубрика Политология
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 20.03.2016
Размер файла 4,4 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Пётр Пимашков был для Александра Усса неудобным конкурентом. Отсутствие договорённостей с Пимашковым о поддержке Усса на выборах на старте кампании явились для него одним из ключевых моментов итогового поражения. Электоральные поля у двух кандидатов почти одинаковые, оба - красноярцы и базой для своей агитации выбрали Красноярск. Работая на одну и ту же целевую аудиторию, в первом туре они оттянули друг у друга голоса. В рамках агитационной кампании Александр Усс несколько раз крайне негативно отзывался о Пимашкове, на что Пётр Иванович лично обиделся, отказал в поддержке кандидату из Красноярска во втором туре, самоустранился от заявлений, что позволило штабу Александра Хлопонина часть высказываний Пимашкова обратить в свою пользу и частично переориентировать его сторонников на себя [Приложение 2].

Поддержка Анатолия Быкова дала возможность Уссу набрать хорошие проценты в первом и втором турах в т.н. «Быковских» районах: Ачинск, Назарово. Александр Викторович победил в Красноярске (все районы города), и его пригородах (Емельяновский, Берёзовский р-ны, посёлок Кедровый). Поддержку Уссу оказал соседний с Ачинском Боготольский район и территории - электоральные аномалии для Усса: Большеулуйский и Канский районы.

Пётр Пимашков не обладал достаточными финансовыми и административными ресурсами для проведения избирательной кампании на уровне Александра Хлопонина, Александра Усса и Сергея Глазьева. Однако у Пимашкова был самый низкий антирейтинг, и в случае попадания во второй тур с любым из кандидатов шансы на победу оценивались политологами как «достаточно высокие». Однако в первом туре он занял четвёртое место, одержав победу только в Нижнеингашском районе. В Красноярске занял второе место во всех районах города после Александра Усса.

Пимашков - успешный глава города, на выборах всегда побеждавший с результатом за 60%. Наличие «ещё одного красноярца» склонило жителей города в большинстве проголосовать за Усса, мотивируя это тем, чтобы и губернатором, и мэром были «свои, красноярцы». По мнению политолога Сергея Комарицына при отсутствии кандидата Усса красноярский электорат в большинстве бы поддержал Пимашкова. Тем самым можно сделать вывод о том, что Усс и Пимашков взаимно мешали друг другу [Приложение 1].

Сергей Глазьев победил в «красном поясе» на юге и востоке края, где традиционно были сильны позиции коммунистов, а также в преимущественно сельских несеверных территориях региона. Кампанию Глазьева можно признать успешной: за пару месяцев был аккумулирован «красный» электорат, а так же федеральная известность кандидата позволили набрать ему 21,4% и занять третье место.

Оценивая результаты первого и второго тура, можно отметить, что большинство тех, кто голосовал в первом туре за Глазьева, во втором туре голосовал за Хлопонина. Это обусловлено в том числе и работой штаба Хлопонина в промежутке между первым и вторым туром.

К примеру, была подготовлена листовка официальным тиражом 1 500 000 экземпляров, где Хлопонин утверждал, что обсуждает работу на посту губернатора с Пимашковым и Глазьевым и готовит совместную программу. Более того, часть публичных заявлений Глазьева были интерпретированы штабом Хлопонина в свою пользу. Глазьев пытался опровергнуть эту информацию, но штаб Хлопонина сработал технологичнее, и по итогу в массовом сознании осталось впечатление, что Глазьев оказал Хлопонину поддержку [Приложение 2].

Рис. 13 Пример агитационно-печатного материала (листовка) кандидата в губернаторы Красноярского края Александра Хлопонина, 2002 год.

Логика избирательной кампании Александра Хлопонина была схожей с логикой кампании «СЕВЕРНОЙ ПАРТИИ» по выборам в Заксобрание в 2001 году. Была поставлена задача максимально поднять явку в городе Норильске и на Таймыре и обеспечить там консолидированное голосование с высокой явкой и целенаправленно работать по югу Красноярского края (неконсолидированное голосование, но с высокими процентами - как минимум второе место), а также играть на противоречиях, которые неизбежно должны были возникнуть между Пимашковым и Уссом, «разрывающими» напополам город Красноярск.

Всё, что касается территорий за пределами Красноярска - здесь штаб Хлопонина обозначает Александра Геннадьевича (это было не вполне справедливо, но) как в некотором роде наследником Лебедя: деревенские и таёжные территории были в основном сторонниками Лебедя (это показали выборы в Заксобрание края в 2001 году). Для данных территорий использовались совместные фотографии с Лебедем, доносилась информация, что у Хлопонина с Лебедем были отличные отношения, Александр Геннадьевич ему помогал, В этом смысле кандидат изображался, как некий политический наследник, что по факту это ни коим образом не соответствовало действительности, так как они сотрудничали, потому что была масса интересов, которые можно было реализовать только с помощью губернаторской власти, но не более.

Во втором туре голосования стратегия была схожая, с расчетом, что на севере уже сделано всё возможное. В Норильск представителей Усса не пускали, эмоционально давили («Вы знаете, что из Норильска всего 2 дороги - одна в сторону аэропорта, а другая - на кладбище. Поэтому думайте!»), скупали тиражи АПМ и сжигали.

В Красноярске штаб Хлопонина работал, по словам Игоря Астапова, как партизаны. Задачей было полностью сохранить и не дать разбежаться врассыпную людям, на которых опирался Лебедь: Агентство «Лаборатория новостей» (newslab.ru), представители команды Лебедя (Натаров, Захаров, Швыткин), телерадиокомпания «Седьмой канал» (которую в последствии в 2004 году купил «Норильский никель»). Стояла задача консолидировать все пролебедевские силы, которые себя активно позиционировали и, в этом плане, однозначно были врагами Усса.

Ещё во времена выборов депутатов Заксобрания края третьего созыва для «СЕВЕРНОЙ ПАРТИИ» под руководством директора департамента информационно-аналитической работы, экономической безопасности и режима Красноярского представительства ГМК «Норильский никель» Владимиром Суроткиным была выстроена мощная конвеерная сеть по всей территории края по принципу сетевого маркетинга. Было потрачено большое количество финансовых средств для того, чтобы люди, как агитаторы, пешком доходили в своих деревнях и городах и доносили лично до избирателей необходимую информацию. Сеть в тестовом режиме работала на выборах в Законодательное собрание, на губернаторской кампании 2002 года была запущена в полную силу и внесла ощутимый вклад в результат - Хлопонин занял первое место в большинстве территорий Красноярского края [Приложение 2].

Против Хлопонина использовались чёрные пиар-технологии. Например, на ТВК (канал поддерживал Усса, директор ТВК - депутат Заксобрания края от блока «НАШИ» Вадим Востров) перед голосованием была премьера фильма «Олигарх» (2002, реж. П.Лунгин, в ролях: В. Машков, А. Краско, М. Башаров) и большой анонс по телевидению премьеры фильма, сопровождавшийся фразой «Потому что хороших олигархов не бывает».и был замечательный рекламный ролик, на ТВК, про «олигархов» [Приложение 2].

Рис. 14 Пример агитационно-печатного материала (листовка) кандидата в губернаторы Красноярского края Александра Хлопонина, 2002 год.

Жителям Красноярска было сложно доказать, что Хлопонин - «свой», с севера края - в сознании людей он остался москвичом, приехавшим сюда зарабатывать деньги. Однако фигурой Хлопонина интересовались, она не вызывала у людей отторжения (во втором туре в Красноярске Хлопонин набрал «приличные для чужака» 30,72%; для сравнения - за Александра Усса в «чужом» Норильске проголосовало 3,3%).

Таб. 4. Результаты выборов Губернатора Красноярского края 2002 г. по территориальным избирательным комиссиям в первом и втором туре, % Красноярский край, выборы губернатора, 2002 г. / портал Электоральная география [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.electoralgeography.com/ru/countries/r/russia/regions/24/2002-governor-election-krasnoyarskiy.html - Загл. с экрана.

Первый тур

Второй тур

ТИК

Глазьев

Пимашков

Усс

Хлопонин

Против всех

Усс

Хлопонин

Против всех

ИТОГО

21,4

14,3

27,6

25,3

5,0

41,8

48,1

9,1

Абанский

35,3

18,7

16,5

17,3

4,0

35,5

51,1

12,2

Ачинский

17,9

13,2

26,1

33,2

5,1

49,1

42,3

7,2

г. Ачинск

19,7

11,7

44,5

12,7

6,0

71,5

19,8

7,4

Балахтинский

31,0

17,4

14,7

21,8

6,2

30,5

56,4

11,3

Берёзовский

17,6

14,8

41,0

17,4

3,7

55,1

36,9

6,7

Бирюлюсский

27,1

19,8

19,6

21,2

5,4

33,7

54,5

10,2

Боготольский

12,0

10,3

32,7

32,6

5,0

43,1

50,8

4,6

г. Боготол

30,8

20,5

17,3

21,1

5,0

31,3

56,9

10,2

Богучанский

23,2

5,7

15,7

45,3

4,8

23,0

67,6

7,8

Большемуртинский

22,8

11,0

16,3

40,6

3,0

24,6

67,1

6,3

Большеулуйский

10,4

17,7

30,5

28,4

5,0

49,8

42,7

6,1

г. Бородино

41,1

12,9

18,7

19,1

4,7

36,7

49,0

13,2

Дзержинский

36,4

13,9

18,5

19,8

6,0

42,2

42,7

13,6

г. Дивногорск

25,3

15,0

15,0

36,8

3,6

19,0

73,0

7,3

Емельяновский

17,2

15,8

39,9

18,1

3,7

54,7

37,1

7,0

Енисейский

21,8

10,6

7,0

50,5

4,8

11,0

81,9

6,0

г. Енисейск

24,8

20,7

6,4

35,7

5,4

12,4

77,6

8,7

Ермаковский

39,5

12,2

8,2

27,0

3,7

15,2

72,7

10,6

г. Железногорск

26,8

10,9

25,1

22,1

6,3

40,4

47,1

11,9

г. Заозёрный

39,1

10,7

9,5

28,8

3,5

18,2

68,1

11,9

г. Зеленогорск

27,6

13,0

19,4

19,7

9,3

44,5

41,9

12,8

г. Игарка

8,5

4,3

20,1

56,4

6,8

19,7

72,5

6,4

Идринский

31,2

16,0

13,3

24,7

4,5

22,3

68,1

8,9

Иланский

36,6

12,5

27,6

13,0

3,4

46,1

40,3

11,8

Ирбейский

28,1

14,0

25,9

24,8

3,1

38,4

53,6

6,8

Казачинский

20,1

15,6

12,5

43,8

2,8

20,3

72,8

5,6

Канский

21,6

14,0

27,6

26,8

4,6

39,3

52,0

7,5

г. Канск

27,9

11,1

14,8

34,7

6,4

27,9

60,6

10,6

Каратузский

29,2

10,0

9,3

38,5

4,0

18,4

74,1

6,4

пос. Кедровый

15,3

17,7

35,7

12,9

12,1

50,5

34,4

14,4

Кежемский

20,5

4,7

16,0

50,4

3,8

21,3

71,6

5,8

Козульский

25,5

23,3

14,6

24,1

5,9

30,6

56,8

10,8

Краснотуранский

25,8

12,8

14,4

34,2

4,4

31,2

57,9

9,5

г. Красноярск, Железнодорожный

16,4

17,5

44,4

11,3

4,3

62,9

27,4

9,1

г. Красноярск, Кировский

16,7

20,4

39,6

13,0

4,3

59,0

30,8

9,5

г. Красноярск, Ленинский

15,1

23,7

40,8

10,8

4,0

59,3

32,0

8,0

г. Красноярск, Октябрьский

17,6

18,0

40,1

13,1

4,4

59,0

31,0

9,4

г. Красноярск, Свердловский

16,8

20,3

39,8

12,9

3,9

58,8

31,7

8,9

г. Красноярск, Советский

13,1

19,1

43,5

13,2

4,7

61,0

29,9

8,5

г. Красноярск, Центральный

17,0

22,1

37,1

13,0

4,1

56,5

33,1

9,8

Курагинский

34,5

10,9

12,9

27,1

5,7

20,3

67,4

11,1

г. Лесосибирск

28,5

6,9

12,9

40,9

4,9

23,9

65,1

9,8

Манский

23,0

15,1

16,5

35,1

4,2

29,4

61,8

7,2

Минусинский

46,6

9,2

12,0

21,7

4,2

26,5

58,4

13,5

г. Минусинск

49,5

8,9

15,2

15,1

5,0

38,1

39,9

20,9

Мотыгинский

27,8

14,1

13,9

32,1

5,2

29,5

56,9

11,8

Назаровский

12,6

13,0

47,2

14,4

5,7

58,4

33,1

6,9

г. Назарово

25,6

6,3

50,5

6,8

6,2

73,2

15,1

10,5

Нижнеингашский

22,5

25,3

16,4

23,5

5,4

27,9

63,3

7,6

Новосёловский

23,0

14,2

16,5

24,7

6,1

32,4

56,5

10,1

г. Норильск

3,6

0,8

3,7

84,5

5,0

3,3

91,9

4,1

Партизанский

32,7

9,7

15,5

31,8

3,6

25,2

61,6

12,2

Пировский

19,5

17,4

16,0

33,8

4,3

29,4

62,1

6,4

Рыбинский

33,2

9,3

14,1

32,4

3,6

22,4

67,0

8,7

Саянский

23,9

21,4

16,4

29,4

3,0

28,7

63,8

6,3

Северо-Енисейский

5,9

13,7

12,2

53,5

8,3

17,0

73,4

8,7

пос. Солнечный

13,8

13,1

12,4

34,3

14,6

25,1

58,9

15,1

г. Сосновоборск

25,0

10,3

34,6

19,3

6,2

49,2

39,1

11,0

Сухобузимский

23,7

12,3

18,5

35,8

3,8

26,7

65,3

6,5

Тасеевский

39,4

14,5

12,9

22,6

3,8

28,1

58,6

11,8

Туруханский

13,2

7,2

12,9

54,2

7,6

16,8

74,5

7,8

Тюхтетский

18,1

18,6

22,5

27,0

5,5

37,1

53,2

8,7

Ужурский

29,0

8,2

18,4

28,8

4,9

31,2

59,6

7,7

Уярский

39,2

9,0

20,6

20,4

4,5

39,0

44,8

14,4

Шарыповский

28,9

15,2

17,3

26,2

4,0

29,4

60,0

9,1

г. Шарыпово

41,9

7,5

20,1

14,6

6,4

41,0

42,8

15,2

Шушенский

36,6

23,9

7,6

18,2

4,1

17,7

64,9

16,4

Диксонский

5,3

2,7

9,7

57,7

19,4

16,1

68,2

14,5

Дудинский

4,2

6,3

13,2

60,8

10,7

17,4

72,3

9,4

Усть-Енисейский

0,8

2,6

8,3

78,7

5,5

10,0

84,5

4,0

Хатангский

1,9

6,5

7,5

68,3

9,8

14,1

75,9

9,5

Байкитский

8,0

5,6

31,4

44,2

6,1

39,6

51,7

7,5

Илимпийский

3,8

2,0

21,6

62,6

6,2

23,6

69,2

5,8

Тунгусско-Чунский

6,4

2,8

16,6,

67,4

3,0

19,8

74,9

4,4

Рис. 15. Карта голосования избирателей Красноярского края на выборах губернатора Красноярского края в первом туре, 2002 г. Красноярский край, выборы губернатора, 2002 г. / портал Электоральная география [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.electoralgeography.com/ru/countries/r/russia/regions/24/2002-governor-election-krasnoyarskiy.html - Загл. с экрана.

Рис.16. Карта голосования избирателей Красноярского края на выборах губернатора Красноярского края во втором туре, 2002 г. Красноярский край, выборы губернатора, 2002 г. / портал Электоральная география [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.electoralgeography.com/ru/countries/r/russia/regions/24/2002-governor-election-krasnoyarskiy.html - Загл. с экрана.

Сравнительный визуальный анализ карт даёт четкое представление о предпочтениях жителей Красноярского края. Как и на прошлых губернаторских выборах, город Красноярск и пригород проголосовали по-разному с сельскими территориями. За Хлопонина во втором туре отдали голоса жители территорий, проголосовавших в первом туре за Сергея Глазьева.

Результат Александра Усса, несмотря на малое количество территорий, в которых он победил, достигается за счёт голосования в крупных по численности территориях (прежде всего, Красноярск, густонаселённые районы:Ачинский, Емельяновский, Берёзовский, Назаровский, город Ачинск - третий по количеству населения в крае, город Назарово, где за Усса проголосовало 73,2% избирателей). Рекорд консолидированного голосования принадлежит Александру Хлопонину - город Норильск, 91,9%.

По мнению депутата Законодательного собрания края Олега Пащенко, победа Хлопонина заключается в том числе и в личных качествах Александра Геннадьевича, его харизме. Хлопонин был молодой, свободный, весёлый, быстро схватывающий, умеющий держать удар и отвечать на неудобные вопросы. Его богатство не сыграло в негативную сторону (уже и так богатый, может и воровать не будет), жители края интересовались молодым таймырским губернатором, федеральная пресса также проявляла интерес. То, что таймырский губернатор Хлопонин обошёл в первом туре популярного главу Красноярска Пимашкова и федерального политика Глазьева, укрепило население в вере, что Хлопонин - победитель. Нельзя не оценить количество финансовых средств, которые тратились штабом Хлопонина на агитационную кампанию, особенно в сельских районах края [Приложение 3]. Возможностей для роста у Хлопонина было теоретически больше, в том числе и за счёт поддержки электората Лебедя, который в первом туре проголосовал за Глазьева (а за Уссаголосовать точно бы не стал, так как он был врагом Лебедя).

Совокупность факторов гибели Александра Лебедя, участие в избирательной кампании Глазьева и Пимашкова лишили Усса должности губернатора Красноярского края. Усс не смог договориться с Пимашковым о консолидированной поддержке во втором туре (в итоге отсутствие договорённостей о том, чтобы пост занял красноярец, превратились по формуле «Так не доставайся же ты никому!», а взаимные обиды трактовались как «Пусть в таком случае будет чужак»).

В ходе кампании появлялись критические высказывания, косвенно обвиняющие Усса в гибели Лебедя («Довели мужика», «Затравили») - разумеется, Александр Усс никак не виноват в трагедии 28 апреля 2002 года, однако ему подспудно приходилось оправдываться.

Фигура Усса - не бойцовская, когда он понял, что достиг потолка и что во втором туре больше шансов на победу у Хлопонина, он не смог аккумулировать ни резервы сторонников, ни свои собственные. На дебатах выглядел зажатым и это ему мешало. Его речь - членораздельная, профессорская, сложная не всегда была понятна жителю деревенских территорий [Приложение 3].

Избирательная кампания отличалась наличием чёрных технологий и использованием административного ресурса на «вотчинных» территориях. Так, рекламные ролики «местного патриота» Александра Усса накладывались на известную и легко узнаваемую композицию группы «ЛЮБЭ» «Там за туманами».

Анна Лисовская - председатель избирательной комиссии города Красноярска - рассказала, что в день выборов в Красноярске по уличному радио и около избирательных участков часто можно было услышать композицию «Там за туманами», что являлось определённым якорем в психологии («Там за туманами» - знаю текст - нравится - где-то слышал недавно - в рекламе у Усса) и «нравится ЛЮБЭ» легко могло «монетизироваться» в «нравится Усс». Также на телеканале ТВК, возглавляемым депутатом Заксобрания от блока «НАШИ» Вадимом Востровым, была выпущена серия программ, рассказывающий про «Другой Таймыр»: бедность, неблагоустроенность, алкоголизм населения, отсутствие работы и перспектив. Программа выходила в прайм-тайм.

Во многом выборы губернатора Красноярского края воспринимались жителями как битва двух финансово-промышленных групп - РУСАЛ (Усс) и «Норникель» (Хлопонин). Усс пытался дистанцироваться от этого, но у него не получалось, так как его приезжали поддерживать представители группы компаний РУСАЛ: редактор и владелец «Независимой газеты», топ-менеджер РУСАЛА Константин Ремчуков, бывший министр финансов РФ, вице-президент холдинга РУСАЛ Александр Лившиц. Усс, прежде всего в медиасфере, воспринимался как ставленник РУСАЛА. Это было определённым идеологическим изъяном: он выступал против олигархов и за то, что пост губернатора должен занять красноярец, а по факту он являлся представителем московской финансово-промышленной группы.

После первого тура в городе Красноярске неизвестные черными баллончиками оставляли надписи на домах «прУСС», «трУСС», «рУССал», чтобы нивелировать в глазах красноярцев риторику Усса против олигархов и напомнить/проинформировать, что Усс является представителем ФПГ и сам не бедный человек. Отрицать публично Усс этого не смог. Учитывая, что сам кандидат вёл кампанию, построенную на дискредитации конкурентов, ко второму туру он накопил достаточно высокий антирейтинг (28-35% по оценкам социологов), Костров, Л. 27% и УССё? // Сегодняшняя газета, 12 сент 2002 г. Красноярский край, выборы губернатора, 2002 г. / портал Электоральная география [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://regnum.ru/news/polit/53680.html- Загл. с экрана что позволило на контрасте сыграть Хлопонину и в итоге - победить.

Используя тему «регионального красноярского патриотизма» Александру Уссу не удалось победить на выборах. Отчасти потому что к Хлопонину, хоть он и не красноярец и воспринимался в большей степени как «москвич», негативного отношения не было, угрозы с его стороны - не было, он - успешный губернатор северных территорий Красноярского края и население относилось к нему с интересом.

Уссу не удалось сплотить вокруг себя сторонников и, в первую очередь, главу города Красноярск Петра Пимашкова, который занял на выборах четвёртое место. Допустив в начале избирательной кампании выдвижение Пимашкова, Усс заметно усложнил расклад не в свою пользу. Политолог Сергей Комарицын считает, что кампания была идеально проведена политтехнологами группы «Интеррос» в интересах Хлопонина, Пимашков и Глазьев стали элементами, оттянувшими голоса от главного конкурента - Александра Усса [Приложение 1].

По итогам голосования 8 сентября 2002 года в первом туре победителя выявить не удалось (ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов избирателей). Второй тур состоялся 22 сентября, по его итогам победу одержал губернатор Таймырского автономного округа Александр Хлопонин. Выборы губернатора Красноярского края 2002 г. / Избирательная комиссия Красноярского края [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://iksrf24.ru/15years/newsinfo.php?UID=1788 - Загл. с экрана

29 сентября 2002 года Избирательная комиссия Красноярского края, руководствуясь нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Красноярского края «О выборах губернатора Красноярского края», постановила, что допущенные нарушения избирательного законодательства при проведении повторного голосования по выборам губернатора Красноярского края являлись существенными, не позволяющими с достоверностью установить подлинное волеизъявление избирателей при голосовании, и признала результаты выборов губернатора Красноярского края недействительными. Красноярский край. Решение крайизбиркома о признании недействительными губернаторских выборов / ИА REGNUM. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://regnum.ru/news/57491.html - Загл. с экрана. За принятие решения проголосовали десять членов комиссии, против - четыре.

1 октября Красноярский краевой суд отменил решение Избирательной комиссия края. 3 октября Президент России назначил исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Александра Хлопонина. Путин назначил Хлопонина исполняющим обязанности губернатора // Lenta.ru [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://lenta.ru/vybory/2002/10/03/hloponin/ - Загл. с экрана. Постановлением ЦИК РФ от 4 октября 2002 года решение крайизбиркома отменено, выборы признаны состоявшимися и действительными, губернатором Красноярского края избран Хлопонин Александр Геннадиевич. Выборы губернатора Красноярского края 2002 г. / Избирательная комиссия Красноярского края [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://iksrf24.ru/15years/newsinfo.php?UID=1788 - Загл. с экрана

3.2 Краткая характеристика политических процессов в Красноярском крае в 2002-2015 годах через призму влияния фактора «региональный патриотизм»

В период 2002 - 2015 года в Российской Федерации формируется вертикаль власти, сосредоточенная на личности Владимира Владимировича Путина, вне зависимости от того, какую должность (Президент или председатель Правительства) он занимает. Одной из характеристик построения вертикали власти служит то, что фактического разделения властей в России к 2015 году - нет, центром принятия решений является Администрация Президента России. После тяжёлого социально-экономического положения и гиперинфляции 1991-1992 годов, финансово-экономического кризиса и девальвации рубля в 1998 году, Президента Ельцина, который постоянно был болен, в российском обществе сложился запрос на действия «сильной руки». Выиграв президентские выборы, Владимир Путин равноудалил от принятия решений в стране олигархов ельцинской эпохи и начал заниматься развитием экономики, чему способствовали высокие цены на энергоресурсы (в особенности на нефть) в начале 2000-х. В декабре 2001 года два политических блока «Единство» и «Отечество-Вся Россия», которые имеют фракции в Государственной Думе ФС РФ, объединились в пропрезидентскую политическую партию «Единая Россия», которая имела в Государственной думе четвёртого и шестого созывов парламентское большинство, а в пятом созыве - конституционное. Лидером партии с момента основания (как неформальным, так и формальным) является Владимир Путин (2008-2012 годы - председатель партии, не являющийся её членом). Партия является проводником идей и законопроектов Путина и обеспечивает реализацию его политики в законодательной сфере.

К 2015 году губернаторами - не членами «Единой России» было всего девять человек из 85. Это губернаторы Смоленской области Алексей Островский (ЛДПР), Орловской области Вадим Потомский (КПРФ), Пермского края Виктор Басаргин (беспартийный), Кировской области Никита Белых (беспартийный), Иркутской области Сергей Левченко (КПРФ), Костромской области Сергей Ситников (беспартийный), Ярославской области Сергей Ястребов (беспартийный), Калужской области Анатолий Артамонов (беспартийный), Забайкальского края Константин Ильковский (беспартийный). Российские губернаторы, не являющиеся членами «Единой России» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20140226/997176023.html#ixzz3xVKdhnqe - Загл. с экрана Это позволяет через аппарат партии контролировать подавляющее большинство руководителей субъектов федерации.

По состоянию на конец 2015 года партия «Единая Россия» контролирует более 50% мест в 82 из 85 законодательных органов субъектов Российской Федерации (в Карелии - 38%, в Санкт-Петербурге - 40%, в Амурской области- 47%).

При установлении вертикали власти снижалось количество политических партий (до 2011 года, когда была вновь упрощена их регистрация). Активными партиями, имеющими представительство в большинстве законодательных органов субъектов и в Государственной Думе ФС РФ, помимо «Единой России», являются «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), «Справедливая Россия», «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР). Из непарламентских партий в выборных процессах к 2015 году участвовали партии «Яблоко», «Патриоты России», «Гражданская платформа», «РПР-Парнас».

Когда начала формироваться вертикаль власти, большинство региональных руководителей и политиков стали объединяться вокруг политических сил. Так, в Красноярском крае председатель Законодательного собрания региона Александр Усс вступил в 2000 году в «Единство», а затем стал членом партии «Единая Россия». Членский билет «Единой России» получил губернатор края Александр Хлопонин (2003-2016 - член высшего совета партии) и глава Красноярска Пётр Пимашков (на выборах депутатов Государственной Думы в 2011 году в региональном списке партии «Единая Россия» занимал второе место после «паровоза» Сергея Шойгу). Таким образом, соперники на выборах губернатора Красноярского края со временем стали однопартийцами.

В своё время, будучи губернатором Таймырского автономного округа, Александр Хлопонин высказывал идею о переподчинении Норильского промышленного района администрации Таймыра и постепенном выходе из состава Красноярского края (на данной теме «СЕВЕРНАЯ ПАРТИЯ» подняла явку на выборах в Норильске, что позволило ей попасть в Заксобрание Красноярского края в 2001 году). Ныне, возглавляя Красноярский край, Александр Хлопонин стал лоббировать идею, высказанную Уссом в ходе губернаторской кампании 2002 года, об объединении трёх субъектов федерации в один.

Эта идея обсуждалась ещё при Лебеде, но из-за разных позиций глав автономных округов была заморожена и периодически возникала противоположная тема - отделения от края. Против этого всегда категорически возражала Москва в лице Администрация Президента. С момента начала руководства Красноярском краем северянина-Хлопонина тема естественным образом сошла на нет, так как население северных территорий посчитало, что «свой» Хлопонин будет оставлять деньги, заработанные на севере края, в бюджетах северных территорий, перераспределив внутри региона бюджетные отношения. Однако этого не произошло, потому что средствами, заработанными на севере, покрывался дефицит остальных районов края; после проведения референдума об объединении территории Таймыра и Эвенкии получили федеральные деньги по программе государственной поддержки на развитие внутри нового единого субъекта РФ.

Укрупнение субъектов федерации Москва поддерживала и обещала экономически поощрять регионы. Первыми объединившимися в один субъект федерации - Пермский край - стали Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ (референдум проведён 7 декабря 2003 года, объединение субъектов - 1 декабря 2005 года).

В 2004 году органы государственной власти края и обоих автономных округов, (все три субъекта возглавляли выходцы из «СЕВЕРНОЙ ПАРТИИ») обратились к Президенту России с предложением об объединении всех трёх регионов и образовании нового субъекта Российской Федерации -- Красноярский край.

Президент эту идея одобрил, и 17 апреля 2005 года был проведён референдум, на котором жителям Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа был задан вопрос: «Согласны ли Вы, чтобы Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа объединились в новый субъект Российской Федерации - Красноярский край?» По результатам референдума за объединение в Красноярском крае проголосовали 92,44% от числа принявших участие Сведения о проводящихся выборах и референдумах, сайт ЦИК РФ/ Референдум об объединении Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономного округов в новый субъект Российской Федерации Красноярский край // данные по Красноярскому краю [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.krasnoyarsk.vybory.izbirkom.ru/region/region/krasnoyarsk?action=show&root=1&tvd=224200087164&vrn=224200087163&region=24&global=&sub_region=0&prver=0&pronetvd=null&vibid=224200087164&type=232 - Загл. с экрана , в Таймырском автономном округе -- 69,95% Сведения о проводящихся выборах и референдумах, сайт ЦИК РФ/ Референдум об объединении Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономного округов в новый субъект Российской Федерации Красноярский край // данные по Таймырскому (Долгано-Ненецкому автономному округу) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&vrn=784700072842&region=84&prver=0&pronetvd=null - Загл. с экрана , в Эвенкийском автономном округе -- 79,87%. Сведения о проводящихся выборах и референдумах, сайт ЦИК РФ/ Референдум об объединении Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономного округов в новый субъект Российской Федерации Красноярский край // данные по Эвенкийскому автономному округу [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&vrn=288200072561&region=88&prver=0&pronetvd=null - Загл. с экрана

С 1 января 2007 года согласно Федеральному конституционному закону «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа», Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56027/ - Загл. с экрана образовывается новый субъект федерации Красноярский край, а прежние субъекты прекращают своё существование, в их границах создаются муниципальные районы с особым статусом. В соответствии с Законодательством Российской Федерации выборы депутатов Законодательного собрания Красноярского края были проведены 15 апреля 2007 года, а не позднее чем через 35 дней со дня формирования Законодательного Собрания в правомочном составе Президент России должен внести кандидатуру нового губернатора края.

Впереди были очередные выборы в Законодательное собрание Красноярского края, которое в связи с новым образованием субъекта федерации стало формироваться по новому принципу. Количество избираемых депутатов Заксобрания края увеличилось с 44 до 52. Выборы проходили по смешанной системе: 26 парламентариев избирались по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам, еще 22 депутата -- по одномандатным избирательным округам, и четыре -- в Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах -- по двухмандатным избирательным округам. Выборы депутатов Законодательного собрания Красноярского края, 2007 г. / Избирательная комиссия Красноярского края [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://iksrf24.ru/15years/newsinfo.php?UID=1797 - Загл. с экрана

Хочется отметить, что депутатами от партии «Единая Россия» были избраны ранее противоборствующие стороны - финансово-промышленные группы «РУСАЛ» и «Интеррос» (ГМК «Норильский Никель»), которые в 2002 году поддерживали разных кандидатов в губернаторы, ныне членов партии «Единая Россия» Александра Усса и Александра Хлопонина (соответственно). Неожиданным стал лишь результат партии «Союз Правых Сил», которая преодолела 7% барьер за счёт активной агитации (местами скандальной, как в Красноярске (за одну ночь в городе на половине домов появились надписи краской «Голосуй за Белых», СПС назвали это провокацией, но попали во все новостные сюжеты и в дальнейшем не раз пользовались этой историей)) и участии лидера партии Никиты Белых в избирательной кампании.

В одномандатных округах (двумандатных - на Таймыре и в Эвенкии) из 26 единороссы победили в 17. Из 22-х одномандатных и 2-х двумандатных (в Таймырском и Эвенкийском муниципальных районах) округов представители «Единой России» одержали победу в 17 округах. Выборы депутатов Законодательного собрания Красноярского края, 2007 г. / Избирательная комиссия Красноярского края [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://iksrf24.ru/15years/newsinfo.php?UID=1797 - Загл. с экрана

Таким образом, в Законодательном собрании первого созыва после объединения Красноярского края из 52 мандатов членами фракции «Единая Россия» стали 29 депутатов или около 57% от их общего числа. Председателем Законодательного собрания избран Александр Усс («Единая Россия»).

Фактор «регионального патриотизма», по мнению опрошенных экспертов, на данных выборах отсутствовал полностью ввиду консолидации сил губернатора и председателя Законодательного собрания и отсутствия «внешнего врага».

После выборов согласно действующему законодательству депутаты попросили Президента о продлении полномочий губернатора Красноярского края Александра Хлопонина (с 2005 по 2012 год главы субъектов РФ не избирались всенародно, кандидатуру вносил Президент РФ, региональный законодательный орган утверждал её).

19 января 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев назначает Александра Хлопонина заместителем председателя Правительства РФ и полномочным представителем Президента в новообразованном Северо-Кавказском федеральном округе. 8 февраля 2010 года на рассмотрение в Законодательное собрание Красноярского края для наделения полномочиями губернатора Президент внёс кандидатуру Льва Владимировича Кузнецова (одобрен единогласно 17 февраля 2010 года и приступил к исполнению обязанностей).

К моменту назначения Кузнецов - директор ООО «Колмар», занимающегося угледобычей в Якутии (первый случай в России, когда руководителя Общества с ограниченной ответственностью назначают губернатором региона). До этого занимал посты заместителя Хлопонина в администрации Красноярского края, администрации Таймырского автономного округа, временно исполнял обязанности главы города Норильск в 2003 году.

В 2011 году в регионе состоялись очередные выборы депутатов Законодательного собрания Красноярского края, которые прошли по аналогичному в 2007 году сценарию. Несмотря на то, что процент проголосовавших по партийным спискам за «Единую Россию» снизился до 36,86% (общероссийский тренд, результат партии на выборах в Заксобрание в 2007 году - 42,52%), партия увеличила количество депутатов на четыре человека за счёт одномандатных округов.

Выборы проходили совместно с кампанией по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ. №1 в списках партии «Единая Россия» на выборах в Государственную Думу был министр по чрезвычайным ситуациям РФ, выпускник Красноярского политехнического института Сергей Шойгу. Список партии на выборах в Заксобрание края возглавил губернатор Лев Кузнецов. Условную оппозицию представляла партия «Справедливая Россия» во главе с бывшим губернатором, депутатом Государственной Думы ФС РФ Валерием Зубовым, у которой к тому моменту был самый низкий антирейтинг в крае. «Справедливой России» удалось набрать на 5,53% больше в сравнении с результатами 2007 года (17,93% против 12,4%), однако ни один из кандидатов от «СР» не победил в одномандатном округе, из-за чего количество членов фракции сократилось на 2. «Единая Россия» набрала 36,86% голосов, КПРФ -- 23,66%, «Справедливая Россия» -- 17,93%, ЛДПР -- 17,48%. Официальный портал Законодательного собрания Красноярского края / О собрании / Формирование [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.sobranie.info/election.php - Загл. с экрана

Поскольку выборы депутатов Законодательного собрания проходили в Единый день голосования (4 декабря 2011 года) и были совмещены с выборами депутатов Государственной Думы, за счёт интереса к федеральным выборам подогрело интерес населения к выборам региональным. Кампанию можно отметить как скучную. Фактор «регионального патриотизма» не сыграл никакой роли.

12 мая 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин издал Указ Указ Президента Российской Федерации о Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d4dc38539ddefcc126.pdf - Загл. с экрана о создании Министерства по делам Северного Кавказа. В этот же день министром назначен губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, в связи с чем он написал заявление о добровольной отставке с поста губернатора Красноярского края. Исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Владимир Путин назначил Виктора Александровича Толоконского - полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе (отправлен в отставку с поста полпреда с 12 мая), бывшего губернатора Новосибирский области (2000-2010).

Так как с 1 июня 2012 года вступил в силу закон, возвращающий прямые выборы глав субъектов федерации,В России вступил в силу закон о выборах губернаторов // Российская газета, 1 июня 2012 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/06/01/zakon-anons.html - Загл. с экрана то Красноярский край - впервые с 2002 года - стал готовиться к выборам губернатора.

В кампании по выборам губернатора приняло участие 5 кандидатов. Помимо действующего и.о. губернатора, свою кандидатуру выставили:

- депутат Законодательного собрания края, председатель Красноярского крайисполкома Совета народных депутатов (1988-1992), кандидат в губернаторы края в 1993 году (проиграл Валерию Зубову во втором туре 19% против 73%) и в 1998 году (набрал менее 1% голосов), представитель КПРФ Валерий Сергиенко;

- депутат Городского совета Красноярска, представитель партии «Патриоты России», региональное отделение которой возглавляет Анатолий Быков, Иван Серебряков;

- депутат Законодательного собрания края, представитель ЛДПР Денис Побилат;

- депутат Законодательного собрания края, руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» Николай Трикман.

Виктор Толоконский избирался при поддержке партии «Единая Россия».

Незадолго до отставки позиции губернатора Кузнецова стремительно слабели: в различных рейтингах он находился во второй половине, особых успехов в руководстве края достигнуто не было (кроме победы Красноярска в заявочной кампании на право проведения всемирных Зимних студенческих игр в 2019 году) и электоральные перспективы на выборах были сложнопрогнозируемы.

Скандал с ограблением Кузнецова в 2013 году в личной вилле во Франции (было украдено драгоценностей на сумму более 200 миллионов евро) не добавил популярности ни у населения Красноярского края, ни у федеральной власти. В связи с этим председатель Законодательного собрания Александр Усс стал проявлять активность, чаще появляться в СМИ и летать с командировками в Москву.

Однако назначение Путиным и.о. губернатора новосибирца Виктора Толоконского было для элит абсолютно неожиданным [Приложение 1]. По отношению к Толоконскому складывалось двойственное впечатление. С одной стороны - он грамотный профессионал с губернаторским опытом и связями в Москве, сибиряк (а значит, не совсем чужой), который, будучи полпредом Президента, бывал в Красноярске около 20 раз, что считалось значительным. С другой стороны - это опять не красноярец, более того - новосибирец, с которым Красноярск вечно спорит о звании столицы Сибири (и Красноярск - всегда второй город в Сибири, после Новосибирска, хотя Красноярский край значительно богаче Новосибирской области по доходам на душу населения).

Владимир Путин по телевидению сказал, что окажет любую и всемерную поддержку Толоконскому на посту губернатора. После этого никто из партийной структуры регионального отделения «Единой России» не мог высказаться против. Было создано движение «В поддержку Толоконского», которое возглавил Александр Усс. Единственным значимым политиком, не подписавшимся в поддержку Толоконского был депутат Государственной Думы («Единая Россия»), бывший глава города Красноярск Пётр Пимашков. Политолог Сергей Комарицын считает, что элиты региона (и в первую очередь Усс) были «унижены и позорно присягнули» [Приложение 1].

Несмотря на то, что федеральные политологи обозначали выборы губернатора Красноярского края, как конкурентные с вероятностью проведения второго тура В Кремле ожидают победу 29 действующих губернаторов на выборах осенью // РБК, 27 июля 2014 г [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/27/07/2014/939203.shtml - Загл. с экрана и указывали, что в Красноярском крае сильны настроения «свой-чужой», Толоконский с лёгкостью победил в первом туре [Приложение 1].

В агитационной кампании кандидат от КПРФ, занявший второе место, Валерий Сергиенко использовал риторику «регионального патриотизма», однако не обладая достаточными административными и финансовыми ресурсами эффект данная агитация не возымела.

Рис. 16. Пример агитационно-печатного материала (билборд) кандидата в губернаторы Красноярского края Валерия Сергиенко, 2014 год.

Рис. 17. Пример агитационно-печатного материала (листовка) кандидата в губернаторы Красноярского края Валерия Сергиенко, 2014 год.

В результате в первом туре выборов победу одержал Виктор Толоконский с результатом 63,30%. Валерий Сергиенко набрал 14,01%; Иван Серебряков - 13,88%; Денис Побилат - 5,36%, Николай Трикман - 1,71%. Наименьшую поддержку исполняющему обязанности губернатора Виктору Толоконскому оказали жители города Красноярск (самый низкий результат - Октябрьский район, район депутата Законодательного собрания края Анатолия Быкова, который не мог по законодательству участвовать в выборах и выдвинул соратника Ивана Серебрякова; результат Толоконского - 52%).

В Красноярске второе место с результатом в 25,32% занял Иван Серебряков, активно использовавший в агитационной кампании образ Анатолия Быкова и слоган «Иван Серебряков - губернатор края. Анатолий Быков - Председатель Правительства», однако не в районах поддержки Анатолия Быкова результат Серебрякова колеблется в среднем около 6-8%.

Валерия Сергиенко - председателя комитета по делам села и агропромышленной политики Законодательного собрания края поддержали жители аграрных дотационных территорий края (максимальный уровень поддержки - 24,33% - Большемуртинский р-н (результат Толоконского в данном районе - 58,44%)), наименьшую поддержку оказали жители северных территорий (Таймырская Долгано-Ненецкая избирательная комиссия №2 - 4,69%).

Виктор Толоконский победил во всех территориях Красноярского края, поэтому, несмотря на наличие в избирательной кампании фактора «регионального патриотизма», эксплуатацию последнего нельзя признать успешным и значимым. В данном случае административный ресурс, прямая поддержка Президента Путина и «сибирское происхождение» (несмотря на антагонизм Красноярска и Новосибирска) Виктора Толоконского убедили жителей Красноярского края проголосовать за него.

Ожидалось, что фактор «регионального патриотизма» может проявиться в кампанию по выборам Президента РФ 4 марта 2012 года, когда кандидатом был зарегистрирован известный предприниматель, в разное время имевший крупные активы на территории Красноярского края (ГМК «Норильский никель», «Полюс Золото» и проч.), Михаил Дмитриевич Прохоров.

Во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов по просьбе своего друга губернатора Красноярского края Александра Хлопонина - Прохоров зарегистрировался (получил прописку) в посёлке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края и по законодательству был обязан уплачивать налог на доходы физического лица в региональный бюджет, что позволило Красноярскому краю сохранить профицит в бюджете. В Красноярском крае активно работает Фонд Михаила Прохорова, который занимается поддержкой культурных и образовательных инициатив, проводит масштабные, знаковые для региона мероприятия («Красноярская Ярмарка Книжной Культуры», фестиваль «Театральный синдром»). Ожидалось, что Михаил Прохоров наберёт в крае больше процентов, чем в среднем по стране, и что ему окажут поддержку жители крупных городов (Красноярск, Норильск) и места прописки (Северо-Енисейский район). Во время встреч с избирателями в Красноярске Михаил Прохоров упоминал, что имеет красноярскую прописку, платит налоги в регионе и будет голосовать в крае (обещание выполнил: стал первым в истории современной России кандидатом в Президенты РФ, голосовавшем не в Москве - в день выборов прилетел в Красноярский край и проголосовал по открепительному талону в пригороде Красноярска недалеко от аэропорта Емельяново).

Однако ни в агитационно-печатных материалах, ни в рекламных аудио и видеороликах «красноярскость» Прохорова никак не освещалась, на билбордах размещалась стандартная федеральная реклама «Михаил Прохоров. Новый Президент. Новая Россия». В результате Михаил Прохоров набрал в Красноярском крае 8,42% (результат по стране 7,98%) и занял 4 место, уступив Владимиру Путину (60,16%), Геннадию Зюганову (18,03%) и Владимиру Жириновскому (8,61%). Десятипроцентный барьер Прохоров преодолел в городах Железногорск и Зеленогорск (оба - ЗАТО) и в 6 из 7 районов Красноярска (максимальный результат по региону - Центральный район Красноярска - 15,50%).

В городе Норильск (ГМК «Норильский никель») за Прохорова проголосовали 6,02% избирателей, на Таймыре - 5,73% (комиссия №1) и 5,42% (комиссия №2), в Северо-Енисейском районе («Полюс-Золото») - 6,71%. Михаил Прохоров в агитации по краю активно не использовал фактор «регионального патриотизма», хотя его доверенные лица, периодически участвуя в дебатах, постоянно говорили о том, что Прохоров - налоговый резидент Красноярского края и именно его налоги позволяют держать бюджет в профиците. Но данной информации не хватило - в сознании большинства населения края Прохоров остался олигархом, разлом «центр-переферия» по голосованию за данного кандидата сохранился - жители Красноярска активнее поддержали кандидатуру прописанного в регионе Прохорова, чем жители края.

Можно отметить, что в период с 2002 года с момента инаугурации на должность губернатора Красноярского края Александра Хлопонина «острых» и непредсказуемых выборов в крае больше не было. Вся региональная элита является членами пропрезидентской партии «Единая Россия» и не имеется своего голоса, придерживается партийной дисциплины.

Политолог Сергей Комарицын допускал, что без данного условия в выборах губернатора региона в 2014 году свою кандидатуру против Виктора Толоконского мог выставить Александр Усс, однако он не пошёл в открытую конфронтацию ни с региональным руководством партии, ни с Администрацией Президента РФ [Приложение 1].

В целом фактор «регионального патриотизма» довольно часто используется в агитационных кампаниях, однако ресурс кандидатов несопостовим и острых противоречий по разлому «свои-чужие» в регионе в обозначенный период не наблюдается.

Заключение

«Региональный патриотизм» в Красноярском крае отчётливо проявлялся в электоральных циклах в 2001-2002 годах как реакция на политические события, происходившие в жизни региона. На выборах в Законодательное собрание Красноярского края 2001 года избирательный блок «НАШИ» занял первое место по спискам избирательных объединений за счёт консолидации патриотически настроенных жителей Красноярска и пригородных территорий против действующего губернатора Александра Лебедя («пришлого», «чужака») и его команды («пришлых») заместителей и руководителей администрации. Это стало возможным благодаря отсутствию успехов в экономике и окружению Лебедя, которое вело себя по-бандитски хамски и вызывающе по отношению к местному населению, а так как центром политической жизни является столица региона - город Красноярск, все протестные настроения скопились в центре региона и материализовались в патриотическое голосование. В эту же избирательную кампанию на севере Красноярского края при помощи «регионального патриотизма» победила и получила места в Законодательном собрании региона «СЕВЕРНАЯ ПАРТИЯ». Она смогла полностью консолидировать голосование на Таймыре под предлогом формирования представительства интересов Таймыра в Красноярске для дальнейшего запуска процесса по выходу из состава Красноярского края (так как край живёт на налоговые поступления от ГМК «Норильский никель»). В избирательную кампания по выборам губернатора Красноярского края в 2002 году кандидат на должность Александр Усс использовал фактор «регионального патриотизма» для противопоставления своей кандидатуры основному конкуренту - губернатору Таймырского автономного округа Александра Хлопонина (Усс - местный, красноярец; Хлопонин - северянин, москвич, олигарх, очередной заезжий «губернатор»). В данную кампанию использование фактора «регионального патриотизма» не помогло Александру Уссу одержать победу, так как наличие других факторов (политтехнологически «грязная» кампания с элементами «чёрного PR»; укоренение в сознании избирателей образа Усса, как представителя ФПГ «РУСАЛ»; грамотные действия избирательного штаба Хлопонина; интерес к губернатору Таймыра у жителей края; особенности характера каждого из кандидатов, в том числе личные бойцовские качества) по совокупности дали больший удельный вес, чем призыв голосовать «за местного кандидата».

В избирательной кампании по выборам губернатора в 1998 году фактор «регионального патриотизма» присутствовал в агитации действующего губернатора Валерия Зубова против Александра Лебедя, однако недооценённость соперника на старте и масштабное финансирование избирательной кампании Лебедя в сочетании со статусом действующего популярного федерального политика привели последнего к победе. В выборах губернатора Красноярского края в 2014 году против кандидата от «партии власти» и.о. губернатора Виктора Толоконского, (бывшего руководителя Новосибирской области) кандидат от КПРФ, занявший в итоге второе место, Валерий Сергеенко в АПМ и в наружной рекламе использовал противопоставление «свой-чужой», призывал не допустить «чужака» и голосовать за «своего». Однако дальше агитации компонент «регионального патриотизма» в кампании Сергиенко развития не получил, ресурс (как политический, так и финансовый) был ограничен, а победа Толоконского, которого публично поддержал Президент Путин, была предсказуема. В избирательных кампаниях по выборам депутатов Законодательного собрания Красноярского края в 1997, 2007 и 2011 годах фактор «регионального патриотизма» не присутствовал в виду отсутствия необходимости политической борьбы против «чужих».

Проявление фактора «региональный патриотизм» в электоральном поведении жителей Красноярского края никак не связано с проявлениями сепаратистских или автономистских настроений по отношению к Российской Федерации, оно являлось ответом на местную политическую повестку и участие в избирательных кампаниях «некрасноярцев». Однако на локальном уровне в 2001 году «СЕВЕРНАЯ ПАРТИЯ» строила свою кампанию на идее отделения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа вместе с г. Норильском от Красноярского края и представляла межсубъектные отношения как взаимодействие колонии с метрополией. С момента избрания губернатора Таймыра Александра Хлопонина губернатором Красноярского края (а в дальнейшем - объединение трёх субъектов федерации в один) данный тезис потерял свою актуальность.


Подобные документы

  • Методологические основы процедуры формирования образа политического деятеля. Особенности работы специалиста по политическому Public Relations в многонациональном регионе. Выделение универсальных и отличительных черт имиджа политического деятеля.

    дипломная работа [900,3 K], добавлен 03.05.2011

  • Избирательный процесс и избирательная кампания. Анализ предвыборной ситуации. Стратегия избирательной кампании. Адресные группы. Создание имиджа кандидата. Тактические технологии в избирательных кампаниях. Пропорциональная избирательная система.

    реферат [41,5 K], добавлен 15.01.2015

  • Трансформация в стратегиях и тактиках в ходе избирательных кампаний в Законодательное собрание Пермского края в 2006 г. и в Государственную Думу РФ в 2007 г. Формирование партийных списков. Предвыборные программы, лозунги, стиль избирательной кампании.

    курсовая работа [29,9 K], добавлен 23.03.2010

  • Определение значения конфессиональной составляющей модернизации индийского общества. Исследование влияния секуляристского и коммуналистского принципов на политическую систему страны. Анализ избирательной кампании 2009 г. по выборам в парламент Индии.

    статья [23,2 K], добавлен 29.07.2013

  • Избирательные PR-технологии. Механизм их использования для формирования имиджа политика в избирательном процессе на примере проведения выборов депутатов Государственной Думы 2003 года по 48 одномандатному избирательному округу Красноярского края.

    дипломная работа [70,8 K], добавлен 25.08.2011

  • Российское политическое сознание на рубеже XX-XXI веков. Региональный политический процесс и его специфика. Тенденции регионального политического процесса: специфика регионального политического сознания и роль средств массовой информации региона.

    дипломная работа [130,8 K], добавлен 26.08.2011

  • Методологический аспект исследования особенностей политического пиара в избирательных кампаниях. История возникновения Public Relations. Сущность понятия "выборы". Украинский электорат и его этнонациональные особенности как объект избирательного PR.

    курсовая работа [59,1 K], добавлен 12.08.2010

  • Манипуляция массовым сознанием. Особенности проведения избирательных кампаний и политического воздействия на общество. Маркетинговые и немаркетинговые технологии информационного воздействия. Политическая пропаганда и реклама, как технологии выборов.

    курсовая работа [42,8 K], добавлен 17.01.2011

  • Понятие молодежи как социальной группы, ее особенности, протекающие процессы и характерные черты. Сущность политического сознания. Роль молодежи в политической жизни государства и методика формирования политического сознания у студенческой молодежи.

    курсовая работа [717,0 K], добавлен 28.02.2009

  • Политические процессы в современных демократических обществах. Стратегия, тактика избирательных кампаний. Формирование списков для каждого уровня выборов. Роль и поведение электората в избирательных кампаниях. Совокупность способов воздействия на массы.

    контрольная работа [34,8 K], добавлен 17.02.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.