Введение

1.1 Социальные проблемы, возникающие у детей и подростков «группы риска»

Проблемы детей и подростков «группы риска» - одни из центральных социальных проблем. Тяжелое экономическое положение страны, крушение прежнего мировоззрения и несформированность нового, отсутствие должных знаний и умений жить и работать в новых условиях - все это привело наше общество к серьезным трудностям и внутренним конфликтам. Особенно трудно в этот период оказалось подрастающему поколению. Среди молодежи усилилось демонстративное и вызывающее поведение по отношению к взрослым, чаще и в крайних формах стали проявляться жестокость и агрессивность, дезадаптированность подрастающего поколения к будущей жизни. Социальная дезадаптация детей и подростков заключается: в нарушение норм морали и права, проявлении асоциальных форм поведения и деформации системы ценностных ориентации, утраты социальных связей с семьей и школой, резкое ухудшение нервно-психического здоровья, увеличение ранней подростковой алкоголизации, склонность к суициду [72, с. 299].

К сожалению, современное состояние российского общества не только не способствует разрешению проблемы дезадаптации детей и подростков, но, наоборот, обостряет ее.

Для рассмотрения социальных проблем возникающих у детей и подростков «группы риска» необходимо выяснить, что же включает в себя данное понятие. Дети «группы риска» - это та категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, являющихся причиной дезадаптации несовершеннолетних. В группы риска входят дети и подростки из-за самых разнообразных показателей. Это могут быть: 1 - генотипические особенности и врожденные дефекты; 2 - социальные условия; 3 - особенности развития личности - дети и подростки с «социальным риском» нарушений возрастного психического и личностного развития [15].

Социальные проблемы, возникающие у уличных (беспризорных) детей.

В обществе появилась значительная по своим масштабам категория детей, которые до последнего времени прибывают как бы в статусе «ничьих», так называемы социальные сироты, дети по вине родителей, не выполнивших предназначенных им функций, оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, живут в детских домах, приютах, интернатах [4]. Проблема уличных детей возникла не вчера, но в различных условиях она развивалась по-разному. Существуют взаимосвязанные факторы, которые объясняют, почему всё больше и больше детей избирают этот ненадежный и часто опасный образ жизни. Феномен уличных детей является симптомом чрезвычайного социального и экономического неблагополучия общества. Уличные дети, как правило, являются выходцами из социальных низов [15].

Беспризорные дети, как правило, лишены заботы и внимания со стороны родителей. Так же у таких детей, в связи с их образом жизни напрочь отсутствует желание учиться.

Чаще всего данную категорию детей можно встретить в оживлённых местах, где можно достать еду или заработать деньги: базары, рынки, площади, супермаркеты, дорогие ночные клубы и т.д. Как правило, уличный ребенок является заядлым курильщиком и систематически употребляет алкогольные напитки. Коммуникативные свойства характеризуются бедным словарным запасом и обилием ненормативной лексики. Речь несвязна и состоит из коротких фраз.

У уличных (беспризорных) детей возникают следующие социальные проблемы: проблема пропитания. Для того, что бы найти средства к существованию ребенок находит своего рода работу. Это может быть мытье машин, попрошайничество, вынос мусора из ларьков, воровство, проституция и т.д. Большая часть заработанных денег уходит на развлечения, психоактивные вещества [15].

Так же у уличных детей возникают проблемы связанные с проживанием. Для тех детей, которым улица стала домом, найти безопасное место для сна - целая проблема. В некоторых городах дети просто спят на тротуарах, и люди обходят их стороной. В других они знают, что это небезопасно, и ищут более подходящие места для сна. У нас в стране основным критерием поиска жилья является наличие отопления. Это могут быть теплотрассы, канализационные люки, подвалы, чердаки, вокзалы, брошенные машины, открытые люки теплотрасс и др. Обычно эти места очень тщательно скрываются от посторонних лиц и имеют очень сложный доступ (нередко туда может пробраться только ребенок). Нередко дети проводят ночи в подъездах жилых домов, живут на квартирах-притонах алкоголиков, расплачиваясь с ними спиртными напитками.

Проблемы, возникающие в обществе, связанные с появлением беспризорников.

Социальной проблемой можно выделить проституцию среди несовершеннолетних уличных детей. Во всем мире некоторое число уличных детей вовлечено в проституцию. Детская проституция влечет за собой огромный риск, а именно: подростковую беременность, вероятность заразиться болезнями, передающимися половым путем (включая ВИЧ-инфекцию), а также социальную дискредитацию. Это занятие может сформировать у ребенка негативное отношение к своей личности. Относительно высокий доход от занятий проституцией и, как следствие, в некоторых случаях - благосклонность семьи к подобной деятельности лишает ребенка возможности отказаться от нее. Нередко сами родители принуждают детей к зарабатыванию денег с помощью проституции. Это одна из самых «грязных» форм заработка, которая очень сильно калечит психику ребенка.

Следующая проблема - преступления совершаемые беспризорниками.

Некоторые дети вытаскивают кошельки или пользуются возможностью, чтобы украсть из машин, домов мелкие предметы, которые можно перепродать, часто отнимают карманные деньги у школьников. На сегодняшний день нередко уличных детей вербуют торговцы наркотиками в качестве наблюдателей или курьеров [15].

Социальные проблемы, возникающие у детей - жертв насилия.

Люди, особенно дети, подвергающиеся насилию, как правило, испытывают такие чувства, как ужас, смятение, беспомощность, безнадежность, бессилие, тревога за свою безопасность, сверхбдительность, подавленность. Они теряют уверенность в себе; их беспокоят ночные кошмары, навязчивые воспоминания, приступы депрессии, страхи, мысли о самоубийстве, самообвинения; они могут отказываться от участия в жизни общества, семьи, пристраститься к алкоголю и наркотикам.

Дети, пережившие любой вид насилия, испытывают трудности в социализации: у них нарушены связи со взрослыми, нет соответствующих навыков общения со сверстниками, они не обладают достаточным уровнем знаний и эрудиции, чтобы завоевать авторитет в школе. Решение своих проблем дети -- жертвы насилия часто находят в криминальной, асоциальной среде, что может привести к формированию у них пристрастия к алкоголю, наркотикам, склонности к воровству и совершению других противоправных действий. Так же эти склонны к суицидальному поведению.

Ребенок -- жертва жестокого обращения не усваивает норм социально положительных отношений в общении с людьми; в дальнейшем ему трудно должным образом приспособиться к жизни, создать семью. Такой человек часто жестоко относится к собственным детям, легко решается на применение насилия по отношению к другим людям. Тяжелое проявление негативных последствий -- превращение жертвы в преступника. Психологические нарушения у ребенка после ситуации насилия, их фиксации на физиологическом уровне с последующей трансформацией в такие поведенческие расстройства, как садомазохизм и серийные убийства.

В прошлом насилие в семье в большинстве стран старались не замечать, что оправдывалось нежеланием вмешиваться в частную жизнь, в семейные дела. В настоящее время во многих странах бытовое насилие считается социальной проблемой, для решения которой требуется правовое поле. Насилие в семье нарушает права человека, следовательно, бороться с ним нужно на государственном уровне, в том числе путем налаживания разносторонней помощи [64, с. 5-11].

Социальные проблемы, возникающие «трудных» детей и подростков.

По мере перехода к подростковому возрасту, подразумевающему формирование новых потребностей, превалирование коммуникативной деятельности, общение со сверстниками, потребность познать себя, самоутвердиться, появляется необходимость выработать собственную точку зрения на те или иные явления и события.

С началом доминирования у подростка ценностей такой группы неизбежными становятся его конфликты с педагогами, родителями, соседями. Педагогическая неграмотность родителей, убежденных, что лучшее средство воспитания -- грубая ругань, рукоприкладство и вызов участкового, препятствует удовлетворению истинных интересов, эмоциональных запросов подростка [8].

Быстрое формирование отклоняющегося поведения объясняется свойственными подросткам лабильностью, возбудимостью, «эффектом толпы», которые крайне ускоряют формирование признаков гедонизма, стремления жить беспечно, шумно и весело.

Основными социальными проблемами, являющимися у «трудных» подростков можно выделить: пристрастие к алкоголю и наркотикам, бездумное участие в уличных драках, компенсирующих подростку все ущемления и притеснения, которые он претерпевает в повседневной жизни.

«Трудные» подростки, представляют собой группу повышенного «социального риска». Особенности личности подростка в одинаковой мере делают его податливым как в сторону социально-позитивных, так в сторону социально-негативных влияний. Подростковый возраст - это возраст повышенной впечатлительности ко всему тому, что делает человека взрослым [25, с. 78 - 83]. Однако участие в драках и совершение других мелких правонарушений, все более принимающих характер привычки, неизбежно начинают вызывать личностные изменения, которые в группе развиваются гораздо быстрее, -- подросток склонен демонстрировать эти патологические изменения задолго до истинного их появления, следуя требованиям и кодексам группы. Так складывается делинквентная личность, еще не совершавшая, но готовая совершить крупное правонарушение. У подростка, личность которого еще не сформирована, негативный опыт вызывает подлинные отклонения, склонность к правонарушениям. На развитых стадиях девиации и дезадаптации наблюдаются искажение и глубокая деформация личности делинквента, который опускается до самого примитивного состояния [24, с. 84 - 90].

Основной проблемой для трудного подростка является добиться уважения референтной группы. Самоутверждение подростка может иметь полярные основания - от подвига до правонарушения. В основе отклоняющегося поведения «трудных» подростков лежит неадекватная социализация. «Трудные» подростки отличаются от других тем, что они недостаточно усвоили социальные нормы и ценности общества, в первую очередь в своей семье. «Трудные» ведут себя с напускной независимостью, открыто высказываются о своем нежелании учиться, на поведение «трудного» подростка оказывает влияние и складывающаяся «система отношений», особенности взаимоотношений с учителями, положение в классе, психологическая атмосфера в школе, авторитет сверстников завоевывается с помощью физической силы. Именно такие подростки чаще всего становятся на путь правонарушений, так как чаще всего отвергаются коллективом одноклассников. В таких случаях подросток «уходит» из школы, он сближается с другими «отверженными» [8].

В раннем детстве «трудные» дети демонстрируют быструю утомляемость, трудности общения в детских дошкольных учреждениях, затруднения при включении в характерные для их возраста игры и занятия. Однако настоящие сложности возникают у них, как правило, после поступления в школу. Во-первых, они плохо подготовлены и в состоянии наверстать упущенное только при создании для них благоприятных условий, поэтому учиться им, как правило, трудно. Во-вторых, они быстрее, чем другие, устают, пресыщаясь деятельностью, более раздражительны, не способны к длительным и систематическим нагрузкам. Недаром уже к концу младшего школьного возраста они становятся возмутителями спокойствия, начинают прогуливать уроки.

По мере усложнения требований и школьных программ таким детям в силу указанных нарушений все труднее становится достигать успеха. Им обычно не по силам в течение долгого времени (15--20 мин) концентрировать внимание, поэтому на уроке они отвлекаются, отвечают невпопад, раздражают учителя, становятся объектами насмешек сверстников. Без организующей и мобилизующей помощи взрослых (которую им не могут предоставить родители в неблагополучной семье) они не в состоянии преодолевать трудности, терпят обвинения в неполноценности, подвергаются наказаниям (зачастую весьма суровым), лишениям. Важнейшие потребности ребенка в этом возрасте -- одобрение, уважение со стороны окружающих -- не удовлетворяются, что создает у него глубокий внутренний дискомфорт. Вследствие этого ребенок становится безответным «мальчиком для битья», «тайным мстителем» или, наоборот, драчуном, скандалистом, грубияном [72, с. 307-309].

На основе анализа литературы можно выявить группы причин возникновения девиантного поведения у детей и подростков.

I. Причины, связанные с внутренним состоянием ребенка:

- неподготовленность подростков к реальной жизни, из-за растерянности взрослых, которые не могут предложить ему готовый рецепт для выживания [30, с. 166-168]. Нестабильность общественного развития, сопровождающаяся возникновением социальных экстремальных ситуаций, помощь при выходе из которых подросток не получает ни в семь е, ни в школьном коллективе, ни в дворовых компаниях сверстников, ни в обществе [28, с 18];

- стремление молодого поколения к поиску собственной модели жизненного самоопределения, что часто идет в разрез с общественными нормами;

- неуверенность в настоящем и будущем, порождающая протест против неблагоприятной социально-экономической, политической социально-психологической ситуации [30, с. 166-168];

- состояние одиночества. Как состояние оно осознается наиболее остро в подростковом возрасте. Это связано с актуализацией расширяющихся социальных потребностей, присущих подростковому возрасту. Среди них:

- потребности в установлении значимых межличностных отношений;

- потребности в расширении дружеских отношений, в знакомстве с людьми различных; социальных ориентации и социального опыта;

- потребности в причастности, признании, желании быть принятым различными социальными группами [29, с. 58].

- индивидуально-психологические особенности как акцентуации характера, неадекватная самооценка, нарушение эмоционально-волевой и эмоционально-коммуникативной сферы (недостаточная эмпатия, расторможенность, либо патологическая застенчивость и т.д.) [51, с. 10-11].

II. Причины, связанные с состоянием внешнего окружения ребенка

- семьи социального риска; агрессия родителей, родственник соседей, нежелание родителей заниматься воспитанием детей;

- конфликты между учителем, учеником и родителями, дискомфортный психологический климат в школе; агрессия учителей;

- дурная компания; криминальный контакт; употребление наркотиков, алкоголя; межличностные конфликты в среде сверстников [30, с. 166-168];

- отклонения в поведении детей могут быть вызваны настроениями, познаниями, восприятиями стрессовых ситуаций. Стрессовые ситуации, из которых ребенку трудно выпутаться, как правило, негативно влияют на функционирование всего организма. Они вызываются следующими причинами: разводом и повторным браком родителей, стихийными бедствиями и катастрофами, сексуальным насилием и его последствиями, последствиями дорожно-транспортных происшествий, провалом на экзамене и т.п. [41, с. 11].

- девиантное поведение возникает из-за противоречий, обусловленных механизмов социального контроля: детские формы контроля основанные на соблюдении внешних норм и послушаний взрослым, уже не действуют, а взрослые способы, предусматривающие познавательную дисциплину и самоконтроль, еще не сложились [28, с. 18];

- девиантное поведение может быть вызвано затруднением в усвоении социальных ролей; учебных программ, норм и требований социальных институтов (семьи, школы и т.д.), выполняющих функции институтов социализации [51, с. 9-10].

III. Причины связанные с физиологическими изменениями подростка. Половое созревание и сексуальное взросление рождает нового человека, рядом с потребностью в достижении эмоционального удовлетворения от общения с родителями возникает потребность в независимости и свободе от них. Теперь подростки направляют свою активность на поиск внешних социальных контактов, нового межличностного общения, чтобы в нем найти поддержку, прежде получаемую внутри семьи [29, с. 57-58].

Так же можно выявить формы проявления девиантного поведения у детей и подростков:

Наркомания и токсикомания. Употребление наркотиков стали для подростков жизненным идеалом. Путь молодых людей к наркомании начинается с безнадзорности со стороны семьи и общества, когда подросток попадает под влияние так называемого авторитета неформальной группы. Предложение попробовать «травку» следует, как правило, после психологической обработки новичка. Привыкание зависит от индивидуальных особенностей личности, но происходит быстро. Так же при не опытности и незнании подростки при введении наркотического вещества внутривенно пользуются одним шприцем, что может способствовать быстрой передачи таких инфекций как ВИЧ и СПИД, а беспорядочные половые связи приводят к быстрому распространению данных инфекций.

Токсикомания -- заболевание, вызванное потреблением токсических веществ, т. е. таблеток транквилизаторов (больные называют их «колесами»), кофеина, полученного из крепкого чая -- «чифиря», вдыханием ароматических веществ бытовой химии. В состоянии опьянения, помимо эйфории, возникают зрительные галлюцинации [13, с. 188-190].

Пьянство и алкоголизм. Употребление подростками алкогольных напитков запрещено законом. Однако результаты некоторых обследований свидетельствуют, что 7 из 10 опрошенных впервые употребили алкогольные напитки в возрасте 10--11 лет. В семьях, где традиционное употребление спиртного по праздникам и дням рождения еще не перешло в пьянство, дети воспринимают алкогольное застолье как естественное и даже обязательное явление. О том свидетельствуют сюжеты детсадовских послепраздничных игр, имитирующих поведение взрослых за праздничным столом. Всегда в группе детей найдется организатор «празднества», объявляющий себя «тамадой», строго соблюдающий «правила» застолья, например, такие: «После первой рюмки не закусываем»,

К факторам, способствующим алкоголизации, можно отнести низкий уровень материального положения и образования. Влияет и обычай непременного угощения со спиртным. Одним словом, программирование предпочтительного отношения к алкоголю как обязательному элементу любого праздничного застолья начинается с самого раннего возраста.

Потребление алкоголя представляется символом самостоятельности, мужества, средством самоутверждения. Привлекательность спиртного усугубляется для подростков популяризацией алкоголепития в кино и телевизионных передачах. Отсутствие душевной близости с родителями, контактов с детьми из семей благополучных, некоммуникабельность приводят к поиску «уличной», «дворовой» компании, в которой обязательным элементом общения и времяпрепровождения является выпивка. Для молодежи алкоголь служит универсальным средством раскрепощения и преодоления застенчивости, некоммуникабельности, от которой страдают многие подростки [13, с. 190-193].

Еще одна форма девиантного поведения - суицид. Суицид -- это сознательное лишение себя жизни или попытка к самоубийству. Суицидальное поведение -- саморазрушительное поведение, к которому можно отнести и такие формы девиантного поведения, как злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и упорное нежелание лечиться, управление транспортом в нетрезвом состоянии, самоистязание, сознательное участие в драках и т. п. Суицидальное поведение у подростков часто объясняется отсутствием жизненного опыта и неумением определить жизненные ориентиры. Среди молодежи более распространены следующие: потеря любимого человека или высокомерно отвергнутое чувство любви; уязвленное чувство собственного достоинства; крайнее переутомление; разрушение защитных механизмов личности в результате алкогольного опьянения, употребления психотропных средств; токсикомания и наркомания; отождествление себя с известным человеком, совершившим самоубийство; состояние фрустрации или аффекта в форме острой агрессии, страха, когда человек утрачивает контроль над своим поведением [13, с. 196].

Правонарушения. Подросткам и юношам в возрасте от 14 до 18 лет присуща как корыстная, так и насильственная мотивация противоправного поведения. Корыстные правонарушения носят незавершенный «детский» характер, поскольку совершаются из озорства, любопытства, немотивированной агрессии. Насильственные правонарушения вызываются потребностями самоутверждения, стадным чувством ложно понятого долга перед своей компанией, недостатками воспитания, особенно в семьях, где нормой было пьянство, грубость, жестокость. Подростки -- одна из наиболее криминально активных частей населения страны. Характерной особенностью последних лет является «омоложение» преступников. В последние годы появилась еще одна тенденция. Раньше преступления совершали дети из неблагополучных, асоциальных семей. Сейчас -- из благополучных. Первые грабили киоски, вторые совершают тяжкие преступления, грабежи, торгуют наркотиками, т. е. внешнее благополучие семей может быть обманчиво.

Одной из наиболее значимых причин подобного является утрата монополии на воспитание детей родителями и школой. Семья, в которой ранее вместе жили представители трех поколений и которая веками была опорой государства, ушла в прошлое. Распад семьи многие психологи считают важнейшей причиной роста насилия [13, с. 197-198].

1.2 Технологии социальной реабилитации детей и подростков «группы риска»

Понятие «социальная технология» определяется как системно-упорядоченная деятельность по достижению общественно значимых целей, которая выступает в двух формах: как программа (совокупность методов, средств, приемов, способов организации человеческой деятельности и воздействие на нее) и как сама деятельность, построенная в соответствии с этой программой [28, с. 34].

Социальная реабилитация детей основывается на гуманистической психологии, это ряд направлений в современной психологии, которые ориентированы прежде всего на изучение смысловых структур человека. В гуманистической психологии в качестве основных предметов анализа выступают: высшие ценности, самоактуализация личности, творчество, любовь, свобода, ответственность, автономия, психическое здоровье, межличностное общение. Решающую роль в жизни и развитии ребенка имеет его представление о самом себе -- Я-концепция, центральным звеном которой является понятие «самоценность» [72, с. 212-213].

Социальная реабилитация - это процесс восстановления способности ребенка к жизнедеятельности в социальной среде, а также самой социальной среды и условий жизнедеятельности личности, которые были ограничены или нарушены по каким-либо причинам.

Социально-правовая реабилитация направлена:

– на восстановлении права ребенка на безопасную жизнь (возбуждение уголовных дел по пресечению насилия). Программным документом, направленным на защиту прав детей, явился также Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года» (Национальный план действий в интересах детей) от 14 сентября 1995 г. №942. В соответствии с поручением, содержащимся в данном Указе, Правительством Российской Федерации были приняты соответствующие постановления о поэтапной реализации Национального плана [43, с. 15-16].

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2009 г. №1090-р был утвержден План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2009--2002 гг.

Одним из основополагающих законодательных актов в области зашиты прав и интересов детей явился Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В законе указано, что уровень установленных в нем гарантий должен обязательно соблюдаться и во вновь принимаемых законах, затрагивающих права и интересы детей. Семейным кодексом предусмотрено право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) [43, с. 15-16].

– права на безопасное детство (инициирование лишения родительских прав). Законодательство о правах детей в семье связано, прежде всего, с родительскими обязанностями и правами в отношении детей. Эти вопросы наиболее подробно регулируются Семейным кодексом Российской Федерации. Главы 10, 12, 13 Семейного кодекса посвящены правам детей, правам и обязанностям родителей (лиц, их заменяющих) по воспитанию детей, их материальному содержанию. Они закрепляют право детей жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание своими родителями, а также право на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. При раздельном проживании родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок, оказавшийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, нахождение в лечебном учреждении), имеет право на общение с родителями и другими родственниками в установленном законом порядке. Защита прав и законных интересов ребенка возлагается на родителей (лиц, их заменяющих), а в случае их отсутствия и в других, предусмотренных законом случаях, на органы опеки и попечительства, прокуратуру и суд или детские учреждения, в которых они находятся.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет -- в суд [43, с. 17-19].

В Семейном кодексе записано право ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого административного и судебного разбирательства.

Одной из основных обязанностей родителей является материальное содержание своих несовершеннолетних детей. Если родители не выполняют этого, средства на содержание (алименты) взыскиваются с них в судебном порядке. Помимо алиментов при наличии исключительных обстоятельств -- тяжелой болезни или увечья несовершеннолетних детей, необходимости оплаты ухода за ними и др., каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в дополнительных расходах в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в расходах, которые необходимо произвести в будущем (статья 86 Семейного кодекса).

Кроме получения содержания от своих родителей ребенок, согласно Семейному кодексу, имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Его права на распоряжение принадлежащим ему имуществом определяются статьями 26 и 28 Гражданского кодекса. Отдельной строкой в статье 149 Семейного кодекса зафиксированы права детей, находящихся в учреждениях социальной защиты населения. На них также распространяются и права, предусмотренные статьями 55--57 кодекса [43, с. 17-19].

– права на образование (принятие административного решения о незаконности исключения ребенка в возрасте до 15 лет из общеобразовательного учреждения) и т.п. Так, постановлением от 18.07.96. г. №861 утвержден «Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсаций затрат родителей (законных представителей) на эти цели» [13, с. 248-249]. В приложение к приказу Министерства образования РФ от 7 декабря 2010 г. №3572 - был предоставлен план мероприятий Министерства образования Российской Федерации по реализации Программы мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2009-2002 гг. Министерство образования Российской Федерации в соответствии с Программой развития воспитания в системе образования России на 1999-2009 гг. разработало и направило для использования в практической работе Рекомендации для организаторов работы с детьми и подростками по месту жительства в современных условиях (Письмо Минобразования РФ от 13 ноября 2010 г. №813/28-16) [33, с. 89]. В статье 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» закреплено положение о приеме граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, которое проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса призваны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня. Вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, принимаются: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей беспризорных детях, а также о семьях, находящихся в социально опасном положении [13, с. 247-251].

В основе социально-правовой реабилитации лежит юридическая модель, которая строится на идее правового регулирования процессов восстановления утраченных или нереализованных социальных способностей и возможностей [32, с. 54-56].

Юридическая модель социальной реабилитации вполне продуктивна при восстановлении права на общение с родственниками воспитанников детских домов, права на кровнородственные связи детей, воспитывающихся в приемных семьях. Юридическая модель реабилитации активно действует при проведении социально-педагогических, юридических консультаций. В некоторых странах используется практика юридических решений об обязательном семейном тренинге в ситуации, например, семейного насилия.

Позитивные результаты юридической модели социальной реабилитации заключаются в законодательном или общественном признании восстановленного социального статуса. Это может быть как начальный этап социальной реабилитации (лишение родительских прав), так и окончание длительной работой с семьей и ребенком (восстановление в родительских правах). Главное, что факт социального новообразования становится известным, зафиксированным, предоставляющим новые права и обязанности.

При этом возможно и необходимо поставить самого реабилитанта в активный поиск юридических реабилитационных ресурсов. Одни из них заложены в правовых документах (например, право ребенка на самостоятельное решение о жизнеустройстве его в приемную семью). Другие - в социальной ситуации развития (включение подростка, состоящего на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, в систему дополнительного образования), третьи - в самой личности (желание получить общее образование в вечерней школе) [32, с. 54-56].

Тем не менее, практика применения юридической модели в процессе социальной реабилитации свидетельствует о ее слабой эффективности. Дети, помещенные по решению суда в общественные воспитательные учреждения, самовольно их покидают; условно осужденные совершают новые правонарушения; восстановленные в правах учащиеся продолжают пропускать занятия.

Узаконенная новая социальная позиция не всегда совпадает с потребностями, интересами и возможностями ребенка. Так, десятилетний беспризорник, оказавшийся в реабилитационном центре и даже пожелавший ликвидировать свою полную безграмотность, может успешно справиться с приобретением навыков письма, чтения и счета. Проблематичнее получить ускоренное начальное образование в полном объеме и качественно. Но самым трудным моментом восстановления статуса учащегося станет выстраивание отношений в реальном ученическом коллективе. Здесь юридическая модель не может выступать гарантом реабилитации [32, с. 54-56].

В качестве социально-правовой реабилитации для воспитанников сиротских учреждений социальным работником могут проводиться социально-юридические игры.

Как известно что, часто выпускники сиротских учреждений не имеют четкого представления о своих правах (на охрану здоровья, образование, имущественных, жилищных и т.д.), испытывают трудности при поиске и устройстве на работу и учебу, в получении денежного пособия, не имеют понятия о составлении деловых бумаг, хранение необходимых документов и т.д. Каждый из них при выпуске, получает собственную жилплощадь, сталкивается с проблемой прописки, квартплаты, общения с соседями по квартире и, зачастую, бывает обман или несостоятелен в решении собственных жилищно-бытовых трудностей. Поэтому задачей социального работника в процессе социально-юридической игры является: оказание помощи в приобретении социально-коммуникативных навыков в области жилищных проблем воспитанниками и выпускниками сиротских учреждений. В ходе подготовки к игре и участия в ней ребята могут получить информацию в области жилищного законодательства, об учреждениях, оказывающих помощь по данным вопросам (муниципальные советы, органы опеки, РЭУ, милиции службах экстренной помощи (01, 02, 03, 04), получить навыки правильного оформления бумаг (оформление прописки, квитанций об оплате телефона, электроэнергий, коммунальных услуг, медицинского полюса, оформление обмена, расселения, продажи), навыки поведения в неординарных ситуациях (незаконное задержание, уличная драка, экстренная медицинская помощь).

Во время игры ребята могут «посетить» и получить навыки взаимодействия с сотрудниками следующих учреждений: РЭУ, поликлиника, агентство недвижимости, милиция, Сбербанк, кафе, центр занятости населения.

Использование игровой формы позволило труднодоступный материал донести с максимальной эффективностью [23, с. 166-168].

Социально-педагогическая реабилитация - это система воспитательного характера, направленная на формирование личностных качеств, значимых для жизнедеятельности ребенка, активной жизненной позиции ребенка, способствующих интеграции его в общество, направленная на овладение необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, положительными социальными ролями, правилами поведения в обществе, на получение необходимого образования [32, с. 32-33].

Она связанна не только с преодолением семейных репрессий, школьных нажимов, случаев насилия в среде сверстников, социальная дискриминация несовершеннолетних, но и с изменением представлений ребенка о самом себе - его Я-концепции. Социально-педагогическая реабилитация осуществляется на личностном уровне с учетом индивидуально-психологических свойств ребенка. Важнейшими задачами данной реабилитации являются:

1. изменение условий среды, в которой у ребенка появились нежелательные формы поведения или реагирования;

2. «расшатывание равновесия» с неблагоприятной для него средой;

3. подбор индивидуально приемлемой среды воспитания и адаптация ее применительно к природе ребенка;

4. создание «поля возможностей» личности, индивидуального и социального пространства, помогающего развить скрытые возможности ребенка;

5. восстановление общности интересов и потребностей ребенка с первичным коллективом, семьей и средой неформального общения, преодоление и компенсация культурных ограничений в поведении ребенка;

6. создание с учетом возрастной специфики и индивидуальных отличий ребенка таких условий, которые бы обеспечивали наилучшие формы прохождения жизни индивида, его природой активности и др. [53].

Социально-педагогическая реабилитация предполагает ряд мероприятий, направленных на дополнительные занятия с ребенком по программе общеобразовательной школы и дополнительного образования.