Социальная работа с детьми, пострадавшими от насилия

Размещено на http://www.allbest.ru/

БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ПСИХОЛОГИИ И МЕНЕДЖМЕНТА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, ПОСТРАДАВШИМИ ОТ НАСИЛИЯ

Автор работы:

Анастасия Исаева

Даугавпилс 2013

Введение

Резкое ухудшение материального уровня жизни в Латвии в последние годы существенно сказывается на психологическом климате общества. В обществе возникла проблема воспитания в будущих поколениях миролюбия, взаимопонимания, гуманного отношения к детям, умения разрешать конфликтные ситуации.

Средства массовой информации (далее по тексту - СМИ) широко освещают картину насилия в обществе, чем значительно влияют на общественное мнение и формирование новой личности. Национальный совет по радио и телевидению пришёл к выводу, что латвийские дети не защищены от пагубного влияния телевизионных программ сомнительного содержания, которые содержат в себе сцены насилия и садизма. Это провоцирует акты агрессии у детей, которую они выплескивают на окружающих, в том числе на детей младше их по возрасту. Экспертная комиссия во главе с Ингридой Бригитой Строде (заместитель председателя совета Национального радио и телевидения) с сожалением пришла к заключению, что конкретных предложений по ограждению детей от сцен насилия в телевизионных программах в Латвии пока нет.

Более того, озвучиваемая СМИ статистика дает основание говорить о росте числа случаев жестокого обращения с детьми со стороны взрослых: в семьях, на улице, в школе, в приютах и т.д. - во всём мире. По данным Федерального ведомства уголовной полиции Германии, где проживают около 82 миллионов человек, в 2011 году в результате противоправных действий погибли 146 детей, то есть фактически каждую неделю в стране умирало три ребенка. Некоторые из погибших стали жертвами сексуального насилия или скончались от побоев, другие умерли от голода по недосмотру родителей. Большинство погибших были младше шести лет. В этом же году более 30 тысяч мальчиков и девочек были взяты под опеку ведомствами по делам молодежи, после чего их или поместили в детский дом, или отдали в прошедшую предварительную проверку приемную семью.

Пресс-секретарь немецкого отделения ЮНИСЕФ Хельга Кун (Helga Kuhn) указывает: «Все больше родителей в Германии не справляются с нагрузкой». По оценкам немецкого Союза защиты детей 13% родителей в Германии допускают насилие в отношении своих детей, которое является в свою очередь результатом стресса, который в большинстве случаев испытывают молодые матери и отцы, вынужденные совмещать работу и воспитание детей.

Ужасающая статистика в последние годы в России: каждый четвёртый ребёнок становится жертвой насилия, каждый третий ребёнок - втянут в занятия проституцией. За последние пять лет в семь раз выросло количество ненасильственных половых преступлений против детей, не достигших совершеннолетия, когда их просто совращали. В четырнадцать раз выросло количество мальчиков, пострадавших от насильственных действий гомосексуального характера. [36]

Статистический отчет Министерства Благосостояния Латвии за 2011 год, отражающий количество случаев лишения родительских прав в Латвии, показывает увеличение числа случаев насилия над детьми со стороны родителей в сравнении с показателями предыдущих лет: если в 2009 году таких случаев было 1417, то в 2010 -- 1645, а в 2011 -- 1961. Родительских прав были лишены 1082 матери и 879 отца. Таким образом, за 2011 год родительских прав было лишено на 316 родителей больше, чем в 2010 году.

Кроме того, сиротские суды информировали социальные службы самоуправлений Латвии и другие ответственные институции о том, что в 2011 году за ненадлежащий уход, развитие и воспитание ребёнка в государстве из 2061 семьи был изъят 3661 ребёнок, а 33 лицам - матерям, отцам и другим родственникам - сиротские суды запретили общение с детьми в связи с жестоким обращением с ними. [37]

Таким образом, имеют место две тенденции: во - первых, растёт жестокость преступлений, которые совершаются совершеннолетними лицами в отношении детей младше 18 -летнего возраста, как в семьях, так и за её пределами; во - вторых, дети старшего возраста проявляют жестокость и садизм, в том числе и сексуального характера, в отношении более младших детей. Вот этот садизм самих детей очень пугает и служит сигналом, который должен заставить общество, серьёзней задуматься над проблемой насилия. [38]

Актуальность: Проблема насилия над детьми в современном обществе становится всё острей. Об этом свидетельствует статистика увеличения серьёзных преступлений по отношению к детям как в Латвийском обществе, так и за рубежом. Проблема актуальна ещё и тем, что число случаев жестокого отношения к детям растёт в семье, где, в идеале, о ребёнке должны заботиться, охранять, оберегать и любить.

Проблема: Статистика из отчета государственной полиции Латвийской Республики указывает на большое количество случаев изнасилования несовершеннолетних (с 2009 года было зарегистрировано 26), участились случаи физического, психологического и сексуального насилия (200 случаев за 2009-2010), на высоком уровне находится число несовершеннолетних, занимающихся проституцией, показ детям порнографии, сексуальное домогательство (2010 году - около ста с лишним случаев). [17]

Гипотеза: Автор, изучив специальную литературу по данной теме, латвийский и зарубежный опыт социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия, и проведя исследование, разработает предложения по улучшению социальной работы с данной категорией лиц в городе Даугавпилсе.

Объект: социальная работа с детьми, пострадавшими от насилия.

Предмет: социальная работа с детьми, пострадавшими от насилия в городе Даугавпилсе.

Цель дипломной работы: изучить теоретическую и исследовательскую базу по социальной работе с детьми, пострадавшими от насилия, и разработать предложения по улучшению социальной работы с данной категорией лиц в городе.

Задачи:

1. Изучить сущность и виды насилия.

2. Изучить законодательство Латвийской Республики по защите прав ребёнка, пострадавшего от насилия.

3. Проанализировать зарубежный опыт социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия.

4. Описать формы и методы социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия.

5. Исследовать социальную работу в городе Даугавпилсе с детьми, пострадавшими от насилия.

6. Разработать предложения по улучшению социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия в городе Даугавпилсе.

Методы:

изучить специальную литературу по данной теме;

анкетирование;

интервьюирование;

анализ данных исследования;

обобщение полученных данных;

статистическая обработка данных;

диаграммы, таблицы;

обобщение результатов.

1. Сущность насилия

Несмотря на то, что тема насилия разрабатывается уже очень давно, до сих пор отсутствуют четкие критерии его определяющие.

Часто насилие ассоциируют с другими отрицательными проявлениями в жизни человека и общества, такими как жестокость, агрессия, ненависть. Однако было бы ошибочным подменять эти понятия. Понятие насилие неоднозначно, что подтверждается многообразием его определений.

Насилие, как явствует из этимологии самого слова, есть применение силы, опора на силу, действие с помощью силы.

В словаре С. И. Ожегова насилие истолковано как «…принуждение, давление, насилие, применение физической силы, принудительное воздействие на кого-либо, притеснение, беззаконие». [39]

В нормативно - правовых документах насилием называется воздействие одного человека на другого, которое нарушает гарантированное Конституцией право гражданина на личную неприкосновенность в физическом и духовном смысле. Статьи 93, 94, 95 Конституции Латвийской Республики закрепляют эти права. [1]

Кроме того, существует определение насилия как типа человеческих общественных отношений, когда одни индивиды или группы людей подчиняют себе других, навязывают себя, свои цели и нормы другим, узурпируют их свободную волю и представляют собой угрозу их жизни.

Будучи навязыванием воли одних другим, насилие может быть интерпретировано как разновидность отношений господства, власти. Власть есть господство одной воли над другой. Применительно к человеческим отношениям её можно определить как принятие решения за другого. [26.; 70]

Агрессию, жестокость и ненависть следует считать действиями, которые сами по себе являются знаками насилия и в определенных случаях достаточны для его идентификации.

К понятию агрессии в качестве синонимов часто используют понятия «насилие», «нападение», «жестокость», «напористость», «деструктивность», «разрушительность». По форме агрессия разделяется на физическую (избиение, ранение, изнасилование) и вербальную (оскорбление, распространение клеветы, отказ общаться); прямую и косвенную. [30.; 8]

Тем не менее, ставить знак равенства между понятием агрессии и насилия не следует. Как проявление агрессии может быть не связано с насилием над другой личностью, так и насилие при воздействии на другую личность может не носить агрессивного характера (использование материальной или психологической зависимости).

Поэтому насилие следует отличать от природной агрессивности и воинственности, представленных в человеке в виде инстинктов. Эти инстинкты, как и противоположные им инстинкты страха, могут играть свою роль и даже изощренно использоваться в практике насилия. Тем не менее, само насилие есть нечто иное и отличается от них тем, что оно заявляет себя как акт сознательной воли, ищет для себя оправдывающие основания.

Агрессия и насилие являются формами принуждения, но насилие апеллирует более к моральным аспектам жизни общества: праву, справедливости, человеческим целям и ценностям. В этом смысле насилие можно охарактеризовать как возведение силы в закон человеческих отношений.

Насилие как форма принуждения так же далеко не всегда сопровождается чувством ненависти по отношению к объекту принуждения. Родители, применяя методы физического воздействия, зачастую (с их точки зрения) действуют из «благих побуждений».

Следовательно, насилие невозможно определить в целом без соотнесения с мотивами и целями. Мотивы и цели в понятии насилия играют настолько большую роль, что в определенных случаях в качестве насильственных могут выступать даже действия, направленные на поддержание жизни, например, принудительное кормление человека, объявившего голодовку.

А.В. Орлов в статье «Психологическое насилие в семье - определение, аспекты, основные направления оказания психологической помощи» пишет: «…под насилием в семье понимается реальное действие или угроза умышленного физического, сексуального, психологического или экономического воздействия, принуждения со стороны одного лица по отношению к другому, с которым лицо имеет или имело интимные или иные значимые отношения, с целью контроля, запугивания, внушения чувства страха. Внутри семейного насилия как обобщенной категории существует более специфические категории, определяемые природой отношений между обидчиком и жертвой, а также условиями их жизни».[26.; 72]

Человек, в детстве явившийся жертвой насилия, не усваивает нормы социально-положительных отношений в общении с людьми, и исследования Ю.М Антоняна показали, что подавляющее число преступников -- это в прошлом подростки, отвергнутые семьей. [24.; 73]

Насилие, производимое над ребёнком в большинстве случаев в семье, влечёт за собой цепную реакцию продолжения насилия в разных видах в школах, в спортивных секциях, центрах отдыха для детей и молодёжи, на улицах, в Интернете, в Средствах Массовой Информации и так далее. Ребёнок, претерпевший насилие, в дальнейшем став взрослым, может сам начать проявлять насилие по отношению своим и чужим детям.

Следует отметить, что между специалистами: психологами, педагогами, медиками, юристами, социологами и другими, нет максимально точного научного аппарата, который позволил бы создать им единую систему работы по предупреждению и предотвращению насилия и жестокого обращения с детьми.

Выводы: насилие имеет широкий аспект воздействия на личность. Природа насилия до конца не изучена, есть много трактовок и понятий его сущности. Понятие насилие неоднозначно, что подтверждается многообразием его определений.

2. Формы и виды насилия

Насилие над ребёнком может проявляться в различных формах. Анита Вецграве (доктор психологии, доцент Латвийского Сельскохозяйственного Университета) проводит классификацию насилия, называя четыре его формы:

физическое насилие,

сексуальное насилие,

эмоционально-психологическое,

недостаток внимания и заботы со стороны родителей, опекунов или других лиц, занимающихся воспитанием ребёнка.[15.; 124]

Но большинство авторов склонны рассматривать три формы насилия, объясняя, что четвертая форма косвенно присутствует во всех трёх.

2.1 Физическое насилие

Физическое насилие - нанесение ребенку родителями или лицами, их заменяющими, воспитателями или другими какими-либо лицами физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие и лишают жизни. Эти действия могут осуществляться в форме избиения, истязания, сотрясения, в виде ударов, пощечин, прижигания горячими предметами, жидкостями, зажженными сигаретами, в виде укусов и с использованием самых различных предметов в качестве орудий изуверства. [24.; 38]

Этот вид насилия определить легче всего, поскольку после избиения обычно остаются следы побоев: синяки, ссадины, следы от ремня и т.д. Однако, нельзя забывать и о том, что насильник может бить «грамотно», и видимых следов не останется. Чаще всего физическое насилие применяется по отношению к детям и женщинам, хотя известны случаи, когда женщины и выросшие дети бьют других членов семьи.

Опасность физического насилия в семье состоит е только в нанесении физических и психологически - эмоциональных травм объекту физического насилия, но еще и в том, что дети, которые видят такие отношения, переносят их часто в свои семьи.

Группа авторов - Рута Диманта (руководитель фонда Ziedot.lv), Индра Майре, Сандра Себре (глава факультета психологии Латвийского университета), Иева Спружевица, Илзе Жагаре, выделяют следующие виды физического насилия:

1. удушение;

2. вовлечение ребенка в употребление наркотиков, алкоголя, дачу ему отравляющих веществ или медицинских препаратов, вызывающих одурманивание;

3. утопление ребенка;

4. рукоприкладство, побои, подзатыльники, толчки, увечья, пинки, избиение, истязание, бросание, порка ремнем, сотрясения, пощечины;

5. отказ в медицинской помощи;

6. удержание силой;

7. убийство;

8. прижигания горячими предметами, жидкостями, зажженными сигаретами;

9. укусы.

Кроме того, авторы отдельно указывают на признаки, которые могут свидетельствовать об оказанном на ребёнка физическом насилии: боязнь конкретных лиц, нарушение сна, аппетита, поведения, гематомы на теле, травмы, царапины, ссадины, ожоги - и более серьезные последствия: переломы; повреждения внутренних органов; травмы скелета и головы; внутренние травмы в результате ударов по животу. [13.; 20]

2.2 Сексуальное насилие

Сексуальное насилие имеет место при использовании одного человека другим (более старшим или более сильным) для получения сексуального удовлетворения и/или предполагаемой властью в родственных отношениях.

Сексуальное насилие -- это насилие, которое может быть вербальным, визуальным или физическим, например: физический контакт (в одежде или обнаженными); собственно половой акт; оральный/анальный секс; объятия и поцелуи; демонстрация половых органов; сексуально откровенные высказывания; неподобающее сексуальное поведение по отношению к ребенку/подростку; демонстрация порнографических материалов ребенку/подростку; нарушение границ личности (эквивалент эмоционального инцеста), когда, например, один из родителей относится к ребенку как к «заместителю» супруга/супруги. [41]

Авторский коллектив - Рута Диманта, Индра Майре, Сандра Себре, Иева Спружевица, Илзе Жагаре, выделяют следующие виды сексуального насилия:

1. половое сношение (коитус);

2. оральный и анальный секс;

3. взаимную мастурбацию;

4. другие телесные контакты с половыми органами;

5. инцест;

6. вовлечение ребенка в проституцию, порнобизнес;

7. обнажение перед ребенком половых органов и ягодиц;

8. подглядывание за ним, когда он этого не подозревает: во время раздевания, оправления естественных нужд.

Авторы, указывая, что существуют различия в признаках насилия у детей с 7 лет и с 12 лет, отмечают общие для всех: боли в горле, боль в области гениталий, кровь в моче, на одежде, страх и тревогу, плохой сон, рассеянное внимание, боязнь конкретных лиц, жалобы на зуд. При обследовании могут быть выявлены разрывы, воспаления, различные виды инфекций, биологические признаки насилия, беременность и другие признаки. [13.; 29]

2.3 Эмоционально-психологическое насилие

Эмоциональное (психологическое) насилие -- периодическое или постоянное психологическое воздействие родителей или других взрослых на ребёнка, приводящее к формированию у ребёнка патологических черт характера или нарушению психологического развития. [24.; 137]

Авторский коллектив - Рута Диманта, Индра Майре, Сандра Себре, Иева Спружевица, Илзе Жагаре, выделяют множество видов эмоционально-психологического насилия:

1. внушение, манипуляции,

2. шантаж, угрозы со стороны родителей, опекунов, учителей, воспитателей, устрашение, запугивание с применением физического насилия,

3. контроль,

4. словесное оскорбление ребенка, унижение его человеческого достоинства, обвинение его в том, в чем он не виноват,

5. демонстрация нелюбви, неприязни к ребенку;

6. постоянная ложь, обман ребенка, предъявление к ребенку требований, не соответствующих его возрастным возможностям.[13.; 47]

Авторы в работе обращают внимание на признаки и последствия, которые проявляются у ребёнка, явившегося жертвой эмоционального насилия. Таковыми могут быть проявляемые в поведении ребёнка чувство вины, низкая самооценка, страхи и тревоги, агрессия на себя и других, беспокойство, пассивность в делах, потеря смысла жизни, цели в жизни; суицидальные тенденции, возможные задержки интеллектуального развития, недоверие к людям, нарушение взаимоотношений в семье и в школе. Внешне у травмированного ребёнка, перенёсшего эмоциональное насилие, могут проявляться невротические признаки: раскачивание, сосание пальцев, предметов и другие навязчивые движения.

Мария Франса, анализируя эмоциональное насилие в семье, выделила следующие эмоционально-психологические виды насилия: поступки деморализирующие ребёнка и садистские наклонности со стороны родителей, отказ в любви и принятии ребёнка, иронически - саркастические замечания в адрес ребёнка. [11.; 43]

Существует ещё один вид эмоционального насилия - буллинг в школе, имеющий четыре основных признака: агрессивное поведение, регулярная агрессия, умышленное поведение, несоответствующее установленным нормам, при разном положении школьников в классе. [40]

Кравцова М.М, (кандидат наук, Московский психолого-педагогический университет), изучая детей группы риска, называет детей отверженных - жертва, а зачинщиков - насильники. В коллективе неизбежно есть популярные дети и дети -- изгои. Иногда отверженных детей просто игнорируют, пассивно не любят и терпят, а иногда они становятся объектами насмешек и травли со стороны одноклассников. [28.; 5]

Любой вид жестокого обращения с детьми ведет к самым разнообразным последствиям, но их все объединяет одно -- ущерб здоровью ребенка или опасность для его жизни. Отрицательными последствиями для здоровья являются: потеря или ухудшение функции какого-либо органа, развитие заболевания, нарушение физического или психического развития. Насилие над детьми приводит к глубоким личностным и социальным нарушениям; у истоков детских наркомании и алкоголизма, ассоциальных поступков, преступлений стоят проблемы насилия и жестокого обращения с ребёнком. [24.; 11]

Инете Бумбере (социальный педагог, город Лиепая, Латвия) отмечает: «В своей практике я нередко сталкиваюсь с ситуациями, когда люди даже не понимают, что проявляют насилие, настолько оно вошло в привычку. Но такая модель поведения очень часто действительно усваивается с детства, из родительской семьи. Очень важен эмоциональный фон, который создаётся в семье, её культурные традиции. Любовь, взаимопонимание между ребёнком и родителями исключает эмоциональное насилие над ним, у него не формируется агрессия к миру». [10.; 40]

Мона О Мура (профессор, координатор исследовательско-методического Центра «Против насилия», Дублин, Ирландия) и Стивенс Джеймс Минтонс (доктор психологии, научный работник исследовательско-методического Центра «Против насилия» Дублин, Ирландия) придают большое значение занятиям для родителей, которые проводятся в школе, чьи дети являются жертвами или насильниками. [12.; 57]

Дети, пострадавшие от насилия, особенно сексуального, в большинстве случаев скрывают данный факт, но с помощью экспертизы, проводимой клиническими психологами и другими специалистами, с использованием особых методов работы с детьми, факты насилия всё-таки удаётся выявить.

Доцент Латвийского университета, доктор психологии, клинический психолог Эвия Стрика рекомендует при проведении экспертизы применять общие и специальные психологические методы исследования с учетом возраста ребёнка, что помогает добиться верных фактов -- где, кем, когда и какой вид насилия был совершен над ребёнком. [14.; 48]

2.4 Пренебрежение нуждами ребёнка

Пренебрежение нуждами ребёнка - хроническая неспособность родителя или лица, осуществляющего уход, обеспечить основные потребности ребёнка, не достигшего 18-летнего возраста, в пище, одежде, жилье, медицинском уходе, образовании, защите и присмотре. [26.; 76]

Волкова Е.Н., доктор психологических наук, профессор Нижегородского государственного университета, директор общественной организации «Детство без насилия и жестокости» считает, что родители ведут себя так, злоупотребляя своими правами, потому что дети находятся в беззащитном и зависимом положении, причем этот вид насилия часто имеет место, когда в семье достаточно материальных средств.

Причинами такого безразличного отношения к своим детям могут быть личностностнные особенности родителей, наличие случаев применения насилия в прошлом, стрессы, испытываемые родителями и связанные с состоянием здоровья, финансовые проблемы, потеря работы, дисгармоничные отношения в семье и так далее. Также причиной может являться специфическое отношение к ребёнку: он нелюбимый, нежеланный, проблемный. Во многом взаимоотношения родителей и детей зависят от социального статуса семьи. [24.; 85]

Авторский коллектив - Рута Диманта, Индра Майре, Сандра Себре, Иева Спружевица, Илзе Жагаре определяют этот вид насилия, как неудовлетворение основных потребностей ребёнка, а, именно:

· отсутствует безопасность места жительства, антисанитарные условия вредные для ребёнка, не соблюдается тепловой режим;

· бытовая химия, медикаменты, режущие и колющие инструменты находятся в доступном для ребёнка месте;

· в случае болезни ребёнка нет необходимой медицинской помощи, ухода за ним, не проводится регулярное обследование здоровья;

· родители халатны в отношении гигиены ребёнка -- младенца, а старших детей не обучают личной гигиене;

· ребёнок не получает правильного питания: не соблюдается регулярность, качество и необходимый объём пищи, что затрудняет его развитие и снижает здоровье;

· ребёнок часто оставлен один без надзора, родители не интересуются, чем он занимается;

· родители не заботятся об образовании ребёнка: не следят за посещением школы, не создают условия для учёбы, не осуществляют должный контроль и так далее.

Дети, испытывающие этот вид насилия, имеют признаки пренебрежения, которые необходимо идентифицировать, их может быть несколько у одного ребёнка.

Выше названные авторы выделяют признаки пренебрежения во внешности и в поведении:

внешне ребёнок не соответствует своему возрасту по росту и весу, вялый, апатичный, угрюмый;

возможно отставание в развитии;

ребёнок одет не по погодным условиям;

ребёнок грязный, неухоженный;

на коже у ребёнка могут быть повреждения или болезни;

дети могут заниматься антисоциальной деятельностью: воровать, употреблять алкоголь или наркотики;

ребёнок не посещает школу, низкая успеваемость;

ребёнок часто замещает роль родителей в заботе о младших братьях и сестрах;

ребёнок не желает быть вместе с родителями, заводит дружбу с чужими людьми, доверяет им;

ребёнок рассказывает, что дома на него часто кричат, критикуют;

у ребёнка трудности в общении со сверстниками;

у ребёнку низкая самооценка, чувство неуверенности и тревоги. [13.; 11]

Выводы: существуют основные формы насилия над детьми: физическое, сексуальное, эмоционально-психологическое и пренебрежение нуждами ребёнка. Любой вид насилия над ребёнком - незрелой личностью - является преступлением против его жизни и здоровья.

3. Законодательная защита детей, пострадавших от насилия

Государство стремиться защитить своих маленьких граждан от проявлений насилия в семье и обществе, создав систему, основными элементами которой являются:

- законодательная база и нормативно-правовое обеспечение,

- службы помощи; профилактики и реабилитации;

- программы профилактики и реабилитации.

Все эти элементы должны быть взаимосвязаны и направлены на достижение двух целей: во-первых, предотвращение насилия над детьми и, во-вторых, оказание помощи ребёнку и семье, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основополагающим элементом системы защиты ребёнка от насилия является законодательная база и нормативно-правовое обеспечение. При отсутствии этого элемента невозможно правильно выстроить социальную работу как в сфере профилактики насилия в отношении детей, так и в сфере организации и проведения реабилитации детей, явившихся жертвой насилия.

Законодательная база, регулирующая деятельность в этих сферах, опирается на законодательные акты в области международного права, а так же на законы и нормативные акты Латвийской Республики.

Основополагающим документом является принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1948 года Всеобщая декларация прав человека, которая провозгласила право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность одним из основных прав человека (статья 3) и одной из задач, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства. [18]

Развивая идеи, заложенные во Всеобщей декларации, Организация Объединенных Наций 20 ноября 1959 года провозгласила Декларацию прав ребёнка, целью которой определила «…обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и благо общества, правами и свободами, которые предусмотрены здесь». Обосновывая необходимость принятия отдельного документа, направленного на защиту и обеспечение прав и интересов именно детей, ООН указала на то, что «ребёнок в виду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, что человечество обязано дать ребёнку лучшее, что оно имеет».

ООН в Декларации призвала «…родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а так же добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, что бы они признали и старались соблюдать права ребёнка путём законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии с принципами, указанными в документе».

Принцип номер 2, провозглашённый в Декларации, в частности гласит, что «ребёнку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребёнка».

Область международного права, регламентирующая защиту прав ребенка, получила дальнейшее развитие с приятием 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции прав ребёнка. На данный момент это основной международный правовой документ, принципы которого по защите ребёнка именно от жестокого обращения легли в основу национальных законодательств. В Латвийской Республике Конвенция прав детей была ратифицирована 14 мая 1992 года. После этого латвийское законодательство в области защиты детей от насилия было приведено в соответствие с провозглашёнными принципами:

1. у каждого ребёнка есть неотъемлемое право на жизнь;

2. ребёнок не может быть разлучён со своими родителями против воли, исключая случаи, когда компетентные государственные органы по решению суда и в соответствии с законами и процедурами, констатируют, что такая разлука жизненно необходима в интересах ребёнка;

3. каждый ребёнок должен быть защищён от любого физического или психологического насилия, затрагивания или злоумышленного использования, плохого обращения или эксплуатации;

4. если у ребёнка нет семьи или ребёнку опасно жить в семейной среде. У него есть право на особый государственный уход, государственную помощь и защиту. [4]

Кроме того, в Декларации дано определение понятия «жестокого обращения», а так же указано на меры защиты, которые государства - участки должны принимать: законодательные, административные, социальные и просветительные - с целью защитить детей от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствие заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребёнке. [20]

Кроме того, международными законодательными органами был принят ряд правовых документов, регламентирующих деятельность международных организаций, национальных государственных структур и общественных организаций в отдельных областях, затрагивающих вопросы безопасности детей.

Декларация ООН «О социальных и правовых принципах касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях» (3.12.1986 г.) установила, что в случаях, когда родители не проявляют заботы о своем ребёнке или она является ненадлежащей, то следует рассмотреть вопрос о заботе о ребёнке со стороны родственников родителей ребёнка, о передаче ребёнка на воспитание в другую семью или об усыновлении, или, в случае необходимости, о помещении ребёнка в специальное учреждение (статья 4). [21]

Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (14.12.1990.г.), в которых провозглашено требование принять и обеспечить соблюдение законодательства, запрещающего жестокое обращение с детьми и молодыми людьми и их эксплуатации, а также использование их как орудие в преступной деятельности (принцип 53) а так же провозглашён принцип, что «никакой ребёнок не должен подвергаться грубым или унижающим достоинство наказаниям в семье, школе, или в других учреждениях (принцип 54). [23]

Конвенция МОТ №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, которая была принята на 87-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 1 июня 1999 года в Женеве. Статья 3 данного правового документа к «наихудшим формам детского труда» относит все формы рабства и практику, сходную с рабством (продажа и торговля детьми, долговая кабала, принудительный труд и т.д.); использование, вербовка или предложение ребёнка для занятия проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений; использование, вербовка или предложение ребёнка для занятия противоправной деятельностью, в частности для производства и продажи наркотиков; работой, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности и нравственности детей. [22]

К таковым документам так же относится Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принятая 30 сентября 2000 года. В документе мировое сообщество заявило о стремлении облегчить тяжелое положение миллионов детей, которые живут в особенно трудных условиях, - таких, как дети, подвергшиеся жестокому обращению, живущие в неблагоприятных социальных условиях и подвергшиеся эксплуатации. [19]

Основополагающим правовым документом Латвийской Республики является Конституция (Сатверсме), которая в статье 91 провозглашает, что права человека в Латвии осуществляются без какой-либо дискриминации. В статье 95 государство берёт на себя защиту чести и достоинства человека; запрещает истязание и иное безжалостное или унижающее достоинство отношение к человеку; не разрешает никого подвергать жестокому или унижающему достоинство человека наказанию. [1]

Защита прав ребёнка является составляющей частью государственной политики Латвийской Республики. Реализуя законодательную функцию государства, Сейм Латвийской Республики 19 июня 1998 года принял «Закон о защите прав ребёнка», в котором как одну из основных своих задач декларирует определение прав и свобод ребёнка, обеспечение их защиты с учётом того, что ребёнку как физически и интеллектуально незрелому лицу, необходима особая защита свободы.

Для предотвращения последствий нарушений декларируемых законом прав детей, в частности в случаях совершения насильственных и других противозаконных действий в отношении них, для обеспечения лечения и реабилитации пострадавших от насилия, на государственные органы исполнительной власти законом возлагается обязанность создать особые учреждения или отделения и лечебные отделы общего профиля, а так же выделить в государственном бюджете материальные средства на это. (Статья 52). насилие социальный правовой психологический

Законом определён круг государственных структур и должностных лиц, которые контролировать соблюдение соответственных законов на определенной административной территории. К ним относятся Министерство по правам ребёнка и семьи и государственные инспектора по защите прав ребёнка. (Статья 65)

Отдельно в статье 65(2) Закона оговорена компетенция в сфере защиты прав ребёнка Государственного бюро по правам человека:

- информирует общество о соблюдении прав детей на территории Латвийской Республики;

- рассматривает жалобы на нарушения прав ребёнка;

- вносит в компетентные органы предложения, способствующие обеспечению соблюдения прав ребёнка.

Кроме того, Закон определяет задачи для всех государственных структур и самоуправлений в сфере соблюдения прав детей в случае их нарушений:

обеспечить приоритет права ребёнка во всех деятельностях по отношению к нему (статья. 6, параграф 2);

оказывать поддержку и помощь семьям, обеспечивая консультацию психолога, социального педагога или иного специалиста (статья.26. 1.), (статья 26.2), (статья 26.3);

изъять ребёнка из семьи, если невозможно ликвидировать неблагоприятные условия для развития ребёнка в семье (недостаток опеки, неблагоприятная социальная среда, угроза детскому здоровью или развитию от зависимых веществ) (статья 27.2);

незамедлительно обеспечить уход ребёнку, который пострадал от насилия (противоправных действий) или существует реальная угроза насилия в своей семье, вне семьи, если виновных лиц невозможно изолировать от ребёнка (статья 52.4);

предоставить помощь и поддержку семьям, в которых есть дети, обеспечивая каждому живущему на территории самоуправления ребёнку кров, тепло, одежду и питание соответственно возрасту и состоянию здоровья (статья 66.2.1);

наказывать в установленном законом порядке сотрудников по уходу за здоровьем, педагогической и социальной сферы, полиции, а также должностных лиц государства и самоуправлений, которым стало известно о нарушении прав ребёнка и которые не сообщили об этом упомянутым институциям, за несообщение (статья 73.2.);

каждый житель обязан сообщать о любом насилии над ребёнком или другой угрозе, нарушении его прав (статья 73.1). [2]

Нормы, применение которых должно обеспечить защиту права ребёнка на социальную помощь и социальные услуги содержит Закон «О социальных услугах и социальной помощи», который был принят Сеймом Латвийской Республики 31 октября 2002 года.

Согласно пункта 5 статьи 4 данного Закона «во время, пока сирота или оставшийся без родительской опеки ребёнок находится в институции социального ухода или реабилитации, сотрудникам институций в сотрудничестве с сиротским судом (волостным судом), необходимо проводить мероприятия, которые способствуют возвращению ребёнка в семью, поддержанию контактов между родителями и детьми, а в случае, если это невозможно, они должны обеспечить уход ребёнка в другой семье». Эта норма касается и тех случаев, когда ребёнок был изъят из семьи в случае совершения насильственных действий в отношении него со стороны членов семьи, и другим способом изолировать его от насильника невозможно.

Кроме того, сотрудники институции социального ухода или реабилитации в случае получения информации от физического лица о человеке, которому необходимы услуги социального ухода, социальной реабилитации или социальная помощь, должны проверить полученную информацию, оценить потребность лица, после чего информировать его о правах и возможности получения помощи. (Статья 9. пункт 2.)

В обязанности сотрудников институций социального ухода согласно пункту 2 статьи 11 Закона входит предоставление социальных услуг или организация их получения семьями с детьми, в которых имеются неблагоприятные условия для развития ребёнка, а также приемным семьям и опекунам. [3]

С целью достижения наибольшей эффективности при применении законов Кабинетом Министров Латвийской Республики был принят ряд подзаконных актов, цель которых - адаптировать применение общих норм к конкретным ситуациям. К их числу относятся Правила Кабинета Министров Латвийской Республики № 1613 «Порядок оказания необходимой помощи детям, которые пострадали от противоправных действий» от 22 декабря 2009 года.

Данные Правила устанавливают порядок, следуя которому, за средства государственного бюджета обеспечивается необходимая помощь ребенку, который является жертвой незаконной деятельности - преступления, эксплуатации, сексуального насилия, или иного противоправного действия, жестокого обращения или унижающей деятельности (далее - насилие) и действия в этой связи компетентных учреждений и лиц.

Опираясь на правила, указанные выше, созданная структура «Латвийский детский фонд» за средства государственного бюджета организует социальные реабилитационные услуги детям, подвергшимся насилию, для восстановления их физического и психического здоровья.

Пункт 6 Правил устанавливает, что в течение 10 дней психолог или социальный работник по запросу родителей, опекунов потерпевшего ребёнка, руководителя учреждения, сиротского суда или приемной семьи должны выдать заключение, указав в нём следующую информацию:

6.1. есть ли у ребенка признаки психологической травмы;

6.2. необходимые ли мероприятия социальной реабилитации;

6.3. желательно ли получить социальную реабилитацию по месту жительства ребенка (далее - место жительства) или в учреждении, или в центре социальной реабилитации;

6.4. необходим ли ребенку курс социальной реабилитации до 30 дней или комплексный курс социальной реабилитации до 60 дней в центре социальной реабилитации;

6.5. необходимо ли, чтобы в центре социальной реабилитации вместе с ребенком находился член его семьи или лицо, осуществляющего уход за ребенком, принимая во взимание психологическое состояние и возраст ребёнка.

В пункте 11 Правил перечислены документы, на основании которых социальная служба самоуправления координирует предоставление услуг социальной реабилитации:

11.1. заявление родителя ребёнка, опекуна, руководителя учреждения, приёмной семьи или сиротского суда о необходимости выделить ребенку услуги социальной реабилитации, с указанием от какого вида насилия пострадал ребёнок и где это произошло;

11.2. заключение психолога или социального работника;

11.3.выписка из карты стационарного или амбулаторного пациента (образец №027/u) о полученном лечении и медицинской реабилитации (если она оказывалась).

В пункте 12 Правил регламентированы действия социальной службы самоуправления:

12.1. принимает документы, указанные в пункте 11 Правил и регистрирует их в специальном журнале;

12.2. в течение трех рабочих дней после получения указанных, в 11 пункте документов:

12.2.1. выдаёт руководителю учреждения, родителям ребёнка, приёмной семье, опекунам или сиротскому суду направление для помещения ребенка в один из следующих центров социальной реабилитации:

12.2.1.1. к представителю услуг по месту жительства или в учреждение, с которыми самоуправление заключило соответствующий договор. В договоре должна быть указана предоставляемая услуга, её объём и соответствие нормативным актам о требованиях к лицам, оказывающим социальные услуги, сумма договора, порядок предоставления услуг, а так же время оказания услуг;

12.2.1.2. в институцию социальной реабилитации, указанную Детским Латвийским Фондом для проведения курса социальной реабилитации сроком до 30 дней;

12.2.1.3. в институцию социальной реабилитации, указанную Детским Латвийским Фондом для проведения комплексного курса социальной реабилитации сроком до 60 дней. [8]

Правила Кабинета Министров №857 «О социальных гарантиях детям сиротам и детям, оставшихся без заботы родителей, которые получают обслуживание вне семьи, а также по окончанию этого обслуживания», принятые 15. ноября 2005 года регулируют порядок предоставления проживания в институциях длительного пребывания (школы-интернаты) и гарантируют полную безопасность и соблюдение всех прав ребёнка во всех сферах жизнедеятельности. Этими правами руководствуется сиротский суд. Они дают социальные гарантии всем детям Латвии. [9]

Чтобы защитить права ребёнка от нанесения вреда его здоровью, чтобы он не стал объектом насилия, особенно сексуального рабства, донорства органами Кабинет Министров Латвии принял «Правила, которые регулируют выезды детей заграницу» № 721 от 3.08.2010 года. [7]

Дети часто становятся жертвами наркобизнеса -- наркотики прочно вошли в их жизнь, это изощренный вид насилия, который приносит очень большой вред их здоровью. Социальную реабилитацию детей, принимающих психоактивные вещества, регулируют Правила Кабинета Министров Латвии «Порядок оказания реабилитационных услуг и требование по их предоставлению детям, зависимым от психоактивных веществ» №246 от 29.04.2003 года. [5]

Сиротский суд лишает родительских прав за жестокое обращение с детьми и за ненадлежащий за ними уход и плохое воспитание, руководствуясь Правилами Кабинета Министров Латвии «Правила приёмной семьи» №1036 от 19.12.2006 года. [6]

Выводы: в мире и конкретно в Латвийской Республике создана мощная нормативная база, состоящая из законов, нормативных документов, правил; которые призваны обеспечить безопасность жизни и здоровья ребёнка, а так же оказание социальной помощи в случаях, когда в отношении детей совершаются акты физического и психологического насилия.

4. Зарубежный опыт социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия

4.1 Опыт социальной работы с детьми, пострадавшими от насилия в Российской Федерации

В России проблема насилия над детьми обрела высокий социальный статус. Об этом свидетельствует тот факт, что меры, направленные на решение данной проблемы, принимаются на уровне органов власти субъектов Российской Федерации.

«Насилие в отношении детей сегодня проводится, в том числе и в семье», - заявил уполномоченный по правам ребёнка при Президенте Российской Федерации - Павел Астахов - в пресс-центре «Интерфакс» на прессконфиренции 1.06.2012 года, посвященной Дню защиты детей. [42]

В 2009 против детей в России было совершено более 108 тысяч преступлений, 65 тысяч из которых были связаны с насильственным посягательством на половую неприкосновенность детей. [42]

По данным статистики за 2011 год в России в отношении детей и подростков было совершено 89,9 тысяч преступлений, а в первом полугодии 2012 - 49,9 тысяч. Чаще всего несовершеннолетние становились жертвами преступлений против жизни и здоровья (37,5%), против половой неприкосновенности (10,6%), и против собственности ребёнка (21,5%). [42]

Расторжение браков в России увеличивается, дети становятся заложниками конфликтов взрослых, испытывая постоянно эмоциональное насилие, при этом растёт число малообеспеченных семей и количество несовершеннолетних преступников из этих семей. [42]

По статистике прокуратуры более 60% преступлений совершаются родителями, родственниками и знакомыми. Следственный комитет Российской Федерации предложил создать в стране мониторинговые центры помощи детям, пострадавшим от насилия. [43]

Холостова Е.И. (доктор исторических наук), рассматривая данный вопрос, предлагает модели социально - реабилитационной работы с такой категорией детей. Независимо от того, где проходит реабилитацию ребёнок (приют, центр и другие), она выделяет три основных этапа в работе с детьми: первый -- диагностическая работа, второй -- реабилитационная программа, основанная на данных, полученных в результате диагностики, и третий -- это постреабилитацинная защита ребёнка, причем это оказывается наиболее трудной и хуже всего реализуемой функцией. [32.; 544]

На уровне региональных властей в Российской Федерации разрабатываются и принимаются целевые программы, которые представлены двумя видами.

Во-первых, это программы общего плана, ориентированные на создание благоприятных условий для защиты жизни и здоровья детей. Как правило, такие программы включают мероприятия, призванные снизить остроту проблемы насилия над детьми.

Во-вторых, это программы, включающие комплекс мер, непосредственно направленных на решение проблемы. На основе полученных текстов интервью с экспертами можно выделить несколько ключевых направлений работы таких программ.

Один из факторов, который может спровоцировать насилие над ребенком, связан с социально неблагополучной ситуацией, в которой оказывается семья ребенка. Это социальное неблагополучие может быть вызвано разными причинами: потерей работы, плохим состоянием здоровья родителей, затруднительными материальными обстоятельствами, кризисными отношениями в семье между родителями. Российские специалисты убеждены, что выявление таких семей и своевременное оказание им необходимой помощи способно существенно уменьшить число случаев насилия над детьми. В связи с этим одно из направлений, по которому работают социальные службы российских регионов, заключается в профилактической работе с семьями и оказании социальных услуг. Принимаемые меры предусматривает раннее выявление неблагополучных семей, назначение в данную семью специального куратора, который помогает в выстраивании взаимоотношений и решении проблем. Подобные программы уже работают в ряде регионов, и подобное социальное патронированное дает положительный результат. [44]

Основная проблема российских социальных служб заключается в нехватке квалифицированного персонала - кадров, которые бы занимали активную гражданскую позицию, могли бы предлагать и внедрять инновационные методы работы, обладали бы более широким, перспективным социальным видением. В связи с этим второе важное направление, нашедшее отражение в целевых программах, принимаемых на региональном уровне, - это повышение квалификации социальных работников, обучение специалистов, проведение семинаров.

В Нижегородской области была организована и проведена программа обучения специалистов социально-реабилитационных центров. Программа была выстроена в виде четырех сессий и составляла 98 часов. Учебно-тематический план включал все вопросы, которые необходимо знать специалисту, работающему с проблемой насилия над ребёнком. [24.; 91]

Насилие оказывает травмирующее действие и негативно сказывается не только на состоянии здоровья, но и на личности ребенка. В связи с этим, помимо профилактической работы с семьями, направленной на предотвращение насилия над детьми, в регионах действуют кризисные, реабилитационные центры, психологические консультации, где жертвы насилия могут получить необходимую помощь. Такие центры создаются и поддерживаются не только местными властями, но и некоммерческими, общественными организациями. Иначе говоря, еще одним значимым направлением работы по решению проблемы насилия над детьми является формирование сети институтов, ориентированных на устранение и преодоление последствий насилия.

Одна из причин, вызывающих насилие между подростками, заключается в безнадзорности, заброшенности детей. В ситуации, когда родители вынуждены совмещать несколько работ, для того чтобы прокормить семью, дети остаются предоставленными самим себе. В настоящее время сеть бесплатных, общедоступных учреждений дополнительного образования, в которых дети после окончания школьных занятий могли бы с пользой и под контролем со стороны взрослых провести время и получить дополнительные навыки, всё больше сужается. Вместе с тем, далеко не каждая семья способна обеспечить своему ребенку полезный и подконтрольный досуг.

В результате, улица становится тем местом, где ребенок рискует сам стать жертвой насилия, либо становится соучастником оказываемого насилия над другим. Российские эксперты видят решение данной проблемы в том, чтобы создать условия для полноценного и общедоступного досуга для детей. Задача формулируется следующим образом - отвлечь детей от улицы. В ряде регионов уже начали реализовываться такие программы. С точки зрения экспертов это направление очень важно, поскольку предполагает, по сути, отстаивание детской социальной среды, предоставляющей детям дополнительные возможности для развития, а также для прохождения социализации и ресоциализации.

Помимо создания сети общедоступных кружков и секций для детей, данное направление включает также возможности для детей, ставших жертвами домашнего насилия или проживающих в социально неблагополучных семьях, провести некоторое время в детском лагере. Такая мера представляется более щадящей и эффективной, чем помещение ребенка в воспитательное учреждение.

Ещё одно из решений, способствующих существенному снижению случаев уличного насилия над детьми и совершенных преступлений против несовершеннолетних, заключается во введении детского комендантского часа. Такая мера уже введена в ряде российских регионов, и оценивается экспертами как эффективная.

Один из факторов, могущих усугублять проблему насилия над детьми, по мнению экспертов, заключается в отсутствии каналов коммуникации между населением и социальными службами, между детьми-жертвами насилия и специальными службами, призванными оказывать помощь. Для устранения этого негативного обстоятельства в регионах и на федеральном уровне принимается ряд мер.