Социализация молодых инвалидов в системе социального обслуживания населения на примере ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района

Основные понятия, определения и теоретические аспекты социализации молодых инвалидов. Повышение уровня социальной зрелости общества. Официальная социальная политика в Российской Федерации. Социализация молодых инвалидов на примере социальных квартир.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 24.07.2012
Размер файла 175,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года значительное внимание уделено реабилитации и социальной интеграции инвалидов. В частности:

«….достижение к 2020 году уровня занятости инвалидов в Российской Федерации 40 процентов от общего числа инвалидов;

организационное и институциональное совершенствование систем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта;….». (Подробнее см. Приложение 1).

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - Концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г.

Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики РФ (см. Приложение 2), количество лиц, впервые признанных инвалидами в РФ, в настоящее время постепенно снижается. (см. рис.1 и рис.2)

Рис.1 Численность лиц, впервые признанных инвалидами в РФ, тыс. чел

Рис.2 Численность лиц, впервые признанных инвалидами в РФ, на 10 000 тыс. человек населения

При этом количество стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов в РФ (см. Приложение 3) с 1970г. выросло более чем в два раза - с 393 до 1453. (см. рис.3)

Рис. 3 Стационарные учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов, ед., (на конец года)

На 1 января 2008 г. на очереди для помещения в учреждения для взрослых состояли 18,3 тыс. человек, в учреждения для детей - 0,8 тыс. детей. Работали 18 реабилитационных центров для инвалидов молодого возраста, в которых проживали 3,5 тыс. человек, 29 домов милосердия (2,1 тыс. человек), 34 геронтологических центра (8,8 тыс. человек).

Из общего числа зданий учреждений для престарелых и инвалидов 3,0% находилось в аварийном состоянии, 4,3% - в ветхом, 10,5% требовали реконструкции.

Согласно Концепции 2020, инвестиции в социальный комплекс в 2010г. составят 8,7% от общего количества инвестиций (см. Приложение 4 и рис 4)

Рис.4 Структура инвестиций в основной капитал в 2010г. по комплексам отраслей, %

В то же время можно проследить незначительную динамику инвестиций в социальный комплекс до 2020г. (см. Приложение 4 и рис.5)

Рис. Динамика инвестиций в социальный комплекс РФ в 2007-2020гг., %

Таким образом, в результате исследования, проведенного в Первой Главе можно сделать следующие вводы:

Проблема инвалидности в целом, и реабилитации инвалидов в частности, имеет многовековую историю. Очень долго она считалась в основном медицинской, а ее решение являлось прерогативой врачей. Однако с развитием общества и ряда наук, в том числе прикладных, проблема инвалидности все более становилась проблемой общественной. Таким образом, к настоящему времени накоплен определенный объем знаний об особенностях социального и личностного развития лиц с ограниченными возможностями здоровья, их жизнедеятельности.

Постоянное и последовательное совершенствование системы социальной работы с инвалидами - это важнейшая задача социального развития. Технический и технологический прогресс человечества, обострение экологических проблем, рост продолжительности жизни и совершенствование системы медицинского обслуживания - всё это будет с неизбежностью приводить к увеличению числа инвалидов в обществе, и, следовательно, к необходимости постоянного развития его возможности по созданию условий для нормальной и полноценной жизни для названной категории людей.

Каждая страна имеет свои пути решения проблемы адаптации и интеграции в общество умственно отсталых людей. Организация реабилитационной помощи людям с умственной отсталостью в европейских странах характеризуется большим разнообразием форм и подходов. Эти подходы часто определяются концептуальными воззрениями на природу человека и его развитие, что предполагает использование соответствующих методов воспитания и обучения.

Выделение молодых людей с инвалидностью как целевой группы социальной политике по отношению к инвалидам в какой-то мере отклоняется от целостного подхода интеграции инвалидов в общество. Однако, это правомерно с точки зрения декларируемого в этом подходе принципа доступности. Учитывая низкую эффективность социальной политике по отношению к инвалидам в России, а также то, что молодые люди с инвалидностью - наиболее перспективная социальная группа с точки зрения их социализации, разработка специальной программы социальной интеграции молодых людей с инвалидностью основанной на позитивном зарубежном опыте целесообразна.

Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности (Указы Президента РФ, Федеральные законы, Постановления Правительства, правовые акты, принимаемые субъектами Федерации, муниципальными органами власти) составляют и образуют то правовое пространство, в котором происходит социализация инвалидов.

Несмотря на обширную нормативно-правовую базу, следует констатировать, что на практике социализация инвалидов, особенно молодых, происходит весьма медленно.

Глава 2. Пути социализации молодых инвалидов на примере ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района

2.1 База исследования: ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района, основные направления деятельности

По данным Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской информационно-расчетный центр», на учете в органах социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 18.05.2009 состоит 774 078 инвалидов (17% от общей численности населения города), из них: 82,4% граждан пенсионного возраста, 15,8 % граждан трудоспособного возраста, 1,8% детей-инвалидов. (см. рис. 5)

Рис. 5 Возрастной состав инвалидов г. Санкт-Петербурга на 18.05.2009г.,%

По данным ФГУ «Главное бюро МСЭ по г. Санкт-Петербургу» уровень первичной инвалидности населения города в 2008 году возрос по сравнению с 2007 годом (со 134,1 до 204, 8 на 10 тыс. населения), в связи с ростом инвалидности взрослого населения (со 154,2 до 235,8 на 10 тыс. взрослого населения) в основном за счет роста инвалидности среди граждан пожилого возраста, численность которых среди всех впервые признанных инвалидами в 2008 году составила более 80%.

Пиковый рост инвалидности среди граждан пожилого возраста обусловлен значительным количеством обратившихся во МСЭ за установлением инвалидности или ограничения способности к трудовой деятельности в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» о предоставлении гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда» (когда была установлена инвалидность либо повышена ОСТ более чем 46 тысячам жителей Санкт-Петербурга). Число впервые признанных инвалидами за первую половину 2008 года аналогично данным за предыдущий (2007 год).

При этом показатели инвалидности среди граждан трудоспособного возраста в 2008 году (60,5 на 10 тыс. взрослого населения трудоспособного возраста) оказались ниже республиканских (по РФ - 66,3) и по сравнению с аналогичными показателями по Санкт-Петербургу за предыдущий 2007 год (60,8).

Несколько возросли в Санкт-Петербурге, но оказались ниже среднереспубликанских и показатели детской инвалидности: с 21,5 на 10 тыс. детского населения в 2006 до 25,7 в 2007 году (по РФ - 30,0).[37]

Используя право субъекта Российской Федерации на предоставление дополнительных мер социальной поддержки населения Правительством Санкт-Петербурга инициированы и приняты следующие нормативные правовые документы, направленные на социальную поддержку инвалидов:

ь Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга» на 2006 и 2007 годы были предусмотрены целевые статьи расходов на обеспечение автотранспортными средствами инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, в рамках длящихся правоотношений в течении 2006-2007 годов - 66,0 млн. руб. выплачено компенсаций 679 чел.;

ь Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге: инвалидам по зрению (II или III степени ОСТ) и лицам их сопровождающим, инвалидам без обеих ног, без обеих рук или с параличом двух конечностей, или не имеющим руки и ноги);

ь Закон Санкт-Петербурга от 02.05.2005 № 222-26 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге» (бесплатный проезд городским транспортом для детей-инвалидов и одного лица, сопровождающего ребенка-инвалида); и т.д. (Полный список см. Приложение 5)

Работа по совершенствованию мер социальной поддержки населения Санкт-Петербурга в целом и инвалидов, в частности, продолжается. При этом учитывается как опыт коллег из других регионов России, так и опыт стран ближнего и дальнего зарубежья.

Правительство Санкт-Петербурга поддерживает инициативы и конкретные шаги, предпринимаемые в настоящее время федеральным руководством в направлении улучшения качества жизни населения. К примеру, Правительством Санкт-Петербурга подтверждена готовность к исполнению полномочий по обеспечению инвалидов ТСР, а также организации санаторно-курортного лечения и проезда междугородным транспортом к месту лечения и обратно отдельных категорий граждан из числа получателей набора социальных услуг. Вопрос о передаче этих полномочий на уровень субъектов Российской Федерации в настоящее время обсуждается в Правительстве Российской Федерации.

Необходимо также отметить активное участие инвалидов Санкт-Петербурга в жизни города, в решении проблем граждан с ограниченными возможностями. Объединившись в общественные организации, они конструктивно взаимодействуют с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Формы взаимодействия разные. Это и привлечение к участию в обсуждении насущных проблем инвалидов на совещаниях, встречах, советах, и поддержка деятельности общественных организаций путем выделения субсидий на реализацию социальных программ и предоставление различного рода реабилитационных услуг инвалидам, выработка совместных решений Правительства Санкт-Петербурга по социальной поддержке инвалидов через работу Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Проблемам инвалидов было посвящено заседание Совета по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации 07.04.2009, по результатам которого Президентом Российской Федерации дан ряд поручений Правительству Российской Федерации, направленных на совершенствование мер социальной поддержки инвалидов в различных сферах их жизнедеятельности. Санкт-Петербург принимает активное участие в их исполнении.

Особо следует выделить реализация десятилетнего российско-шведского проекта «Сотрудничество по усовершенствованию социальной работы в Санкт-Петербурге». Проект был реализован с 1997 по 2007 год. Комитетом по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга и Шведским агентством международного развития МИД Швеции (SIDA). Договор на реализацию проекта «Сотрудничество по усовершенствованию социальной работы в Санкт-Петербурге» был подписан между Комитетом по труду и социальной защите населения и Стокгольмским государственным университетом в феврале 1998 года во время визита в Санкт-Петербург вице премьер-министра Швеции Пьера Шори. Проект является самым крупным социальным проектом в истории SIDA как по длительности реализации, многопрофильности направлений, большому числу участников, так и по полученным результатам.

Санкт-Петербург всегда был городом, открытым к восприятию передовых технологий, городом, ведущим поиск новых форм адаптации различных категорий населения к непростым, быстро меняющимся современным условиям. Проект стал самым масштабным социальным проектом в истории российско-шведских отношений. За десятилетие совместной работы удалось многое сделать: разработаны новые социальные технологии, подготовлены новые кадры, внедрены новые формы и методы социального обслуживания жителей города, которые нуждаются в помощи и поддержке.

Основным достижениями проекта стали отработка и внедрение технологий, направленных на усовершенствование обслуживания разных категорий населения. В частности, речь идет о современных технологиях: по созданию системы работы с молодыми инвалидами с нарушенным интеллектом; по развитию открытых форм социальной работы (социальное бюро); по социальному обслуживанию и уходу за пожилыми людьми; по социальной работе с приемными семьями; по социальной работе с детьми, чьи родители злоупотребляют алкоголем; по социальной работе с детьми из социально неблагополучных семей и др.

В 2007-м году администрацией Адмиралтейского района было принято решение об открытии специализированного учреждения по обслуживанию инвалидов и детей-инвалидов. И в декабре 2007-го года, путём реорганизации в виде выделения из состава СПб ГУ «ТЦСПСиД», на базе отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями был создан Центр - Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Адмиралтейского района», который начал свою работу 1 февраля 2008-го года.

Летом 2008-го года к Центру были присоединены ещё 4 отделения, которые до этого момента входили в состав СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Адмиралтейского района» (СПб ГУ «КЦСОН») - «Карлсон» (социально-трудовое реабилитационное отделение для инвалидов с ограниченными умственными возможностями), «Островок» (отделение временного проживания для лиц с ограниченными умственными возможностями), ОДССП (отделение домашнего сопровождения и социального патронажа инвалидов с ограниченными умственными возможностями, ныне -- Отделение по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного социального жилого фонда), «Минипрачечная» (социально-трудовое реабилитационное отделение для инвалидов с ограниченными умственными возможностями).

Эти 4 отделения тоже имеют свою историю. Право человека с ограниченными возможностями на равноправное участие в жизни общества означает его доступ к образованию, работе и собственному жилью. Главная проблема инвалидов с умственной отсталостью возникала после окончания ими специализированных школ. Ребята не имели возможности использовать полученные навыки и трудоустроиться. У значительного числа умственно-отсталых лиц происходила постепенная деградация способности к труду и умения самостоятельно о себе заботиться, то есть тех навыков, которые они обрели, обучаясь в специализированных учебных заведениях. Проблема не решалась долгие годы. И тогда возник российско-шведский пилотный проект «Усовершенствование социальной работы в Санкт-Петербурге в 1997 - 2000 гг.». Первым учреждением, открытым в рамках этого проекта в феврале 2000-го года, стало социально-трудовое реабилитационное отделение для инвалидов с ограниченными умственными возможностями «Карлсон», которое предоставило каждому клиенту возможности максимального развития, повышения его самооценки и улучшения качества жизни путём включения его в процесс социально-трудовых отношений. В России данное отделение было первым и до сих пор остаётся уникальным. В апреле 2001-го года, в рамках того же проекта, было открыто отделение временного проживания для лиц с ограниченными умственными возможностями «Островок». В декабре 2003-го года, с целью выявления и обследования инвалидов, проживающих на территории Адмиралтейского района, было открыто Отделение домашнего сопровождения и социального патронажа (ОДССП), на базе которого в 2006-м году были открыты две квартиры социального назначения для людей с ограниченными умственными возможностями, нуждающихся в трудоустройстве и постоянном жилье. И, наконец, в ноябре 2006-го года, в связи с тем, что СТРО «Карлсон» уже не могло обеспечить рабочими местами всех желающих, было открыто социально-трудовое реабилитационное отделение «Минипрачечная», рассчитанное на 12 рабочих мест. Все эти 4 отделения вошли в состав нашего Центра летом 2008-го года.

С сентября 2008-го года по январь 2009-го года были открыты ещё 3 отделения: Отделение профреабилитации инвалидов трудоспособного возраста и профориентации детей-инвалидов, Отделение раннего вмешательства и Социально-реабилитационное отделение.

Цель центра - создание полной схемы работы, принципиально отличной от имеющейся (дома-интернаты), в которой будут использованы различные всеохватывающие формы социальной поддержки людей с ограниченными возможностями.

Центр предоставляет комплекс услуг по социальной, психологической, профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, содействие в оказании им юридической помощи. Иными словами, деятельность, направленную на устранение или, возможно, более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида и поддержания семьи, имеющей в своём составе ребёнка-инвалида.

Центр осуществляет следующие виды деятельности:

ь выявление и учёт всех инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, создание базы данных с количественными и качественными характеристиками потребности в социально-реабилитационных услугах, периодичности их предоставления;

ь социальное обследование инвалидов, детей-инвалидов и их семей, анализ полученных данных, составление социального портрета и определение видов и объёмов требуемой помощи и периодичности её предоставления;

ь комплекс социально-психологических и социально-педагогических реабилитационных мероприятий;

ь мероприятия медико-социального сопровождения инвалидов и детей-инвалидов, включая мероприятия по адаптивной физической реабилитации;

ь контроль за проводимыми реабилитационными мероприятиями;

ь разработка и распространение методических и информационных материалов по вопросам социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; информирование населения о деятельности Центра;

ь организация и реализация специальных программ по организации отдыха инвалидов и детей-инвалидов в летнее время;

ь патронажное обслуживание инвалидов, детей-инвалидов;

ь участие специалистов Центра, работающих в сфере социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов, в семинарах, лекциях, конференциях и других мероприятиях, направленных на повышение квалификации сотрудников, уровня обслуживания, а также проведение подобных мероприятий.

В настоящее время в Центре функционируют 11 отделений для лиц с ограниченными возможностями:

1. Отделение дневного пребывания «Родничок»

Основная цель деятельности -- осуществление комплексной социальной реабилитации детей от 3-х до 18 лет с ограниченными возможностями и профилактики детской инвалидности в районе.

2. Социально-трудовое реабилитационное отделение «Карлсон»

Отделение содействует интеграции инвалидов в общество, предоставляя им возможность трудоустройства. Работа на отделении заключается в участии инвалидов в полном цикле приготовления пищи.

3. Отделение временного проживания «Островок»

Создано для временного пребывания инвалидов в условиях стационара, оказания бытовых, санитарно-гигиенических услуг, организации питания и досуга. А также для снижения социальной напряжённости в семье путём освобождения родственников от постоянной опеки и получения ими возможности трудоустройства, лечения и отдыха.

4. Отделение по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного социального жилого фонда

Целью работы отделения является: сопровождение инвалидов к месту проведения медико-социальной экспертизы, в лечебно-профилактические учреждения и т.п.; содействие в получении социально-психологической, социально-медицинской, социально-экономической, юридической и других видов помощи. В состав отделения входят 2 квартиры социального назначения, являющиеся благоустроенным жильём для инвалидов.

5. Социально-трудовое реабилитационное отделение «Минипрачечная»

Основная деятельность отделения состоит в проведении мероприятий по адаптации инвалидов в процессе получения навыков по полному циклу профессиональных обязанностей, заключающихся в стирке, глажке, сушке, ремонту (штопка, подрубка ткани и т.д.), приёмке и доставке белья.

6. Отделение приёма и консультации граждан

Целью данного отделения является первичный приём семей с детьми-инвалидами и инвалидов трудоспособного возраста (мужчины от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет), разработка индивидуального маршрута сопровождения, консультирование инвалидов по вопросу их жизнеобеспечения, полагающихся льгот и преимуществ, а также эпизодический социальный патронаж. Оказывается содействие в льготном посещении театров и музеев г. Санкт-Петербурга.

7. Отделение адаптивной физической культуры

В ноябре 2008 года на базе Центра открылось Отделение адаптивной физической культуры с целью индивидуальных и групповых занятий для поддержания и улучшения состояния здоровья лиц с ограниченными возможностями.

8. Отделение раннего вмешательства

Отделение предназначается для осуществления комплексной социальной реабилитации семей с детьми - инвалидами; детей, имеющих ограниченные возможности по состоянию здоровья в возрасте до 3-х лет.

9. Отделение профреабилитации инвалидов трудоспособного возраста и профориентации детей-инвалидов.

Отделение предназначается для оказания профессионально-реабилитационных и профориентационных услуг инвалидам трудоспособного возраста и детям-инвалидам, а также для информирования и консультирования по вопросам дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства.

10. Социально-реабилитационное отделение

Отделение осуществляет социальную реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями в возрасте от 3-х до 18 лет и их семей.

11. Отделение социально-медицинского сопровождения

Целью создания отделения является создание условий и проведение мероприятий социально-медицинской направленности для осуществления оптимальной социально-реабилитационной работы.

В настоящее время в Центре трудятся ????? специалистов различного профиля. Средний возраст работников 40 лет, 59% от общей численности персонала имеют высшее образование. [24]

2.2 Социализация молодых инвалидов на примере социальных квартир

Значительный вклад в социализацию молодых инвалидов в Центре вносят социально-трудовое реабилитационное отделение «КАРЛСОН» и отделение временного проживания «ОСТРОВОК», Отделение по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного социального фонда.

Социально-трудовое реабилитационное отделение «КАРЛСОН».

Отделение предоставляет каждому клиенту возможности максимального развития, повышения его самооценки и улучшения качества жизни путём включения его в процесс социально-трудовых отношений.

Отделение содействует интеграции инвалидов в общество, предоставляя им возможность трудоустройства. Работа в отделении заключается в участии инвалидов в полном цикле приготовления пищи. Весь технологический процесс приготовления разделён на мелкие операции, выполнение которых возможно инвалидом. В результате выполнения этих операций получается обед из четырёх блюд, готовый к употреблению. Специалисты отделения задействуют ресурсы каждого работающего, обеспечивая его максимально возможное развитие, путём специальных тренингов, формируя у каждого инвалида уверенность в себе, в своих силах.

В отделении проводится тренинг инвалидов для развития навыков, необходимых в повседневной жизни и быту:

ь Тренинг рабочих навыков: умение следить за временем; умение исполнять производственные обязанности.

ь Тренинг навыков самостоятельного проживания: обучение самостоятельно удовлетворять ежедневные личные гигиенические потребности; умение готовить пищу; умение поддерживать в порядке одежду; умение произвести элементарную уборку помещения, постирать и т.д.

ь Транспортный тренинг: умение самостоятельно добираться на работу и с работы домой, а в дальнейшем - умение пользоваться транспортом для самостоятельного передвижения по городу.

В отделении применяется метод совместного приёма пищи для работников и персонала отделения. Это позволяет снять у работников ощущение пребывания в специализированном учреждении и способствует их лучшему интегрированию в повседневную жизнь. Также, благодаря этому методу, ребята учатся правильно вести себя за столом, пользоваться ножом и вилкой, учатся общаться друг с другом.

Для работников отделения организованы реабилитационные мероприятия профильными специалистами (психолог, инструктор ЛФК и инструктор по труду). Работа с инвалидами ведётся по рекомендации МСЭ и по специальным показаниям.

С 15.00 до 18.00 работает группа развития, в которой проходят: досуговая деятельность ребят, праздники, занятия по интересам; а также организуется спортивная, коммуникативная и творческая деятельность; экскурсии в музеи, на выставки.

Отделение создано для одновременной работы 25 инвалидов с ограниченными умственными возможностями. Возраст клиентов отделения - от 16 лет и старше.

Отделение является учреждением социальной защиты, альтернативным стационару. Пребывание клиентов в отделении бесплатно. Содержание инвалида в данном учреждении почти в два раза меньше, чем в доме-интернате, однако человек не оторван от общества и семьи, занимается общественно-полезным трудом, повышается его самооценка.

Отделение временного проживания «ОСТРОВОК»

Создано для временного пребывания инвалидов в условиях стационара, оказания бытовых, санитарно-гигиенических услуг, организации питания и досуга. А также для снижения социальной напряжённости в семье путём освобождения родственников от постоянной опеки и получения ими возможности трудоустройства, лечения и отдыха.

Отделение является стационарным учреждением социальной защиты. Возраст клиентов - от 16 лет, однако, при критической ситуации, возможно снижение возраста до 14 лет. В отделении могут одновременно находиться 10 человек. Размещение в комнатах по 2-3 человека. Срок реабилитации - от 2-х недель до полугода.

Специалисты отделения задействуют ресурсы каждого инвалида, обеспечивая полноценное его развитие путём специального тренинга с сохранением у инвалидов тех способностей и навыков, которые у него имеются; определяют жизненные потребности инвалидов и оказывают им социальную помощь по адаптации в обществе. В отделении организованы: досуговая деятельность; рациональное питание; проведение мероприятий (в соответствии с индивидуальными планами) по адаптации инвалидов к условиям жизни.

С инвалидами проводят различные тренинги для развития навыков, необходимых в повседневной жизни:

ь умение удовлетворять личные гигиенические потребности;

ь умение следить за временем;

ь умение готовить простейшую пищу;

ь умение поддерживать в порядке одежду;

ь умение произвести элементарную уборку помещения, постирать, заправить кровать;

ь умение пользоваться деньгами;

ь умение пользоваться транспортом.

В период проживания в отделении клиенты выполняют многие манипуляции, которые не выполняли дома, в результате чего повышается их уровень самообслуживания и самостоятельности.

Учитывая индивидуальные возможности, способности клиенты участвуют в хозяйственно-бытовой деятельности отделения (гладят белье, моют и вытирают посуду…) в этом им помогают, обучают специалисты, работающие в «Островке».

Совместно со специалистами клиенты производят покупки необходимых товаров в магазине, учатся выбирать необходимый товар, так как часто молодые инвалиды испытывают сложность в этом.

Проводится работа по развитию и закреплению навыков личной гигиены, уделяется внимание их обязательному выполнению (мытьё рук перед обедом, принятие душа, чистка зубов и т.д.)

Организация досуговой деятельности заключается в прогулках по городу, экскурсиях, посещении театров, музеев, проведении праздничных мероприятий и т.п.

Но наибольший интерес в рамках данного исследования представляет опыт социализации молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания).

В январе 2006 года в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга была открыта первая квартира социального назначения для проживания пяти человек, имеющих нарушения умственного развития, не требующих медицинской реабилитации. Вторая квартира открыта в ноябре этого же года для постоянного проживания шести человек.

Данные квартиры расположены по адресу ул. Садовая, д.122, квартиры №2 и №3, являются благоустроенным жильём для инвалидов и относятся к специализированному жилищному фонду Санкт-Петербурга. Квартиры социального назначения, согласно Закону Санкт-Петербурга от 04.04.2006 №100-15 «О специализированном жилищном фонде», "предоставляются для проживания инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся в постоянном постороннем уходе".

Порядок принятия решения о предоставлении жилых помещений в квартирах социального назначения для постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 №1163 «О жилых помещениях в домах системы социального обслуживания населения».

Квартира социального назначения - это альтернативный вариант дому интернату для инвалидов с нарушением умственного развития, сохранившим частичную способность к самообслуживанию в быту, которые не нуждаются в постоянном постороннем уходе, но имеют потребность в социальном сопровождении и домашнем патронировании.

Цель создания квартир социального назначения состоит в предоставлении лицам с нарушением умственного развития возможности самостоятельно проживать в комфортных условиях и в создании условий их интеграции в общество.

Задачи:

ь Развитие социальных навыков самостоятельного проживания;

ь Оказание содействия в налаживании социальных связей проживающих в квартире социального назначения;

ь Организация социального сопровождения жильцов квартиры социального назначения;

ь Создание службы поддерживаемого проживания.

Преимущественное право на получение жилья имеют следующие инвалиды с ограниченными умственными способностями:

ь Дети сироты или оставшиеся без попечения родителей (выпускники домов-интернатов и специализированных школ-интернатов), а так же лица старше 18 лет, проживающие одни;

ь Лица, стоящие в городской очереди на улучшение своих жилищных условий;

ь Лица, которые при переезде отказываются от прав на ту жилплощадь, где они проживали до сих пор;

ь Лица, проживающие вместе с семьей, но не имеющие собственной комнаты.

Противопоказания для проживания в квартире социального назначения:

• Медицинские заболевания, указанные в статье 15 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ;

• Наличие алкогольной или наркотической зависимости;

• Суицидальные наклонности;

• Устойчивые поведенческие нарушения, не поддающиеся коррекции;

• Признание гражданина в установленном порядке недееспособным.

Особенности квартир социального назначения (специализированных квартир коллективного проживания)

Квартиры социального назначения находятся в собственности города, не являются учреждениями социального обслуживания населения. Это обычные жилые квартиры, в которых проживают лица с нарушением умственного развития на основании ордера и договора найма.

Жилые помещения в квартирах не подлежат приватизации, продаже, сдаче в наем, поднаем, аренду. При освобождении жилплощади, она подлежит повторному заселению инвалидом данной категории.

Квартиры социального назначения состоят из нескольких отдельных комнат, сгруппированных вокруг помещений общего пользования, а именно, кухни, гостиной, санузла и подсобных помещений для хозяйственных нужд, а так же комнаты для персонала. Оптимальный набор общих помещений позволяет рационально организовать социальное и культурно-бытовое обслуживание жильцов.

Помещения общего пользования в квартире социального назначения должны создавать возможность совместного проживания жильцов, а так же условия для перехода из состояния изолированности к состоянию общности.

Квартиры социального назначения представляют собой специально подготовленные и оборудованные помещения в соответствии с требованиями доступной среды жизнедеятельности и индивидуальными особенностями жильцов.

Вспомогательные средства предназначены для облегчения проявлений самостоятельности и нормализации инвалидов. Ряд вспомогательных средств используется для тренинга умений и навыков, необходимых в повседневной жизни.

Каждому жильцу в квартире предоставляется отдельная комната , которая оборудуется с учетом его пожеланий и при его непосредственном участии. В идеальном варианте каждая личная комната должна иметь свой санузел. При отсутствии такой возможности оборудуются как минимум два санитарных узла на квартиру.

Жильцы квартиры социального назначения ведут практически полностью самостоятельный образ жизни: работают в меру своих возможностей, самостоятельно обслуживают себя, оплачивают жилье, коммунальные услуги и телефон, ведут домашнее хозяйство при сопровождении социальных работников.

Жильцы квартиры пользуются услугами учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, что не требует увеличения штата сотрудников Центра, осуществляющих домашнее сопровождение жильцов квартиры.

Оптимальное количество жильцов в квартире социального назначения не должно превышать пяти-шести человек, что позволяет создать благоприятный психологический климат, способствующий общности проживания. В небольшой группе каждый легко узнаваем, как личность с собственной волей и чувствами. Индивидуальные потребности так же становятся более очевидными для персонала, а каждый отдельный человек получает больше возможности влиять на формирование своей жизненной среды.

Кроме этого в квартире предусмотрено круглосуточное присутстсвие социального работника (сотрудника Центра), который с согласия проживающих имеет возможность доступа во все помещения для помощи и поддержки жильцов. В экстренных случаях такой доступ разрешон без согласия проживающих.

Общие помещения могут служить в отдельных случаях местом сбора персонала. Однако сотрудники могут использовать эти помещения только во время отсутствия жильцов.

В квартире должна быть предусмотрена комната для персонала, оборудованная для пребывания в дневное и ночное время. Целесообразно иметь помещения для обслуживающего персонала, расположенные вне квартиры, но в непосредственной близости от места проживания инвалидов. Они необходимы, с одной стороны, для выполнения различных рабочих заданий, отдыха персонала, с другой стороны, для бесед с родственниками.

Приобретение мебели для общих помещений, оборудования кухни, помещений для персонала осуществляется из средств бюджета Санкт-Петербурга. Мебель и оборудование числится на балансе Центра.

Подготовка к вселению в квартиры социального назначения

Большинство кандидатов на заселение в квартиры социального назначения проживают с родными или в государственных стационарных учреждениях (домах-интернатах) и практически не имеют опыта самостоятельного проживания.

Учитывая, что смена жительства и привычного уклада жизни может стать серьезным стрессовым фактором для граждан данной категории, особое внимание сотрудники Центра уделяют процесс подготовки к самостоятельному проживанию в квартирах социального назначения.

Организация возможности приобретения опыта самостоятельного проживания осуществляется следующим образом:

ь В отделение временного проживания «тренировочная квартира» (опыт показывает, что в среднем подготовительный период в отделении может составлять от 6 месяцев до года);

ь При отсутствии «тренировочных квартир» или из-за отсутствия возможности проживать в «тренировочной квартире» проводится работа с родителями кандидатов на проживание в квартире социального назначения.

Работа с родителями включает в себя:

ь Первичную беседу с родителями на дому (предоставление общей информации о квартире социального назначения, мнение родителей о проживании их ребенка в квартире: как они себе это представляют, каковы их ожидания и опасения);

ь Посещение квартиры социального назначения родителями и кандидатом на проживание в сопровождении специалиста Центра;

ь Заполнение анкеты, разработанной для родителей, с целью сбора как можно более полной и полезной информации об их ребенке;

ь Встречу с родителем и будущим проживающим (непосредственно перед заселением) с целью обсуждения заполненной родителями анкеты, внесения данных в личное дело совместно с самим проживающим, а так же решение конкретных вопросов, связанных с переездом, заселением, дальнейшим проживанием;

ь Заключение договора о сотрудничестве между родителями и Центром.

Индивидуальный план

Совместно с каждым жильцом квартиры социального назначения составляется индивидуальный план. В основе планирования лежат личные потребности и интересы инвалида, описываются возможности и нуждаемость в конкретных видах поддержки.

В процессе домашнего сопровождения мероприятия индивидуальных планов могут корректироваться с учетом возникающих обстоятельств.

Персонал

Домашнее сопровождение жильцов специализированных квартир коллективного проживания осуществляют специалисты отделения домашнего сопровождения и социального патронажа инвалидов с нарушением умственного развития Центра.

Фактическая численность персонала, осуществляющего домашнее сопровождение жильцов двух квартир, составляет 13 человек: заведующая отделением, 8 социальных работников, 4 специалиста по социальной работе. Профессиональная задача сотрудников - поддерживать жильцов квартиры социального назначения настолько, насколько они в этом объективно нуждаются, не заменяя своей деятельностью работу самих инвалидов. Сотрудники оказывают поддержку и обеспечивают жильцу возможность попробовать свои силы, чтобы добиться продвижения вперед и затем обходиться без посторонней помощи.

У проживающих в квартирах разные не только интеллектуальные, но и физические возможности. Поэтому участие сотрудников в бытовых делах может быть и максимальным, когда житель квартиры включается в процесс очень незначительно, и минимальным, если необходима только подсказка и поддержка. С жильцами постоянно проводится работа по организации самостоятельного проживания. Ребята, при помощи сотрудников, распределяют свой бюджет, который состоит из пенсии и заработка в социально-трудовом реабилитационном отделении, ходят оплачивать квартирную плату, получают пенсию, снимают с банковской карточки начисленную зарплату, покупают продукты, промышленные товары, следят за чистотой в квартире, за необходимостью приобретать моющие средства, выполняют графики уборки, стирки, приготовления еды. У каждого из проживающих есть контактное лицо из числа специалистов по социальной работе. Житель квартиры непосредственно с контактным лицом составляет краткосрочный план на 4 дня (покупка продуктов, приготовление еды, стирка, посещение родных) и долгосрочный, если есть пожелания на более длительное планирование (отпуск, поездка к родным, покупка предметов обихода, мебели, одежды).

Сотрудники вместе с проживающими встречают Новый Год, отмечают Рождество, День Победы, 23 февраля, 8 Марта, день рождения каждого из проживающих, День Матери, «Новоселье» - день получения ордеров. Ребята принимают самое активное участие в приготовлении угощения к праздничному столу, готовят номера самодеятельности и проводят конкурсы.

2.3 Трудности социализации молодых инвалидов на примере социальных квартир

Особенно важен первый год проживания в квартире, когда происходит много событий: переезжают жильцы, закупается мебель, обсуждаются цели, набирается персонал, который будет осуществлять домашнее сопровождение жильцов и др.

Основные трудности этого периода, возникающие при реализации проекта:

1. Работа с родителями проживающих молодых инвалидов.

Сотрудники отделения неоднократно объясняют позицию. Роль и участие родителей в самостоятельной жизни ребят в социальной квартире. Например, не переезд и благоустройство квартир проживающим выделяется материальная помощь, так как все они являются малообеспеченными гражданами. некоторые родители распорядились выделенной суммой по своему усмотрению, без учета мнения своих детей.

2. Неполная информация о проживающих.

В процессе работы стало известно, что многие жильцы имеют серьезные проблемы со здоровьем, о которых родители вовремя не сообщили социальным работникам. Поэтому, очень много сил, внимания и времени сотрудников уходит на выявление или уточнение диагноза и организацию лечения молодых инвалидов.

Всем жильцам была необходима стоматологическая помощь, так как до заселения в квартиру наблюдение у стоматолога не велось. В настоящее время сотрудниками Центра готовятся документы проживающих в квартире №3 для лечения полости рта под общим наркозом в стационаре.

3. Организационно - технические вопросы с жильцом, переехавшим в социальную квартиру из государственного стационарного учреждения (далее - ПНИ):

ь Долго осуществлялся перевод пенсии из одного района в другой:

ь Сотрудниками ПНИ не предоставлена медико-социальная характеристика на проживающего;

ь Не обустройство квартиры администрацией ПНИ выделена списанная мебель, вещи имелись только на один сезон (зимние вещи отсутствовали) и др.

4. Адаптация жильцов к новому месту жительства.

Многим ребятам очень тяжело начинать жить самостоятельно, без семьи, привычного окружения. Необходимо время для того, что бы человек с нарушениями в развитии привык, освоился в новых условиях.

Несмотря на то, что на базе Адмиралтейского района Санкт-Петербурга создана полная схема работы с инвалидами с нарушением умственного развития во вне стационарных условиях, принципиально отличная от домов интернатов и альтернативная им, в настоящее время эта практика на получила широкого распространения даже в пределах Санкт-Петербурга.

Отсутствие информационного поля о столь значительном и успешном проекте не позволяет привлечь к Центру должное внимание со стороны как представителей государственной и муниципальной власти, социальных служб, так и со стороны широкой общественности и деловых кругов.

Таким образом, по результатам исследования проведенного во Второй Главе, можно сделать следующие выводы:

В последние годы в Санкт-Петербурге отмечается рост общего числа инвалидов в основном за счет лиц пенсионного возраста; при этом отмечается уменьшение количества детей-инвалидов и снижение численности инвалидов трудоспособного возраста.

Государство, решая задачу социальной поддержки инвалидов, поставило этих людей в зависимость от государственной помощи. Надеясь на поддержку государства, во многих случаях инвалиды лишены возможности наиболее полно интегрировать в общество. В большинстве случаев они пассивны в использовании своего созидательного потенциала в трудовой сфере, в продолжении самообразования, в духовном и творческом развитии, не конкурентоспособны на рынке труда.

Вместе с тем, современный уровень работы с инвалидами предполагает активное включение их в полноценную жизнь и рынок труда, социальную адаптацию, а также изменение общественного отношения к лицам с ограниченными физическими и умственными возможностями.

Реализация десятилетнего российско-шведского проекта «Сотрудничество по усовершенствованию социальной работы в Санкт-Петербурге», который является самым крупным социальным проектом в истории SIDA как по длительности реализации, многопрофильности направлений, большому числу участников, так и по полученным результатам, позволила внедрить в практику социальных служб современные технологии: по созданию системы работы с молодыми инвалидами с нарушенным интеллектом; по развитию открытых форм социальной работы (социальное бюро); по социальному обслуживанию и уходу за пожилыми людьми; по социальной работе с приемными семьями; по социальной работе с детьми, чьи родители злоупотребляют алкоголем; по социальной работе с детьми из социально неблагополучных семей и др.

Одним из результатов реализации проекта стало создание путём реорганизации в виде выделения из состава СПб ГУ «ТЦСПСиД», на базе отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями Центра - Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Адмиралтейского района», который начал свою работу 1 февраля 2008-го года, который предоставляет комплекс услуг по социальной, психологической, профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, содействие в оказании им юридической помощи. Иными словами, деятельность, направленную на устранение или, возможно, более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида и поддержания семьи, имеющей в своём составе ребёнка-инвалида.

Отделение Центра по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного социального фонда, работает по следующим направлениям: социальное сопровождение инвалидов старше 18 лет, состоящих на учёте в ПНД; снижение социальной напряжённости в семье путём освобождения родственников от постоянной опеки за инвалидом и получения ими возможности трудоустройства, лечения и отдыха; содействие в получении инвалидами социально-психологической, социально-медицинской, социально-экономической, юридической и др. видов помощи; содействие инвалидам в трудоустройстве; совершенствование (приобретение, закрепление) у инвалидов навыков самостоятельного проживания.

Квартиры социального назначения для постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития - это не только абсолютно новая технология реабилитационной деятельности для России, но совершенно особый тип специализированного жилья для данной категории людей.

К основным трудностям социализации молодых инвалидов на примере социальных квартир можно отнести: работу с родителями проживающих молодых инвалидов, отсутствие полной и достоверной информации о проживающих, организационно - технические вопросы с жильцом, переехавшим в социальную квартиру из государственного стационарного учреждения, адаптацию жильцов к новому месту жительства.

Среди основных проблем деятельности ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района можно выделить слабую информационную поддержку деятельности Центра, отсутствие целевых программ, направленных на повышение эффективности деятельности Центра и отсутствие постоянной площадки для передачи собственного опыта работы с инвалидами и изучения соответствующего опыта аналогичных отечественных и зарубежных организаций.

Глава 3 Разработка предложений по повышению эффективности деятельности ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района

социальный политика молодой инвалид

На основе полученных в результате исследования данных о проблемах, с которыми сталкивается в процессе своей деятельности ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района, можно сформулировать следующие предложения по повышению эффективности работы Центра:

1.Необходимо разработать и реализовать Информационную программу, направленную на пропаганду деятельности Центра и особенно результатов реализации российско-шведского проекта «Сотрудничество по усовершенствованию социальной работы в Санкт-Петербурге». Дополнительная социальная реклама привлечет больше внимания к Центру и его клиентам органов законодательной и исполнительной власти, общественности и бизнес-структур.

2. Необходимо совместно с профильными комитетами разработать целевую программу, направленную на дальнейшее развитие Центра, что позволит наметить основные мероприятия, определить сроки их реализации, ожидаемые результаты и дополнительное финансирование.

Социальные деньги, направленные на создание равных возможностей для людей, имеющих инвалидность, будут работать всех членов общества, преобразуя к лучшему окружающую среду, способствуя внедрению новых стандартов и укрепляя взаимопонимание между членами общества.

3. С опытом, приобретенным сотрудниками Центра в ходе реализации российско-шведского проекта «Сотрудничество по усовершенствованию социальной работы в Санкт-Петербурге» необходимо ознакомить социальные службы всех районов Санкт-Петербурга. Подобные знания и тем более, практическое их применение будут полезны и в регионах Российской Федерации и в странах ближнего зарубежья. Целесообразно организовать на базе Центра учебный комплекс, что позволит не только делиться накопленным опытом с коллегами, но и перенимать новые успешные технологии, внедренные в других социальных организациях. В создании учебного комплекса возможно предусмотреть коммерческую составляющую, что позволит увеличить финансирование социальных проектов Центра.

И в то же время, только внимание государства к инновационной деятельности социальных организаций и поддержка социальных проектов, осуществляемых ими, будет способствовать развитию социальной структуры, способной максимально полно удовлетворяла нужды и потребности всех членов общества.

Таким образом, по результатам исследования проведенного в Третьей Главе, можно сделать следующие выводы:

Для повышения эффективности деятельности ЦСРИ и ДИ Адмиралтейского района предлагается:

ь разработать и реализовать Информационную программу, направленную на пропаганду деятельности Центра;

ь совместно с профильными комитетами разработать целевую программу, направленную на дальнейшее развитие Центра;

ь организовать на базе Центра учебный комплекс, что позволит не только делиться накопленным опытом с коллегами, но и перенимать новые успешные технологии, внедренные в других социальных организациях.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Проблема инвалидности в целом, и реабилитации инвалидов в частности, имеет многовековую историю. Очень долго она считалась в основном медицинской, а ее решение являлось прерогативой врачей. Однако с развитием общества и ряда наук, в том числе прикладных, проблема инвалидности все более становилась проблемой общественной. Таким образом, к настоящему времени накоплен определенный объем знаний об особенностях социального и личностного развития лиц с ограниченными возможностями здоровья, их жизнедеятельности.

Постоянное и последовательное совершенствование системы социальной работы с инвалидами - это важнейшая задача социального развития. Технический и технологический прогресс человечества, обострение экологических проблем, рост продолжительности жизни и совершенствование системы медицинского обслуживания - всё это будет с неизбежностью приводить к увеличению числа инвалидов в обществе, и, следовательно, к необходимости постоянного развития его возможности по созданию условий для нормальной и полноценной жизни для названной категории людей.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.