Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность и пути совершенствования в Республике Беларусь

2.1 Краткая экономическая характеристика ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» создано на основании приказа Гомельского областного территориального фонда государственного имущества № 273 от 16.10.2009 г. путем преобразования республиканского торгово-производственного унитарного предприятия «Гомельхимторг».

Предприятие является юридическим лицом согласно законодательству Республики Беларусь, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в белорусских рублях, в рублях РФ, в долларах США в филиале ОАО «БПС-Сбербанк» Региональная дирекция № 300 и филиале № 6 в г.Гомеле ЗАО «Банк «ВТБ».

Основными целями деятельности предприятия является осуществление хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Общество осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005-2006 (рисунок 2.1).

Кроме того, общество осуществляет следующие лицензируемые виды деятельности:

1. деятельность в области промышленной безопасности, деятельность в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);

2. деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц;

3. деятельность, связанная с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий;

4. розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;

5. деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов.

Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, осуществляется после получения соответствующего специального разрешения (лицензии).

Имущество общества находится в частной собственности с уставным фондом 16 302 638 000 рублей, который разделен на 3 705 145 (простых (обыкновенных) акций номинальной стоимостью 4 400 рублей каждая. Акции выпускаются в форме записей на счетах.

Количество акционеров, зарегистрированных в реестре составляет 146, при этом доля акций общества, принадлежащая Республике Беларусь составляет 99,95%.

Органами управления общества являются:

общее собрание акционеров;

наблюдательный совет;

исполнительные органы (дирекция и генеральный директор).

Контрольным органом общества является ревизионная комиссия.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества.

Общее руководство деятельностью общества в период между общими собраниями акционеров осуществляет наблюдательный совет.



Рисунок 2.1 - Виды деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Исполнительные органы подотчетны общему собранию акционеров и наблюдательному совету и организуют выполнение решений этих органов.

ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» имеет организационную структуру, представленную на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Организационная структура ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

В настоящее время в обществе, кроме головной организации, функционируют одно подразделение, выделенное на самостоятельный баланс, имеющее расчетный счет, статус налогоплательщика, стабильно и прибыльно работающее - Филиал оптовый центр «Гомельшина».

Основным видом деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» является оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения. Общество специализируется на реализации химической продукции, резинотехнических изделий, строительных материалов, металлопродукции, лакокрасочной продукции, автошин. Значительная часть поставляемой обществом химической продукции - продукция критического импорта и на территории Республики Беларусь не производится. Оптовая торговля осуществляется в форме продажи товаров со своих складов. Удельный вес в объеме реализации составляет 92 %. Розничная сеть включает три магазина.

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Уставом, постановлениями Совета, технико-экономического совета, приказами и указаниями ГО «Белресурсы».

Источником формирования финансовых ресурсов является прибыль, средства, полученные от продажи ценных (кроме акций) бумаг, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

Потребителями продукции являются промышленные предприятия и частные лица.

Формы и методы ведения учета изложены в учетной политике ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ». Предприятие в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18 октября 1994 г. № 3321 XXII (в редакции Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 № 188-З) составляет и представляет установленные формы отчетности. Состав типовых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, их показатели и порядок заполнения утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.

Распределение чистой прибыли производится ежегодно. Расходуются созданные фонды в соответствии со сметами, утвержденными совместными решениями администрации и Наблюдательный совет завода.

Результаты хозяйственной деятельности за 2010-2011 года характеризуется следующими данными, приведенными в таблицах 2.1 - 2.5.

Таблица 2.1 - Показатели хозяйственной деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 - 2011 гг.

Показатели	Годы	Темп изменения (%) или отклонение (+, -)
	2010	2011
1 Выручка от реализации товаров, работ, услуг, млн р.	132 549	237 975	179,54
2 Налоги и сборы, включаемые в выручку от реализации товаров, работ, услуг, млн р.	20 786	36 332	174,79
3 Выручка-нетто от реализации товаров, работ, услуг, млн. р.	111 763	201 643	180,42
4 Себестоимость реализованных товаров, продукции, работ, услуг, млн. р.	95 752	146 437	152,93
5 Расходы на реализацию, млн. р.	11 525	30 769	266,98
6 Прибыль (убыток) от реализации товаров, работ, услуг:
6.1 Сумма, млн. р.	4 486	24 437	544,74
6.2 В % к выручке от реализации товаров	3,38	10,27	6,89
7 Прибыль (убыток) от операционных доходов и расходов, млн. р.	50	-822	1644
8 Прибыль (убыток) от внереализационных доходов и расходов, млн. р.	-1 530	-11 979	782,94
9 Прибыль (убыток), млн. р.
9.1 Сумма, млн. р.	3 006	11 636	387,09
9.2 В % к выручке от реализации товаров	2,27	4,89	2,62
10 Среднегодовая стоимость основных средств, млн. р.	16 605	28 198	169,82
11 Фондоотдача, (стр. 1: стр. 10), млн. р.	7,98	8,44	0,46
12 Среднесписочная численность работников, чел	172	180	104,65
13 Производительность труда, (стр. 1: стр. 12), млн. р./чел.	770,63	1322,08	551,45
14 Средняя заработная плата на одного работника, р.	1 201 308	1 720 463	143,22



Из таблицы 2.1 видно, что выручка от реализации товаров, работ, услуг выросла на 179,4%. Это повлекло за собой рост величины налогов и сборов, уплачиваемых в бюджет из выручки на 174,79%. Рост себестоимости реализованных товаров, работ услуг составил 152, 93%. Все вышеперечисленное привело к значительному росту прибыли от реализации продукции, работ, услуг. Необходимо также отметить рост доли прибыли от реализации товаров, работ, услуг в выручке на 6,89процентных пункта. От операционных расходов и доходов также отмечается рост прибыли. В тоже время от внереализационных операций произошел рост убытка. Все вышеперечисленное привело к росту прибыли. Положительным моментом в деятельности предприятия за 2010 - 2011 гг явилось рост производительности труда и фондоотдачи. В целом можно отметить положительную тенденцию деятельности организации в 2011 году в сравнении с 2010 годом.

Таблица 2.2 - Данные о динамике показателей ликвидности и платежеспособности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Показатели	На 01.01.2011 г.	На 01.01.2012 г.	Темп изменения (%) или отклонение (+, -)
1. Оборотные активы, млн р. (стр. 290 ф. 1)	28 043	102 967	367,18
2. Денежные средства, млн р. (стр. 260 ф.1)	1 252	5 891	470,53
3. Финансовые вложения (стр. 270 ф.1)	34	34	100,00
4. Краткосрочная дебиторская задолженность, млн р. (стр. 130 ф. 5)	12 293	70 066	569,97
5. Краткосрочные обязательства, млн р.(стр. 690 ф. 1 за минусом стр. 640 ф. 1)	24 809	93 970	378,77
6. Просроченные обязательства, млн р. (из разд. 6 ф. 5 и разд. 7 ф. 5)	95	74	77,89
7. Показатели ликвидности и платежеспособности:
7.1. Коэффициент абсолютной ликвидности [(стр.2+ стр.3): стр. 5]	0,05	0,06	0,01
7.2. Коэффициент промежуточной ликвидности [(стр.2 + стр.3 + стр. 4): стр.5]	0,55	0,81	0,26
7.3. Коэффициент текущей ликвидности (стр.1: стр.5)	1,13	1,10	-0,03
7.4. Коэффициент покрытия просроченных обязательств денежными средствами (стр.2: стр. 6)	13,18	79,61	66,43

Значение коэффициента абсолютной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,05 и 0,06 соответственно. Это означает, что 5 % и 6 % текущей задолженности могло быть погашено на дату составления баланса. Величина показателя не является достаточной, т. к. не достигает уровня 0,2 - 0,25. Кроме того, увеличение данного показателя говорит об увеличении ликвидности предприятия.

Значение коэффициента промежуточной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,55 и 0,81 соответственно. Он показывает, что 55 % и 81 % текущих обязательств могло быть погашено за счет наличности и за счет ожидаемых поступлений. Величина данного показателя на 01.01.2011 г. также не являлась достаточной, т. к. не достигала уровня 0,7 - 0,8.

Значение коэффициента текущей ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 1,13 и 1,10 соответственно и не превышает его нормативное значение 1,4. Снижение величины данного показателя на 0,03 процентных пункта свидетельствует об ухудшении финансового состояния предприятия.

Рост коэффициента покрытия просроченных обязательств денежными средствами на 66,43 процентных пункта говорит об улучшении финансового состояния предприятия и о наличии возможности погасить просроченную задолженность денежными средствами.

Таблица 2.3 - Данные о показателях финансовой независимости ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Показатели	На 1.01.2011 г.	На 1.01.2012 г	Темп изменения (%) или отклонение (+, -)
1. Валюта баланса, млн р. (стр. 300 ф. 1 или стр. 760 ф. 1)	46 993	141 178	300,42
2. Собственные источники финансирования, млн р. (стр. 490 ф. 1 + стр. 640 ф. 1)	22 041	47 123	213,8
3. Заемные и привлеченные источники финансирования, млн р. (стр. 590 ф. 1 + стр. 690 ф. 1 - стр. 640 ф. 1)	24 952	94 055	376,94
4. Собственные оборотные средства, млн р. (стр. 490 ф. 1 + стр. 640 ф. 1 - стр. 190 ф. 1)	3 091	8 912	288,32
5. Просроченные обязательства, млн р. (из разд. 6 и 7 ф. 5)	95	74	77,89
6. Оборотные активы, млн р. (стр. 290 ф. 1)	28 043	102 967	367,18
7. Показатели финансовой независимости:
7.1. Коэффициент финансовой независимости (стр. 2: стр. 1)	0,47	0,33	-0,14
7.2. Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (стр.3: стр.1)	0,53	0,67	0,14
7.3. Коэффициент финансового риска (финансового левериджа) (стр.3: стр. 2)	1,13	2	0,87
7.4. Коэффициент маневренности собственных средств (стр. 4: стр. 2)	0,14	0,19	0,05
7.5 Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (стр. 4: стр. 6)	0,11	0,09	-0,02
7.5 Коэффициент обеспеченности просроченных обязательств активами (стр. 5: стр. 1)	0,002	0,0005	-0,0015

Коэффициент финансовой независимости характеризует долю собственного капитала в общей сумме средств. На 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. величина этого показателя составляет соответственно 0,47 и 0,33. Это говорит о стабильности предприятия и финансовой независимости предприятия от внешних кредиторов. Отрицательным является факт снижения коэффициента независимости к концу отчетного периода на 0,14 процентных пункта, что говорит об увеличении доли заемных источников.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами соответствует установленному критерию (его значение в рассматриваемом периоде периода меньше 0,85). Рост данного показателя на 0,14 процентных пункта свидетельствует об ухудшении в незначительной степени финансового состояния предприятия.

Коэффициент маневренности собственных средств показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные средства, а какая часть капитализируется, т.е. вложена в внеоборотные активы.

На рассматриваемом предприятии этот коэффициент низок (при нормативе 0,5 и более он составляет 0,14 и 0,19 на начало и конец отчетного периода соответственно), что объясняется высокой долей внеоборотного капитала (в частности основных средств). Это ухудшает финансовое состояние предприятия, т.к. почти весь собственный капитал капитализируется, а текущая деятельность осуществляется за счет заемных источников, а это влечет за собой дополнительные расходы в виде процентов банка за пользование кредитами. Рост коэффициента маневренности к концу периода на 0,05 процентных пункта является положительным фактором и говорит об увеличении доли собственного капитала, используемого на финансирование текущей деятельности.

Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами не превышает норматив 0,3. Снижение данного показателя на 0,02 процентных пункта является отрицательным признаком финансового состояния предприятия, поскольку при сохранении указанной тенденции его значение может стать критическим (меньше нормативного значения) и привести к риску банкротства.

Величина коэффициент обеспеченности просроченных обязательств активами также невелика и снизилась к концу периода, что негативно сказывается на финансовом положении предприятия.

Таблица 2.4 - Данные о динамике деловой активности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 - 2011 гг.

Показатели	Годы	Темп изменения (%) или отклонение (+, -)
	2010	2011
1 Средняя стоимость активов, млн р. (ср. зн. стр. 300 ф. 1)	42 713,5	94 055,5	220,2
2 Средняя стоимость внеоборотных активов, млн р. (ср. зн. стр. 190 ф. 1)	17 722,5	28 580,5	161,27
3 Средняя стоимость оборотных активов, млн р. (ср. зн. стр. 290 ф. 1) В том числе	24 991	65 505	262,11
3.1 Материальных оборотных активов, млн р. (ср. зн. стр. 210 и стр. 220 ф. 1)	16 210,5	20 377,5	125,71
3.2 Дебиторской задолженности, млн р. (ср. зн. стр. 230, 240 и стр. 250 ф. 1)	6 675,5	41 179,5	616,88
4 Средняя величина кредиторской задолженности, млн р. (ср. зн. стр. 620 и стр. 630 ф. 1)	8 146,5	35 498,5	435,75
5 Выручка от реализации товаров, работ, услуг, млн р. (стр. 010 ф. 2)	132 549	237 975	179,54
6 Коэффициент отдачи активов, р. (стр. 5: стр. 1)	3,1	2,53	-0,57
7 Коэффициент отдачи внеоборотных активов, р. (стр. 5: стр. 2)	7,48	8,33	0,85
8 Оборачиваемость в днях:
8.1 оборотных активов (стр.3 х Д: стр. 5)	68,82	100,47	31,65
8.2 материальных оборотных активов (стр.3.1 х Д: стр. 5)	61,79	50,79	-11
8.3 дебиторской задолженности (стр.3.2 х Д: стр. 5)	18,38	63,16	44,78
8.4 кредиторской задолженности (стр. 4 х Д: стр. 5)	22,43	54,45	32,02
9 Продолжительность операционного цикла (стр. 8.2 + стр. 8.3)	84,22	105,24	124,96

Рост оборачиваемости оборотных средств на 31,65 дня указывает на снижение оборачиваемости текущих активов, т. е. о снижении эффективности их использования. В тоже время оборачиваемость материальных оборотных активов снизилась на 11 дней. Это указывает на замедление оборачиваемости материальных оборотных активов, т. е. об улучшении эффективности их использования.

Оборачиваемость дебиторской и кредиторской задолженностей увеличилась, что является отрицательным моментом, т.к. говорит о том, что предприятие медленнее получает выручку за продукцию и соответственно медленнее рассчитывается по своим долгам.

Рост длительности операционного цикла на 24,96 % свидетельствует об увеличении нахождения финансовых средств в виде запасов и дебиторской задолженности.

Таблица 2.5 - Данные о динамике рентабельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 - 2011 гг.

Показатели	Годы	Темп изменения (%) или отклонение (+, -)
	2010	2011
1. Средняя стоимость активов, млн. р. (ср. зн. по стр. 300 ф. 1)	42 713,50	94 055,50	220,2
2. Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг), млн. р. (стр. 010 ф. 2)	132 549	237 975	179,54
3. Полная себестоимость реализованной продукции (товаров, работ, услуг), млн. р. (стр. 030 ф. 2 + стр. 050 ф. 2 ++ стр. 060 ф.2)	107277	177206	165,19
4. Прибыль (убыток) от реализации продукции (товаров, работ, услуг), млн. р. (стр. 070 ф. 2)	4 486	24 437	544,74
5. Операционные доходы, млн. р. (стр. 080 ф. 2)	253	1154	456,13
6. Операционные расходы, млн. р. (стр. 100 ф. 2)	203	1976	973,4
7. Внереализационные доходы, млн. р. (стр. 130 ф. 2)	558	1724	308,96
8. Внереализационные расходы, млн. р. (стр. 150 ф. 2)	2088	13703	656,27
9. Прибыль (убыток), млн. р. (стр. 200 ф. 2)	3 006	11 636	387,09
10. Показатели рентабельности (убыточности), %
10.1. Рентабельность (убыточность) продаж основной деятельности (стр. 4 · 100: стр. 2)	3,38	10,27	6,89
10.2. Рентабельность (убыточность) продаж в целом по организации (стр. 9 · 100: (стр. 2 + стр. 5 + стр.7))	2,25	4,83	2,58
10.3. Рентабельность (убыточность) расходов основной деятельности (стр. 4 · 100: стр. 3)	4,18	13,79	9,61
10.4. Рентабельность (убыточность) расходов в целом по организации (стр. 9 · 100: (стр. 3+ стр. 6 + стр. 8))	2,74	6,03	3,29
10.5. Рентабельность (убыточность) активов (стр. 9 · 100: стр. 1)	7,04	12,37	5,33

Как видно из данных табл. 2.5, основная деятельность ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» высоко рентабельна, это обусловлено хорошей работой маркетинговой службы, которая обеспечивает предприятие высокооплачиваемыми заказами, о чем свидетельствует показатель рентабельности продаж, данный показатель вырос с 3,38% в 2010 году на 6,89 п.п. и составил в 2011 году 10,27%. Рентабельность расходов по основной деятельности также выросла в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 9,61 п.п. и составила 13,79%. Рентабельность активов исследуемой организации высокая и ее значение в 2011 году по отношению с 2010 годом возросла на 5,33 п.п. и составила 12,37 %.

Из приведенных данных следует, что предприятию необходимо увеличивать долю собственных средств: получение прибыли и сокращать долю заемных средств, что способствует финансовой устойчивости предприятия.

2.2 Методика исчисления и уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

При осуществлении деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» возникает необходимость взаимодействовать с бюджетом по вопросам уплаты налогов и сборов и Фондом социальной защиты по вопросам уплаты отчислений в фонд.

Основными документами, регламентирующими порядок уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения являются (рисунок 2.3):

Рисунок 2.3 - Документы, регламентирующие порядок уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения для ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Перечня видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» от 25.01.1999 № 115 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от от 2.08.2012 г. № 730) страховые взносы не начисляются на:

выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

компенсации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь (кроме компенсаций, выплачиваемых: за неиспользованный трудовой отпуск; вместо предупреждения о предстоящем высвобождении; за особые условия труда); суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей;

стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Беларусь, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезжиривающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания или в соответствующих законодательству случаях сумма денежных затрат по их приобретению; форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях;

единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений, а также на полное или частичное погашение кредитов (ссуд), полученных на указанные цели;

материальная помощь работникам, оказываемая в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка; находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года;

доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды, проценты);

суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых нанимателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пользу отдельных категорий работников по договорам обязательного государственного личного страхования;

заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника;

суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата;

оплата труда в иностранной валюте, получаемая работниками, направленными в соответствии с законодательством Республики Беларусь на работу за границей;

суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни, договорам добровольного страхования дополнительной пенсии и договорам добровольного страхования медицинских расходов, включаемые в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг) в порядке и размерах, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую ниже оплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

суммы средств, затраченные нанимателем в связи с участием работников в спортивных, оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях.

Размер обязательных страховых взносов составляет 34% и состоит из:

взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца - 28 процентов;

взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) составляет 6 процентов.

ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ», предоставляет работу по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, уплачивает обязательные страховые взносы соответственно не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц и в дни выплат вознаграждений по гражданско-правовым договорам, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

Уплата обязательных страховых взносов производится за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании.

Сумма обязательных страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу работника, и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы.

Профессиональному пенсионному страхованию подлежат:

работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации;

работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации;

работники инженерно-технического состава гражданской авиации;

бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах;

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения);

водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества;

спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом;

отдельные категории медицинских и педагогических работников.

Списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на принципах:

ответственности работодателей за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

предоставления профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения утраты заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста;

выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или (и) дополнительной профессиональной пенсии;

накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий;

эквивалентности размера профессиональной пенсии объему пенсионных сбережений;

социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования;

государственного контроля за осуществлением профессионального пенсионного страхования.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд. При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, дифференцированные в зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, а также порядок уплаты таких взносов устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Представим расчет страховых взносов в Фонд социальной защиты населения (табл. 2.6).

Таблица 2.6 - Расчет страховых взносов в Фонд социальной защиты населения

Вид отчислений	Сумма выплат, на которые начисляются страховые взносы, рублей	Ставка, %	Сумма, рублей (гр.1гр.2: 100)
Отчисления в фонд социальной защиты населения 34%	247 336 876	34	84 094 538
Отчисления на профессиональное пенсионное страхование	247 336 876	0,073	180556

С 1-го по 20-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» представляет в органы Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет следующие формы отчетов:

отчет о средствах Фонда (форма 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь») (Приложения Р, С).

отчет о средствах Фонда (форма 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь») (Приложения Т, У).

При заполнении указанных отчетов существуют особенности:

- отчеты заполняются в целых числах;

- они не подлежат пересылке по почте;

- если последний день срока их представления приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Отчет формы 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заполняется в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», утвержденными Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14.05.2011 № 85. [33]

Отчет формы 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заполняется в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», утвержденными Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14.05.2011 № 84. [34]

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19.07.2006 г. № 155-З) в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» ведется персонифицированный учет. Цель ведения такого учёта - создание условий для назначения пенсии каждому гражданину в соответствии с результатами его труда в течение всей его трудовой деятельности. Вместо практики, при которой пенсия назначается по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки, постепенно пришла система персонифицированного учёта.

Анкеты застрахованного лица по форме ПУ-1 тип формы (регистрация) заполняется при приёме на работу физического лица, не имеющего свидетельства государственного социального страхования, и представляется в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия его на работу. Также допускается изменение анкетных данных в случае замены документа, удостоверяющего личность, по вышеуказанной форме.

При заполнении сведений о приёме и увольнении по форме ПУ-2 по застрахованным лицам, обратившимся за назначением пенсии, форма ПУ-2 должна быть заполнена и представлена в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю.

Индивидуальные сведения по форме ПУ-3 заполняются на основании документов бухгалтерского учёта и иных документов о начислении, уплате обязательных страховых взносов, специальном стаже. По застрахованным лицам, обратившимся за назначением пенсии, форма ПУ-3 должна быть заполнена и представлена в орган Фонда в течение 10 дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю, в представительство (филиал) Белгосстраха, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда.

На основании статьи 23.16 Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» за непредставление в установленные сроки документов, отчётов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо представление таких документов, отчётов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, должностные или иные уполномоченные лица или индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.

В соответствии со статьёй 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причинённый несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, а также документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

2.3 Виды пособий, выплачиваемых из Фонда социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» направляются на:

Выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);

Оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;

Финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

Финансирование иных расходов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование выплат, установленных законодательством о государственном социальном страховании.

Страховые случаи, при наступлении которых застрахованные обеспечиваются выплатами из средств Фонда социальной защиты населения:

-болезнь и временная нетрудоспособность;

-беременность и роды;

-рождение ребенка;

-уход за ребенком в возрасте до трех лет;

-инвалидность;

-достижение пенсионного возраста;

-потеря кормильца;

-смерть застрахованного лица или члена его семьи.

Расходы ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения в 2010 - 2011 гг представлены в таблице 2.7 и составили 108,9 млн. р. и 100,5 млн. р. соответственно. Из которых в 2011 году на выплату пособий по временной нетрудоспособности направлено 52,7 млн. р., что на 9,1 млн. р. (14,72%) меньше, чем в 2010 году. Пособий по беременности и родам, пособия в связи с рождением ребенка и пособия женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности в 2011 году не выплачивались, хотя в 2010 году данный вид расходов имел место. Ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей в 2011 году составили 42,1 млн. р., что на 3,6 млн. р. (9,35%) больше, чем в 2010 году. Также в 2011 году имели место такие виды расходов, как пособие на погребение (1,6 млн. р.), оплата свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет (0,6 млн. р.), пенсия прокурорским работникам (3,5 млн. р.).

Таблица 2.7 - Расходы ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения за 2010-2011 гг.

Показатели	Годы	Абсолютное отклонение, млн. р.	Темп изменения, %
	2010	2011
1 Пособия по временной нетрудоспособности, млн. р.	61,8	52,7	-9,1	85,28
2 Пособия по беременности и родам, млн. р.	2,3	0	-2,3	0
3 Пособия в связи с рождением ребенка, млн. р.	5,3	0	-5,3	0
4 Пособия женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, млн. р.	1	0	-1	0
5 Ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей, млн. р.	38,5	42,1	3,6	109,35
6 Пособие на погребение, млн. р.	0	1,6	1,6	-
7 Оплата свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет, млн. р.	0	0,6	0,6	-
8 Пенсия прокурорским работникам, млн. р.	0	3,5	3,5	-
9 ИТОГО РАСХОДОВ	108,9	100,5	-8,4	92,29

На рисунках 2.3 и 2.4 представлена структура расходов ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения в 2010 - 2011гг.

Рисунок 2.3 - Структура расходов за счет средств Фонда социальной защиты населения ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 год



Рисунок 2.4 - Структура расходов за счет средств Фонда социальной защиты населения ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2011 год

Наибольшая часть расходов ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения как в 2010, так и в 2011 гг - это расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, в 2011 году они составили 52,44%, а в 2010 году - 56,75%. Удельный вес ежемесячного пособия семьям, воспитывающих детей в 2011 году направлено 41,89% (для сравнения в 2010 году 35,35%). Удельный вес остальных видов пособий незначителен и составили в2011году 5,67% всех расходов из Фонда социальной защиты населения.

Таким образом, необходимо сделать вывод о том, что Фонд социальной защиты населения представляет собой финансовый институт, который аккумулирует средства населения и выплачивает их в виде пособий и пенсий при наступлении страхового случая. Последним может быть рождение ребенка, потеря трудоспособности, потеря кормильца, старость.

Средства Фонда имеют целевую направленность и расходуются на выплату пенсий, пособий по государственному социальному страхованию, финансированию выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансирование деятельности Фонда и другие расходы.

2.4 Пути совершенствования взаимоотношений ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» с Фондом социальной защиты населения

Существует много факторов, которые стали причиной кризисных явлений в системе социального и пенсионного страхования. Последствиями негативных процессов явились глубинная деформация финансовых основ социального и пенсионного страхования, рост расходов Фонда социальной защиты населения на многочисленные выплаты, не обеспеченные адекватным поступлением страховых платежей.

В связи с этим особое значение приобретает поиск оптимальной модели финансового обеспечения систем пособий и пенсий, которая учитывала бы международные принципы и нормы, т.е. необходимо искать новые пути совершенствования расчетов по Фонду социальной защиты населения.

Одно из важнейших направлений совершенствования организации бухгалтерского учета, повышения его роли в управлении производством - использование в учете персональных ЭВМ и создание на этой основе автоматизированного рабочего места бухгалтера. На ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» компьютеризированы следующие участки учета:

Учет долгосрочных активов;

Учет оборотных активов;

Учет драгоценных металлов и камней;

Учет заработной платы;

Учет курсовых разниц;

Учет расходов будущих периодов;

Учет целевого финансирования;

Учет формирования фондов, резервов и распределение прибыли;

Учет расчётов по аренде.

Бухгалтерский учет на предприятии ведётся по журнально-ордерной форме с применением программы «1С: Бухгалтерия».

На предприятии имеются 32 функционирующих компьютера, 5 из них морально устарели.

Работники учетной службы, используя компьютеры, не выполняют ручных трудоемких операций по обработке первичной документации, составления журналов-ордеров, накопительных ведомостей и других учетных регистров. Таким образом, труд бухгалтера становится более производительным и приобретает творческий характер.

На предприятиях применяются автоматизация производственных операций, в частности, внедряются гибкие управляемые системы, более усовершенствованные программы обработки бухгалтерской информации. Поэтому для совершенствования расчетов с Фондом социальной защиты населения предприятие может внедрить программу по исчислению пособий. Однако необходимо соблюдать следующие основные требования;

Пособия должны исчисляться в строгом соответствии с действующим законодательством;

Использование компьютерной техники не должно затруднять контроль над правильностью исчисления пособия.

Нуждается в изменении система управления пенсионным обеспечением. В условиях рыночной экономики банкротство, реорганизация предприятий стали носить массовый характер. При этом зачастую не сохраняются архивы, которые могли бы подтвердить трудовой стаж и размер заработной платы для назначения государственной пенсии. Размер пенсии не отражает индивидуального вклада каждого работающего в систему социального страхования в течение всей трудовой деятельности. Вместо практики назначения пенсии по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки приходит система персонифицированного учета, являющаяся информационной базой, в которой будут накапливаться сведения, необходимые для назначения пенсии. Основная задача персонифицированного учета - сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования на выплату «не заработанных» пенсий. В перспективе данные персонифицированного учета будут использоваться и при назначении пособий (по временной нетрудоспособности, по безработице).

Система социального страхования требует глубокой трансформации, которая обусловлена необходимостью более справедливого распределения страховой нагрузки между получателями социальных выплат и пособий.

Более жесткое равновесие между суммой уплаченных страховых взносов и системой выплат должно быть достигнуто через подвижную дифференциацию тарифов на социальное страхование относительно базового тарифа. Необходимо осуществить более детальную увязку составляющих тарифных ставок совокупного страхового тарифа по отдельным видам социального страхования:

по болезни застрахованного;

страхования родителей от болезни детей;

в связи со смертью застрахованного;

на санаторно-курортное лечение и др.

Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения и отношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, поэтому страховые платежи должны быть строго целевыми, связанными с социальными рисками, возмездными, максимально эквивалентными и выплачиваться только при наступлении страховых событий.

С помощью факторного анализа можно определить влияние суммы страховых взносов в Фонд социальной защиты населения на налоговую нагрузку. Факторная модель выглядит следующим образом (формула 2.1):



(2.1)

где Нн - налоговая нагрузка, %;

Нв- сумма налогов из выручки, млн. р.;

Нп - сумма налогов из прибыли, млн. р.;

Нфсзн - сумма налогов, отнесенных на себестоимость продукции, млн. р.;

Нфсзн - сумма страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, млн. р.;

В - сумма выручки, млн. р.

Анализ влияния факторов произведем на основании данных таблицы 2.8 способом цепных подстановок.

Таблица 2.8 - Исходные данные для анализа налоговой нагрузки

Показатели	2010	2011
	Значение показателя	Обозначение в алгоритме	Значение показателя	Обозначение в алгоритме
Налоги из выручки, млн. р.	20819	Нв0	36338	Нв1
Налоги из прибыли, млн. р.	1080	Нп0	3594	Нп1
Налоги, относимые на себестоимость, млн.р.	146	Нс0	433	Нс1
Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, млн. р	913	НФСЗН0	1360	Нфсзн1
Выручка от реализации, млн. р.	111763	В0	201643	В1
Налоговая нагрузка, %	20,54	Нн0	20,69	Нн1

Влияние Нв:

Влияние Нп:

Влияние Нс:

Влияние НФСЗН:

Влияние В:

Общее влияние факторов:

Из расчетов видно, что на рост налоговой нагрузки на 0,15 п.п. оказало влияние 5 факторов:

Рост налогов из выручки на 15519 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 13,89 п.п.;

Рост налогов из прибыли на 2514 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 2,25 п.п.;

Рост налогов относимых на себестоимость на 287 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 0,25 п.п.;

Рост страховых взносов в Фонд социальной защиты населения на 447 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 0,4 п.п.;

Рост выручки от реализации на 89880 млн. р., привел к снижению налоговой нагрузки на 16,64 п.п.

Таким образом, можно сделать вывод, что налоговая нагрузка на ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» имеет тенденцию к снижению.

Особое внимание необходимо срочно привлечь к проблемам ранней диагностики серьезных заболеваний застрахованных. С этой целью необходимо в рамках государственного социального страхования рассмотреть возможность введения нового вида страхования - диагностического. Подобное государственное социальное страхование существует во многих цивилизованных странах и предусматривает выплаты на медицинское обследование каждые два года для застрахованных, достигших 35-летнего возраста; а также ежегодное обследование по раннему распознаванию рака у женщин с 20-летнего возраста, у мужчин - с 45 лет. В нашей стране такой вид страхования будет особенно актуальным для лиц, не получающих выплат по временной нетрудоспособности в течение нескольких лет подряд и долговременно не посещающих амбулаторно-поликлинические учреждения.

Наиболее важной задачей, которую необходимо решить и которая во многом определяет существующие проблемы системы социальной защиты, является перестройка сознания на понимание того факта, что устаревшие стереотипы, механизмы и инструменты построения системы социальной защиты в новых современных условиях не могут быть эффективными и мешают социально-экономическому развитию общества.



3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3.1 Анализ поступления платежей в Фонд социальной защиты населения

В Беларуси система социального страхования в современном его понимании существует сравнительно недавно. До 1921 года в республике существовала система социального обеспечения, финансируемая, главным образом, из государственного казначейства.

В дальнейшем, в целях совершенствования системы финансирования государственного социального страхования, постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 г. на базе Пенсионного фонда Республики Беларусь и Фонда социального страхования был образован Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, как орган государственного управления финансами социального страхования, подчиняющийся Совету Министров Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 23.09.1994 №122 Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был реорганизован путем его присоединения к Министерству социальной защиты Республики Беларусь с правом юридического лица. Указом от 24.09.2001 №516 Фонд преобразован в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [38].

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. Фонд является департаментом с правами юридического лица Министерства труда и социальной защиты, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и штампы.

Основными задачами Фонда являются реализация государственной политики по управлению средствами государственного социального страхования, разработка в пределах его компетенции предложений о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании, осуществление профессионального пенсионного страхования, международное сотрудничество в этих областях деятельности. Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования. Средства Фонда являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.

Разработанный Фондом на планируемый год бюджет рассматривается на правлении Фонда, направляется в Министерство финансов и утверждается законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. При подготовке бюджета в основу закладываются прогнозируемые макроэкономические показатели по данным Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства труда, Национального банка, статистические и отчетные данные, аналитические показатели.

Доходы и расходы бюджета Фонда осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Средства Фонда в соответствии с действующим законодательством образуются за счет:

Обязательных страховых взносов;