Теория развития общества, государства, государственной власти и важнейшие общественно значимые понятия

Все эти способы суть ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИВЕРСИИ развитых стран против менее развитых.

Вот почему менее развитые страны не могут развивать свою промышленность, свое сельское хозяйство и остаются в лучшем случаи на том же уровне, превращаясь в страны-потребители, в рынки сбыта развитых стран, накапливая неизбежные долги.

Некоторые страны находят правильные решения против такой кабалы - национализация основных средств производства товаров и услуг, восстановление таможенных сборов и другие. Однако принимаемые меры не достаточны.

Комплекс необходимых мер значителен и основан на новых добытых знаниях общественных наук, которые во всех странах недопустимо отстали в своем развитии. Все предлагаемые меры - ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.

Смысл всех реформ. Во всех странах выявлен одни важнейший и определяющий состояние страны ПОЛИТИЧЕСКИЙ недостаток: если собственность на средства производства во всех странах имеет собственников, то важнейшие ресурсы общегосударственного значения, например, денежно-платежные, силовые структуры, оборонная промышленность, земля, наука, здравоохранение и другие, собственников не имеют. Они бесхозны. Управление и использование их неэффективны. Нет объективных критериев оценки управления и использования ее.

Выявлена порочность бюджетной системы всех стран, формируемой по аналогии бюджета физического лица без учета ВИДОВ ПРИБЫЛИ с точки зрения Государства (открыты К.Марксом), которая подменяет два несовместимых понятия - бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории Государства и бюджетов развития выборных органов всех уровней - что правильно учитывает нужды простого воспроизводства и расширенного.

Анализ разделения Государственной власти на ветви вскрыл существенные недостатки и ошибки - законодательная и исполнительная власти НЕДЕЛИМЫ, судебная власть не имеет права формирования никаких отношений, поэтому она не соответствует понятию «общегосударственная власть», которая в отличие от территориальной, местной и судебной властей монопольно имеет право формирования всех отношений в стране. Если до разделения Государственной власти на ветви у казны страны был собственник - монарх, царь, Президент Государства, Генеральный секретарь правящей партии, то после формирования ветвей коллективный собственник - Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью появился, но Президента этой собственности коллективный собственник не назначил (аналогия с акционерным обществом).

Необходимо всю собственность общегосударственного значения разделить на единые, неделимые и не совместимые группы единой компетенции управления и использования или выполняемых функций.

Власть любого уровня должна опираться на собственность своего уровня, тогда власть в стране не дублируется, не пересекается и ограничена своей собственностью, что соответствует выработанным сообществом принципам.

Общегосударственную власть необходимо разделить на категории единой компетенции управления, использования или выполнения неделимых и несовместимых функций. При этом управление денежно-платежными ресурсами должно быть вынесено за пределы Правительства страны.

Исходя из этих соображений, первый шаг - учреждение нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны - Государственного банка с расширенными полномочиями, под эгидой которого все государственные службы и ведомства, связанные с денежными отношениями.

Дальнейшая работа - Госбанка и Минюстиции. Цель - повышение эффективности использования ресурсов.

Полномочия Государственной власти

Полномочия Государственная власть получает на выборах. К великому сожалению, объем полномочий и распределение их между исполнителями и структурами, разделение Государственной власти на общегосударственную, территориальную, местную, земельную, людскую, разделение Государственной власти на денежно-платежную, бюджетную, финансовую власти не определены никакими документами. Единственно в Конституции упоминается о разделение Государственной власти на ветви, но это оказалось ошибочным решением.

Это упущение Министерства юстиции и РАН. В результате Государственная власть не эффективна. Общегосударственные ресурсы все еще бесхозны. Власть все время буксует, дублирует, делает грубые ошибки, пересекается, полномочия выборных органов переданы назначаемым органам «вертикали», порочны все государственные системы, эффективность использования ресурсов страны низкая, модернизация страны невозможна. Нет зависимости материально-имущественного положения чиновника от эффективности его труда, коррупция, банковская система не только не выполняет свое назначение - кредитовать модернизацию страны, а превратилась в эксплуататора народного хозяйства наряду с криминалом и религиями. Нет самоуправления административных единиц из-за порочности бюджетной системы. Все еще сохранена причина развала государств.

Из-за этой неорганизованности злоупотребления приняли гигантский размер: депутаты всех уровней, чиновники администраций, главы областей, городов и поселков назначают себе оклады, пенсии, льготы, число чиновников растет, эффективность падает.

Лучшие умы сообщества решали проблему разделения Государственной власти более 300 лет. Проблема давно решена. Дело за Президентом страны. Необходим всего один шаг - учредить новый самостоятельный Государственный орган управления экономикой страны - Государственный Банк РФ с расширенными властными полномочиями в пределах его компетенции.

справедливое распределение денежных ресурсов страны

Раз уж человечество изобрело бумажные деньги, сумело защитить их от подделки, а без этого инструмента сообществу не обойтись, то настало время выработать критерии, способы, системы и схемы решения этой глобальной наиважнейшей задачи, критерии количественной оценки пройденного пути к цели любой административной единицей, любой территорией, страны в целом и ее любой части, любой отрасли, структуры, любого звена.

Это должна быть единая Государственная система оплаты труда и эффекта от него, способствующая достижению цели общества, государства, государственной власти. Для этого необходимо сформулировать цель общества, государства, государственной власти, оправданную для любой полезной для общества деятельности или затребованной ее частью населения.

Безусловно, должна быть забракована зависимость материально-имущественного положения гражданина от занимаемой им выборной или административной должности и от его частной, то есть личной собственности, могущей приносить доход или прибыль. Должны быть перекрыты все виды нетрудовых доходов. Заниматься криминалом, должно быть себе дороже. Формула «Деньги делают деньги» должна остаться в прошлом.

Итак: цель общества - постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости за счет постоянного роста эффективности использования ресурсов.

Чтобы цель власти - сохранение и упрочнение своего положения - антинародная цель - уступила место цели общества, необходимо Законодательно закрепить право судьи соответствующего уровня по данным количественного отчета за прошлый период снимать с работы любой чин, если его эффективность работы упала.

Общий принцип: от каждого желающего работать в стране добросовестный труд и способность повышать эффективность хозяйствования каждому за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышения эффективности использования ресурсов с учетом вида новшества, вида прибыли или иного эффекта пропорционально научному, техническому или организационному персональному вкладу в получение добавочного эффекта.

Для достижения этой цели необходимо: сконцентрировать все денежно-платежные ресурсы страны и государственные службы и структуры, связанные с ними, в руках одного хозяина - Первого руководителя Государственного Банка - собственника на время работы бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих в стране без права распоряжения бюджетами развития всех выборных органов управления экономикой и общественной жизнью, предоставив ему расширенные властные полномочия в пределах его компетенции; Государственный банк вывести из-под подчинения Правительства и Президента страны, не делать его ничьим правопреемником, законодательство - в полном соответствии с выявленными общественными Законами развития общества, государства, государственной Власти.

При необходимости передачи хозяйства в Госсектор экономики после проверки законности приобретения акций и оценки состояния дел при условии нормальной работы и отсутствия задолженности хозяйство передают, акции не выкупают. Права на акции остаются.

Задачи Государственного банка: обеспечить все хозяйства госсектора экономики на достигнутом уровне, затем по потребности. Обеспечить кредитование разработок и использование новшеств за счет бюджетов развития собственников. Осуществить перевод на более прогрессивные способы хозяйствования, на оптимальную систему оплаты труда.

Оценка деятельности любой административной единицы, любой структуры, отрасли, звена, хозяйства - по росту бюджета развития с учетом вида прибыли, физических показателей.

Оптимальная структура государственной власти

Государственная власть объективно настолько сложна, неуклюжа, допускает дублирование, пересекаемость, имеет тенденцию усложнения и увеличения армии чиновников, контролирующих органов, четко не разделена на общегосударственную власть, территориальную, местную, земельную, у населения семь нянек разного уровня от федерального до муниципального (проблема инвалидов, проблемы пенсий, льгот, лекарств, жилья, спорта, культуры, детских, дошкольных и школьных учреждений), наука растаскана по министерствам и ведомствам, исключительно уродливо выглядит государственная служба защиты авторских прав владельцев интеллектуальной собственности - не все специальности подлежат защите, нет единства критериев определения ценности продукта реализованного таланта.

Но самая большая беда - неэффективное использование общегосударственных ресурсов - денежно-платежных, бюджетных, финансовых, территориальных, природных, которые во всех странах остались бесхозными - собственность общегосударственного значения не имеет ни коллективных, ни личных собственников.

Из всех многочисленных ресурсов общегосударственного значения денежно-платежные являются ключевыми, самыми важными. Они пронизывают все государственные системы, хозяйственные отрасли и имеют уникальный характер - система распределения денег в стране должна стимулировать достижение цели общества: постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости за счет постоянного роста эффективности использования ресурсов страны. Однако этого нет ни в одной стране мира. Мало этого, порочность бюджетных и финансовых систем во всех странах снижает эффективность хозяйствования, а порочная банковская система приводит к кризисам.

Главная задача - оптимизировать систему распределения денежно-платежных ресурсов страны - найти критерии, разработать систему, которая не позволяла допускать несправедливость. Тогда отпала бы ПОЛИТИЧЕСКАЯ окраска проблемы в виде учений типа

«-ИЗМОВ», а превратилась бы в почти в математическую. История решения этой проблемы сообщества насчитывает несколько веков! Начало было положено 250 лет назад «ветвями» государственной власти с целью ограничения власти монарха - одного человека. США и Англия это разделение Государственной власти реализовали в полном объеме, другие страны - формально, практически сохранив непомерную власть в руках одного человека, создав условия для культа личности в том или другом виде. Вред такой системы очевиден.

Анализ «ветвей» власти выявил и ошибочность этого разделения: законодательная власть неотделима от исполнительной, судебная власть не соответствует понятию общегосударственной власти, так как не может устанавливать отношения, а имеет задачу установления истины и восстановления справедливости. «Ветви» также не решали проблему разделения власти на категории узкой единой компетенции.

Целый клубок проблем по повышению эффективности Управления, использования ресурсов немыслимо решить без использования найденного и проверенного сообществом института выборных собственников - коллективных и личных (пример: первичные акционерные общества - собственник коллективный, но коллективного управления и коллективной ответственности не бывает и поэтому здесь и появляется Президент хозяйства с бюджетом плановых расходов и Совет директоров со своим бюджетом развития).

Общий принцип, найденный сообществом: вся собственность должна иметь выборных коллективных и/или личных собственников, и, что более важно, чем собственники средств производства товаров и услуг, собственники общегосударственных ресурсов.

Все ресурсы общегосударственного значения следует разделить не неделимые и несовместимые группы единой компетенции по управлению, использованию или выполнению функций и учредить им выборных коллективных и/или личных собственников - так образуют Министерства (отрасли). Министерство, у которого нет своей собственности (Минфин, Минэкономразвития, Минсоцразвития) подлежат ликвидации. Министерства, в которых есть не свойственные задачи (например, Минздравоохранение, в котором кроме лечебных учреждений есть наука, производство медтехники, лекарственных препаратов, ВАК, приборостроение), - разукрупнить.

Все ресурсы с одной стороны необходимо сконцентрировать, с другой - разделить строго по компетенции. Собственность различного значения исключит дублирование управления, пересекаемость управления. Кроме того, возможно четко разграничить компетентность выборных органов всех уровней.

Так, высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью является фактическим коллективным собственником всех ресурсов общегосударственного значения за исключением бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на ее территории. Компетентность - формирование всех внутренних и всех внешних отношений людей, хозяйств других стран, кроме денежных отношений, которые формирует самостоятельный Государственный орган управления экономикой страны - Государственный Банк, который лишен права распоряжения бюджетами развития всех выборных органов. Председатель Правительства - суммарный собственник ресурсов общегосударственного значения. Президент страны - итоговый собственник ресурсов общегосударственного значения.

В хозяйствах допускаются только производственные отношения - никаких политических, общественных, религиозных, криминальных. Для обеспечения равенства между политическими, общественными и религиозными организациями никто из них не имеют право на собственность, могущую приносить доход или прибыль. Криминальная собственность подлежит конфискации.

Особая власть земельная - фактический собственник - высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью страны - передает все свои права за исключением права на продажу местным выборным органам управления экономикой и общественной жизнью - сельским, поселковым и городским - на земельные участки, внутренние и внешние водные акватории в пределах существующих административных и государственных границ.

Население страны - фактический собственник - высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью страны - передает все свои права местным выборным органам управления экономикой и общественной жизнью - сельским, поселковым и районным городов.

На Земле установился странный порядок - есть развитые страны, менее развитые, слабо развитые и развивающиеся страны. Характерно, что этот порядок, установившись один раз, практически не меняется. Состояние экономик этих стран никак не улучшается, в то время как развитые страны успешно продолжают свое развитие.

СОСТОЯНИЕ политических знаний населения

У всех общественных наук цель - сохранение и упрочнение своего материально-имущественного положения, что достигается ОБСЛУЖИВАНИЕМ власти. По количеству ученых и ученых-Академиков, а также по количеству Академий страна вышла на первое место в мире. Ученые процветают, страна погибает! Уже 20 лет страна работает на более развитые страны. Оплата труда ученых совершенно не зависит от эффекта от их труда. Каждый ученый имеет по нескольку работ. Для защиты своего положения в стране процветает научная мафия.

Так, например, на обращения к Власти провести научную экспертизу работы Власть направляет просьбу в РАН с поручением «ответить автору», что наука быстро или с опоздание отвечает талантливо составленной отпиской.

Чтобы понимать ЦЕЛЬ И СПОСОБЫ ее достижения Власти, или Государственную идеологию, которую власть держит втайне от населения, необходимо ее сформулировать и сравнить с идеологией общества. Если государственная идеология совпадает с идеологией общества, то она прогрессивна.

Итак, идеология общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов. Государственная идеология - для сохранения и упрочнения Власти предоставить наиболее активной части населения возможность неограниченного личного обогащения любыми средствами вплоть до криминальных.

Как видите, идеологии не совпадают, хотя положение Власти стабильно хорошее, за счет принимаемых властью широкого спектра грамотных мер, но антинародных.

К этим мерам относятся - меры по предотвращению падения жизненного уровня населения, союз власти и криминалом, с религиями, с политическими партиями, со СМИ, с учеными общественных наук, с новыми собственниками, с коррупцией.

Политические партии и группировки не имеют политических программ, ни одного политического решения о повышении эффективности использования ресурсов. Политические партии превратились в инструмент личного обогащения членов партии. Власть содержит партии, прошедшие в Гордуму.

Замена политических программ, политических решений критикой, лозунгами, призывами и обещаниями, как правило, несбыточными, Власть давно не воспринимает.

Население политически не грамотно и не организовано.

В стране хронический идеологический кризис и хроническая предреформенная ситуация.

Характерной особенностью слабо развитых стран является относительная дешевизна рабочей силы, плохое использование природных ресурсов, низкий жизненный уровень населения, неразвитая транспортная система.

Развитые страны из «гуманитарных побуждений» стремятся постоянно оказывать помощь менее развитым странам. Помощь эта заключается в оказании продовольственной, товарной помощи, в строительстве предприятий (под лозунгом создания рабочих мест), транспортной сети, поиске и разведки полезных ископаемых, разработке их, строительстве электростанций и прочих объектов различного назначения, предоставления валютной помощи.

Оказывая помощь, развитые страны не сразу, но обязательно начинают диктовать политические условия - повышение уровня рентабельности, открытие границ, свободное хождение валюты, свободный ввоз и вывоз капитала.

Развитые страны устанавливают торговые отношения с менее развитыми, ввозя товары и услуги более наукоемкие и вывозя полезные ископаемые, продукты сельского хозяйства, продукты труда (прибавочную стоимость).

Известно, что у развитых стран вечная проблема - нехватка рынка сбыта товаров и услуг. Как правило, их товары и услуги более качественные и более дешевые по сравнению с аналогичными товарами и услугами менее развитых стран. Кроме того, банки развитых стран имеют большой капитал, который стремятся вложить под больший процент, чем в своей стране. А также и частные лица с накопленным значительным капиталом. Правительства развитых стран тоже не против «заработать» на чужой стране. Если частные банки и частные лица для предоставления займа или покупки акций изымают свои денежные средства из оборота своей страны, то Правительство этого не делает - оно дает указание казначейству выпустить дополнительную партию купюр. Номинальная стоимость которых ничтожна - равна стоимости типографских услуг.

При попустительстве Правительств менее развитых стран в эти страны проникают иностранные банки, страховые компании.

Существует и еще способ вбрасывания денег фальшивых (Б.Наполеон, А.ГИТЛЕР - против России и СССР) или настоящих под видом грандов ученым, помощи промышленности, сельскому хозяйству. Пример - Д.Сорос по просьбе Правительства США в Россию и другие страны.

Несколько лет назад ученые разработали еще несколько способов эксплуатации менее развитых стран более развитыми без военных действий - под названиями: единый рынок, единая валюта, долой границы, без таможен, распределение труда, глобализация и другие.

Все эти способы суть ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИВЕРСИИ развитых стран против менее развитых.

Вот почему менее развитые страны не могут развивать свою промышленность, свое сельское хозяйство и остаются в лучшем случаи на том же уровне, превращаясь в страны-потребители, в рынки сбыта развитых стран, накапливая неизбежные долги.

Некоторые страны находят правильные решения против такой кабалы - национализация основных средств производства товаров и услуг, восстановление таможенных сборов и другие. Однако принимаемые меры недостаточны.

В любой стране армия чиновников просто огромна, продолжает расти и при условии неэффективной работы и является армией эксплуататоров.

Комплекс необходимых мер значителен и основан на новых добытых знаниях общественных наук, которые во всех странах недопустимо отстали в своем развитии. Все предлагаемые меры - ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.

Смысл всех реформ. Во всех странах выявлен одни важнейший и определяющий состояние стран ПОЛИТИЧЕСКИЙ недостаток: если собственность на средства производства во всех странах имеет собственников, то важнейшие ресурсы общегосударственного значения, например, денежно-платежные, силовые структуры, оборонная промышленность, земля, наука, здравоохранение и другие, собственников не имеют. Они бесхозны. Управление и использование их неэффективны. Нет объективных критериев оценки управления и использования их.

Выявлена порочность бюджетной системы всех стран, формируемой по аналогии бюджета физического лица без учета ВИДОВ ПРИБЫЛИ с точки зрения Государства (открыты К.Марксом), которая подменяет два несовместимых понятия - бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории Государства и бюджетов развития выборных органов всех уровней - что правильно учитывает нужды простого воспроизводства и расширенного.

Анализ разделения Государственной власти на ветви вскрыл существенные недостатки и ошибки - законодательная и исполнительная власти НЕДЕЛИМЫ, судебная власть не имеет права формирования никаких отношений, поэтому она не соответствует понятию «общегосударственная власть», которая в отличие от территориальной, местной и судебной властей монопольно имеет право формирования всех отношений в стране. Если до разделения Государственной власти на ветви у казны страны был собственник - монарх, царь, Президент Государства, Генеральный секретарь правящей партии, то после формирования ветвей коллективный собственник - Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью появился, но Президента этой собственности коллективный собственник не назначил (аналогия с акционерным обществом).

Необходимо всю собственность общегосударственного значения разделить на единые, неделимые и не совместимые группы единой компетенции управления и использования или выполняемых функций.

Власть любого уровня должна опираться на собственность своего уровня, тогда власть в стране не дублируется, не пересекается и ограничена своей собственностью, что соответствует выработанным сообществом принципам.

Общегосударственную власть необходимо разделить на категории единой компетенции управления, использования или выполнения неделимых и несовместимых функций. При этом управление денежно-платежными ресурсами должно быть вынесено за пределы Правительства страны.

Исходя из этих соображений, первый шаг - учреждение нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны - Государственного банка с расширенными полномочиями, под эгидой которого все государственные службы и ведомства, связанные с денежными отношениями.

Это решение не очевидное. По качеству на уровне открытия на стыке нескольких общественных наук.

УПРАВЛЕНИЕ СТРАНОЙ

Теория развития Государственной власти позволяет построить исключительно логичную структуру власти, существенными особенностями которой являются:

1. Разделение Государственной власти соответствует разделению собственности на общегосударственную, территориальную, местную и земельную.

2. Совмещение законодательной и исполнительной власти в пределах общегосударственной собственности, разбитой на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией управления, использования и выполнения функций, что неделимые и несовместимые категории власти делает также единой компетенции управления, использования и выполнения функций.

3. Законодательная власть делится на общегосударственную (федеральную) и автономных республик (подчиненную общегосударственной).

4. Единство законов на всей территории страны.

5. Фактическими собственниками собственности являются выборные органы управления экономикой и общественной жизнью соответствующего уровня за исключением единых денежно-платежных ресурсов страны, собственником которых является новый самостоятельный Государственный орган управления экономикой страны - Государственный Банк, который лишен права распоряжения бюджетами развития выборных органов всех уровней, собственниками которых являются выборные органы. Высший выборный орган управления имеет право на справедливых началах часть или полностью бюджетов развития изымать на общегосударственные нужды - например, для помощи отстающим территориям.

6. Общие принципы структуры Государственной власти - вся собственность страны должна иметь коллективных и личных собственников, а также - новые по качеству собственности должны иметь собственников. Эти принципы соответствуют требованиям эволюции общества.

7. Впервые в мире исключена порочность бюджетной системы страны, что обеспечивает исключение самостийности и террора, самоуправления административных единиц, зависимость материально-имущественного положения гражданина не от собственности его, не от занимаемого выборного или должностного места, а от труда и эффекта от его труда, количество чиновников сокращается до оптимального уровня.

8. Государственный банк формирует оптимальные производственные отношения для каждого этапа развития всех секторов экономики, переход на более прогрессивный способ хозяйствования, на оптимальную систему оплаты труда - от каждого желающего работать в стране - добросовестный труд и способность повышать эффективность использования ресурсов, каждому - за труд с учетом условии, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов с учетом персонального творческого вклада в получении прибыли с учетом вида новшества, вида прибыли или иного положительного эффекта.

9. Разделение власти на категории единой компетенции обеспечивает постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.

10. Упрощение обеспечение выплат населению за счет передачи его местным выборным органам - сельским, поселковым и районным городов.

11. Собственниками земли и водных акваторий (как внутренних, так и внешних) являются местные выборные органы (без права продажи) - сельские, поселковые и городские.

12. Жилые здания - собственность местных органов - сельских, поселковых и районных городов.

13. Впервые в мире обеспечена истинная демократия с ее существенными признаками.

14. Председатель Правительства - суммарный собственник общегосударственной собственности, Президент страны - итоговый собственник всей собственности Государства.

15. Высший выборный орган страны оставляет за собой право отмены и корректировки Законов, принятых личными собственниками категорий общегосударственной власти.

16. Правительство страны обеспечивает постоянное совершенствование всех отношений в стране, в том числе и производственных, разрешает экологические проблемы, планирование ввода новых мощностей, обеспечивает защиту продуктов интеллектуального труда всех видов деятельности.

17. Все политические, общественные, религиозные и криминальные отношения внутри хозяйства, школы, силовых структур НЕДОПУСТИМЫ.

18. Все политические и общественные организация строятся по территориальному принципу.

19. Избирательная система должна иметь ценз образованности, профессионализма, порядочности, опыта работы, творческих способностей, возраста и стажа по профессии, и не иметь ценза состоятельности, выдвижение кандидатов от политических и общественных организаций запрещено, кандидат неизвестен избирателям, голосуют за его программу, а не за фамилию, агитация - обязанность избиркома.

20. Все политические, общественные, религиозные и криминальные организации собственниками быть не могут.

21. Подлежат регистрации политические партии, имеющие политические программы, политические решения повышения эффективности использования ресурсов.

22. При необходимости перевода хозяйства в частный сектор после проверки деятельности его, финансового положения, правомочности получения дивидендов за собственником или совладельцами сохраняется право владения акциями, которые Государство не выкупает.

Это решение обеспечивает постоянное развитие страны при максимально возможной независимости государства.

Цель эволюции общества и способы ЕЕ достижения

ЦЕЛЬ: постоянное повышение эффективности использования ресурсов.

СПОСОБЫ: На первом этапе - повышение качества производственных отношений, в первую очередь ограничение рентабельности банковской и страховой деятельности и всех услуг, на втором этапе - оптимальное разделение Государственной власти на категории единой компетенции с расширенными властными полномочиями, на третьем - конечным - оптимизация производственных отношений, в том числе замена зависимости материально-имущественного положения гражданина от собственности на зависимость от эффективности труда.

Банки навязали сообществу неправильное исчисление своей рентабельности, которая на самом деле достигает 250 - 300%.

При оптимальных государственных идеологиях страны стремятся объединиться в одно государство, политические партии постепенно исчезают.

Рабочий класс, государство и деньги - вечны.

ЭволЮция общества

При анализе множества составляющих этого сложнейшего образования было выявлено, что с появлением новых по качеству собственностей и собственников их происходит скачкообразный рост эффективности хозяйственности - рост эффективности использования ресурсов страны.

Так при появлении совладельцев в связи с ростом стоимости средств производства товаров и услуг (акционерные общества управления и использования первичного хозяйства) появляются новые собственности - бюджет плановых расходов, бюджет развития и фонд страхования коллективного собственника АО. Так как коллективно управлять собственностью нельзя, коллективной ответственности не бывает, то новый КОЛЛЕКТИВНЫЙ собственник - АО - вынуждено назначить Президента хозяйства, передав ему все полномочия по управлению хозяйством, предоставив ему право участия в прибыли и право часть прибыли распределять по своему усмотрению для вознаграждения лиц, персонально внесших научный, технический или организационный вклад в получении прироста прибыли или получение другого положительного эффекта, передает ему право личного распоряжения бюджетом плановых расходов хозяйства и накладывает на него всю полноту и виды ответственности перед обществом. Кроме этого АО вынуждено учредить Совет директоров из числа акционеров, владеющими акций выше проходного количества, предоставив ему права собственника бюджета развития хозяйства и фонда страхования, возложив на членов Совета всю ответственность всех видов пропорционально их доли собственности.

Право собственника на прибыль, на продукцию и на фонд страхования оказались отчуждаемыми.

В результате - повышение эффективности хозяйствования.

Обратный пример. При организации более сложного объединения хозяйств различных собственников различного назначении продукции новых по качеству собственностей не возникает, новых собственников нет, рост эффективности не наблюдается.

Более десятка лет по инициативе снизу возникает новая форма объединения хозяйств различных собственников различного назначения под названием хозяйственная корпорация, отличающаяся тем, что в состав ее входит банк хозкорпорации, который получает статус собственника бюджета плановых расходов всей корпорации и ее хозяйств, право участия в прибыли, право устанавливать свою систему оплаты труда, Это объединение было широко и успешно апробировано в игровой индустрии в нескольких странах.

Ученые всех стран, авторы экономических теорий, политологи, журналисты и прочие специалисты общественных наук это явление пропустили. Между тем, хозкорпорация - прообраз правильно организованного госсектора экономики.

Итак. Эволюция общества идет по линии появления новых форм собственности и новых собственников - коллективных и личных до тех пор, пока все новые собственности новые по качеству собственники не начнут работать. Дальнейшая эволюция после этого идет только количественно и плавно. Ключевые понятия эволюции общества СОБСТВЕННОСТЬ И СОБСТВЕННИКИ.

Дальнейший анализ сообщества выявил нарушение принципа эволюции - все виды собственности должны иметь коллективных и личных собственников. Так во всех странах собственность общегосударственного значения (денежно-платежные ресурсы, наука, оборонная и космическая промышленность, силовые структуры, население, территории, полезные ископаемые и прочие не менее важные ресурсы страны) не имеют коллективных и личных собственников.

Дело не в способах хозяйствования, не в смене их, а в появлении новых собственников общегосударственного значения. Так как новые собственники будут постоянно улучшать производственные отношения, это приведет к постоянному повышению эффективности использования ресурсов - цель общества, цель сообщества. Смена способов хозяйствования будет плавно происходить в связи с улучшением производственных отношений. Ибо экономика страны есть совокупность производственных отношений.

Насильственная смена способов хозяйствования без учреждения новых собственников не дает желаемого результата.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ

В важнейшей проблеме общественных законов общественные науки - философия, политэкономия, юриспруденция, социология - не преуспели. Это объясняется не только сложностью предмета, но и отрицательной ролью общественных наук, находящихся всегда в услужении Власти.

В отличие от истинных законов, какое-то время имеют место кажущиеся действующими ложные законы, сформулированные по желанию людей. Например: закон о незыблемости, наивысочайшей эффективности и вечности капиталистического способа хозяйствования; закон о неизбежности революции; о неизбежности перманентной революции; об исчезновении в будущем денег и рабочего класса; об отмирании государства; о бестоварных отношениях; о неизбежности спадов и циклов производства, экономических и других кризисов.

В последние годы были сделаны попытки подмены понятия «общественные законы» понятием «экономические требования», выхолостив политическую суть, отделив экономику от политики, т.е. от собственников всех видов, а также сделаны попытки решения проблемы с позиции узкой специализации - экономики, политэкономии, социологии, юриспруденции, философии отдельно и независимо друг от друга. Специализация нужна только на конвейере. В науке специализация вредна - все открытия и пионерные изобретения сделаны на стыке наук. Это еще пример вредности растаскивания науки - целого, неделимого - по отраслям и ведомствам.

В этом и есть преимущество хозкорпоративного, госсекторного и социалистического способов хозяйствования над истинно капиталистическим способом хозяйствования. Прибыль в МИНИМАЛЬНЫХ размерах концентрируется только у местных выборных органов - сельских, поселковых и районных городов, обладающих населением, отвечающих за жизненный его уровень, вынужденные компенсировать населению его расходы на образование прибыли во избежание обнищания населения. Можно все время повышать оплату труда и размер выплат населению пенсий и пособий, как делали все вожди после И.СТАЛИНА, а можно снижать цены на предметы и товары первой необходимости. Это прерогатива указанных местных органов управления.

Внезапный банковский кризис в благополучной Японии, дефолт в России показал явное нарушение общественного закона о недопустимости перерасхода бюджета развития. Постоянная инфляция во многих развитых странах показывает на нарушение общественного закона о необходимости ограничения доходов частных лиц, а интенсивное развитие терроризма - на нарушение общественного закона о необходимости государственного контроля над расходованием денежно-платежных средств.

Во всех без исключения странах не выполняется общественный закон о недопустимости отставания политического развития общегосударственной Власти. Следствия этого: социальная несправедливость, криминал, войны, терроризм.

Возникшая предреформенная ситуация может быть длительное время хронической, не острой. Заслуга в этом с одной стороны Власти (активные действия), с другой - политических партий и общественных наук (пассивное соглашательство, критика действий власти без конкретных действенных предложений).

Государственная Власть призвана постоянно улучшать политическую структуру Власти, что позволяет постоянно улучшать производственные отношения и систему ограничения рентабельности различных форм деятельности людей, ПРЕОДОЛЕВАЯ сопротивление частных собственников средств производства товаров и услуг. Однако Власть имеет и «личную» цель - сохранение и упрочнение своего положения, что сдерживает достижение общественной цели.

Закон о невозможности разрешения предреформенной или предреволюционной ситуации экономическими реформами отдельных отраслей и ведомств - количество проблем возрастает. Только политическая реформа, касающаяся изменения собственников, разрешает ситуацию - учреждением новых собственников категорий Государственной Власти. Это решение всех злободневных проблем всех отраслей и ведомств, возводит крепкий фундамент для достижения истинной цели общества.

Закон о необходимости наличия различных форм собственников - юридических лиц - от частных до общественных (выборных) личных и коллективных различного уровня, охватывающих всю собственность общества, в первую очередь общегосударственного значения.

Закон об этом следует сформулировать так: закон о необходимости постоянного совершенствования производственных отношений до оптимального уровня.

Закон о несовместимости бюджета плановых расходов и бюджета развития в распоряжении одного собственника за исключением частного единоличного собственника, осуществляющего все функции управления собственностью лично. Бюджет развития, земля и водные акватории, внутренние и внешние, фонд страхования требуют собственника в лице коллективного выборного органа, бюджет плановых расходов - выборных личных собственников.

Законы развития общества четко формулируют необходимость общественных коллективных и личных собственников, лимитирующих и отчуждающих определенные права частных собственников, отраслевой и ведомственной (общей) компетентности (прав) категорий Власти, несовместимости различной компетенции категорий Власти, невозможности отделения законодательной Власти от исполнительной, то есть Законы развития общества, государства, государственной Власти - это ПОЛИТИЧЕСКИЕ законы, касающиеся прав, обязанности и повышенной ответственности СОБСТВЕННИКОВ.

Законы требуют политической структурной реформы общегосударственной Власти. Власть нельзя делить на «ветви», нельзя отделять законодательную Власть от исполнительной, суды же не являются общегосударственной Властью, так как не формируют отношения и выполняют другие функции.

Знание некоторых общественных законов и следование им в практической деятельности позволяет многим развитым капиталистическим государствам значительно снизить риск экономических кризисов путем жесткого государственного дифференцированного ограничения рентабельности деятельности и за счет получения значительной иностранной прибыли.

Классики считали, что производственные отношения в силу анализируемого закона устанавливаются сами собой, помимо воли людей, помимо государственной власти.

Наиболее сложны понятия, введенные К.МАРКСОМ, В.ЛЕНИНЫМ и И.СТАЛИНЫМ, «плановые бестоварные отношения» изготовителя и получателя внутри страны и «товарные отношения» этих субъектов. Уточним основные понятия. Изготовитель не должен быть продавцом, так как это противоречит принципу разделения труда, изготовитель - завод, фабрика, колхоз, научный институт и т.д. - не может быть собственником своей продукции, она принадлежит собственнику завода, фабрики, колхоза и т.д. Право на продукцию собственного изготовления собственник теряет (отчуждаемое право) и передает его органу сбыта госсектора экономики или хозкорпорации по фактической цене, то есть БЕЗ ОЖИДАЕМОЙ ПРИБЫЛИ. В этом суть.

Необходимо преследование и разгром антинародных легальных и нелегальных политических партий, навязывающих обществу свою антигосударственную идеологию, - партии приватизации, партий войны, партии религии, партии власти, партии криминала, неофашистские партии.

Нет законов основных, главных, вспомогательных, необязательных, условных, временных, ограниченных какими либо рамками, действующих частично, отмирающих, старых и новых (настаивал И.СТАЛИН). Есть законы известные и еще не открытые. Есть законы ошибочные, ложные и неверно сформулированные.

Ни о каком обязательном соответствии производственных отношений характеру производственных сил и речи быть не может. При плохих производственных отношениях из-за падения эффективности хозяйствования возникает предреформенная или предреволюционная ситуация, требующая улучшения производственных отношений Властью, а, если она не может или не хочет этого сделать, то путем революции или переворота Власть меняют для выполнения этого требования. Это не зависит от характера производственных сил, и было верно еще и при феодализме.

Общегосударственная власть есть интегральное понятие, объединяющее в единое целое неделимые и несовместимые категории ВЛАСТИ с единой компетенцией, обладающие законодательной и исполнительной властью в лице первых руководителей отраслей и ведомств, Правительства и Президента страны со статусом личного собственника категории общегосударственного значения СОБСТВЕННОСТИ, высший выборный орган - фактический коллективный СОБСТВЕННИК всей собственности общегосударственного значения за исключением бюджета плановых расходов страны. Земельная власть, включая внутренние и внешние водные акватории, высшим выборным органом делегирована без права продажи коллективным СОБСТВЕННИКАМ в лице местных выборных органов - сельским, поселковым и городским.

Общественные законы разнятся лишь по степени тяжести и времени наступления последствий несоблюдения их.

Общественные науки призваны довести теорию развития общества, государства, государственной власти, всего сообщества до населения.

Политические партии призваны формировать правильное общественное мнение по проведению политических реформ Власти, политические партии с другими целями антинародны. С момента оптимизации всех отношений политические партии прекращают свое существование.

Предоставляя займы, капиталисты навязывают стране-получателю превышение предельно допустимой рентабельности в несколько раз, тем самым, ухудшая производственные отношения в стране-получателе, загоняют эту страну сразу же в вечную долговую яму, обеспечивая спад производства, потерю независимости, обнищание населения, галопирующую инфляцию, снижение уровня социальной справедливости, то есть, совершая настоящую политическую диверсию. Последствия нарушения общественного закона о необходимости государственного ограничения рентабельности наступают практически незамедлительно.

Реализация этого закона требует ИНИЦИАТИВЫ государственной Власти.

Спад производства, экономические и другие кризисы, инфляция, предреформенные и предреволюционные ситуации, развал государства, войны, бедность, криминал и терроризм - лишь последствия нарушения общественных законов.

Эволюционное развитие общества происходит скачкообразно с появлением новых по качеству общественных выборных собственников - бюджета плановых расходов и фонда страхования, бюджета развития, продукта интеллектуального труда, продукции и услуг. Заканчивается эволюция учреждением Властью собственников несовместимых и неделимых частей общегосударственной собственности, отвечающих принципу единства компетенции по ее использованию, что позволяет оптимизировать производственные и не менее важные бюджетные отношения административных единиц. Дальнейшее развитие общества идет прямолинейно, что заключается только в росте количественных показателей.

Эволюция общества, государства, государственной власти идет по линии учреждения личных и коллективных выборных собственников несовместимых и неделимых категорий общегосударственной собственности и общегосударственной власти (особая категория собственности). Совокупность выборных личных собственников отраслевой и ведомственной общегосударственной собственности есть общегосударственное Правительство (Штаб управления общегосударственной собственности) с законодательными и исполнительными функциями. Во главе Правительства - суммарный личный собственник, над ним - итоговый личный собственник - Президент страны.

Это и есть преимущество хозкорпоративного, госсекторного и социалистического способов хозяйствования над «рыночными» отношениями, точнее над истинно капиталистическим способом хозяйствования. Прибыль в МИНИМАЛЬНЫХ размерах концентрируется только у местных выборных органов - сельских, поселковых и районных городов, обладающих населением, отвечающих за жизненный его уровень, вынужденное компенсировать населению его расходы на образование прибыли во избежание обнищания населения. Можно все время повышать оплату труда и размер выплат населению пенсий и пособий, как делали все наши вожди после И.СТАЛИНА, а можно снижать цены на предметы и товары первой необходимости. Это прерогатива местных органов управления.

Особенности эволюции общества

Оказывается, что не все развивается (например, религии - у них меняются только способы достижения цели в связи с изменением общественного мнения, а цель остается неизменной), не все развивается постепенно (есть этапы скачкообразного, взрывного развития), не все развивается в сторону прогресса (есть этапы регресса и остановки развития). У общества эволюция по качеству КОНЕЧНЫЙ процесс. После окончания его общество развивается только количественно.

Эволюция общества характеризуется скачками, периодами застоя, регресса и прогресса. Войны, перевороты, мирная смена власти, революции, контрреволюции и реформы, как правило, приводят к скачку или положительному или отрицательному. Примеров много.

Скачек же в развитии общества не бывает внезапным - он готовится или по инициативе снизу или по инициативе сверху. Но всегда СОБСТВЕННИКАМИ - или средств производства товаров и услуг (инициатива снизу) или государственной власти (инициатива сверху). Инициатива снизу всегда направлена на пользу своего общества, даже если часть сообщества при этом попадает в регресс. Инициатива сверху не всегда на пользу даже своему обществу (стране). Пример: отмена крепостничества была на пользу всем странам, а большинство других реформ против своего общества в интересах других стран. Пример: приватизация.

Анализ всей истории государств (обществ) показывает, что движущей силой эволюции являются собственники средств производства товаров и услуг и собственники власти. Население (общество) не является движущей силой, не может стоять во главе перемен (быть гегемоном), а может выполнять только роль активной опоры при условии организованности населения и необходимого общественного мнения.

Какие параметры общества меняются не плавно (количественно), а скачкообразно (качественно). К таким параметрам относятся 1. Способы хозяйствования и 2. Цель власти.

Смена способа хозяйствования приводит к скачкообразному повышению эффективности использования ресурсов. Смена цели власти приводит к достижению цели общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного увеличения эффективности использования ресурсов. До сих пор во всех странах цель власти была «сохранение и упрочнение положения власть имущих».

Способы хозяйствования известны - истинно капиталистический, последняя стадия капитализма е его вершина - хозяйственно-корпоративный, истинно госсекторный и социалистический. Сами собой способы не изменяются. Нужна инициатива собственников средств производства или собственников власти. Ситуация такова, что собственники средств производства исчерпали свои возможности и ждать от них инициативы нельзя, а власть инициативу проявлять не собирается - ее положение стабильное и все ее интересы удовлетворены. Общественное положение ЗА власть.

С развитием общества появляются новые собственности - первыми родились армия, казна, полиция, бюджет плановых расходов, бюджет развития, фонд страхования, наука, медицина, оборонная промышленность и другие собственности.

По инициативе снизу появлялись и новые собственники - 1. совладельцы (собственники своих акций), 2. президент хозяйства коллективного собственника, который вынужден выборно назначать профи по управлению и использованию собственности - собственника бюджета плановых расходов, при этом коллектив собственников вынужден избирать Совет директоров - коллективного собственника бюджета развития и фонда страхования.

С возникновением хозяйственно-корпоративного способа хозяйствования активным членом корпорации становится банк хозкорпорации - собственник бюджета плановых расходов каждого хозяйства и корпорации в целом.

И, казалось, все хорошо - вся собственность, точнее все средства производства товаров и услуг определились ос своими собственниками. Даже право монарха на распоряжение казной и объявления войны отобрали и передали верховному выборному органу управления экономикой страны и общественной жизнью. Это произошло более 250 лет назад, когда высшие выборные органы многих стран произвели так называемое разделение государственной власти на ветви.