Повышение эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства

Социальная защита материнства, детства и семьи как особый субъект государственной политики в современной России. Ее формы, задачи, основные проблемы реализации. Определение направлений повышения эффективности функционирования системы социальной защиты.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 11.08.2016
Размер файла 2,2 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

  • Введение
  • Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты и обеспечения семьи, материнства и детства в Российской Федерации
    • 1.1 Социальная защита материнства, детства и семьи как особый субъект государственной политики в современной России
    • 1.2 Механизм реализации государственной политики по социальной защите семьи, материнства и детства
    • 1.3 Проблемы социальной защиты семьи, материнства и детства
  • Глава 2. Исследование системы социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольске
    • 2.1 Характеристика системы социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольске
    • 2.2 Реализация мер социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольске
    • 2.3 Основные проблемы реализации социальной защиты семьи, материнства и детства
  • Глава 3. Направления повышения эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства в г. Зеленодольске
    • 3.1 Определение основных направлений повышения эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства
    • 3.2 Проекты, направленные на повышение эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства
    • 3.3 Ожидаемые результаты и социальные эффекты от внедрения предложенных путей повышения эффективности системы социальной защиты материнства и детства, семьи
  • Заключение
  • Список использованных источников
  • Приложения
  • Введение
  • Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе в условиях затянувшегося кризиса, ситуация с материнством и детством в России ухудшаются. Происходящие социально-экономические трансформации, противоречия современного общества обусловили серьезные изменения в сфере семейно-брачных отношений, распределения полномочий по обеспечению и воспитанию детей между семьями и государством. Прежние социальные институты семьи разрушены, новые всё ещё продолжают формироваться. Это привело к расширению спектра неблагополучных семей, даже с высоким уровнем достатка, к росту беспризорности и безнадзорности детей, социального сиротства.
  • Для семьи в условиях современной России стала свойственна социальная депривация, т.е. лишение, ограничение, недостаточность тех или иных условий и ресурсов, необходимых для успешной реализации функции материнства и развития каждого ребенка, происходит постепенное ухудшение «социального качества» детства. Появилось такое понятие, характеризующее состояние многих «современных» семей - семья «группы риска». В то же время, важнейшим условием социального государства является право семьи, материнства и детства на получение социальной защиты, так как от состояния их здоровья, уровня образованности, культуры, физического и духовного развития напрямую зависит будущее страны, что заставляет уделять данной проблеме особое внимание.
  • Следовательно, в условиях социально-демографической ситуации (естественной убыли населения России, низком уровне жизни семей с детьми) институты семьи, материнства и детства приобретают повышенную значимость, что, в свою очередь, настоятельно требует формирования системы социальной защиты, учитывающей потребности родителей и детей, представляя основу всей системы социальной политики государства.
  • Актуальность темы объясняется и тем, что вопрос по проблеме защиты материнства и детства как стратегического направления социальной политики, стоит на повестке дня на самом высоком уровне и неоднократно становились темой обсуждений Президентом РФ. Так, Владимир Путин, открывая заседание президиума Государственного совета, отметил приоритетные социальные задачи в стране: «создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи.
  • Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и четкие, понятные критерии их достижения. Основная задача государства в области семейной политики, создание условий для устойчивого семейного благополучия, которое зависит от доходов семьи, жилищных условий, доступности качества образовательных и медицинских услуг, физического и нравственного здоровья детей и взрослых и от многих других факторов» [52].
  • Степень разработанности темы. Анализ литературы дает основание говорить о том, что данная тема достаточно хорошо освещена. Так, в работах А.Г. Вишневского, И.Ф. Дементьевой, Т.М. Малевой, JI.H. Овчаровой, Н.М. Римашевской, Л.C. Ржаницыной, О.В. Синявской характеризуется социально-экономическое положение семей с детьми в современном обществе. Научные разработки проблем семьи на разных этапах ее жизнедеятельности представлены в исследованиях А.Н. Аверина, И.Е. Кокарева, В.И. Курбатова, Е.И. Холостовой, С.И. Григорьева, А.В. Якушева и др.
  • Вопросы семейной политики и социальной поддержки семьи в Российской Федерации отражают работы A.B. Артюхова, В.Н. Архангельского, C.B. Дармодехина, О.В. Дорохиной, Л.В. Карцевой, JI.JI. Рыбаковского. Анализу нормативно-правовой базы по охране материнства и детства в нашей стране посвящены труды H.A. Александровой, Е.М. Рыбинского, Л.В. Кузнецовой, М.И. Несмеяновой. Проблемы, связанным с семьей и ее поддержки со стороны государства рассматриваются также в ряде диссертационных работ (C.B. Дармодехин, Г.И. Климантова, Л.В. Касаева, А.П. Платонова Ф.А. Ильдарханова, И.А. Уварова, В.И. Фомченкова). Раскрытие технологий социальной работы по защите семьи, материнства и детства представлены в работах таких ученых как: С.А. Голод, Е. И Холостова, С.И Григорьев.
  • Отдельные вопросы социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства рассматривают в своих работах Е.Г. Азарова, Ю.Б. Корсаненкова, Е.В. Кравченко, Л.В. Отырба, Е.В. Соловьева, Л.В. Сотникова, Н.Т. Полис, Е.В. Протас, Е.Ф. Чернышева, М.О. Буянова, В.П. Галаганов, К.Н. Гусов, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Е.Е. Мачульская, М.Ю. Федорова и других авторов. В целом же, большинство научных работ посвящено вопросам оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
  • В настоящее время российская социальная политика ориентируется на формирование региональной системы социальной поддержки семьи. В связи с этим представляется важным анализ и разработка мероприятий повышения эффективности семейной политики на муниципальном уровне.
  • Объект исследования - социальная защита семьи, материнства и детства.
  • Предмет исследования - система социальной защиты семьи, материнства и детства на муниципальном уровне.
  • Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий повышения эффективности социальной защиты семьи, материнства и детства (на примере города Зеленодольска).
  • Для достижения поставленной цели следует решить задачи:
  • - исследовать теоретико-методологические аспекты социальной защиты семьи, материнства и детства;
  • - изучить особенности реализации политики социальной защиты семьи, материнства и детства в России на современном этапе;
  • - провести анализ системы социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольска;
  • - предложить направления повышения эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольске.
  • Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили информационно-аналитические материалы, содержащиеся в монографиях, научных публикациях вышеназванных авторов; официальные статистические данные; результаты исследований и мониторингов в области реализации политики социальной защиты семьи, материнства и детства.
  • Нормативно-правовая база исследования представлена комплексом нормативно-правовых актов, в том числе: Федеральными законами, федеральными целевыми программами, Концепцией государственной семейной политики, другими нормативно-правовыми актами регулирующие социальную защиту семьи, материнства и детства.
  • В работе использованы такие методы исследования как: теоретический анализ литературных, аналитических и учебно-методических материалов, относящихся к теме дипломной работы, а также описание, сравнение, обобщение и систематизация, статистической обработки.
  • Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка использованных источников и приложений.
  • Во введении обосновывается актуальность темы исследования, проводится анализ степени изученности проблемы, формулируются объект, предмет, цели и задачи. В первой главе раскрываются теоретико-методологические аспекты социальной защиты семьи, материнства и детства, дается оценка состояния исследуемой проблемы в России на современном этапе. Вторая глава содержит анализ системы социальной защиты семьи, материнства и детства в городе Зеленодольске. В главе три формулируются пути повышения эффективности функционирования социальной защиты семьи, материнства и детства, проводится обоснование предложенных мероприятий. В заключении обобщаются результаты исследования, формулируются основные выводы и предложения.
  • материнство детство семья социальный
  • Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты и обеспечения семьи, материнства и детства в Российской Федерации
  • 1.1 Социальная защита материнства, детства и семьи как особый субъект государственной политики в современной России
  • Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса семьи, защищенности материнства и детства. По опросам ВЦИОМ в иерархии жизненно важных ценностей человека, - семью считают для себя высшей ценностью - 83% мужчин и женщин. В то же время, в современных условиях, социальные проблемы семьи особенно видны. Наблюдается процесс ослабления семьи как социального института, изменение ее социальных функций. Традиционные роли, при которых женщина рожала и воспитывала детей, вела хозяйство, а муж экономически обеспечивал семью, заменились ролевыми, при которых женщина стала играть равную или выше роль с мужчиной. Это изменило характер функционирования семьи и повлекло за собой как позитивные, так и негативные последствия.
  • С одной стороны, это способствовало утверждению равенства женщин и мужчин, с другой стороны усугубило конфликтные ситуации, снизило рождаемость. В современной России к этим проблемам семьи прибавляются проблемы, связанные с ухудшением экономического состояния российского общества. Как следствие, объективной реальностью стало обострение социальных проблем. Причем не только с явным снижением численности населения, но и с такими серьезными проблемами, как рост численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, здоровье женщин и детей.
  • Решение данных вопросов является приоритетным направлением государственной социальной политики в области социальной защиты семьи, материнства и детства. Основная задача государства при этом - создание условий для устойчивого семейного благополучия, которое зависит от доходов семьи, жилищных условий, доступности качества образовательных и медицинских услуг, физического и нравственного здоровья детей и взрослых и от многих других факторов.
  • Проблема носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению гарантированных условий жизни и поддержанию жизнеобеспечения, осуществляемых его официальными структурами [40, с. 33].
  • На современном этапе в Российской Федерации государственная защита семьи, материнства и детства, в первую очередь, складывается из системы законов и нормативных документов, разъясняющих закон, принятых на международном уровне, на уровне Российской Федерации и действующих на всей ее территории, а также на уровне отдельного региона, города или района.
  • В общем, право семьи, материнства и детства на социальную защиту и поддержку закреплено в международно-правовых актах. К ним можно отнести: «Всеобщую декларацию прав человека», Конвенцию ООН «О правах ребёнка», Европейскую Социальную Хартию, другие международные правовые акты, положения которых защищают социальные, экономические права граждан, в том числе семьи и детей; устанавливает контрольный механизм, призванный гарантировать их соблюдение. Так, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека провозгласила положение о том, что «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь». Ст. 12 Хартии определила «обеспечение выплат пособий семье, в связи с рождением и воспитанием детей», а в ст. 17 гарантируются права детей на социальную и другие виды защиты. Это полностью согласуется со ст. 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах», где говорится, что «семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».
  • В Российской Федерации право семьи, материнства и детства на защиту со стороны государства гарантируется Конституцией. Так, в ч. 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации… «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства». В ч. 1 ст. 38 Конституции РФ закреплена общая норма о том, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства» [1].
  • Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном законодательстве. Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей. В интересах развития системы социальной защиты материнства и детства, разрабатываются законы, подзаконные акты, специальные программы, которые готовятся и реализуются усилиями разных министерств и ведомств (например, образования, труда и социального развития, здравоохранения, внутренних дел РФ, экономического блока).
  • Так, в рамках социальной защиты семьи и детства разработаны и приняты следующие законы: «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [9], «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [4], «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [7], «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [5], «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» [14], «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций» [10] «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» [17] и многие др.
  • Особый статус работающей женщины, женщины-матери закреплен в трудовом законодательстве [3], выделяя особые специальные правила по охране трудовых прав и здоровья женщин, создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям. Это включает:
  • - запрещение труда женщин (выделяя особо женщин детородного возраста) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах;
  • - ограничение труда женщин на работах в ночное время, запрещении сверхурочных работ;
  • - запрещении направления в командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
  • - введении дополнительных оплачиваемых перерывов для кормления ребенка и т.д.;
  • - установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную и др.
  • В целях обеспечения благоприятных условий труда для беременных женщин им в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти категории женщин переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. А до предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производствен-ных факторов, такая женщина должна быть освобождена от работы с сохранением среднего заработка (ст. 254 ТК РФ).
  • Законодательно закреплено также «повышение гарантии в связи с материнством при приеме на работу и увольнении». Так, запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Беременным, женщинам, имеющим ребенка до 3 лет, а одиноким матерям - ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован с суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства.
  • Трудовым кодексом РФ устанавливается оплачиваемый отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в размере 100 % среднего заработка.
  • Законом предусмотрены также меры, обеспечивающие сочетание труда с материнством:
  • - использование труда женщин, имеющих детей, на работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей;
  • - по желанию женщин, имеющих детей до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), администрация обязана установить им такой режим работы по скользящему (гибкому графику), на дому;
  • - предоставление одному из родителей (лицам, их заменяющим) 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами, а также ежегодно двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей до 12-летнего возраста.
  • Охрана семьи, материнства и детства осуществляется и другими отраслями. Так, важнейшим индикатором социально-экономической ситуации в стране является здоровье матери и ребенка, и его охрана - приоритетная задача общества и государства. Это предполагает не только социально-правовую защиту женщин и детей, но и создание и эффективное функционирование специальной сети медицинских учреждений охраны материнства и детства, оказывающие акушерско-гинекологическую помощь женщинам и учреждения, оказывающие лечебно-профилактическую помощь детям. Охране здоровья матери и ребенка посвящена гл. 6 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [8] которым предусматривается, что материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством (ст. 52).
  • Детально защищает многочисленные права семьи и детей - Семейный кодекс [2]. Так, родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обучения и материального положения. Расторжение брака родителей (или их раздельное проживание) не влияет на объем родительских прав. Все вопросы воспитания ребенка (в браке и при его расторжении) разрешаются отцом и матерью совместно. Отдельно проживающий родитель не только в праве, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не в праве ему в этом препятствовать. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, злоупотребляющие своими правами или не выполняющие своих родительских обязанностей, не могут рассчитывать на защиту их прав, но могут быть по суду в них ограничены или полностью лишены родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка.
  • Богатый арсенал правовых способов поддержки семьи, материнства, отцовства и детства содержится в праве социального обеспечения. К их числу в частности, относятся: пенсии на детей в случае потери кормильца; отпуск по беременности и родам с выплатой пособия, которое возмещает в полном объеме утраченный заработок; содержание и обслуживание детей дошкольного возраста в яслях и детских садах за небольшую плату или бесплатно; бесплатная лекарственная помощь детям младшего возраста; дополнительные меры социальной защиты многодетных семей; предоставление семьям с детьми иных социальных услуг.
  • В целом деятельность государства по защите материнства и детства осуществляется по направлениям:
  • - совершенствование законодательной базы и разработка гарантий по защите института материнства и детства;
  • - создание механизмов, направленных на реализацию этих гарантий и норм;
  • - практическое применение института по защите института материнства и детства, создание дополнительных условий для укрепления института в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств как в России, так и в мире в целом.
  • К настоящему времени в РФ сложились четыре основные формы социальной помощи семьям, имеющим детей:
  • - в денежной форме - в виде компенсационных и единовременных выплат, в связи с рождением и воспитанием детей; материнского (семейного) капитала; субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • - в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; путем предоставления услуг социального обслуживания семей с детьми, безнадзорных и беспризорных детей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и т.д.);
  • - в натуральной форме - путем обеспечения семей жильем за счет бюджетных средств; предоставления бесплатного проезда на транспорте, и обеспечение топливом; бесплатные выдачи семье с детьми (продукты питания, детское питание, питание беременным женщинам, одежда и обувь, медикаменты и др.);
  • - в форме различных льгот семьям с детьми, родителям и детям (трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы), перечень которых зависит от финансовых возможностей субъекта РФ.
  • Наиболее обширной формой социальной защиты семьи и детей являются комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семье с детьми. Сегодня важными мерами поддержки семей с детьми рассматривается предоставление материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Причем, увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для улучшения демографической ситуации в стране [32, 160 с.].
  • Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивая гарантированную государственную материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который определяет права семьи детей на получение пособий, относящихся к федеральным пособиям, т.е. тех, правила назначения которых одинаковы на всей территории всей России.
  • Права на получение пособий на ребенка, которое уплачивается до момента, пока ребенку не исполнится 16 (18) лет, относится к региональным законам о ежемесячном пособии на ребенка, которое в каждом субъекте федерации уплачивается в определенной субъектом сумме и по собственным правилам. Кроме того, регионы России вправе вводить пособия, не предусмотренные федеральным законодательством: пособие при рождении ребенка в многодетной семье, пособие неработающим беременным женщинам, стоящим на учете в службе занятости, компенсация за не предоставление места в детском саду.
  • Например, Закон Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае» [18], «О ежемесячном пособии на ребенка» [19]. Также на региональном уровне осуществляется поддержка и многодетных семей, предоставляющих им гарантии, льготы и компенсации по единым правилам. Эти пособия целиком и полностью зависят от регионального бюджета и от того, какие условия для их получения установили законодатели конкретного региона.
  • Для решения конкретных задач социальной защиты семьи и детства применяется программно-целевой метод. Так, в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» [15] действует подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка», основные цели и задачи которой:
  • - создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;
  • - развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям
  • - улучшение состояния здоровья детей и матерей;
  • - снижение материнской, младенческой и детской смертности и др.;
  • Так же, в настоящее время реализуется программа «Государственная семейная политика на период до 2025 года» [16], которая направлена: на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества; на профилактику и преодоление семейного неблагополучия; на улучшение условий и повышение качества жизни семей; на обеспечение прав всех членов семьи в процессе ее общественного развития.
  • При этом, в целях обеспечения практической реализации семейной политики предусмотрена ее реализация на региональном уровне на основе социально-экономического потенциала регионов, направленных на: развитие программно-целевого подхода к формированию и осуществлению семейной политики с учетом общерегиональных интересов; повышение роли органов местного самоуправления и общественных объединений в обеспечении поддержки семьи; разработку нормативно-правовой базы; разработку мер, направленных на развитие социальной помощи семье и детям; организацию переподготовки, повышения квалификации и методической поддержки специалистов соцзащиты на основе современных подходов; обеспечение экспертной и консультативной помощи органами исполнительной власти субъектов Федерации органам местного самоуправления и организациям, осуществляющим деятельность в сфере защиты семьи и детства; привлечение внебюджетных источников финансирования региональной семейной политики; разработку регионального поэтапного плана реализации государственной семейной политики.
  • Таким образом, на выполнение семьей ее функций влияет как в целом ее положение в обществе, так и уровень защищенности и гарантированности отдельных прав.
  • Система социальной защиты семьи, материнства и детства - это созданная государством система отношений, направленная на обеспечение необходимых условий для реализации семьей всех ее функций в жизни общества, на охрану интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, в том числе для рождения, воспитания и защиты детей, и их полноценного развития.
  • Семью как естественную и основную ячейку общества в Российской Федерации охраняют как международные акты, гарантируя оказание ей помощи, в особенности, при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несовершеннолетних детях и их воспитании, так и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Семейным и Трудовым кодексами, федеральными законами, законами субъектов федерации, иными законами и нормативными правовыми актами, признавая тем самым, что семья, рождение и воспитание детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но и имеют большое общественное значение. При этом, социальная защита семьи, материнства и детства, реализуется путем законодательного закрепления гарантий защиты прав и интересов матери и ребенка, с помощью различных механизмов, форм и методов реализации защиты прав и поддержки данных категорий населения, применение которых позволяет добиться нужного результата - сделать их жизнь безопаснее, удобнее и спокойнее.

1.2 Механизм реализации государственной политики по социальной защите семьи, материнства и детства

На современном этапе в Российской Федерации основными формами государственной защиты семьи, материнства и детства являются: социальное обеспечение и социальная поддержка (помощь).

Основными задачами социальной защиты материнства и детства в России, как и социальной политики в целом, является применение различных форм помощи, поддержки и обеспечения семьям, имеющим детей, как за счет бюджетов всех уровней, так и за счет бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В целях материальной поддержки семьи, материнства и детства сегодня сложилась достаточно развитая система социальных пособий и компенсационных выплат. Функции этих выплат - восполнить утраченный доход за время нахождения в декрете и ухода за ребенком, материально поддержать родителей и усыновителей. Каждое из этих пособий имеет свою специфику в части условий назначения и выплаты.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Существующая система государственной социальной помощи в России предусматривает несколько видов компенсационных и стимулирующих выплат, предоставляемых семьям с детьми по случаю рождения ребенка. При этом действующие правила и условия назначения различных детских пособий учитывают широкий спектр получателей, в соответствии с чем устанавливаются право получения и положенный размер конкретных видов материальной помощи. В настоящий момент в федеральный перечень социальных пособий гражданам, имеющим детей, входят выплаты:

1) Материнский (семейный) капитал. Программа материнского капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1.01.2007 года при рождении или усыновлении до 31.12.2016 года второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Особо следует сказать, что усыновление приравнивается к рождению ребенка, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2, 3 и далее детей, также имеет право на получение материнского капитала в этом же размере. В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца. На 2015 год установлен размер материнского (семейного) капитала равный 453026 руб.

Особенности выплаты и использования материнского (семейного) капитала представлены в Приложении А.

2) Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Беременная женщина, которая встала на учет в женской консультации или другой медицинской организации (учреждении) на раннем сроке беременности (до 12 недель) имеет право на дополнительную единовременную выплату к пособию по беременности и родам. На 2015 год с учетом ежегодной индексации ее размер составляет 543 руб. 67 коп.

Действующим законодательством устанавливается круг возможных получателей данного единовременного пособия:

1. В форме обязательного социального страхования:

- трудоустроенным женщинам, на которых работодатель производит обязательные отчисления в Фонд социального страхования (ФСС) по временной нетрудоспособности и материнству;

- уволенным при ликвидации организации (или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в форме самозанятого населения - нотариус, адвокат, частная практика и т.п.) в случае официального признания их безработными в течение 12 месяцев;

- женщинам, осуществляющим деятельность в качестве гражданского персонала воинских подразделений России в иностранных государствах.

2. В форме государственного социального обеспечения:

- при обучении по очной форме в профессиональных образовательных учреждениях (студенткам в вузах, обучающимся в научных учреждениях, организациях основного и дополнительного профессионального образования);

- при прохождении ими военной службы по контракту (или в других видах служб, приравненных к военной).

Особенности назначения данной выплаты в Приложении Б.

2) Пособие по беременности и родам («декретные»). Во время беременности и в первое время после родов государство продолжает оказывать материальную поддержку матерям в виде пособия по беременности и родам. Это пособие является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, выплачивается в зависимости от социального статуса получателя за счет средств Фонда социального страхования предприятиями, из бюджетов образовательных организаций либо УСЗН.

Пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска.

На декретные могут рассчитывать только женщины (в отличие от пособия по уходу за ребенком). Все категории получателей пособия по беременности и родам перечислены в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», это женщины: работающие, безработные (уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными), обучающиеся по очной форме обучения, проходящие военную службу по контракту, усыновившие ребенка и относящиеся к вышеперечисленным категориям.

Пособие по беременности и родам предоставляется работающим женщинам на время декретного отпуска (отпуск по беременности и родам, устанавливаемый Трудовым Кодексом РФ) в гарантированном минимальном размере, кратном величине минимального размера оплаты труда, который с 1.01.2015 года составляет 5965 руб. (в 2014 году - 5554 руб., т.е. индексация составила 7,4%). Так, при рождении одного ребенка (период больничного составляет 140 дней) для местности без повышающего районного коэффициента к заработной плате (например, Москва и Московская область) минимальный размер пособия по беременности и родам в 2015 году, рассчитанный на основе МРОТ, составит 27455 руб.

Пособие определяется на основе принимаемого значения среднего дневного заработка (не зависит от стажа), а также периода выплаты:

- при рождении одного ребенка предоставляется 70 дней до и 70 дней после родов (при осложнении родов предоставляется 86 дней);

- при рождении 2-х и более детей предоставляется 84 дня до и после родов 110 дней.

Пособие включает в себя оплату всех дней декретного отпуска, размер которых зависит от статуса получательницы:

- работающие женщины получают пособие в размере 100% от среднего заработка женщины за два последних полных календарных года;

- уволенные в связи с ликвидацией организации - в размере 300 рублей;

- студентки - в размере стипендии;

- военнослужащие-контрактницы - в размере денежного довольствия.

Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ, т.е. в 2015 году - 5965 рублей. Неработающим мамам, имеющим право на получение этого пособия, региональными УСЗН производится начисление в размере 543,67 руб. в месяц. Установлена и максимальная величина выплат. В 2015 году выплачиваются в суммах, не превышающих значения, указанные в табл. 1.

Таблица 1 - Максимальная величина пособия в соответствии с продолжительностью отпуска

Максимальная величина пособия, руб.

Продолжительность отпуска, дни

228602,74

140

254728,77

156

316778,08

194

Если пособие по беременности и родам платит работодатель, то оно выдается вместе с ближайшей зарплатой. Если же пособием обеспечивают органы соцзащиты, то выплата осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема документов.

Более подробно особенности выплаты пособия по беременности и родам раскрыты в Приложении В.

3) Единовременное пособие при рождении ребенка (или передаче его на воспитание в семью) - денежная выплата, которая предоставляется на каждого из рожденных детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему) независимо от их социального статуса и рода профессиональной деятельности. При рождении двух и более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер пособия при рождении ребенка в 2015 году с учетом индексации составляет 14497,80 рублей (в 2014 - 13741 руб. 99 коп.).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается одному из родителей либо заменяющему его лицу - как работающим в форме обязательного социального страхования, так и безработным (неработающим) в форме государственного социального обеспечения.

Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью может получить один из усыновителей (опекунов). Размер выплаты также составляет - 14497 руб. 80 коп. (или 110775 рублей - при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами).

Предусматриваемый круг лиц и существующие формы обеспечения выплат пособия при рождении ребенка приводятся табл. 2.

Таблица 2 - Круг лиц и формы обеспечения выплат при рождении ребенка

Показатель

Получатели пособия

В форме обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (по месту работы)

В форме государственного социального обеспечения (по месту службы или через Соцзащиту населения)

Трудоустроенные граждане, в отношении которых работодателем производится отчисление обязательных взносов в Фонд социального страхования (ФСС)

- Несущие военную или приравненную к ней службу по контракту;

- Лица, уволенные в связи с истечением срока трудового договора в воинских частях или в связи с выводом или передислокацией вооруженных сил РФ с территорий других стран или в пределах страны.

Гражданский персонал воинских формирований РФ на территории других государств

Лица, не подлежащие обязательному соцстрахованию:

- нетрудоустроенные и официально безработные;

- обучающиеся очно (на платной или бесплатной основе) в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Для назначения выплаты за предоставлением пособия необходимо обратиться не позднее, чем по прошествии шести месяцев после рождения ребенка. Пособие при рождении ребенка выплачивается:

- по месту работы или в отделении ФСС (Фонда социального страхования) - матери или отцу, подлежащим обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- через систему соцзащиты населения - неработающим гражданам и безработным лицам, состоящим на учете в Центре занятости населения.

При этом, от того, кто выплачивает пособие при рождении ребенка, сумма единовременной выплаты, подлежащая оплате, не меняется и предоставляется в фиксированном виде.

При оформлении выплаты учитываются следующие особенности: если один из супругов работает, а второй нет, пособие выплатят тому, кто работает; если оба родителя неработающие (в т.ч. студенты), им выплатят пособие в службе социальной защиты населения по месту жительства; в случае расторжения брака пособие назначается и выплачивается тому родителю, с которым ребенок совместно проживает.

4) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. После рождения ребенка каждая мама, а также лица, которые обеспечивают фактическое воспитание и уход за малышом, получают право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Как и в случае выплат декретного пособия по беременности и родам, предоставление этого вида государственной социальной помощи обеспечивается из бюджета Фонда социального страхования. Следовательно, пособия рассчитаны на тех, кто официально трудоустроен и на кого работодатели производят отчисления в страховой фонд.

Выплаты до 1,5 лет назначаются тем лицам, кому предоставляется отпуск по уходу за ребенком, т.е. фактически осуществляет уход за ребенком. В соответствии с Трудовым кодексом, это могут быть любые родственники ребенка, а также его законные опекуны. Если родители или родственники, осуществляющие уход за ребенком, официально трудоустроены, то за назначением выплат они обращаются по своему рабочему месту или напрямую - ФСС. Неработающие граждане, а также студенты очной формы обучения для оформления пособия обращаются в местный УСЗН.

Право на получение данного пособия и отпуска появляется на следующий день после окончания отпуска по беременности и родам, то есть:

- через 70 дней после рождения ребенка при обычных родах;

- 86 дней при осложнениях во время родов;

- 110 дней при рождении двух или более детей

Размер пособия составляет 40% от среднего месячного заработка за последние два года работы, но не менее фиксированного размера пособия. При работе во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому право на пособие сохраняется.

Установлены гарантированные минимальные размеры пособия, которые применяются для тех, у кого страховой стаж менее полугода, либо средний месячный заработок меньше минимального размера оплаты труда:

- минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком - 2718 руб. 35 коп. (в 2014 - 2576 руб. 63 коп.);

- минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими - 5436 руб. 67 коп. (в 2014 - 5153 руб. 24 коп.).

Кроме минимальных гарантий, государством определена максимально возможная величина среднего заработка, с которого назначается пособие. Эта цифра не должна превышать максимальную годовую базу формирования взносов в ФСС, которая составляет 670000 рублей. Максимальный размер пособия в 2015 году по уходу - 10873,36 рублей в месяц.

При этом, отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора. В период от полутора до трех лет выплачивается не пособие, а ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.

Согласно ТК РФ каждая женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имеет право в любой момент приступить к работе. Работодатели по законодательству обязаны обеспечить ее работой.

Подробнее особенности выплаты пособия показаны в Приложении Г.

5) Пособие жене военнослужащего. С целью обеспечения дополнительной социальной поддержки семей призывников и военно-служащих по призыву при наличии у них беременной жены или ребенка до 3 лет с 1.01.2008 года в России установлены два пособия:

- единовременное беременной жене военнослужащего срочной службы;

- ежемесячное на ребенка военнослужащего по призыву до 3 лет.

Право на единовременную выплату имеет беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, при сроке не менее 180 дней. Размер выплат устанавливается в виде фиксированной суммы.

В 2015 году единовременное пособие беременной жене военно служащего начисляется в размере 22958 руб. 78 коп., а ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву составляет 9839 руб. 48 коп. Пособие предоставляется исключительно в форме государственного социального обеспечения, то есть выплата производится по месту жительства жены военнослужащего органами соцзащиты населения наряду с региональными детскими выплатами и иными федеральными пособиями по государственному социальному обеспечению.

Выплата пособия производится за счет средств, перечисляемых в субъекты РФ из федерального бюджета.

Сроки назначения и получения единовременного пособия беременной жене военнослужащего приводятся в табл. 3.

Таблица 3 - Сроки назначения и получения единовременного пособия беременной жене военнослужащего

Срок назначения

Срок получения

Не позднее 10 календарных дней после надлежащего оформления с регистрацией заявления и приема всех необходимых документов

Не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления

6) Ежемесячное пособие по потере кормильца детям военнослужащих и сотрудников иных видов служб, приравненных к военной. При возникновении таких обстоятельств на ребенка будет выплачиваться ежемесячное пособие до достижения ими возраста:

- до наступления совершеннолетия (18 лет);

- до достижения 23-летнего возраста - при очной форме обучении;

- независимо от возраста (пожизненно) - лицам, получившим инвалидность до достижения 18 лет.

Сумма выплат на 2015 год установлена в размере 1978 руб. 97 коп.

Выплата пособия предусматривается в двух формах:

- государственного социального обеспечения - в органах социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства, если ребенку пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом России (ПФР);

- пенсионного обеспечения Министерства обороны и других ведомств (МВД, ФСБ, ФСИН, ФСКН) - по месту получения ребенком пенсии.

Схематично система социальных пособий и компенсационных выплат в целях материальной поддержки граждан, имеющих детей показана на рис. 1.

Рисунок 1 - Система социальных пособий и компенсационных выплат граждан, имеющих детей

Помимо федеральных денежных выплат и пособий, на территории России предусмотрены региональные пособия гражданам, имеющим детей, устанавливаемые в соответствующих областях, краях, республиках и городах федерального значения. В отличие от общегосударственных выплат, порядок предоставления и размеры губернаторских (областных, краевых, республиканских) пособий регулируются нормативно-правовыми актами местных органов власти. В связи с этим, в различных регионах, устанавливается не только различная сумма такой помощи, но и разные виды и основания ее получения. Во многом это зависит от уровня социально-экономического развития конкретного региона и возможностей местного бюджета. Так, на территории Красноярского края, помимо федеральных, действуют региональные компенсации и выплаты, которые представлены в Приложении Д.

Во многих субъектах Федерации принимаются специальные законы, направленные на социальную поддержку по улучшению условий жизне-обеспечения многодетных семей, повышение их статуса и улучшение положения в них детей. В их числе Красноярский край, Республика Бурятия, Архангельская, Амурская и другие области. Так, например, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на предоставление земельного участка, предоставляемого органом местного самоуправления, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками), на основании письменного заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. Кроме того, во многих субъектах Федерации, многодетным семьям снижены тарифы коммунальные услуги. Для тех, кто проживает в домах, где нет центрального отопления, действуют льготные цены на уголь и другие виды топлива [63, с. 170].

В 2014 году все мероприятия по социальной поддержке семьи, материнства и детства оказали серьезное воздействие на социально-демографическую ситуацию в стране. Так, в отчетном докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации в 2014 году» [48] сказано, что на 1.01.2015 года численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в России, составила 30340 тыс. человек, в т.ч. 8899 тыс. человек в возрасте от 0 до 4 лет, 7662 тыс. человек - 5-9 лет, 6823 тыс. человек - 10-14 лет, 6956 тыс. человек - 15-18 лет.

Семьи, имеющие в своем составе несовершеннолетних детей, составляют около 45 % общего количества семей, с двумя несовершен-нолетними детьми - 11,5 %, многодетные семьи - 2,5 %. В структуре многодетных семей свыше 75 % составляют семьи с тремя детьми. Повысилась доля вторых и последующих рождений в общем количестве рождений. При этом позитивным изменениям в демографическом положении страны способствовала реализация принятых в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» мер, направленных на стимулирование рождаемости, таких, как введение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим женщинам, увеличение размера пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работающим женщинам, введение родового сертификата и налоговые льготы.

Как наиболее существенная мера, по мнению экспертов, повлиявшая на стимулирование рождений вторых и последующих детей - является введение материнского (семейного) капитала. Эффективность программы материнского (семейного) капитала показывает и ее высокая востребованность среди населения, за период с 1.01.2007 по 31.12.2014 гг. более 5,6 млн. семей, имеющих двух и более детей, получили государственный сертификат на материнский капитал, размер которого в 2014 году составил 429,4 тыс. рублей. 50 % семей уже воспользовались этими средствами. В своем большинстве средства идут на покрытие неотложных расходов семей, в первую очередь, связанных с решением жилищных проблем - почти 2,9 млн. семей (94,1%). Из них 1,9 млн. семей (65,6%) направили данные средства на погашение кредитов и займов, полученных на строительство и приобретение жилья.

В дополнение к материнскому капиталу, предоставляемому за счет средств федерального бюджета, в 72 субъектах РФ семьям при рождении третьего или последующего ребенка введен региональный материнский капитал, финансируемый бюджетом субъектов Федерации. По данным органов исполнительной власти субъектов РФ, по состоянию на 31.12.2014 за региональным материнским капиталом обратились более 544,6 тыс. семей; использовали средства - 210,4 тыс. семей, в т.ч. на улучшение жилищных условий - 75,5 тыс. семей; на образование детей - 5,2 тыс. семей; на ремонт жилого помещения - 14,5 тыс. семей; на лечение ребенка - 481 семья, на приобретение автомобиля - 7,2 тыс. семей; получили средства наличными - 59,1 тыс. семей. На выплату гражданам средств материнского капитала из средств бюджетов субъектов израсходовано более 15,5 млрд. рублей.

И хотя эта мера показала свою эффективность, но в субъектах существует разница: в одних в качестве критерия применяется прожиточный минимум, в других - среднедушевой доход, что не совсем соответствует принципу социальной справедливости. Введение размера среднедушевого дохода семьи в качестве единого критерия нуждаемости в данной выплате снимет эту проблему, но потребует от части регионов значительных финансовых затрат. Кроме того, в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 7.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» [13], субъектам Федерации рекомендовано установить нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данная мера социальной поддержки семей с детьми, реализуемая с 2013 года, дополняет действующую систему социальной поддержки и направлена на повышение уровня рождаемости за счет увеличения третьих и последующих рождений. В 2014 г. данная ежемесячная денежная выплата была установлена в 67 субъектах Федерации, на предоставление которой было предусмотрено 4,4 млрд. рублей. Сегодня такую выплату получают более 170 тыс. семей.

Идет работа по обеспечению гарантированных государством выплат всех видов государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, общий объем которых в 2014 году из средств федерального бюджета составил 65,42 млрд. рублей.

Региональные выплаты, устанавливаемые в фиксированных суммах или кратно величине прожиточного минимума в регионе, продолжают оставаться Большим подспорьем во время беременности и родов, а также при осуществлении ухода и воспитания за ребенком. Однако, доля семей с детьми в возрасте до 16 лет в общей численности семей с доходами ниже величины прожиточного минимума все еще остается достаточно высокой (62,2 %).

По оценке экспертов, ухудшение уровня жизни семей, возникающее после рождения детей, возрастает по мере увеличения числа детей в семье и составляет 16 % среди полных семей с 1 ребенком, 30 % среди полных семей с 2 детьми и 50 % среди полных семей с 3 детьми и более. В целях оказания дополнительной финансовой помощи нуждающимся в поддержке семьям с 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» введена социальная поддержка семей в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. В настоящее время такую выплату получают более 168 тыс. семей в 66 субъектах Российской Федерации.


Подобные документы

  • Государственная политика в сфере укрепления института семьи. Охрана репродуктивного здоровья в России. Правовая основа обеспечения защиты материнства. Разработка программы повышения рождаемости и оптимизации демографической политики в Ставропольском крае.

    дипломная работа [836,7 K], добавлен 09.02.2018

  • Теоретические и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки материнства и детства, сущность, виды государственных пособий. Анализ реализации федеральной, областной и городской целевых программ. Демографическая политика в РФ.

    дипломная работа [411,1 K], добавлен 05.10.2010

  • Позиция германского законодательства в социальной защите семьи в случае развода. Категория иностранных лиц, имеющих право обращаться за социальной помощью в Италии. Государственные выплаты безработным во Франции. Субсидии на оплату жилья в Дании.

    контрольная работа [32,9 K], добавлен 20.04.2015

  • Сущность понятий "детство", "социальная защита детства". Категории детей, являющихся объектом социальной защиты детства: дети-инвалиды, дети-сироты, дети-правонарушители, дети группы риска. Дети, воспитывающиеся в семьях, нуждающихся в социальной защите.

    реферат [32,9 K], добавлен 23.02.2010

  • Cущноcть, механизм реализации и основные модели социальной политики. Реализации социальной защиты в современной экономике. Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения. Проблемы и перспективы развития социальной защиты.

    курсовая работа [413,7 K], добавлен 02.10.2014

  • Семья - общественная структура, где происходит воспроизводство человека как члена общества. Глобальная проблема устойчивости брака. Основная цель государственной помощи семье в защите семьи, матери и ребенка. Социальные проблемы в неполных семьях.

    курсовая работа [79,5 K], добавлен 11.01.2011

  • Социальная сущность семейной политики. Необходимость и цели государственной семейной политики. Социальная защита семьи в различных аспектах. Организация социальной защиты семьи на примере Амурской области. Стратегия укрепления института семьи в России.

    реферат [41,3 K], добавлен 11.01.2011

  • Причины и последствия ранних половых связей. Нормативно правовая база защиты прав и интересов материнства и детства. Коррекционно-профилактическая программа специалиста социальной работы, направленная на снижение факторов риска подросткового материнства.

    дипломная работа [127,3 K], добавлен 31.10.2014

  • Изучение основных понятий защиты материнства и детства. Понятие семьи, ее роль в обществе. Материнский капитал, как инновационная форма социальной поддержки семьи. Семейное законодательство РФ: от социальных пособий к сбережению материнского капитала.

    дипломная работа [77,9 K], добавлен 01.03.2011

  • Сущность, основные виды деятельности и пути реформирования современной системы социальной защиты в Российской Федерации. Анализ социальных программ и функционирования системы социальной защиты населения в Тюменской области, механизмы её финансирования.

    дипломная работа [311,7 K], добавлен 23.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.