Замена дежурства допускается только при наличии у работника, уважительных причин и с разрешения начальника службы безопасности при: его заблаговременном уведомлении.

В случае заболевания находящего на дежурстве охранника либо при обнаружении его в нетрезвом состоянии, а также по другим причинам, не позволяющим обеспечить надежную охрану, начальник службы безопасности производит замену охранника другим свободным работником.

Обеденный перерыв продолжительностью 1 час за всю смену начинается с 12 часов. Время принятия пиши в другое время суток входит в общую продолжительность обеденного перерыва.

Руководитель предприятия в любое время может в случае производственной необходимости изменять режим, время и место работы охранников без согласования с ними, вносить в него отдельные изменения на отдельный период времени или постоянно. Изменение доводится до охранников, как в письменном виде, так и устно начальником службы безопасности.

Начальник службы безопасности по своему усмотрению и, исходя из производственной необходимости, может менять место несения службы охранников как временно, так и на постоянный срок, переводить их из смены в смену, предупредив об этом не позднее, чем за сутки до начала работы.

Все спорные вопросы по исполнению служебных обязанностей охранник (бригадир охранников) службы безопасности решает исключительно через начальника службы безопасности.

Охранник службы безопасности прибывает на службу за 15 минут до рабочего времени, переодевается в одежду установленного образца, получает информацию от бригадира о планируемых мероприятиях на текущую смену и несет службу в соответствии с Инструкцией о несении службы. В целях соблюдения сроков носки, сохранности форменной одежды запрещается ее носка за пределами гостиницы во внерабочее время.

Получает у бригадира радиостанцию и сдает ее после дежурства, проверяет ее исправность, расписывается в журнале о получении радиостанции и строго соблюдает правила и порядок радиообмена во время дежурства* При смене предыдущего охранника на своем посту уточняет обстановку, принимает пост. Немедленно докладывает бригадиру о выявленных недостатках и свои замечания.

Несет службу только в установленной форме одежды, постоянно следит за своим опрятным внешним видом. В исключительных случаях, с разрешения начальника службы безопасности гостиницы, а в его отсутствие - бригадира, может быть допущен к работе в одежде неустановленного образца.

При несении дежурства охранник независимо от места несения службы обязан соблюдать режим работы всех структурных подразделений гостиницы и ресторана, баров и фирм, размещенных в гостинице внутреннего распорядка для прожинающих, расположение служб гостиницы. Постоянно взаимодействует с барменами и дежурным администратором ресторана, своевременно пресекая нарушения. Не допускает и принимает меры к недопущению употребления клиентами и гостями в холлах и барах приносимых с собой спиртных напитков и продуктов питания, привлекает для этого дежурных работников милиции.

Встречает и провожает гостей, открывает им двери, оказывает помощь в необходимых случаях по желанию клиента по доставке багажа.

Следит за порядком в вестибюле, холлах, перед входами. Обязан запрещать стоянку автомобилей перед входами в гостиницу и ресторан, следит за отсутствием автомобилей на прилегающих к фасаду гостиничного комплекса противопожарных площадках для спецтехники, находится в постоянном взаимодействии с контролерами автопарковки. Немедленно сообщает бригадиру либо администратору обо всех замечаниях, недостатках и нарушениях, принимает меры по их устранению, а в случае необходимости вызывает дежурного работника милиции или представителя аварийных служб.

В пределах своей компетенции охранник дает необходимые справочные данные клиентам гостиницы и иным лицам о режиме работы администрации гостиницы, фирм, расположенных в гостинице, и по другим вопросам.

Охранник следит за порядком и чистотой на территории, прилегающей к гостинице, требует от соответствующих служб своевременной ее уборки.

Следит за порядком и чистотой в офисе службы безопасности, принимает меры, а при необходимости делает уборку помещения офиса сам.

Следит за чистотой и исправностью входных дверей, своевременно включает и выключает осветительные приборы перед входом в гостиницу и в вестибюле, О выявленных недостатках немедленно сообщает бригадиру и в соответствующую службу гостиницы.

Он также контролирует выполнение службами гостиницы и работниками фирм, расположенных в гостинице, утвержденного режима работы. Охранник обязан знать расположение противопожарных средств и уметь ими пользоваться, знать инструкцию по тушению пожара и постоянно быть готовым к ликвидации чрезвычайной ситуации.

При получении сигнала «ТРЕВОГА» от горничных на этажах незамедлительно сообщает об этом бригадиру, в дальнейшем действует по указанию бригадира,

В зимний период времени охранники оказывают помощь работникам хозяйственной службы в уборке площадки и ступенек на центральном входе в гостиницу и входе в ресторан Охранник очищает снег на закрепленной территории, на площадке и ступеньках центральной входа и входа в ресторан по мере необходимости.

Охранник оказывает помощь работникам платной парковки автотранспорта перед зданием гостиницы в наведении необходимого порядка и правильного функционирования парковки. При просьбе работников автопарковки немедленно вызывает сотрудников милиции при помощи кнопки тревожной сигнализации.

При разбойном нападении на охраняемый объект предприятия, либо обнаружении попыток подкладывания (оставления) подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывчатыми устройствами, немедленно вызывает сотрудников милиции при помощи кнопки тревожной сигнализации. Сообщает об этом дежурному Фрунзенского РОВД, либо по телефону 02. До прибытия наряда милиции охранник принимает все возможные меры к отражению нападения и задержания правонарушителей, охране места обнаружения подозрительного предмета.

В случае возникновения пожара немедленно вызывает по телефону 01 пожарную команду и с использованием имеющегося противопожарного инвентаря принимает меры к локализации очага возгорания, обеспечив в первую очередь эвакуацию людей с объекта.

При установлении факта совершения противоправных действий на охраняемой территории Предприятия охранник принимает активные меры, направленные на их предотвращение-пресечение и задержание лиц, их совершающих, докладывает начальнику службы безопасности руководству и в территориальный орган внутренних дел, составляет рапорт о правонарушении.

Обо всех чрезвычайных ситуациях и всех принятых мерах на охраняемом объекте Предприятия (разбойное нападение, пожар и т.п.) как можно быстрее сообщает начальнику службы безопасности;

Охранники предприятия строго соблюдают правила уважительного, доброжелательного, тактичного и вежливого отношения к гостям и клиентам. В вопросах внутренней службы соблюдают субординацию в отношении к вышестоящему руководству и персоналу предприятия.

Строго, решительно, непримиримо и требовательно ведут себя с нарушителями установленного на предприятии порядка.

Охранники строго соблюдают сохранность коммерческой, служебной или любой другой информации предприятия ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита».

Во время дежурства в предвыходные, выходные, предпраздничные и праздничные дни, нерабочее и ночное время охранник ЧСУП

«Гостиничный комплекс «Орбита» имеет право в случаях служебной необходимости по графику работы объектов вне предприятия, точек выездной торговли или ночной работы ресторана, доставки дежурных или ответственных работников в аварийных ситуациях, либо других случаях по распоряжению начальника службы безопасности» дежурного администратора, руководства ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» использовать транспорт Предприятия. При выполнении служебных обязанностей охранники постоянно имеют при себе документы, удостоверяющие право на вождение автомобиля. Документы на автомобиль, ключи к нему находятся на посту № 4 (внутренняя автопарковка) или у диспетчера.

Охраннику ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» запрещается:

- Опаздывать на дежурство;

- Прибывать на дежурство в нетрезвом состоянии, употреблять спиртное во время службы, вне службы в рабочее время и в нерабочее время на территории Предприятия.

- Запрещается находиться на охраняемом объекте в нетрезвом состоянии, либо с остаточными признаками употребления спиртных напитков.

- Вступать в какие-либо разговоры, кроме служебных, с сотрудниками и клиентами охраняемого объекта, а также посторонними лицами.

- Вести какие-либо переговоры, касающиеся коммерческой и другой деятельности ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» с любой категорией лиц. Давать информацию но вопросам, не относящимся к их компетенции (обмен валюты, возможности поселения в гостиницу, количество и название фирм, офисы которых находятся в гостинице и т.д.).

- Разглашать любую служебную конфиденциальную информацию, ставшую известной ему при выполнении обязанностей, делиться ею с кем бы то ни было на работе и вне ( с друзьями, дома, с сотрудниками других ведомств, коллегами и т.д и т.п.).

- Принимать от граждан предметы и вещи на хранение или продажу. Требовать вознаграждения от клиентов, юридических и физических лиц, оплату за выполнение своих обязанностей. Отлучаться без разрешения во время дежурства с охраняемого объекта, нарушать правила радиообмена, выключать радиостанцию.

- Спать на посту, читать художественную литературу, играть в азартные игры.

- Отвлекаться от несения службы по личным вопросам.

- Пропускать в помещение охраны и на территорию охраняемого объекта ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» посторонних лиц.

- Самостоятельно вскрывать рабочие кабинеты, гостиничные номера, подсобные и складские помещения.

- Оставлять объект до прибытия новой смены, а в случае ее неявки, старая смена продолжает нести службу до принятия руководством решения на дальнейшую охрану объекта.

Использовать неприспособленные или неисправные

электронагревательные приборы.

- Вести личные переговоры по служебному телефону. Убытие для приема пищи за пределы гостиницы не допускается. Охраннику категорически запрещается допускать на территорию ЧСУП

«Гостиничный комплекс «Орбита», том числе к обменному пункту валют и банкомату:

- лиц, ранее замеченных в нарушениях общественного порядка на территории Предприятия;

- всякого рода нищих» рекламных агентов, распространителей товаров и услуг, навязчиво пристающих к клиентам ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита»;

- лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, ведущих себя вызывающе, нагло, неадекватно реагирующих на замечания и требования охраны;

- лиц небрежно, грязно или неряшливо одетых (спортивный костюм, грязная одежда, обувь т.д.), способных своим внешним видом и поведением оскорбить достоинство или унизить клиентов;

- лиц с домашними животными, с грязным рабочим инвентарем или оборудованием, способным помешать своим запахом, повредить или испачкать имущество ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита», порвать или испортить одежду;

- лиц, могущих помешать работе персонала и руководства ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» мешающих спокойствию и отдыху клиентов (в том числе на входах, в холлах, барах, ресторане).

- Производить фото-, кино- , видео- съемки на территории ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» с только разрешения руководства предприятия.

Таблица 2.12. Распределение охранников ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» по возрасту для сдачи зачета по физической подготовке.

№ группы	Возраст
1	до 30 лет
2	от 30 до 35 дет
3	от 35 до 40 лет
4	от 40 до 45 лет
5	от 45 до 50 лет
6	от 51 года и старше

Примечание: Источник: Данные предприятия

Таблица 2.13. Нормативы для сдачи зачета охранниками ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» по физической подготовке

Возраст	Упражнения, нормативы и оценки
	Комплексное силовое упражнение	Упражнения силу	Упражнение на ловкость	Комплексное упражнение на ловкость
	30 сек. - наклоны вперед лежа на спине; 30 сек -отжимали я от пола	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	Подтягивания на перекладине	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	отлично	Пробежка 10м., 2 кувырка вперед, поворот., 2 кувырка вперед» пробежка 10м	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно
1гр	Кол-во раз за 1 мин.	5 0	4 6	4 2	-	Кол-во раз	1 4	1 1	1 0	-	Кол -во раз	1 1	8	6	-	Сек.	1 0	11	12
2 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 8	4 4	4 0	-	Кол-во раз	1 3	1 1	9	-	Кол -во	9	6	4	-	Сек..	1 0	11	12
3 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 4	4 0	3 6	-	Кол-во раз	1 0	8	6	-	Кол -во раз	7	5	3	-	Сек.	11	11	12
4 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 1	3 6	3 2	-	Кол-во раз	8	6	4	-	Кол -во раз	6	4	2	-		11	11	12
5 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	3 4	3 2	2 8	-	Кол-во раз	7	5	3	-	Кол -во раз	-	-	-	-	Сек.	-	-
6 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	3 1	2 8	2 4		Кол-во раз	5	3	1	-	Кол -во раз	-	-	-	-	Сек.	-	-	-

Примечание: Источник: Данные предприятия

С целью соответствия требованиям по физической подготовке с охранниками службы безопасности ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» регулярно проводятся занятия. Для проведения занятий и строгого соблюдения правил и мер техники безопасности из числа наиболее подготовленных сотрудников службы безопасности назначается ответственный. Не реже одного раза в квартал начальник службы безопасности проводит зачет по контролю за выполнением охранниками соответствующих нормативов. Результаты сдачи зачета письменно докладываются генеральному директору ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита».

Для занятий и сдачи зачета по физической подготовке охранники распределяются в группы но возрасту (таблица 2.12,. 2.13) Ответственность за организацию работы, качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением задач и функций несет начальник службы безопасности. Каждый охранник несет личную ответственность за свою физическую подготовленность и обязан быть постоянно физически готов к выполнению своих должностных обязанностей.

В случае не посещаемости охранником организованных ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» занятий по физической подготовке и неудовлетворительной сдаче плановых зачетов начальник службы безопасности не допускает охранника к выполнению должностных обязанностей и докладывает руководителю предприятия для принятия решения по дальнейшей работе охранника. Степень ответственности сотрудников службы безопасности устанавливается должностными инструкциями ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита».

4. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСТЕПРИИМСТВА. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА

4.1. Социально-психологические аспекты управления персоналом служб безопасности предприятий гостеприимства

Каждому предприятию гостеприимства необходима служба, способная обеспечить безопасность предприятия. Каковы основные задачи и функции создаваемой службы? Таковыми являются:

- обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

- организация работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

- организация специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

- предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну;

- выявление и локализация возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

- обеспечение режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;

- обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств, необходимых для производственной деятельности;

- обеспечение личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

- оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

- Служба безопасности предприятия выполняет следующие функции:

- организует и обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим в зданиях и помещениях, порядок несения службы охраны, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;

- руководит правовым и организационным регулированием отношений по защите коммерческой тайны;

- участвует в разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований обеспечения безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности устава, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, положений о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства, специалистов, рабочих и служащих;

- разрабатывает и осуществляет совместно с другими подразделениями мероприятия по обеспечению работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной, организует и контролирует выполнение требований Инструкции по защите коммерческой тайны;

- изучает все стороны коммерческой, производственной, финансовой и другой деятельности для выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации, ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций, о деятельности предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;

- организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности предприятия;

- разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, и другие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации;

- обеспечивает строгое выполнение требований нормативных документов по защите коммерческой тайны;

- осуществляет руководство службами и подразделениями безопасности подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договорах условиях по защите коммерческой тайны;

- организует и регулярно проводит учебу сотрудников предприятия и службы безопасности по всем направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы подход к такой защите был глубоко осознанным;

- ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в которых разрешено постоянное или временное хранение конфиденциальных документов;

- ведет учет выделенных для конфиденциальной работы помещений, технических средств в них, обладающих потенциальными каналами утечки информации;

- поддерживает контакты с правоохранительными органами и службами безопасности соседних предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе.

Как видно, круг решаемых службой безопасности проблем достаточно широк. Поэтому при появлении подходящей кандидатуры на должность начальника СБ фирмы следует провести комплексную проверку, в ходе которой необходимо выявить профессиональную пригодность кандидата, факты из его биографии и связи, способные навредить фирме.

Проводимая проверка должна включать в себя:

- сбор официальной информации и формальные проверки;

- неформальное общение (опрос) с бывшими сослуживцами, подчиненными, соседями;

- заполнение специально составленной анкеты;

- предоставление копии паспорта, трудовой книжки, военного билета, документов об образовании, водительского удостоверения и т.п.;

- проверку полученных документов на подлинность и сопоставление содержащейся в них информации с анкетными данными;

- получение информации из баз данных;

- получение по официальным и неофициальным каналам отзывов с предыдущих мест работы;

- тестирование соискателя.

После наведения справок наступает время личного знакомства с кандидатом на должность начальника службы безопасности. Лучше всего прибегнуть к собеседованию -- наиболее простому и доступному инструменту для изучения человека. Таких встреч должно быть несколько. Первое собеседование проводит руководитель отдела кадров, который в процессе разговора уточняет полученные из документов данные и получает общее представление о кандидате. В ходе второго он же устраняет разногласия между предоставленной кандидатом информацией и полученной из других источников, задает проблемные вопросы для выявления профпригодности кандидата и выясняет отношение соискателя к определенным фактам, событиям и т. п. Лишь после этого вы как руководитель, имея на руках результаты предыдущих собеседований и проверок, готовы к разговору с человеком, пробующимся на вакантную должность руководителя СБ.

Сопоставление всей полученной информации даст возможность принять взвешенное решение. Но прохождение всех указанных этапов еще не означает абсолютной пригодности кандидата. Целесообразно договориться об испытательном сроке, в течение которого принятый сотрудник начнет работу с решения наименее сложных задач. И по тому, как он станет трудиться, можно будет судить о его отношении к делу в целом.

В ходе испытательного срока следует обратить особое внимание на дисциплинированность новичка. Функционирование любой спецслужбы, в том числе службы безопасности вашей фирмы, невозможно без железной дисциплины. Хорошее знание законодательства и повышенное чувство ответственности за последствия принятого решения и совершенных действий должны являться одним из основных компонентов успешной карьеры такого специалиста. В Израиле, например, сотрудники спецслужб» уличенные в использовании служебного положения в личных целях, во лжи или неполной отчетности, подлежат увольнению без пенсии и выходного пособия. Такая бескомпромиссность имеет свой целью создание внутренней атмосферы, основанной на взаимном доверии и полной подотчетности руководству. Руководство израильской контрразведки «Шин Бет» со дня своего основания постоянно внедряет в умы своих подчиненных постулат о том, что независимо от обстоятельств их отчеты в штаб-квартиру должны быть полными и правдивыми. Да, сама природа работы сотрудника спецслужб требует лжи для внешнего мира, однако только правды для своего руководства.

В условиях нарастающей тенденции в Республике Беларусь к формированию СБ, соответствующей нормотворческой деятельности высшего законодательного органа страны, постоянно изменяющихся условий существования рыночных отношений, криминализации общественных отношений особый интерес представляет изучение процедур и методик подбора кандидатов на работу в негосударственные правоохранительные организации. Так, в последние годы в связи с обострением конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках и, соответственно, расширением масштабов промышленного шпионажа все большее число фирм создает собственные СБ. Во главе этих структур, как правило, находятся бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов. Значительная часть персонала ранее имела непосредственное отношение к вопросам обеспечения безопасности в государственных учреждениях.

Вместе с тем глобальное распространение современных технологий, появление новых способов и средств сбора "безбумажной" информации требует в свою очередь, введения в штаты СБ опытных специалистов в области информации и средств связи.

Высококлассных специалистов в этих весьма специфических областях довольно мало. Поэтому назрела проблема подготовки таких специалистов в несколько большем объеме, чем в прежние годы. Как свидетельствует опыт ряда ведущих компаний США, Канады, Германии и Великобритании, отбор кандидатов на работу в системе безопасности частной предпринимательской деятельности проводится в два этапа:

- на первом изучаются анкетные данные кандидата;

- на втором осуществляется общая оценка его моральных качеств. При этом учитывается, что отсутствие в анкетных данных сведений о каких-либо нарушениях противоправного или этического характера не обязательно свидетельствует о честности и надежности кандидата, так как не исключено что, возможно, для их совершения просто не было соответствующих мотивов. Данные анкеты изучаются с точки зрения их полноты и наличия возможных противоречий. Все указанные кандидатом сведения подлежат документальному подтверждению.

На основании результатов проверки анкетных данных решается вопрос о целесообразности дальнейших контактов с кандидатом. В случае положительного решения с ним проводятся собеседования. Опытный специалист, используя особые методики и тесты, обращает при этом внимание на такие негативные черты кандидата, как - то: раздражительность, беспокойство, повышенная чувствительность и т.д. Отмеченные негативные моменты требуют в дальнейшем более тщательного изучения. Одновременно выявляются коммуникабельность, манеры, темперамент и другие черты, которые позволяют прогнозировать поведение в различных ситуациях.

Затем применяются методики исследования почерка, которые позволяют выделять черты характера, указывающие на предрасположенность к совершению нечестных поступков. Далее следует новый тест: кандидат в течение 30 минут должен ответить на специально подобранные 90 вопросов. Анализ ответов дает возможность произвести оценку характера кандидата с точки зрения его моральных качеств.

По мнению экспертов, каждый из упомянутых выше методов и методик проверки достаточно эффективны, а в своей совокупности они позволяют с высокой степенью точности дать ответ на Вопрос о пригодности того или иного лица к работе в системе безопасности.

Большое внимание в процессе подготовки должно быть уделено изучению конституционных прав и законодательных актов, действующих в сфере частного сыска и охраны. В учебные программы подготовки частных детективов и охранников должны включаться основы уголовного и гражданского права, уголовного и гражданского процессов (в частности, должны изучаться понятие преступления, пределы необходимой обороны, основания для задержания, а также законодательная регламентация договорных отношений).

Детективу и охраннику необходимы знания по криминалистике. Имея дело с различными документами, частный сыщик должен уметь отличать подлинный документ от фальшивого, выявлять признаки подделки. Не менее важно уметь правильно провести осмотр помещений, местности, охраняемой территории, выявить имеющиеся следы рук, обуви, транспорта, орудий взлома и принять меры по их сохранению для последующего изобличения виновных в совершении преступлений. При обнаружении огнестрельного оружия и взрывных устройств в ходе сыска необходимо обезопасить эти объекты, подвергнуть их первоначальному осмотру, изъять найденные пули и гильзы.

Частные детективы и охранники должны уметь оказывать первую медицинскую (доврачебную) помощь.

Работа в контакте с правоохранительными органами, участие в закреплении фактических данных для использования в процессе показывания занимает значительное место в частной сыскной деятельности. Законом предусмотрена возможность применения для фиксации фактов современных технических средств: фотоаппаратуры, видео- и аудиозаписывающей техники и пр.

Применение технических средств не должно нарушать права и свободы граждан. Однако, если, например, клиент заявляет о том, что ему по телефону угрожают расправой, вымогают деньги, детектив вправе провести запись этих угроз с согласия владельца телефона. Он также может снабдить клиента портативным магнитофоном перед встречей с вымогателем. Для успешного применения фиксирующей техники частные детективы должны изучить фотографические методы, включая оперативную съемку скрытой камерой, съемку в ходе дальнего и ночного наблюдения, фотографирование места происшествия, следов, В программу обучения охранников должно быть включено изучение поисковых средств различных типов для обнаружения тайников, спрятанных ценностей, оружия и боеприпасов.

Работа частных детективов и охранников далеко не всегда безопасна: в любой момент может возникнуть необходимость отразить нападение, пресечь преступление против других лиц и охраняемой собственности. Закон разрешает детективу применять при необходимости спецсредства для самообороны, а частным охранникам и огнестрельное оружие, поэтому подготовка к этим профессиям должна включать изучение правил применения огнестрельного оружия и спецсредств, занятия по приемам самозащиты.

Современная СБ не может эффективно функционировать без использования вычислительной техники, коммуникационных сетей, оперативной радиосвязи, поэтому работа на компьютере, изучение приемо-передающих радиоустройств также должны входить в программу подготовки частных детективов и охранников. Представители этих профессий всегда в гуще народа, они должны уметь налаживать контакты, производить опросы, проявлять тактичность и внимание - всему этому их должны научить на занятиях по прикладной психологии, педагогике и практике общения.

После завершения цикла семинарских и практических занятий, обучающимся желательно пройти небольшую стажировку в оперативных подразделениях органов МВД, а также частных детективных и охранных структур. Специальная подготовка должна заканчиваться комплексным экзаменом, который принимает комиссия с участием представителей прокуратуры, Министерства внутренних дел и охранно-сыскных организаций. Выдержавшим экзамен должно быть вручено свидетельство о прохождении специальной подготовки, и они приобретают право на получение лицензии на занятие частной сыскной или частной охранной деятельностью. Важным элементом эффективной деятельности СБ является наличие современной системы подготовки и переподготовки их персонала, подбор преподавательского состава для учебных заведений СБ, готовящих частных детективов и охранников, а также подбор высококлассных специалистов из числа выпускников других учебных заведений для работы в СБ.

Функции подразделения отдела кадров предприятия по сотрудничеству с учебными заведениями должны заключаться в отборе кандидатов для работы в СБ из числа студентов высших и средних учебных заведений, а также из числа обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, занимающихся подготовкой и переподготовкой частных детективов и охранников. Для этих целей устанавливаются контакты с:

1) Высшими и средними учебными заведениями юридического профиля

2) Высшими учебными заведениями экономического профиля

3) Высшими и средними техническими учебными заведениями, готовящими специалистов в области компьютерной техники

4) Негосударственными образовательными учреждениями по подготовке частных детективов и охранников.

Сегодня ведущие сотрудники СБ должны обладать глубокими знаниями:

- основ менеджмента и маркетинга;

- основ банковского дела, бухгалтерского учета;

- гражданского и уголовного права;

- иностранных языков, журналистики;

- социологии, психологии, педагогики;

- криминалистики, криминологии;

- оперативной техники;

- информационно - аналитической работы;

- искусства разведки и контрразведки. Они должны;

- обладать хорошими организаторскими способностями по созданию СБ и системы комплексных мер, максимально обеспечивающих безопасность охраняемых объектов;

- уметь кратко и ясно излагать свои мысли, брать интервью;

- уметь разрешать конфликтные ситуации, обладать способностью мгновенно оценивать сложившуюся ситуацию и принимать правильное решение;

- осуществлять защиту конфиденциальной информации;

- знать и применять технические средства скрытого наблюдения, проникновения и противодействия;

- разбираться в финансовых и учредительных документах;

- уметь налаживать взаимодействие с местными властями и государственными органами на случай проведения расследования на охраняемых объектах;

- обладать навыками проведения первичных следственных действий при воровстве, мошенничестве, саботаже и финансовых преступлениях на охраняемой фирме (хищения, незаконное присвоение денежных средств)» осуществлять их профилактику;

- проводить периодическую проверку сотрудников охраняемой фирмы, имеющих доступ к секретам и т.д.

К настоящему времени в Республике Беларусь образовались три группы учреждений, осуществляющих обучение и повышение квалификации работников, которые, в случае успешного их завершения, могут рассчитывать на получение руководящих должностей СБ:

- учебные и научно-исследовательские заведения государственных специальных служб (институты, академии и школы МВД РБ);

- факультеты, кафедры и курсы в высших учебных заведениях гражданского профиля, ведущие обучение по вопросам законодательства, защиты информации и коммерческой тайны» экономической безопасности, и т.д.;

- негосударственные образовательные учреждения, готовящие сотрудников в области обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Хотелось бы отметить, что работа негосударственных структур безопасности снизу доверху строится на доверни. Каждый сотрудник СБ должен ощущать, что ему полностью доверяют, ценить этот факт и никогда им не злоупотреблять.

Однако одновременно подразумевается соответствующий контроль за деятельностью всех элементов системы безопасности предприятия, а в кадровой политике -- разработка таких критериев оценки деятельности каждого отдельного человека, которые бы стимулировали его активность, способствовали объективной оценке его достижений и служебному росту и не толкали на злоупотребления.

Нужно обратить особое внимание на построение взаимоотношений с руководителем СБ. Руководству предприятия необходимо помнить о том, что он не рядовой сотрудник, а человек, обладающий всей информацией о предприятии, к тому же имеющий специальные знания и подготовку. Поэтому общение с ним требует соблюдения принципов взаимного уважения. Постарайтесь постепенно перевести ваши отношения из разряда «работник -- работодатель» в более личную плоскость. Это не значит, что нужно опускаться до фамильярности, -- просто проявите доброжелательность, искренний интерес, поинтересуйтесь его заботами, помогите в решении какой то проблемы... И тогда новый сотрудник станет гораздо более заинтересованным в вашем благосостоянии в частности и благосостоянии всей компании в целом.

Еще одним эффективным способом повышения профессионализма кадров является их регулярная ротация. Время от времени работники должны принимать участие в деятельности своих коллег и хотя бы в общих чертах представлять себе направление их деятельности. Стремиться к взаимозаменяемости сотрудников с минимальным отрывом их друг от друга в знаниях и умениях жизненно необходимо.

4.2 Пути повышения эффективности обеспечения безопасности предприятий гостеприимства

Понятие безопасности предприятий гостеприимства включает в себя не только защиту от криминальных посягательств, но еще в большей степени создание предупредительных мер обеспечения защиты от пожара, взрыва и других чрезвычайных происшествий.

Эффективное решение этой проблемы требует системного подхода, основанного на анализе функционирования объекта, выявления наиболее уязвимых зон и особо опасных угроз, составления всех возможных сценариев криминальных действий и выработке адекватных мер противодействия.

Комплексный подход предусматривает оптимальное сочетание организационных, технических и физических мер предупреждения и своевременного реагирования на любую опасную ситуацию. Ключевое значение приобретает правильный выбор технических средств и систем безопасности» их правильное проектирование, монтаж и обслуживание.

Основными причинами, выводящими применение технических средств на главенствующие позиции среди мер обеспечения безопасности, являются:

неподверженность {в отличие от людей) усталости, невнимательности, болезням, сиюминутным чувствам, погодным условиям;

неподкупность, невозможность обмана, шантажа и запугивания;

мгновенность реакции, точность выполнения заложенных функций.

В современных условиях постоянного роста преступности и осложнения криминогенной обстановки вопрос обеспечения безопасности любого объекта выходит на одно из первых мест. Преступный мир проявляет интерес не только к банкам, хранилищам ценностей, складам, но не оставляет без внимания и гостиницы как мелкие, так, в особенности, высококлассные гостиничные комплексы, Только создание эффективной, надежной и всесторонней системы безопасности позволит гостинице иметь имидж мирного доброжелательного дома, гарантирующего всем гостям спокойствие и уверенность в своей безопасности.

Предприятия гостеприимства» как объекты внедрения комплексных систем безопасности, имеют некоторые принципиальные отличия от промышленных или военных (режимных) объектов. Основными из них являются:

предприятия гостеприимства заинтересованы в создании имиджа открытого дома с обеспечением режима наибольшего благоприятствования для максимального числа гостей, поэтому любые устройства безопасности не должны иметь устрашающего вида, но в то же время внушать гостю чувство личной безопасности и комфортности;

предприятия гостеприимства, как правило, находятся в городской черте, в среде активного движения транспорта и пешеходов;

система прохода в предприятия гостеприимства и в номера должна быть предельно простой и не создавать для гостя больших затруднений.

Таким образом концепция обеспечения полной безопасности предприятия гостеприимства ставит перед собой следующие основные цели:

- повышение аварийной, пожарной, информационной безопасности;

- защита персонала, клиентов, гостей и самих охранников от криминальных посягательств;

- совершенствование технологии гостиничного обслуживания.

Все это достигается путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер по обеспечению безопасности, отвечающего современным международным стандартам, включая оснащение гостиничных зданий новейшими техническими средствами, проведение тактико-организационных мероприятий.

Таблица 3.1. Перечень возможных мест повышенного интереса криминальных групп

Возможная акция	Места повышенного интереса
Вооруженное ограбление	Касса
Вооруженное ограбление, кража	Камера временного хранения ценностей
Захват заложников, хищение ключей	Зал приема/оформления гостей и место храпения ключей
Захват заложников, вооруженное нападение, убийство.	Помещения высшей администрации
Нейтрализация охраны и системы сигнализации	Помещения службы безопасности
Ограбление, кража, нападение на людей	Гостиничные номера и особенно апартаменты люкс
Установка подслушивающей аппаратуры	Помещения для конфиденциальных переговоров
Вооруженное ограбление, захват заложников	Ресторан

Примечание: Источник: Собственная разработка

На основании статистических данных и опыта эксплуатации гостиничных комплексов рассмотрим наиболее опасные угрозы и сценарии криминальных действий:

- пожар, причиной которого может быть небрежность гостей, неисправность электрооборудования, несоблюдение или нарушение правил противопожарной безопасности обслуживающим персоналом, умышленный поджог;

- взрыв, вызванный проносом и установкой взрывчатки в криминальных целях, или взрыв газа при его утечке (особенно вероятно в местах приготовления пищи в ресторанах, барах при использовании газового оборудования);

- несанкционированный проход посторонних лиц в номера при отсутствии гостей с целью кражи ценностей, документов, установки взрывных устройств или подслушивающей аппаратуры;

- несанкционированный проход в номера обсуживающего персонала с теми же криминальными целями, обусловленный криминальными мотивами или шантажом преступников;

- нападение на гостя в номере, лифте иди в другом месте гостиницы;

- нападение на кассу в рабочее время или попытка ее вскрытия в нерабочее время;

- нападение на администрацию гостиницы с целью шантажа, требования открыть кассу или нейтрализовать систему безопасности;

- террористический акт со взятием заложников клиентов гостиницы или попытка подрыва или поджога;

- вооруженное нападение на номера, арендуемые у гостиниц коммерческими фирмами под офисы.

Данный перечень может быть дополнен или изменен в зависимости от типа гостиницы и местных условий.

По степени подготовки и оснащения злоумышленники могут быть разделены на следующие группы:

случайный, неосведомленный, как правило, не вооруженный и без специального оснащения человек, пытающийся проникнуть в гостиницу без определенного плана действий. К этой группе относятся подростки, алкоголики, мелкие хулиганы или психически неуравновешенные люди;

одиночный грабитель или террорист» осведомленный о режиме работы гостиницы, о местах хранения значительных ценностей или размещении состоятельных гостей;

вооруженная группа, проникающая в гостиницу с целью грабежа, терракта или взятия заложников;

сотрудник гостиницы, вступивший в сговор с криминальной группой в целях наживы или под влиянием шантажа.

Традиционный метод усиления безопасности путем увеличения численности сотрудников не дает желаемого результата как из-за экономических соображений, так и малой эффективности такого подхода. Человек, несущий службу, подвержен утомляемости, невнимательности, не исключен сговор с преступниками, шантаж, запугивание и т. д.. Единственное, по нашему мнению, правильное решение вопроса безопасности использование системного, комплексного подхода, сочетающего в себе методы организационного, технического и физического характера в их правильном сочетании и разумном определении доли каждой составляющей.

К организационным мерам относятся:

- специально разработанные системы регламентации поведения обслуживающего персонала и сотрудников, отвечающих за безопасность;

- проведение мер по специальной подготовке персонала службы безопасности;

- технология гостиничного обслуживания;

- принципы организации порядка доступа и охраны различных категорий гостиничных номеров и служебных помещений;

- регламентация действий сотрудников в экстремальных ситуациях.

Необходимо особо отметить, что большую (возможно, главную) опасность для гостиницы представляет возможность пожара, случайного или умышленного поджога, что также требует разработки и внедрения адекватных организационно- технических мер противодействия и является одной из важнейших составляющих комплексной системы безопасности.

Очевидно, что переход к новой, современной концепции безопасности, предусматривающей применение сложной специальной техники, требует пересмотра тактических аспектов в работе различных служб гостиницы.

Необходимо реализовать следующие организационные меры:

- разработать детальные инструкции по действиям во всех возможных нештатных ситуациях и довести их до каждого сотрудника;

- составить краткие, красочные, высокоинформативные и интуитивно понятные инструкции по пользованию аппаратурой безопасности для гостей, в которые должны быть внесены краткие правила поведения в экстремальной ситуации;

- регулярно проводить занятия по повышению квалификации персонала службы безопасности, физической и боевой подготовке;

- провести обучение всего персонала гостиницы правилам пользования аппаратурой комплекса безопасности;

- организовать для персонала периодическую(не менее одного раза в год)проверку знаний в области безопасности, проводить дополнительное обучение по мере смены кадров и модернизации комплекса;

- организовать немногочисленную, но профессиональную инженерную службу (в рамках штата службы безопасности). В обязанности которой вошло бы проведение технического обслуживания комплекса автоматизации здания, проведение обучения и консультирования сотрудников прочих служб гостиницы;

- прочие меры (разрабатываются индивидуально для каждого конкретного гостиничного комплекса).

Среди мер по реализации Концепции разработке тактико-организационных мер должно быть уделено особое внимание. В рамках разработки указанных мер необходимо глубокое изучение мирового опыта эксплуатации гостиничных учреждений и работы служб безопасности, данных статистики правонарушений, консультационное взаимодействие со специалистами государственных служб охраны порядка, пожарной безопасности, силовых ведомств.

Основываясь на ранее сказанном расставим приоритетные направления обеспечения безопасности современной гостиницы:

- контроль доступа на объект;

- комплекс мер по противопожарной защите;

- охранная сигнализация и видеонаблюдение.

Сформулируем общие положения и требования к системе безопасности.

Прежде всего, устанавливаемый комплекс средств и систем защиты должен быть адекватен возможной угрозе, т. е. средства и системы должны быть разумно достаточны. Невозможно, да и нецелесообразно, исключить любую возможность нанесения ущерба прежде всего по экономическим соображениям. Средства обеспечения безопасности весьма дороги, поэтому их выбор должен определяться действительно разумным анализом возможных рисков и ущерба.

Следующий принцип используемая аппаратура не должна создавать дополнительных препятствий и больших затруднений для нормального функционирования гостиницы как обслуживающему персоналу, так и гостям. Излишняя секретность, жесткий режим, постоянная демонстрация вооруженной охраны и подозрительности может отпугнуть часть клиентов и лишить отель имиджа "открытого дома".

Система должна быть сбалансированной, т. е. средства защиты должны распределяться по возможности равномерно в соответствии со значимостью защищаемых зон.

И последнее. Все применяемые меры и средства не должны создавать дополнительной опасности здоровью и жизни гостей и сотрудников гостиницы, Это касается в первую очередь обеспечения экстренной эвакуации в чрезвычайной обстановке.

Далее в настоящем разделе будут рассмотрены основные подсистемы комплекса технических средств безопасности и средства их интеграции в единую глобальную систему.

Перечислим основные задачи, возлагаемые на систему пожарной безопасности:

- эффективное и своевременное обнаружение очага возгорания с точным указанием места;

- автоматическое оповещение службы безопасности, всех сотрудников и гостей гостиницы (а, возможно и службы городской пожарной охраны) о возгорании;

- принятие мер по тушению пожара, предотвращению распространения огня и дыма, дымоудалению;

- организация эвакуации людей из горящего здания, включая разблокировку всех дверей и лифтов, включение светозвуковых указателей, блокировку лифтов.

В рамках организационно технических мер необходимо оснащение гостиницы пожарным инвентарем и поддержание его в рабочем состоянии.

Назначение: эффективное и своевременное обнаружение очага возгорания с точным определением места, оповещение сотрудников службы безопасности, городской службы пожарной охраны, инициирование (подача сигнала на включение отключение) прочих систем, документирование информации.

Построение: для обнаружения факта возгорания используются различные типы пожарных датчиков (извещателей):

- Дымовые (оптические, ионизационные, радиоизотопные, линейные и др.) Используются в наиболее важных, пожароопасных зонах, а при возможности во всех помещениях.

- Тепловые (магнитные, с применением легкоплавких материалов, термометрические и пр.) Используются в менее ответственных зонах и как вспомогательные.

- Ручные сигнализаторы пожара. Располагаются, как правило, вблизи запасных пожарных выходов, в местах курения и т.д.

- Комбинированные тепло дымовые датчики.

Все датчики могут быть адресными (точное определение места возгорания) или безадресными (определение места с точностью до номера шлейфа как правило, несколько помещений или целый этаж).

Информация от датчиков собирается центральной станцией пожарной сигнализации, выполняющей функции контроля состояния и работоспособности датчиков, шлейфов исполнительных устройств, оповещения, передачи информации, инициирования и документирования информации. Функции центральной станции могут выполнять:

специализированный пожарный приемно-контрольный прибор или многофункциональный приемно-контрольный прибор системы пожарной, охранной и тревожно вызывной сигнализации (при автономной или полуавтономной организации системы безопасности);

модули (концентрирования информации, отображения, интерфейса, и др.) интегрированной системы безопасности.

Система визуально звукового оповещения.

Назначение: экстренное оповещение гостей и сотрудников гостиницы о возникновении пожара или другой экстремальной ситуации, указание путей скорейшей безопасной эвакуации, выдача прочей экстренной информации.

Построение: для оповещения используются специализированные громкоговорители, световые табло с фиксированными надписями ("Пожар", «Выход» и т. п.), пиктограммами или светодиодные табло. Сигнал на включение средств оповещения подается либо автоматически центральной станцией пожарной сигнализации, либо оператором системы безопасности. Аналогично, передаваемая через громкоговорители аудиоинформация может либо произноситься через микрофон оператором, либо быть предварительно записана на магнитофон или в ПЗУ компьютера и передаваться автоматически.

Отметим, что современные мощные интегрированные системы пожарной безопасности включают развитые интеллектуальные системы оповещения: формирующие звуковые и визуальные сообщения в зависимости от конкретной ситуации (конкретного места загорания, размеров территории, охваченной огнем, времени, прошедшего с момента возгорания и т. п.), что обеспечивает наибольшую эффективность эвакуации и безопасность.

Система пожаротушения.

Назначение: автоматическое тушение очага возгорания, предотвращение распространения пожара.

Построение: Возможны следующие варианты:

по принципу пожаротушения:

спринклерное пожаротушение (самый дешевый вариант при условии глобальной реконструкции здания)

аэрозольное или порошковое пожаротушение,

газовое пожаротушение (высокая эффективность, не наносит вреда интерьеру),

по принципу организации системы:

автономные пожаротушащие модули со встроенными пожарными датчиками;

команда на включение пожаротушащего модуля подается центральной пожарной станцией или интегрированной системой безопасности.

Во втором случае за счет использования интеллектуальных возможностей системы уменьшается вероятность ложной тревоги, возможна реализация превентивного включения модулей, расположенных в соседних помещениях.

Управление системой вентиляции и дымоудаления.

Назначение: Предотвращение распространения дыма и огня от очага возгорания по лифтовым и вентиляционным шахтам и трубам, удаление дыма из помещений.

Построение: Включаются подсистемы:

дымоудаления: Центральная станция пожарной сигнализации формирует сигналы, запускающие соответствующие электродвигатели вентиляционной системы.

предотвращение распространения дыма: Центральная станция пожарной сигнализации формируют сигналы, управляющие приводами заслонок вентиляционной системы, запускает электродвигатели турбин, создающих повышенное давление в лифтовых шахтах.

Отметим, что наиболее сложные интегрированные комплексы (такие, как например, система фирмы Honeywell) полностью включает в свой состав системы вентиляции (электродвигатели, вентиляционные турбины» заслонки и пр.), что повышает эффективность противопожарной защиты.