3

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ 3
• 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ 7
• 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСТОРАНА «ОРБИТА» 34
• 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕЖИМА ОХРАНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА 50
• 4. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСТЕПРИИМСТВА. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА 60
• 4.1. Социально-психологические аспекты управления персоналом служб безопасности предприятий гостеприимства 60
• 4.2. Пути повышения эффективности обеспечения безопасности 68
• предприятий гостеприимства 68
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91
• ПРИЛОЖЕНИЯ 93

ВВЕДЕНИЕ

Значение и роль туризма в наше время для развития экономики государств, удовлетворения запросов личности, взаимообогащения социальных связей между странами переоценить невозможно.

Индустрия туризма занимает важное место в экономике большинства стран. На его долю приходится до 10 % мирового валового национального продукта, 11 % мировых потребительских расходов. Число туристских поездок во всем мире приближается к 600 млн. поездок и по прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО) к 2010 г. достигнет 937 млн. При этом следует учитывать, что все население планеты составляет 6 млрд. человек. [8;с.61]

Индустрия туризма входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая лишь нефтедобывающей и автомобилестроительной отраслям промышленности. [8;с.63]

Развитие индустрии туризма представляет обширный рынок рабочих мест. В настоящее время каждый пятнадцатый человек на планете трудится в сфере гостиничного и туристского бизнеса. Например, в Европе почти 10% работающих заняты в сфере туризма. При этом по темпам роста число занятых в сфере туристского обслуживания опережает другие отрасли. [8;с.64]

В XX в. туризм превратился в одно из наиболее значимых социальных явлений. Расходы населения на туристские услуги в ряде стран занимают третье место после расходов на питание и жилье.

В экономике современной Беларуси туризм также может занять соответствующее место. Одной из приоритетных задач Государственной целевой программы по развитию физической культуры, спорта и туризма является становление в Республике Беларусь современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

Реализация Программы предполагает:

- создание нормативно-правовой базы, формирование современного отечественного туристского рынка, углубление специализации и кооперации в работе туристских предприятий,

- обеспечение условий для развития различных видов внутреннего и въездного туризма,

- интеграцию Беларуси в систему мирового туристского рынка, развитие международного сотрудничества в области туризма,

- решение целого комплекса задач в области подготовки кадров для отрасли. В сфере въездного и внутреннего туризма гостинично-ресторанный сервис включает в себя целый комплекс услуг для туристов и является ключевым фактором, определяющим перспективы развития туризма в Республике Беларусь, потенциально конкурентоспособного в мировой системе туристского бизнеса. Туристские услуги, в том числе и в рамках гостиничного обслуживания, отнесены к социально-культурным услугам. Они строятся на принципах современного гостеприимства, что повышает их роль в развитии отечественного туризма, а также ставит определенные задачи в системе подготовки кадров для туристско-гостиничного сервиса.

Роль гостинично-ресторанного комплекса заметно возросла также и в шкале человеческих потребностей. И в скором времени он займет основное место в жизни любого человека, который решил отдохнуть на курорте или провести спокойный уик-энд, совершить деловую поездку за рубеж или в нашу белорусскую глубинку, посетить с однодневной поездкой парк аттракционов или совершить кругосветное путешествие. Исходя из этого, видна необходимость проведения глубоких структурных реформ на всех уровнях гостиничного комплекса.

В современных условиях развитие рынка услуг гостинично-ресторанного хозяйства характеризуется повышением конкуренции, наряду с требованиями обеспечения надлежащего уровня безопасности. Проблема безопасности клиентов - одна из самых актуальных в сфере развития гостинично-ресторанных услуг на сегодняшнем этапе. Как на внутреннем, так и на международном рынках качество обслуживания и безопасность клиентов играет решающую роль в конкурентной борьбе. Туристы, удовлетворенные обслуживанием в гостиничных комплексах определенных стран становятся их активными пропагандистами. Они многократно посещают эти страны, способствуют увеличению туристских потоков и создают высокую репутацию понравившимся им местам. Напротив, неудовлетворенное обслуживание обескураживает иностранцев, подрывает репутацию республики как гостеприимного края, оставляя отрицательное впечатление в целом.

Для успешного решения всего многообразия задач по обслуживанию гостей и соблюдению их безопасности персоналу гостинично-ресторанных комплексов необходимо овладеть профессиональными знаниями и навыками, а также постоянно их совершенствовать.

Также хочется отметить, что в условиях формирования общего экономического пространства перед всеми предприятиями особо остро встает задача сохранения коммерческой тайны. Можно сказать определенно: в период становления рынка недобросовестная конкуренция представляет собой серьезную угрозу этому процессу. Стало почти массовым процессом беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленной собственности (методик, программ, знаний и технологий) сотрудниками предприятий, работающими одновременно в кооперативах, малых предприятиях и других коммерческих структурах. К этому следует добавить целенаправленные действия по сманиванию или подкупу рабочих и служащих предприятий конкурента, чтобы завладеть секретами их коммерческой и производственной деятельности.

Современный промышленный шпионаж предполагает использование новейших достижений электроники, непосредственное тайное наблюдение, кражи со взломом, подкуп и шантаж. Урон американскому бизнесу от краж торговых секретов превышает по их оценкам 4 млрд. долларов ежегодно. То, что в мировой практике именуется промышленным шпионажем, мы даже не можем юридически классифицировать. С переходом на рыночные отношения и условия самостоятельности предприятий перед нами встали серьезные проблемы по обеспечению сохранности своих коммерческих секретов и безопасности предприятия.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что основную роль в обеспечении сохранности коммерческой тайны и обеспечении безопасности туристов и посетителей гостинично-ресторанных предприятий играют сами предприятия, а не государственные органы. Для защиты коммерческих секретов и своих клиентов предприятия создают собственные службы безопасности. Важной предпосылкой создания службы безопасности предприятия является разработка ее структуры, состава, положений о подразделениях и должностных инструкций для руководящего состава и сотрудников.

Все выше изложенное, а также незначительное количество научных разработок по проблемам развития сферы услуг, туризма и гостиничного хозяйства, предопределило выбор темы нашего исследования. Цель дипломной работы заключается в выявлении и обосновании необходимости организации службы безопасности гостинично-ресторанного предприятия и управления качеством ее услуг в одном из гостиничных комплексов в Республике Беларусь «Орбита».

Для достижения поставленной цели в дипломной работе необходимо решить следующие основные задачи:

- охарактеризовать основные принципы организации, задачи, структуру, функции службы безопасности предприятия гостеприимства и охарактеризовать должностные инструкции ее работников;

- дать общую характеристику гостинично-ресторанного комплекса «Орбита» и организацию ее службы безопасности;

- проанализировать работу службы безопасности в гостинично-ресторанном комплексе «Орбита» г. Минска

- наметить основные пути повышения эффективности работы службы безопасности гостинично-ресторанного предприятия «Орбита».

Научная литература по теме исследования изданная на русском языке, не достаточно обширна по количеству. Имеется ряд изданий, содержащих разностороннюю информацию по данной теме. Последнее время в нашей стране были изданы фундаментальные труды зарубежных ученых. Одним из основоположников теории индустрии гостеприимства является Ф. Котлер. [32] Также большое внимание организации гостиничной индустрии было уделено российскими исследователи, такими как Ляпина И.Ю., [3] Скобкин С.С., [4] Чудновский А.Д. и др., [5] В нашей республике этой проблеме посвятили свои работы Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А., Дурович АЛ. и др. [1,6,9,12] Также большое внимание в последнее время данному вопросу стало уделяться в периодической печати, в частности нами при работе над дипломным проектом использовались материалы таких изданий как журнал «Туризм и отдых», «Дело+Восток». [29].

1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

Многогранность сферы обеспечения безопасности и защиты информации требует создания специальной службы, осуществляющей реализацию специальных защитных мероприятий.

Структура, численность и состав службы безопасности предприятия (фирмы, компании и т.д.) за рубежом определяются реальными потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью. В зарубежных источниках, например, рассматривается следующая структура службы безопасности фирмы. Она возглавляется начальником службы безопасности, которому подчинены служба охраны, инспектор безопасности, консультант по безопасности и служба противопожарной охраны.

Основными задачами службы безопасности предприятия гостеприимства являются обеспечение безопасности предприятия, его работников и посетителей, защита коммерческой, промышленной, финансовой, деловой и другой информации, независимо от ее назначения и форм при всем многообразии возможных каналов ее утечки и различных злонамеренных действии со стороны конкурентов.

Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в Основополагающих правовых, юридических и организационных документах предприятия.

В основу деятельности службы в Республике Беларусь безопасности положены:

Законы и нормативно-правовые акты, обеспечивающие безопасность деятельности и сохранность коммерческой тайны в Республике Беларусь Закон о предпринимательской деятельности;

Гражданский и трудовой кодексы Республики Беларусь;

Устав предприятия, коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих.

Основными задачами службы безопасности предприятия гостеприимства являются:

обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

организация работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

организация специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну;

выявление и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

обеспечение режима безопасности при проведении всех видов жизнедеятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;

обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения производственной деятельности;

обеспечение личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

Служба безопасности предприятия гостеприимства выполняет следующие общие функции:

организует и обеспечивает пропускной и внутри объектовый режим в зданиях и помещениях, порядок несения службы охраны» контролирует соблюдение требований режима сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;

руководит работами по правовому и организационному регулированию отношений по защите коммерческой тайны;

участвует в разработке основополагающих документов с целью* закрепления в них требований обеспечение безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности, Устава, Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, Положений о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства, специалистов, рабочих и служащих;

разрабатывает и осуществляет совместно с другими подразделениями мероприятия по обеспечению работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной, при всех видах работ, организует и контролирует выполнение требований «ИНСТРУКЦИИ по защите коммерческой тайны";

изучает все стороны коммерческой, производственной, финансовой и другой деятельности для выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации, ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций о деятельности предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;

организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности предприятия;

разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну» и другие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации;

обеспечивает строгое выполнение требований нормативных документов по защите коммерческой тайны;

осуществляет руководство службами и подразделениями безопасности подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договора/условиях по защите коммерческой тайны;

организует и регулярно проводит учебу сотрудников предприятия и службы безопасности по всем направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы к защите коммерческих секретов был глубоко осознанный подход;

ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в которых разрешено постоянное или временное хранение конфиденциальных документов;

ведет учет выделенных для конфиденциальной работы помещений, технических средств в них, обладающих потенциальными каналами утечки информации;

безопасности соседних предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе (зоне).

Служба безопасности является самостоятельной организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю предприятия гостеприимства.

Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности заместителя руководителя предприятия по безопасности.

Организационно служба безопасности состоит из следующих структурных единиц:

отдела режима и охраны, в составе сектора режима и сектора охраны;

специального отдела в составе сектора обработки секретных документов и сектора обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»;

инженерно-технической группы;

группы безопасности внешней деятельности.

Сотрудники подразделений службы безопасности в целях обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, имеют право:

требовать от всех сотрудников предприятия, партнеров, клиентов строгого и неукоснительного выполнения требований нормативных документов или договорных обязательств по защите коммерческой тайны;

вносить предложения по совершенствованию правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий по защите коммерческой тайны.

Сотрудники службы безопасности обязаны;

осуществлять контроль за соблюдением «инструкции по защите коммерческой тайны»;

докладывать руководству о фактах нарушения требований нормативных документов по защите коммерческой тайны и других действий, могущих привести к утечке конфиденциальной информации или утрате документов или изделий;

не допускать неправомерного ознакомления с документами и материалами с грифом «Коммерческая тайна» посторонних лиц.

Сотрудники службы безопасности несут ответственность за личное нарушение безопасности коммерческой тайны и за не использование своих прав при выполнении функциональных обязанностей по защите конфиденциальных сведений сотрудниками предприятия.

С целью более широкого охвата и качественного, исполнения требований защиты коммерческой тайны решением руководства предприятия и службы безопасности могут создаваться отдельные комиссии, решающие определенные контрольно-ревизионные функции на временной или постоянной основе, такие как:

квартальные или годовые комиссии по проверке наличия, состояния и учета документов (материалов, сведений, ценностей);

комиссия по оценке возможностей публикации периодических документов, объявлений, проспектов, интервью и других выступлений в печати, на радио и телевидении, семинарах, симпозиумах, конференциях и т.п,;

периодические проверочные комиссии для проверки знаний и умений выполнять требования нормативных документов по защите коммерческой тайны, а также по оценке эффективности и надежности защитных мероприятий по обеспечению безопасности предприятия.

Состав и функции подразделений службы безопасности определяются положениями, вырабатываемыми самим предприятием гостеприимства.

Положение о структурном подразделении -- документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности каждого структурного подразделения. Положение определяет статус подразделения, отражает его место в составе службы безопасности, показывает его внутреннюю организацию. На основе Положения составляется штатное расписание подразделения, определяется степень ответственности за выполнение возложенных на него задач. Приведем пример Положения об отделе режима и охраны.

Отдел режима и охраны является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется начальнику службы безопасности.

В своей деятельности отдел руководствуется требованиями «Инструкции по организации режима и охране».

Организация и осуществление мер по обеспечению безопасности деятельности и защите сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

Разработка и совершенствование системы предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Организация и поддержание пропускного и внутри объектного режима.

Организация охраны арестованных по режиму конфиденциальных помещений.

Организация личной охраны руководителей и ведущих сотрудников.

Организация и установление мер физической и технической зашиты зданий и помещений.

Организация, разработка и контроль системы безопасности в повседневных и в особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки и т.п.).

В составе отдела режима и охраны имеются следующие структурные единицы:

Сектор режима.

Сектор охраны.

В соответствии с основными задачами отдел режима и охраны выполняет следующие функции:

Организует работу по выполнению решений, приказов и распоряжений руководства предприятия по обеспечению защиты коммерческих секретов и обеспечению безопасности деятельности.

Определяет единство действий и организует защиту, безопасность, сохранность документов и ценностей в обычных и особых условиях.

Разрабатывает, обновляет и дополняет инструкции, положения и иные нормативные материалы по режиму и охране.

Осуществляет руководство работой по установлению степени конфиденциальности сведений, содержащихся в документах. Совместно с основными подразделениями проводит работу по анализу практики применения «Перечня сведений» составляющих коммерческую тайну», по подготовке и внесению в него в установленном порядке необходимых изменений и дополнений, а также организует его переработку и переиздание.

Организует разработку и контроль за эффективностью действующей разрешительной системы допуска сотрудников, компаньонов и клиентов к ознакомлению и работе с документами конфиденциального характера, с целью исключения возможности ознакомления со сведениями, не относящимися к выполняемой ими работе.

Разрабатывает и рассматривает совместно со специальным отделом и подразделениями предложения по совершенствованию делопроизводства с грифом «Коммерческая тайна», предотвращению факторов включения в документы секретного и несекретного характера излишнего объема сведений» являющихся коммерческой тайной, сокращению издаваемых и разрабатываемых документов конфиденциального характера, неоправданной из рассылки.

Организует и обеспечивает систему контролируемого доступа и специального пропускного«режима в здания и помещения.

Организует, обеспечивает и контролирует выполнение требований внутри объектного режима.

Определяет систему охраны и участвует в ее организации и обеспечении работы выделенных помещений.

Организует разработку тактических принципов использования средств автоматизации, сигнализации, связи и охраны.

Организует охрану, пропускной» допускной и внутри объектный режим и осуществляет оперативно-методическое руководство работами по защите выделенных помещений и информации, обрабатываемой и передаваемой с использованием технических средств.

Осуществляет руководство и режим защиты коммерческих сведений в работе по отбору, хранению и использованию архивных материалов.

Осуществляет методическое руководство и принимает непосредственное участие в проведении предупредительно-профилактической работы с исполнителями работ и документов конфиденциального характера.

Организует проведение служебных расследований по фактам утраты документов конфиденциального характера, разглашения охраняемых сведений, нарушения охраны и пропускного режима, необоснованного ознакомления сотрудников и командированных лиц со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну и по другим фактам, которые привели или создавали условия, способствующие утечке конфиденциальной информации.

Обеспечивает личную охрану руководства и сотрудников.

На основе единоличия руководит деятельностью отдела режима и охраны по выполнению возложенных на отдел задач и функций начальник службы охраны, который:

Назначает проведение проверок состояния и эффективности работы по обеспечению сохранения коммерческих секретов, режима безопасности, охраны и технического ее обеспечения.

Требует от сотрудников представления объяснений по фактам, которые привели или могли привести к утечке информации, составляющей коммерческую тайну.

Ходатайствует о поощрении сотрудников, активно участвующих в работе по предупреждению утечки охраняемых сведений, выполнении требований режима и охраны.

Приведем пример Положения о секторе режима.

Сектор режима является подразделением отдела режима и охраны службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.

В своей деятельности сектор руководствуется требованиями «Инструкции по режиму и охране» в части режима.

Организация пропускного и внутри объектного режима.

Разработка разрешительной системы и обеспечение допуска сотрудников к документам, материалам и сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Контроль за соблюдением режима допуска к сведениям и документам.

Совершенствование системы пропускного и внутри объектного режима.

Участие в разработке «Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну».

В составе сектора режима выделяются следующие штатные должности:

заведующий сектором режима;

старший инспектор по режиму -- начальник бюро пропусков;

инспектор по режиму;

инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

В части обеспечения режима основными функциями сектора являются разработка, реализация и осуществление основных положений системы получения разрешений на доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе:

права, обязанности и ответственность сотрудников, допущенных к работе с документами, содержащими коммерческую тайну;

схема выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

порядок доступа на совещания по вопросам, содержащим сведения^ составляющие коммерческую тайну;

порядок и контроль доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, представителей других предприятий и государственных органов;

ведение, уточнение и изменение «Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну";

учет сотрудников, допущенных к работе с документами и материалами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну;

учет и анализ нарушений режима работы с документами, содержащими коммерческую тайну, различного рода попыток несанкционированного доступа к конфиденциальным документам традиционного и автоматизированного исполнения (базы данных, персональные файлы и др.), случаев телефонных переговоров, содержащих конфиденциальную информацию;

организация и проведение деловых совещаний* переговоров и встреч с обсуждением вопросов, связанных с коммерческой тайной;

организация и обеспечение пропускного^ и внутри объектного режима: выдача пропусков (постоянных, временных, разовых), порядок посещения, учет посетителей;

определение выделенных помещений, проведение их паспортизации» обеспечение их защиты совместно с группой Инженерно-технической защиты информации.

В части работы с персоналом учитывается, что сотрудники -- главный источник утечки конфиденциальной информации, С учетом этого функции группы составляют:

беседы с поступающими на работу в подразделения, работа которых связанна с коммерческой тайной, с целью установления их пригодности для этой работы;

изучение поступающего на работу в части его прошлой трудовой деятельности;

оформление обязательств о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну;

анализ служебной осведомленности сотрудников;

анализ и учет трудовой удовлетворенности с целью предупреждения увольнения сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

ведение досье на сотрудников, допущенных к документам с коммерческой тайной;

организация обучения сотрудников по вопросам защиты коммерческой тайны;

беседы с увольняющимися и оформление контракта (обязательства) не разглашать коммерческие секреты.

Кроме того, сектор в тесном взаимодействии с отделом кадров:

разрабатывает планы комплектования кадрами;

оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных к коммерческой тайне;

готовит материалы для преставления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям.

Проводит беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять обязательства не разглашать коммерческие секреты.

требует от сотрудников и клиентов строгого выполнения установленного пропускного и внутриобъектового режима;

проводит проверку состояния и организации работы по обеспечению режима работы с документами составляющими коммерческую тайну.

требует от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения пропускного и внутриобъектового режима;

возбуждает ходатайства перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения режима.

представляет к поощрениям сотрудников, добросовестно выполняющих обязанности по сохранению в тайне охраняемых сведений.

Всю полноту ответственности за выполнение задач и функций по режиму и работе с персоналом несет заведующий сектором режима.

Степень ответственности других сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример Положения о секторе охраны.

Сектор охраны является подразделением отдела режима и охраны службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.

В своей деятельности сектор руководствуется требованиями «Инструкции по режиму и охране» в части охраны.

Обеспечение надежной защиты зданий, помещений, оборудования, валютных и материальных ценностей, а также личной охраны руководящего состава в обычных и экстремальных условиях.

Сектор охраны состоит из:

комендантской службы;

группы личной охраны руководства.

Комендантская служба может состоять из коменданта здания, дежурного мастера по вневедомственной и объектовой технической охране и дежурного мастера по противопожарной охране.

Сектор охраны осуществляет охрану зданий, помещений, оборудования, линий связи и перевозок, пожарную охрану, а также личную охрану руководящего состава.

Сектор охраны обеспечивает необходимые условия, исключающие несанкционированный доступ в охраняемые здания, помещения, отдельные конфиденциальные участки и зоны территории и служебных помещений. Особое внимание уделяется критическим условиям, связанным со стихийными бедствиями, поломками, авариями.

Сектор охраны:

- реализует учет, контроль и наблюдение за охраняемыми зонами, помещениями, хранилищами;

- обеспечивает установку и работу на местах технических средств охраны, охранной и пожарной сигнализации;

- осуществляет прием под охрану и сдачу в эксплуатацию охраняемых помещений, проверяя при этом надежное срабатывание средств охраны, делая соответствующую запись в журнале приема и сдачи под охрану;

- принимает меры по ликвидации возможных пожаров и других аварийных ситуаций.

В части личной охраны руководящего состава сектор руководствуется отдельным положением, разрабатываемым службой безопасности с учетом конкретных условий ее деятельности, по которому сотрудники обязаны:

Проверять наличие, состояние и функционирование технических средств охраны охранной и пожарной сигнализации.

Требовать строгого соблюдения установленного внутриобъектового режима и правил трудового распорядка

Участвовать в разработке мероприятий по усилению безопасности и сохранности имущества, средств, зданий и помещений.

Не допускать случаев использования неисправного оборудования, охранной и пожарной техники.

Принимать меры воздействия к сотрудникам, допускающим порчу или неправильную эксплуатацию охранно-пожарной техники.

Требовать своевременного ремонта и профилактики технических средств охраны и пожарной сигнализации.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных на сектор настоящим Положением задач и функций несет заведующий сектором.

Приведем пример Положения о специальном отделе.

Специальный отдел является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.

В своей деятельности отдел руководствуется требованиями «Инструкции по режиму и охране» в части коммерческих секретов.

Организация и руководство делопроизводством секретных документов и документов с грифом «Коммерческая тайна».

Специальный отдел состоит из следующих структурных единиц:

сектор обработки секретных документов;

сектор обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»;

машинописное бюро оформления специальных документов;

экспедиция.

Обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, доставка ее по назначению.

Осуществление контроля за сроками исполнения документов.

Организация работы по регистрации учету и хранению документальных материалов текущего пользования.

Разработка номенклатуры дел, осуществление контроля за правильным формированием дел в подразделениях и подготовкой материалов к своевременной сдаче в архив.

Разработка и внедрение предложений по совершенствованию системы делопроизводства.

Печатание и размножение секретных документов и документов с грифом «Коммерческая тайна».

Участие в подготовке созываемых и проводимых руководством закрытых совещаний и организация их технического обслуживания.

Специальный отдел в части обеспечения обработки секретных документов руководствуется соответствующими документами, в части ведения делопроизводства с грифом «Коммерческая тайна» выполняет требование «Инструкции по защите коммерческой тайны».

Требовать от руководителей подразделений и исполнителей четкого и своевременного выполнения нормативных документов по организации и ведению специального делопроизводства.

Регулярно проверять правильности ведения делопроизводства в подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки и требовать их устранения.

Возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением установленных правил делопроизводства.

Указания специального отдела в пределах его функций, предусмотренных Положением, являются обязательными к руководству и исполнению подразделениями предприятия.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных настоящим Положением задач и функций несет заведующий отделом.

Степень ответственности других сотрудников отдела устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример Положения о секторе обработки документов с грифом «коммерческая тайна».

Сектор обработки документов с грифом «Коммерческая тайна» является структурным подразделением специального отдела службы безопасности и подчиняется непосредственно заведующему отделом. В своей работе сектор руководствуется «Инструкцией по защите коммерческой тайны».

Организация и руководство делопроизводством документов с грифом «Коммерческая тайна».

В составе вектора устанавливаются следующие должности:

заведующий сектором;

делопроизводитель;

машинистка.

В обязанности сотрудников входит:

Получение, учет, исполнение и документирование поступающих и разрабатываемых документов, организация оптимального документооборота, обеспечение отправки, размножения и надежного хранения документов, их сохранности и своевременного уничтожения, а также проверка их наличия и контроль своевременного и правильного их исполнения.

Разработка нормативных документов, направленных на обеспечение сохранности коммерческой тайны.

Участие в разработке, пополнении и обновлении «Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну».

Участие в процессе обучения персонала работе с документами, содержащими коммерческую тайну.

Заведующий данным сектором обязан:

Требовать от подразделений, руководителей, сотрудников соблюдения требования по ведению делопроизводства с грифом «Коммерческая тайна».

Проверять правильность ведения делопроизводства в подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки и требовать их устранения.

Представлять к поощрению сотрудников, четко выполняющих требования по сохранению коммерческой тайны. Принимать меры воздействия к лицам, допускающим нарушения в работе с документами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных настоящим Положением на сектор задач и функций несет заведующий сектором.

Степень ответственности других сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример о группе иженерно-технической защиты.

Группа инженерно-технической защиты информации является структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.

Возможно состав группы установить в следующем составе:

руководитель группы -- старший инженер;

Инженер (техник) группы по спец. измерениям.

В своей деятельности группа руководствуется требованиями «Инструкции по Инженерно-технической защите». В обязанности сотрудников данного подразделения входит:

Обследование выделенных помещений с целью установления потенциально возможных каналов утечки конфиденциальной информации через технические средства, конструкции зданий и оборудования.

Выявление и оценка степени опасности технических каналов утечки информации.

Разработка мероприятий по ликвидации (локализации) установленных каналов утечки информации организационными, организационно-техническими или техническими мерами, используя для этого физические, аппаратные и программные средства и математические методы защиты.

Организация контроля (в том числе и инструментального) за эффективностью принятых защитных мероприятий. Проведение обобщения и анализа результатов контроля и разработка предложений по повышению надежности и эффективности мер защиты.

Обеспечение приобретения, установки, эксплуатации и контроля состояния технических средств защиты информации.

Инженерно-техническая защита информации разрабатывается и утверждается руководством службы безопасности исходя из конкретных условий и технической оснащенности подразделений предприятия.

Определение границ охраняемой (контролируемой) территории (зоны) с учетом возможностей технических средств, наблюдения злоумышленников.

Определение технических средств, используемых для передачи, приема и обработки конфиденциальной информации в пределах охраняемой (контролируемой) территории (зоны).

Определение опасных, с точки зрения возможности образования каналов утечки, технических средств.

Локализация возможных каналов утечки информационно-орга-низационными, организационно-техническими или техническими средствами и мероприятиями.

Организация наблюдения за возможным неконтролируемым излучением за счет ПЭМИН (побочных электромагнитных излучений и наводок).

Организация контроля наличия, проноса каких-либо предметов (устройств, средств, механизмов) в контролируемую зову, способных представлять собой технические средства несанкционированного получения конфиденциальной информации.

Группа Инженерно-технической защиты информации имеет право:

проверять наличие технических средств обеспечения производственной деятельности в выделенных помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности;

устанавливать технические средства защиты каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной деятельности;

запрещать использование технических средств, не обеспечивающих требования безопасности.

Всю полноту ответственности за инженерно-техническую защиту информации несет руководитель группы.

Приведем пример Положения о группе безопасности внешней деятельности.

Группа безопасности внешней деятельности является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.

Структура и штатное расписание определяется с учетом объемов и особенностей обстановки.

Группа организует работу в тесном взаимодействии с основными структурными подразделениями службы безопасности и предприятия.

В обязанности сотрудников группы входит:

Изучение и выявление предприятий и организаций, потенциально являющихся союзниками и конкурентами.

Добывание, сбор и обработка «ведений о деятельности потенциальных и реальных конкурентов для выявления возможных злонамеренных действий по добыванию охраняемых сведений.

Учет и анализ попыток несанкционированного получения коммерческих секретов конкурентами.

Оценка степени реальных конкурентных отношений между сотрудничающими (конкурирующими) организациями.

Анализ возможных каналов утечки конфиденциальной информации.

Изучение торгово-конъюнктурных ситуаций в пространстве деятельности учредителей, партнеров, клиентов и потенциально возможных конкурентов.

Ситуационный анализ текущего состояния финансово-торговой деятельности с точки зрения прогнозирования возможных последствий, могущих привести к неправомерным действиям со стороны конкурирующих организаций и предприятий.

Выявление платежеспособности юридических и физических лиц, их возможности по своевременному выполнению платежных обязательств.

Установление антагонистических конкурентов, выявление их методов ведения конкурентной борьбы и способов достижения своих целей.

Определение возможных направлений и характера злоумышленных действий со стороны специальных служб промышленного шпионажа против предприятия, его партнеров и клиентов.

Требовать от соответствующих служб и подразделений необходимые для анализа сведения о деятельности партнеров и клиентов.

Осуществлять сбор и обработку необходимых сведений для выявления злоумышленных действий со стороны конкурирующих организаций.

Вся полнота ответственности за полноту и своевременность оценки степени опасности действий со стороны конкурентов и злоумышленников по отношению к охраняемым сведениям и безопасности руководства и сотрудников лежит на группе безопасности внешней деятельности.

Приведем пример .Должностной инструкции начальника бюро пропусков.

Начальник бюро пропусков подчиняется заведующему сектором режима отдела режима и охраны.

Начальник бюро пропусков обязан:

твердо знать требования «Инструкции по организации режима и охране» в части допуска на объекты предприятия сотрудников и посетителей;

организовывать работу сотрудников бюро пропусков и обеспечить действенный контроль за их работой;

систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению пропускного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и способствовать их выполнению;

планировать и проводить обучение сотрудников бюро пропусков, прививать им чувство глубокой ответственности в решении служебных задач по обеспечению строгого пропускного режима.

Начальник бюро пропусков имеет право:

докладывать руководству о всех выявленных недостатках в организации пропускного режима и фактах утери пропусков;

вносить предложение, направленные на обеспечение режима и охраны.

Начальник бюро пропусков несет ответственность за:

организацию работы бюро пропусков;

за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех пропускных документов.

Инспектор бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков.

В своей деятельности руководствуется «Положением о бюро пропусков».

Инспектор бюро пропусков обязан:

твердо знать и выполнять требования «Инструкции по организации режима и охране» в части пропускного и внутриобъектового режима;

вести журнал и обеспечивать сохранность бланков разовых пропусков;

принимать заявки на разовые пропуска и оформлять их в соответствии с установленным порядком;

выдавать пропуска лицам, на которых оформлена заявка тщательно проверяя документ, удостоверяющий личность предъявителя;

ежедневно сдавать начальнику бюро пропусков заявки на разовые пропуска и корешки разовых пропусков в собранном виде;

принимать от службы охраны сданные разовые пропуска, тщательно сверяя их количество и содержание выданных и принятых пропусков.

Инспектор бюро пропусков имеет право:

докладывать начальнику бюро пропусков о всех случаях нарушения пропускного режима;

вносить предложения, -направленные на обеспечение режима и охраны.

Инспектор бюро пропусков несет ответственность за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех видов пропускных документов.

Приведем пример должностной инструкции дежурного бюро пропусков.

Дежурный бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков. В своей деятельности руководствуется «Положением о бюро пропусков» и настоящей должностной инструкцией.

Дежурный бюро пропусков обязан:

выписывать, оформлять и выдавать в соответствии с установленным порядком разовые пропуска.

Дежурный бюро пропусков имеет право:

докладывать руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.

Дежурный бюро пропусков несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.

Приведем пример должностной инструкции инспектора сектора режима по работе с персоналом» допущенным к материалам с грифом «коммерческая тайна».

Инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну, непосредственно подчиняется заведующему сектором режима в части специальной работы, а по общим кадровым вопросам выполняет требования отдела кадров.

Проводить беседы с поступающими на работу в подразделения, в которых обрабатываются сведения, составляющие коммерческую тайну.

Изучать поступающего на работу сотрудника в части его прошлой трудовой деятельности.

Оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.

Анализировать служебную осведомленность сотрудников, работающих со сведениями, составляющими коммерческую тайну.

Изучать состояние трудовой удовлетворенности сотрудников, допущенных к работе с конфиденциальной информацией, с целью предупреждения их увольнения.

Вести досье на сотрудников, допущенных к документам с коммерческой тайной.

Участвовать в обучении сотрудников по вопросам защиты коммерческой тайны.

Вести беседы с увольняющимися и оформлять контракты (обязательства) о неразглашении коммерческих секретов.

Участвовать в разработке планов комплектования кадрами подразделений работающих с конфиденциальными документами.

Оформлять прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Готовить материалы для представления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям.

Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.

Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения требований сохранности конфиденциальной информации.

Возбуждать ходатайство перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допускающих нарушение режима.

Несет всю полноту ответственности за подбор и расстановку кадров в части данной должностной инструкции.

Приведем пример должностной инструкции инженера сектора охраны.

Инженер сектора охраны подчиняется начальнику сектора охраны и в своей работе руководствуется требованиями «Инструкции по режиму и охране» в части охраны.

Инженер сектора охраны обязан;

твердо знать состав и порядок работы используемых на предприятии технических средств пожарной сигнализации и систем охраны;

систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению охранного, пропускного и внутри объектного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и предложения по их выполнению;

вносить предложения по внедрению на предприятии новых технических средств охранной сигнализации.

Инженер сектора охраны имеет право;

проверять правильность работы средств охранной сигнализации;

требовать от сотрудников бережного отношения к техническим средствам охраны помещений;

докладывать руководству о случаях выхода их строя охранных систем и принимать меры по обеспечению их работоспособности.

Инженер сектора охраны несет ответственность за надежную работу охранных и охранно-пожарных технических средств.

Приведем пример должностной инструкции мастера по обеспечению вневедомственной охраны.

Дежурный мастер по эксплуатации охранно-пожарной сигнализации подчиняется начальнику отдела режима и охраны.

В день заступления на дежурство прибыть на объект, осмотрев внешне охраняемый объект, и при отсутствии нарушений, снять его с охраны пульта ВВО.

При наличии нарушений, т.е. повреждений в системе охранно-пожарной сигнализации, он должен вызвать техника отдела охраны и вместе с ним обследовать помещения, выявить -- было ли проникновение в здание.

После этого разрешить сотрудникам вход в помещение.

Перед окончанием рабочего дня обойти подконтрольные помещения, потребовать от сотрудников выполнения действий по подготовке помещений к сдаче на охрану (закрыть все форточки, окна, двери и т.д.) и сдаче ключей от комнат в шкаф.

По имеющимся у него пультовым номерам сообщить на пульт о сдаче и получить в ответ фамилию принявшего и пароль.

В отношении пультового номера кассы осуществлять контроль по обязательной и своевременной сдаче на пульт охраны.

Свою работу в день дежурства четко согласовывать с оперативным дежурным предприятия. Имеет право требовать от сотрудников своевременной сдачи охраняемых помещений и выполнения ими установленного порядка сдачи и приема помещений под охрану.

Несет ответственность за работоспособность технических средств охраны помещений.

Приведем пример должностной инструкции инспектора по режиму.

Инспектор по режиму подчиняется начальнику сектора по режиму.

В своей работе руководствуется «Инструкцией по организации режима и охране».

Инспектор по режиму обязан:

твердо знать и правильно выполнять инструкцию и правила по организации пропускного и внутри объектового режима;

вести журнал учета бланков удостоверений постоянных и временных пропусков;

принимать от подразделений предприятия заявки на оформление удостоверений и пропусков;

вести карточки учета лиц предприятия, получивших удостоверения;

вести делопроизводство в секторе режима.

Инспектор по режиму имеет право:

требовать своевременно предоставлять заявки на разовые пропуска для посетителей и командированных;

контролировать наличие и срок действия постоянных пропусков и удостоверений.

Инспектор по режиму несет ответственность за:

оформление и выдачу удостоверений личности;

хранение и учет бланков удостоверений, постоянных пропусков;

ведение картотеки выданных удостоверений и пропусков.

Приведем пример должностной инструкции коменданта здания.

Комендант здания подчиняется заведующим сектором охраны.

На время исполнения комендантом здания своих служебных обязанностей ему подчиняются инспектор пожарного надзора, дежурные электро- и сантехнической службы, плотники и уборщицы помещений.

Знать требования Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режима в зданиях и помещениях и правила внутреннего трудового распорядка работы структурных подразделений и дежурных служб.

Знать порядок закрытия и открытия служебных помещений в том числе и сдаваемых под вневедомственную и внутри объектовую охрану, а также организацию хранения и выдачи ключей сотрудникам, ответственным за охраняемые помещения.

Ежедневно, по окончании работы подразделений с клиентами и закрытия входа в здание, осуществлять осмотр помещений на предмет возможного выявления посторонних предметов, подозрительных на взрывные, зажигательные и другие устройства, представляющие опасность как для жизни и здоровья сотрудников, так и для безопасности.

По окончании рабочего дня, в ходе уборки помещений совместно с инспектором пожарного надзора, и при необходимости, электриками и сантехниками обходом проверять состояние помещений.

Рабочие ключи и контрольные экземпляры от всех служебных помещений запасных входов и выходов, хранить в комнате коменданта в сейфе, опечатанном виде. Выдачу ключей проводить под расписку в специальной книге. Дубликат ключа от сейфа, должен быть и у инспектора пожарного надзора.

В предвыходные и предпраздничные дни осмотр помещений осуществлять совместно с инспектором пожарного надзора и начальником караула вневедомственной охраны в обязательном порядке.

Во всех случаях обнаружения без соответствующего разрешения помещений, а также выявления поврежденных печатей, запирающих устройств, хищения и порчи имущества, комендант совместно с начальником караула вневедомственной охраны составляют акт и доклад службы безопасности.