Методика проверки правильности начисления подъемного пособия

Рассмотрим, как осуществляется контроль за выплатой подъемного пособия. Как правило, контроль за выплатой денежного довольствия и других выплат осуществляется в два этапа:

1) предварительная проверка расчетно-платежных ведомостей бухгалтерами отдела по расчетам с личным составом;

2) предварительная проверка расчетно-платежных ведомостей непосредственно начальником отдела и начальником финансового органа.

Более подробно рассмотрим мероприятия осуществляемые начальником отдела по расчетам с личным составом Управления финансового обеспечения:

Во-первых, необходимо ознакомиться с выпиской из приказа о назначения военнослужащего в данную воинскую часть (№ приказа, из какой воинской части прибыл (из какого населенного пункта), на какую должность назначен, тарифный разряд по данной должности).

Во-вторых, изучить приказ о вступлении в должность, рапорт военнослужащего о вступлении в должность, обязательно обратить внимание на даты указанные в рапорте и приказе.

В-третьих, изучить личное дело (какие члены у военнослужащего записаны в личное дело).

В-четвертых, изучить документы, подтверждающие переезд членов семьи к новому месту службы (копии паспортов, свидетельства о рождении, регистрация по новому месту жительства).

В-пятых, проверить правильность начисления суточных за время следования к новому месту службы на военнослужащего и членов семьи.

В-шестых, проверить правильность начисления подъемного пособия и правильность применения районного коэффициента.

Таким образом, данные мероприятия позволяют избежать тех ошибок, которые допускаются при начислении подъемного пособия.

А теперь рассмотрим методику контроля за правильностью оплаты служебных командировок.

Методика контроля за правильностью оплаты служебных командировок

При проверке расходов на оплату служебных командировок устанавливается не только правильность оплаты командировок, но и целесообразность каждой из них с учетом фактически выполненной работы за время командировки. В процессе проверки устанавливается наличие средств на оплату служебных командировок в пределах установленного для воинской части лимита или наличие специальных (титульных) ассигнований. Кроме того, устанавливается достоверность и обоснованность целей командировок для выявления фактов оплаты поездок должностных лиц для решения личных вопросов (перевозка личного имущества, сдача квартиры, посещение родственников и др.). Для этого, кроме отметок о выполнении служебного задания, могут привлекаться документы, подтверждающие работу командированного в пункте командировки. Особое внимание обращается на командировки военнослужащих в пункты, где находится их предыдущее место службы, а также, где проживает семья, родители.

Проверку правильности использования денежных средств на оплату служебных командировок целесообразно осуществлять в следующей последовательности:

1) Правильность оформления командировочного удостоверения в соответствии с требованиями руководящих документов, наличия счетов гостиниц, чеков кассовых аппаратов к ним и проездных документов. Особое внимание обращается на соблюдение установленных сроков служебной командировки. Проверка производится методом сличения срока служебной командировки, указанной на лицевой стороне командировочного удостоверения с отметками на его обороте о дате убытия из воинской части и даты прибытия в пункт назначения с учетом времени нахождения в пути, которое может быть проверено по действующим расписаниям авиационного, железнодорожного и автомобильного транспорта. Для проверки достоверности проставленных отметок используются проездные документы с указанными на них датами совершения поездки, а если убытие в командировку осуществлялось на транспорте воинской части, то отметки в журнале выхода и возвращения машин парк, производимые начальником автомобильной службы воинской части.

2) Возмещение расходов по командировкам (оплата суточных денег) производится за время фактического нахождения в командировке, но во всех случаях в пределах установленных сроков по нормам, действующим на момент совершения командировки. Поэтому при проверке правильности произведенной выплаты суточных денег необходимо сопоставить срок служебной командировки, указанный в командировочном удостоверении, с отметками о датах прибытия в пункт командировки и убытия из него, а также с датами и фамилиями на проездных документах (билетах). В случае если продолжительность нахождения в командировке превысила установленные сроки, то инспектором-ревизором проверяется отметка должностного лица, имеющего право назначать командировки, о продлении срока командировки, но не более продолжительности, определяемой соответствующими руководящими документами, не считая времени нахождения в пути. При этом следует учитывать, что период болезни военнослужащего в пункте командировки в срок командировки не засчитывается и не оплачивается.

3) При проверке правильности выплаты "квартирных денег" следует иметь в виду, что расходы по найму жилого помещения возмещаются:

по счетам гостиниц и общежитий - по факту за весь срок нахождения в пункте командировки в соответствии с отметками на командировочном удостоверении и в пределах установленных норм для данной категории военнослужащих.

без представления счетов - также за весь период, но по нормам, предусмотренным соответствующими руководящими документами и не выше норм стоимости проживания в одноместных номерах гостиниц по конкретным субъектам Российской Федерации.

В том случае, когда в пункте командировки жилая площадь представлялась бесплатно или не представлялась, на бланке командировочного удостоверения ставится соответствующая отметка о предоставлении или не предоставлении жилой площади за подписью лица, отвечающего за учет личного состава, и скрепленной гербовой печатью воинской части, предприятия или организации. Практика показывает, что проверка правильности возмещения расходов по найму жилого помещения в пунктах нахождения в командировках в необходимых случаях может сопровождаться высылкой запросов в вышестоящие финансовые инспекции и довольствующие финансовые органы, находящиеся в данных населенных пунктах, с целью проверки и подтверждения достоверности выписки квитанций и полноты внесения денежных средств в кассы предприятий и организаций, предоставляющих услуги по найму жилого помещения.

4) Проверка расходов на служебные командировки включает проверку правильности оплаты стоимости проезда. Стоимость проезда при служебных командировках возмещается по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда, право, на которое имеют военнослужащий и гражданский персонал в соответствии нормами, предусмотренными соответствующими руководящими документами Приказ Министра обороны РФ от 06. 06.2001 № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (ред. от 28. 05.2009) - ст. 36. .

В случае утраты проездных билетов возмещение проезда осуществляется на основании решения командира воинской части об ее оплате в случаях восстановления или идентификации проездных документов транспортными организациями. В этом случае необходимо проверить наличие рапортов (заявлений) лиц находившихся в командировке, решений командира частично о возмещении стоимости проезда, правильности произведенного расчета и убедиться в том, что военнослужащий убывал в служебную командировку не на транспорте воинской части (проверяется журнал учета выхода и возвращения машин в парк, полетные листы подлинные приказы командира воинской части).

При служебных командировках в вышестоящие штабы, на служебные совещания, сборы, семинары, конференции и в других случаях предусмотренных руководящими документами следует учитывать то, что расходы по данным командировкам (суточные деньги, расходы по найму жилого помещения, стоимость проезда) должны оплачиваться по месту проведения командировки соответствующими финансовыми органами. Основаниями для назначения этих командировок будут являться телеграммы, шифротелеграммы, кодограммы, планы боевой подготовки, планы проведения учебных сборов, совещаний, конференций и другие документы. В данном случае командировочное удостоверение выписывается в двух экземплярах. Первый экземпляр с соответствующими отметками служит основанием для оплаты командировочных расходов в пункте проведения командировки. На втором экземпляре начальником финансового органа, производившего выплату производится отметка о количестве суток, сумме выплаченных суточных денег, сумме возмещенных расходов по найму жилого помещения, стоимости проезда и сумме выданного аванса денежных средств на обратный проезд, заверяется его подписью и скрепляется гербовой печатью воинской части.

В случаях, если военнослужащим при направлении в служебную командировку выдавался аванс, то проверяется своевременность представления авансовых отчетов по полученным авансам на служебные командировки в установленные руководящими документами сроки методом сличения дат утвержденных авансовых отчетов с датами их проведения по регистрам бюджетного учета, а также правильность составления и утверждения их. Таким образом, приведенная выше методика контроля позволяет избежать ошибок при оплате служебных командировок.

Ну и наконец, рассмотрим методику контроля за правильностью начисления полевых денег.

Методика контроля за правильностью начисления полевых денег

Итак, для контроля за правильностью начисления плевых денег начальнику финансового органа необходимо руководствоваться приведенным ниже алгоритмом:

1) ознакомиться с оригиналом приказа командира части о выезде на учения или на полигон и соответствие его плану боевой подготовки;

2) проверить все ли военнослужащие имеют право на получение полевых денег;

3) установить время фактического нахождения военнослужащих на учениях, полигонах;

4) проверить по книге учета временно прибывшего и убывшего личного состава не находились ли военнослужащие, поименованные ведомости в отпусках, командировках, на лечение;

5) проверить арифметическую правильность начисления и итоги по ведомости.

Данный алгоритм позволяет избежать тех переплат и недоплат, случаи которых указаны в первом параграфе.

Таким образом, в этом параграфе мы рассмотрели методы контроля за правильностью начисления и выплатой различных видов путевого довольствия. Рассмотрев в дипломной работе историю, развитие и современную сущность путевого довольствия, хотелось бы предложить наши взгляды по совершенствованию некоторых видов путевого довольствия.

3.3 Направления совершенствования выплаты путевого довольствия