Пути повышения производственного потенциала сельского хозяйства Каменецкого района

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.С. ПУШКИНА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Пути повышения производственного потенциала сельского хозяйства Каменецкого района (на примере Управления сельского хозяйства и продовольствия Каменецкого РИКа)



Содержание

Введение

1. Современные научные подходы наращивания производственного потенциала сельского хозяйства

1.1 Производственный потенциал сельского хозяйства: понятие, сущность, структура

1.2 Особенности сельскохозяйственного производства и их влияние на формирование производственного потенциала сельского хозяйства

1.3 Показатели эффективности использования производственных ресурсов сельскохозяйственного производства

2. Анализ состояния и эффективность использования производственного потенциала сельского хозяйства в Каменецком районе

2.1 Характеристика сельскохозяйственных организаций Каменецкого района и тенденции их развития

2.2 Оценка и анализ эффективности использования производственных ресурсов

2.3 Анализ комплекса мер, осуществляемых в районе по наращиванию производственного потенциала сельского хозяйства района

3. Пути повышения эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства в Каменецком районе

3.1 Основные направления и программа повышения эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства Каменецкого района на период до 2020 года

3.2 Прогноз экономической эффективности от реализации мероприятий и программ, связанных с повышением эффективности использования производственного потенциала в сельскохозяйственных организаций Каменецкого района

Заключение

Список используемых источников

Введение

производственный потенциал сельскохозяйственный экономический

Возрождение и развитие белорусского села имеют огромное политическое и социальное значение для республики. В настоящее время в сельской местности проживает около 30 % населения страны. Оно обеспечивает продовольствием свою страну и часть населения других государств.

Объективный анализ показывает, что в начале 90-х годов прошлого столетия в агропромышленном комплексе сложилась кризисная обстановка. В результате разрушения СССР и реформирования экономики были разорваны хозяйственные связи, нарушена производственная кооперация. За 5 лет наполовину сократились объемы производства, уменьшился производственно-технический потенциал аграрного сектора. Практически утерянными оказались оборотные средства, остро встал вопрос о самообеспечении населения продовольствием. Государственная поддержка была сведена к минимуму, кредиты выдавались под огромные проценты.

В этих условиях новым руководством молодого белорусского государства, начиная с 1994 года, был предпринят целый ряд мер срочного характера, направленных на прекращение падения сельскохозяйственного производства.

В связи с изложенным, стала очевидной необходимость разработки и реализации ряда крупных государственных мероприятий, как организационно-экономического, так и технико-технологического характера, резкого повышения на этой основе эффективности аграрной отрасли, успешного решения комплекса социальных проблем сельской местности. В сущности, стояла задача возрождения белорусского села на новой основе, базирующейся на новейших достижениях аграрной науки, зарубежного опыта и наработанной к настоящему времени практики совершенствования отечественного аграрного производства.

В результате всесторонней государственной поддержки сельского хозяйства и эффективного использования внутренних ресурсов сельскохозяйственных организаций и предприятий в Беларуси, в отличие от большинства постсоветских государств, сложились положительные тенденции развития аграрной отрасли. Сохранено и получило дальнейшее развитие крупнотоварное производство. Создано современное сельскохозяйственное машиностроение. Сформировалась устойчивая тенденция наращивания производства практически всех видов сельскохозяйственной продукции. Имеются значительные успехи в животноводстве, в первую очередь в производстве молока, на котором специализируются практически все сельхозорганизации.

Получили дальнейшее развитие предприятия промышленного производства мяса. Практически полностью освоены мощности свиноводческих комплексов. Осуществлена значительная техническая и технологическая модернизация перерабатывающих предприятий, что позволило освоить производство новых видов продукции, повысить ее конкурентоспособность, увеличить коэффициент использования сырья. Ежегодно повышаются закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции, а на молоко и крупный рогатый скот установлены надбавки к закупочным ценам; увеличены инвестиции в агропромышленный комплекс, в т.ч. за счет лизинга сельскохозяйственной техники; за счет долгосрочных кредитов банков началось строительство жилых домов на селе; реализован новый механизм финансового оздоровления экономически несостоятельных и неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций,

По производству мяса и молока на душу населения Беларусь занимает лидирующие места среди государств - участников СНГ. Полностью обеспечивается продовольственная безопасность страны по основным видам продовольствия. Импортируется только та продукция, которая в силу природно-климатических условий в стране не производится. Принимаются меры по увеличению производства импортозамещающей продукции. Ежегодно увеличивается экспорт продовольствия.

Вместе с тем остается сложным положение в экономике аграрной отрасли страны. Не всегда высока рентабельность производства. Уровень заработной платы у работников сельского хозяйства ниже средней зарплаты в других отраслях экономики. Значительно меньше городских обеспечены социальные стандарты в сельской местности.

Комплексное развитие сельских территорий с учетом возникших задач осуществлялось и осуществляется на основе Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 годы и Государственной программы развития аграрного бизнеса на 2016-2020 годы.

Актуальным остается вопрос дальнейшего развития и эффективного использования имеющегося производственного потенциала сельского хозяйства в республике и его регионах, в том числе и в Каменецком районе Брестской области. Всё это и предопределило выбор темы выпускной квалификационной работы.

Цель данного исследования - на основе анализа производственного потенциала сельского хозяйства Каменецкого района определить пути эффективного его наращивания.

Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:

- рассмотреть особенности формирования производственного потенциала сельского хозяйства;

- провести анализ их состояния и эффективности в Каменецком районе;

-определить пути повышения эффективности производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Каменецкого района.

Объектом исследования является производственный потенциал сельского хозяйства Каменецкого района.

Предмет исследования - пути повышения эффективности производственного потенциала сельского хозяйства Каменецкого района Брестской области.

Работа выполнена на 65 страницах, состоит из введения, трех глав и заключения.

При написании работы использовались данные Национального статистического комитета Республики Беларусь, а также материалы и данные Каменецкого райисполкома.

1. Современные научные подходы наращивания производственного потенциала сельского хозяйства

1.1 Производственный потенциал сельского хозяйства: понятие, сущность, структура

Решение задачи стабилизации и дальнейшего наращивания производства в агропромышленном комплексе Республики Беларусь требует улучшения эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства.

Производственный потенциал сельского хозяйства, представляет собой совокупную способность материального производства, его отдельных отраслей произвести в единицу времени (обычно в течение года) определенное количество продукции соответствующего качества, состава и ассортимента, в сроки и в местах, наиболее целесообразных с точки зрения интересов общества. Указанная совокупность в свою очередь предопределяется совокупностью производственных ресурсов, которыми располагает материальное производство, а также природными и экономическими условиями, в которых оно осуществляется.

Производственные ресурсы представляют собой отдельные составные элементы производственного потенциала. Выделяют следующие четыре вида производственных ресурсов: трудовые, материальные, финансовые и природные (рисунок 1.1):

Рис. 1.1 - Классификация ресурсов



Из них определяющими и наиболее активными являются трудовые ресурсы, представляющие собой способное к общественно полезному труду население. В процессе производства они приводят в «движение» все остальные виды производственных ресурсов во имя достижения поставленных перед производством экономических и социальных целей.

Материальные ресурсы -- это средства производства, состоящие из средств и предметов труда.

Финансовые ресурсы представляют собой средства денежно-кредитной и бюджетной систем, используемые для обеспечения бесперебойного, непрерывного функционирования материальных ресурсов. Наряду с этим финансовые ресурсы расходуются обществом на проведение социально-культурных мероприятий, на нужды управления и обороны.

Обязательным условием производства, естественной базой его развития служат природные ресурсы (земельные, водные, лесные, ресурсы животного мира и др.). Элементом производительных сил общества, его производственного потенциала природные ресурсы становятся лишь тогда, когда они вовлекаются в хозяйственный оборот.

Соединенные в определенных пропорциях сочетания между собой трудовые и земельные ресурсы, основные производственные фонды и оборотные средства создают производственный потенциал и дают возможность осуществлять процесс производства конкретных объемов и видов продукции. Состав этих четырех основных групп производственных ресурсов с существенными для них признаками и функциями оказывает решающее воздействие на производственные возможности хозяйств и характеризуют структуру совокупного производственного потенциала [18].

В системе мер, регулирующих развитие сельского хозяйства, особое место отведено планированию и прогнозированию. В планах, прогнозах и программах находят отражение цели, задачи и направления развития и составляющих его подкомплексов, решение важнейших проблем, основные параметры, характеризующие объемы производимой продукции.

Для дальнейшего эффективного развития села Указом Президента Республики Беларусь были приняты Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы, и в дальнейшем Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 годы, Государственная программа развития аграрного бизнеса на 2016-2020 годы, которые являются долгосрочными инвестиционными проектами нашего государства в агропромышленный комплекс - важнейшую сферу народного хозяйства.

При формировании долгосрочных программ развития сельского хозяйств учтены достигнутые рубежи, а также мировые тенденции развития сельского хозяйства.

Программы включают основные направления:

1. развитие социальной сферы:

- повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения;

- совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов, развитие жилищного строительства, коммунального обслуживания, электрификации, газификации, водоснабжения, телекоммуникаций, модернизация дорог и транспортного обеспечения;

- развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, торгового и бытового обслуживания.

2. развитие производственной сферы:

- дальнейшее углубление специализации сельскохозяйственного производства,

- более эффективное использование земель;

- развитие крупнотоварного сельхозпроизводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, перерабатывающей промышленности;

- государственная поддержка сельского хозяйства;

- совершенствование организационно-экономической структуры;

- техническое переоснащение;

- научное и кадровое обеспечение.

О глобальности целей свидетельствует уже сама сумма финансирования по Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы, которая составляла 69,9 триллионов рублей в ценах 2005 года.

Столь масштабный и комплексный подход к развитию социальной сферы села был применен впервые. Главнейшая особенность программы - тщательное структурно обоснованное распределение финансовых средств не только по источникам, но и по мероприятиям и даже конкретным объектам. Впервые столь детально просчитывалось куда, сколько и в какой последовательности будут вкладываться средства.

Последующие программы были направлены на сохранение созданного потенциала в рамках Государственной программы возрождения и развития села, на дальнейший рост производства, модернизацию производства, рост заработной платы работников сельхозотрасли.

Важной предпосылкой, предотвращающей отрицательные последствия, которые связаны с неэффективным использованием материально-технических, земельных и трудовых ресурсов, является разработка методики комплексной оценки производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, районов и областей применительно к рыночным условиям, что позволяет обосновать его рациональную структуру и на этой основе разработать действенный экономический механизм государственного регулирования (ценообразование, налогообложение, госзаказ и др.), определить пути повышения эффективности их использования [5,6].

Специфические особенности сельского хозяйства обусловливают объективную необходимость государственного регулирования и поддержки АПК, тем более что основные компоненты рынка даже в условиях развитых рыночных отношений не обеспечивают действенной саморегуляции и эффективного развития отрасли.

Важнейшими принципами формирования системы государственной поддержки сельской отрасли в Республике Беларусь являются:

- поддержание экономического приоритета между сельским хозяйством и другими отраслями АПК;

- государственный протекционизм и защита сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- сохранение самостоятельности сельскохозяйственных производителей в осуществлении предпринимательской деятельности;

- использование преимущественно экономических методов (финансирование, налогообложение, кредитование, ценообразование, страхование и др.) в системе государственной поддержки;

- воздействие на структуру и объемы агропромышленного производства через регулирование аграрного рынка;

- приоритет договорных отношений между субъектами агропромышленного комплекса.

Важными формами государственного регулирования сельхозпроизводства являются льготное кредитование и налогообложение. Участие государства в кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется путем выделения бюджетных ссуд, установления льготных процентных ставок за пользование кредитами, предоставления государственных гарантий в погашении льготных процентных ставок за пользование кредитами, предоставления государственных гарантий в погашении кредитов банков, компенсации потерь банков в связи с предоставлением льготных кредитов сельскохозяйственным производителям.

Часть средств, направляемых на финансирование сельского хозяйства, может предоставляться на условиях возвратности и платности, в виде бюджетных ссуд для кредитования сезонных сельскохозяйственных работ, проведения закупочных интервенций и для иных целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В последние годы сложилась практика выделения льготных кредитов с удешевлением банковской ставки в 2 и более раз. Как правило, они имеют целевой характер и предусматривают финансирование капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, строительство производственных и непроизводственных объектов, приобретение сельскохозяйственной техники, формирование основного стада, прирост собственных оборотных средств.

А в период 2012-2017 годы по отдельным программам выделяются льготные кредиты на приобретение минеральных удобрений и ГСМ под 2-3% годовых.

Основными направлениями централизованного финансирования сельхозпроизводства являются: государственные целевые программы; семеноводство, племенное животноводство; мероприятия по воспроизводству и повышению плодородия почв, ведению земельного кадастра, защиты сельскохозяйственных растений, поддержка фермерских хозяйств и др.

Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию основывается на рациональном сочетании рыночных и регулируемых цен.

Рыночные (свободные) цены складываются на рынке под влиянием спроса и предложения. Регулируемые цены применяются при: расчетах за сельхозпродукцию, поставляемую для государственных нужд; определении доплат к свободным ценам при реализации сельхозпродукции в пределах установленных квот в случаях, когда свободные цены ниже гарантированных.

Государственный заказ создает гарантированный рынок сбыта агропромышленной продукции. Он призван обеспечить неотложные государственные нужды. Поставки по госзаказу стимулируются ответной ресурсной поддержкой со стороны государства.

Вместе с тем следует отметить, что вопросы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в Беларуси в настоящее время достаточно сложные. Существующее ценообразование не обеспечивает преодоление межотраслевого диспаритета, а действующие закупочные цены не покрывают среднеотраслевых издержек по продукции животноводства.

В Республике Беларусь используется режим льготного налогообложения сельскохозяйственных производителей. Он устанавливается действующим налоговым законодательством. Основная цель льготного налогообложения - защита отечественных производителей.

На сегодняшний день сельхозпроизводители, а также обслуживающие сельское хозяйство организации освобождены от чрезвычайного налога, обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости, сбора на формирование местных целевых, бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей сельхозпродукции, продовольствия и аграрной науки и др.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь «О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции» от 13 июля 1999 года производители, у которых выручка от реализации собственной сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% от общей выручки, имеют право перейти на уплату единого налога в размере 2% от валовой выручки. И все сельхозорганизации перешли на уплату такого налога. В настоящее время ставка единого налога 1%.

Широкое применение в сельском хозяйстве получил лизинг, способствующий более быстрому обновлению техники. Одним из непременных условий стабильности в экономике сельхозорганизации, где производство постоянно сопряжено с риском в силу непредсказуемости погодно-климатических факторов, является страхование. Начиная с 2008 года, по отдельным видам животных и сельскохозяйственных культур, для сельхозпроизводителей принято обязательное сельскохозяйственное страхование, так как оно признано гарантировать финансовую поддержку производителей сельхозпродукции, осуществляющих страхование имущества, урожая сельскохозяйственных культур, животных и птицы от стихийных бедствий и неблагоприятных погодных условий.

Важным направлением государственного регулирования сельского хозяйства является инвестиционная деятельность. Меры государственного регулирования в этом направлении должны обеспечить активизацию инвестиционной деятельности, для чего необходимо:

- повысить роль собственных источников формирования инвестиционных ресурсов, которые в общем объеме инвестиций должны составлять не менее 65-70%;

- усилить роль амортизационных отчислений в формировании инвестиционных ресурсов путем использования ускоренной амортизации, свободной амортизации, введения режима специального хранения и расходования амортизационных средств;

- сосредоточить централизованные инвестиционные ресурсы на приоритетных направлениях АПК;

- развивать вторичный рынок ценных бумаг и специализированные финансовые поступления.

Для аграрного сектора необходимы внешние инвестиции. Основными формами привлечения иностранных инвестиций являются иностранные кредиты, прямые иностранные инвестиции, международный лизинг.

1.2 Особенности сельскохозяйственного производства и их влияние на формирование производственного потенциала сельского хозяйства

Производство в силу своей специфики отличается от других отраслей народного хозяйства рядом особенностей:

1. Если во всех отраслях экономики, кроме сельского хозяйства, процесс производства продукции связан с превращением потенциальной энергии в кинетическую (в работу), то в сельскохозяйственном производстве, и особенно в растениеводстве, наоборот. Здесь идет превращение кинетической энергии солнца (световой и тепловой) в потенциальную - в сгустки белка (в урожай).

2. Полученная сельскохозяйственная продукция (семена, корма, молодняк животных), в отличие от промышленной (трактора, машины), служит исходным материалом для собственного воспроизводства. Поэтому в сельхозпредприятиях должен быть создан определенный запас исходных материалов.

3. Сельхозпродукция создается в процессе производства, следовательно, получаемая продукция в нормальных условиях всегда больше исходного продукта. Пример: посеяли 2 ц/га зерновых, а получили урожайность 42 ц/га зерна.

4. Время производства сельхозпродукции всегда больше рабочего времени. Пример: время производства (выращивания) озимой ржи составляет около 300 календарных дней, а время приложения труда на севе, уходе за посевами и уборке урожая колеблется от 30 до 40 рабочих дней.

Несовпадение времени производства с рабочим временем приводит к сезонности труда и необходимости развития разных отраслей с несовпадающими сроками проведения работ (сельскохозяйственные отрасли, промышленное производство и подсобные промыслы).

5. В силу различий в механическом составе земель, погодных и других условий в сельском хозяйстве в отличие от промышленности наблюдается сдвиг по срокам выполнения одних и тех же видов работ (сев, уборка и т. д.).

Использование особенностей сельскохозяйственного производства в организации оказывает большое влияние на эффективность производства. Поэтому как наука она больше других экономических дисциплин связана с биологическими и технологическими процессами производства.

В АПК экономический процесс воспроизводства переплетается с естественным, общие экономические законы сочетаются с действием естественных.

Плодородие почвы создается природой, а человек может лишь его поддерживать. В АПК в качестве предметов труда используются растения и животные, которые развиваются по естественным законам. Таким образом, для сельского хозяйства характерен ряд специфических особенностей, отличающих его от других отраслей народного хозяйства и требующих соответствующих подходов к регулированию производственных процессов в отрасли.

Во-первых, неразрывная связь технологии и экономики сельскохозяйственного производства с биологическими процессами во многом предопределяют темпы роста растениеводства и животноводства. Биологический потенциал растений и животных обусловливает развитие селекции, семеноводства, племенную работу, передачу новых сортов растений и пород животных для широкого хозяйственного использования. Особый воспроизводственный цикл сельскохозяйственной продукции требует, чтобы часть ее оставалась в хозяйствах для обеспечения следующего цикла.

Во-вторых, зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических факторов влияет на устойчивость сельского хозяйства («перепады» валового сбора по годам), и на случай неблагоприятных условий требует создания необходимых резервов готовой продукции, семян, кормов, уборочной техники, хранилищ и т.д.

В-третьих, сезонный характер отдельных видов сельскохозяйственных работ обусловливает своеобразие расчетов потребности сельского хозяйства в орудиях и предметах труда, рабочей силе, трудовых ресурсах, материально-технических средствах производства, обычно они рассчитываются на период максимального разворота работ.

В-четвертых, основным средством производства является земля, качество которой в отдельных регионах и хозяйствах различное. Затраты на поддержание ее плодородия обуславливают рентабельность и не одинаковую себестоимость сельхозпродукции в разных регионах страны, что требует определения рациональных зон специализации.

Пятая особенность связана с формами собственности и многообразием категорий хозяйств: сельскохозяйственные организации (СПК, ОАО, агрофирмы и т.д.), подсобные хозяйства населения, фермерские хозяйства.

В-шестых, к особенностям сельхозпроизводства следует отнести и то, что оно является капиталоемким и энергоемким, и при этом более рисковым, чем другие отрасли народного хозяйства. Оно менее привлекательно для предпринимателей и инвесторов, в него весьма затруднен перелив частного капитала из других отраслей и сфер экономики.

Еще одна особенность аграрного сектора, а также фактор его нестабильности - относительно низкая мобильность сельскохозяйственного труда. Сельскохозяйственный труд довольно специфичен, и сельскохозяйственным производителям не так просто переквалифицироваться, поэтому мобильность трудовых и других ресурсов здесь очень низкая.

Исследования показали, что с увеличением объемов применяемых основных производственных фондов и среднегодовой численности работников в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий наблюдается рост производства валовой продукции, однако эта тенденция сохраняется до определенного момента.

Применение дополнительных ресурсов должно обеспечивать рост экономического эффекта, а не только увеличивать издержки производства хозяйствующего объекта.

Технология производства определяет такие экономические показатели, как общее производство продукции, средний и предельный объем продукции. Увеличение объема производства валовой продукции может быть достигнуто не только за счет снижения затрат, но и посредством рационального использования ресурсов, которое зависит от разработки и соблюдения оптимальных нормативных соотношений различных ресурсов. Примером может служить пропорциональное соотношение численности персонала и сельскохозяйственных технических агрегатов, поголовья молочного стада и численности доярок, площади сельхозугодий и среднегодовых работников и т.д. Нерациональное расходование ресурсов, напротив, ведет к снижению объемов производства и, следовательно, к сокращению производства среднего продукта, а также росту его себестоимости [149-150].

Восстановление ранее имеющейся специализации производства, ее дальнейшее углубление с учетом нынешних экономических условий - один из важнейших факторов подъема эффективности аграрного сектора Брестской области [151].

Перечисленные особенности не исчерпывают всех отличий сельскохозяйственного производства от промышленного или торговой деятельности.

В растениеводстве для основной массы хозяйств основными видами товарной продукции являются зерно, картофель, рапс и одна техническая культура - сахарная свекла или лен-долгунец. С тем, чтобы углубить специализацию и концентрацию производства и улучшить использование производственного потенциала, возобновлена работа по выращиванию семян зерновых культур, льна, картофеля, многолетних трав в каждом районе.

Особенности производства зерна. Основной особенностью производства зерна в России является сочетание озимых и яровых культур. Эта особенность обусловлена двумя факторами. Во-первых, сравнительно невелик вегетационный период, в результате чего урожайность яровых культур примерно вдвое ниже, чем озимых. Во-вторых, сочетание озимых и яровых культур позволяет минимизировать риски, связанные с неблагоприятными условиями - холодная бесснежная зима может привести к потере значительной части озимых посевов, а ранние заморозки - к потере яровых.

Особенности оценки эффективности производства картофеля. Картофель для условий российского сельского хозяйства всегда считался гарантийной (или страховой) культурой. Если урожай озимых зависит от количества осадков и отсутствия заморозков в конце весны - начале лета, яровых - от количества дождей и отсутствия заморозков в августе месяце, то урожай картофеля зависит от осадков в середине лета. Даже для резко континентального климата заморозки в середине лета нехарактерны, а обильные дожди в период с третьей декады июня по вторую декаду июля весьма вероятны. Таким образом, даже при самых неблагоприятных (для зерновых) погодных условиях урожай картофеля получить можно.

Особенности оценки эффективности выращивания овощей. При выращивании овощей следует учитывать особенности, присущие только этой отрасли сельского хозяйства. Так, именно для этой отрасли решающее значение имеют район размещения хозяйства и, соответственно, природно-климатические условия. В отношении овощей это обстоятельство еще более существенно. В отличии от зерновых культур само количество овощных культур и их сортов несоизмеримо больше. Другой особенностью выращивания овощей является то, что, независимо от региона, практикуются две схемы их производства - в открытом грунте и в теплицах. Эти схемы существенно различаются технологически и требуют совершенно различного уровня и характера капитальных и текущих затрат. С другой стороны, организация тепличного хозяйства предполагает реализацию готовой продукции в зимне-весенний период, то есть тогда, когда спрос на нее существенно выше, а значит, и уровень цен может быть установлен на более высоком уровне.

Главной отраслью для всех хозяйств области является животноводство. Благоприятные природно-экономические условия, низкая распаханность земель обусловили объективную необходимость специализации на производстве молока, а также говядины на узкоспециализированной основе. Рыночная экономическая ситуация диктует необходимость перевода производства говядины на промышленную основу и полное освоение уже ближайшие 2-3 года мощностей комплексов по откорму скота [152].

Особенности оценки эффективности кормопроизводства. Производство кормов, в отличие от других отраслей растениеводства, ориентировано исключительно на использование в животноводстве. Это обусловливает основную особенность кормопроизводства - его ориентацию на потребительский спрос. Принято различать два вида кормов - поддерживающие и продуктивные. Поддерживающие корма обеспечивают жизнедеятельность и работоспособность рабочего скота, а также жизненные функции животных, относящихся к продуктивному скоту. Продуктивные корма - это корма, которые скармливаются продуктивным животным сверх потребности, обеспечиваемой поддерживающими кормами. Таким образом, эффективность кормопроизводства тем выше, чем меньше затраты на выращивание одной кормовой единицы, позволяющей при прочих равных условиях добиться одинакового повышения производительности (удоев крупного рогатого скота, привеса свинопоголовья и т.п.).

Специфика экономики в переработке сельскохозяйственного сырья. Отрасли перерабатывающей промышленности входят в агропромышленный комплекс. Объединение производства и переработки продовольственной продукции в единую систему в государственных масштабах осуществляется на уровне межхозяйственных связей, а в ряде случаев на уровне агрокомбинатов. Речь о предпринимательской деятельности в сфере переработки сельскохозяйственного сырья можно вести с двух точек зрения:

- переработка, осуществляемая специализированными предприятиями, связанными с сельскохозяйственными товаропроизводителями только хозяйственными связями;

- переработка продукции на сельскохозяйственных комбинатах, полный технологический цикл производственной деятельности которых может включать кормопроизводство, животноводство и переработку продукции животноводства. В наиболее развитых хозяйствах этот перечень может быть дополнен реализацией готовой продукции, то есть развитием собственной торговой сети. Комплексные сельскохозяйственные предприятия осуществляют производство и переработку сельскохозяйственной продукции. Экономическая целесообразность создания и расширения таких предприятий несомненна. Однако в ряде случаев могут иметь место факторы, существенно ограничивающие возможности переработки некоторых видов сырья

Важным аспектом проблемы эффективности производства является изучение, выявление и классификация факторов ее роста. Их можно подразделить на три группы: факторы предложения (производственные ресурсы и производимая продукция), факторы опроса и обмена (торговля), факторы экономического взаимодействия предприятий с государством (государственное регулирование) [95].

В силу объективных природных различий земельных участков и наличия монополии на землю как на объект хозяйствования своеобразно происходит процесс ценообразования на сельскохозяйственную продукцию. Общественная рыночная стоимость на продукцию сельского хозяйства формируется не по средним (общественно необходимым) затратам, как в большинстве других отраслей народного хозяйства, а по наибольшим затратам труда, которые образуются на худших участках земли. Как известно, формирование цены по средним затратам выступает важнейшим фактором роста производительности труда, снижения издержек производства.

Те предприятия, у которых индивидуальные затраты оказываются выше средних (общественно необходимых) затрат по отрасли, остаются без прибыли или становятся убыточными и терпят банкротство. Поэтому определение рыночной стоимости на основе общественно необходимых или средних затрат выступает в качестве объективной необходимости для предприятий повышать производительность труда и снижать свои индивидуальные затраты на производство продукции.

На первый взгляд, может показаться, что в сельском хозяйстве данная объективная необходимость в повышении производительности труда и снижении затрат отсутствует, ибо цены на продукцию в названной отрасли определяют не по средним (общественно необходимым), а наибольшим затратам труда. Поэтому любое сельскохозяйственное предприятие автоматически должно быть прибыльным и ему не будет грозить банкротство.

Между тем, внутриотраслевая конкуренция существует и в сельском хозяйстве и здесь, в целом, происходят такие же процессы, как и в большинстве других отраслей народного хозяйства. Объяснить это можно следующим образом. Дело в том, что издержки производства в сельском хозяйстве лишь частично формируются за счет объективных природных различий земли. Значительная их доля определяется и другими факторами, которые являются результатом использования более производительных сельскохозяйственных средств производства, применения научных достижений, лучшей организации труда и т.д. Поэтому цены, которые формируются на основе затрат на худших землях, в своей основе имеют такие же средние затраты, которые образуются на основе индивидуальных затрат предприятий, функционирующих на данных участках земли.

Таким образом, на результаты производства сельскохозяйственной продукции сильно влияют погодные условия. К сожалению, человечество пока не научилось предсказывать погодные условия хотя бы на несколько месяцев вперед. В этом случае можно было бы спланировать проведение необходимых агротехнических мероприятий, которые позволяли получать более или менее стабильные урожаи. Однако погодные условия пока непредсказуемы. В силу этого, даже при одинаковых затратах, объем производимой сельскохозяйственной продукции может значительно отличаться в разные годы.

Другой особенностью сельскохозяйственного производства является меньшая, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства, товарность продукции. Значительная часть произведенной продукции остается внутри сельскохозяйственных предприятий, не поступает на рынок и используется в качестве средств производства (например, формирование стада собственным молодняком, выращивание многолетних насаждений, производство семян, кормов, органических удобрений и т.д.). Поэтому сельское хозяйство среди остальных отраслей народного хозяйства занимает первое место по самообеспеченности своего производства.

Еще одной особенностью сельскохозяйственного производства является медленная оборачиваемость применяемых средств труда. Дело в том, что многие виды средств труда в сельском хозяйстве используются лишь в течение короткого срока.

Кроме этого, сельское хозяйство является энергоемким производством. Связано это с необходимостью пространственного перемещения средств труда, вызывающей значительные затраты на горюче-смазочные материалы.

Для сельского хозяйства, в отличие от других отраслей, характерна и неравномерность процесса производства. Как известно, основная масса продукции получается здесь в осенне-летний период. В свою очередь это вызывает и неравномерность поступления денежных средств.

На основе сказанного, для сельского хозяйства большую роль играет образование резервных и страховых фондов, позволяющих обеспечить непрерывность процесса производства. Значителен здесь и удельный вес заемных средств, привлекаемых с помощью банковских кредитов.

1.3 Показатели эффективности использования производственных ресурсов сельскохозяйственного производства

Эффективность производственной деятельности - это результат хозяйствования, который показывает ценой каких затрат достигается конечный результат. Анализ эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала проводится методами сравнения количественных показателей в динамике, расчета структуры и показателей качественного использования ресурсов для оценки возможностей хозяйства и рациональности использования его активов.

Для анализа и прогнозирования использования производственных ресурсов в сельском хозяйстве применяется целая система показателей.

Эффективность использования производственного потенциала измеряется по фактическому (прогнозному) объему производства продукции на единицу его стоимости (1 руб. или 1 долл. США) на 100 га земельных угодий в физическом (соизмеримом, с учетом обеспеченности ресурсами) исчислении или в целом по объекту как за отчетный период на базе имеющихся ресурсов, так и прогнозируемых на перспективу. В связи с тем, что различные виды сельскохозяйственных угодий отличаются по назначению и продуктивности, их приводят в сопоставимый вид (условную пашню, балло-гектары, стоимостное исчисление и др.) [35].

Для количественного выражения эффективности использования производственного потенциала за основу принимают товарную или валовую продукцию, а в качестве основного показателя эффективности - прибыль, получаемую за единицу потенциала. С помощью показателей эффективности использования отдельных видов ресурсов анализируют количественные и качественные параметры и направления изменения обобщающих показателей эффективности вследствие разного уровня эффективности и интенсивности использования каждого ресурса в отдельности [35,36].

Эффективность использования земли выражается, прежде всего, посредством сопоставления конечного результата с размером ресурса [36].

В связи с тем, что земля является основным средством производства в сельском хозяйстве, ее площадь является одним из показателей, на который ориентированы различные показатели эффективности производства. Рациональное использование земель, которыми владеет организация - одна из первоочередных задач управления. К основным задачам анализа использования земельных ресурсов относится изучение состава и структуры земельного фонда, установление нарушений в землепользовании, определение резервов расширения и улучшения сельскохозяйственных угодий.

На первом этапе анализа использования земельных ресурсов целесообразно провести анализ изменения состава и структуры земельных угодий в сравнении с базисными показателями. Особое внимание следует уделить наличию и удельному весу в составе земельных ресурсов предприятия мелиорированных земель: осушенных и орошаемых, а также изменение этих показателей, так как опыт показывает, что за последние годы в связи с дорогим содержанием мелиоративных сооружений такие земли были выведены из оборота или переведены в другие категории.

Земельные ресурсы в производственном потенциале сельского хозяйства играют многостороннюю роль. Они служат местом, базой расположения предприятий и других объектов. В сельском хозяйстве земельные угодья выступают предметом и средством труда. Средства и предметы труда образуют вещественное содержание средств производства. В денежном выражении они называются фондами. В зависимости от характера участия в производстве и перенесения стоимости на готовую продукцию фонды делятся на основные и оборотные.

Улучшение использования земельных ресурсов -- большая комплексная проблема. Она сводится к решению следующих четырех задач, каждой из которых соответствует система мер, а именно:

- охрана почвы от эрозий и других разрушительных процессов;

- сокращение площадей, которые по разным причинам выпадают из хозяйственного оборота, вовлечение в оборот ранее неиспользуемых участков;

- повышение плодородия земель;

- более эффективное использование экономического плодородия почвы.

Охрана почвы и ее плодородия обеспечивается широкой системой специальных мер, куда входят безотвальная обработка почвы, почвозащитные севообороты, полезащитное лесонасаждение, другие способы борьбы с ветровой и водной эрозией.

Повышение экономического плодородия почвы достигается на основе мероприятий, которые увеличивают содержание в ней питательных веществ, улучшают агрофизические свойства и биологическую активность (внесение удобрений, орошение, освоение правильных севооборотов и др.). Благодаря этому содержащиеся в почве питательные вещества становятся более доступными для усвоения растениями.

Для более полного использования улучшенного плодородия почв необходимы также высокопродуктивные сорта растений, интенсивные ресурсо- и энергосберегающие технологии, оптимальная густота посевов, комплексные меры по борьбе с сорняками, болезнями и вредителями растений.

Успешное решение всех задач по улучшению использования почв связано с освоением рациональной системы земледелия. Она представляет собой комплекс агротехнических, мелиоративных и организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование земель, сохранение, восстановление и повышение плодородия почвы.

Показатели эффективности использования земель в сельском хозяйстве можно разделить на две группы: натуральные и стоимостные. К натуральным относятся: урожайность отдельных сельскохозяйственных культур, выход кормовых единиц с 1 га сельскохозяйственных угодий, пашни, сенокосов и пастбищ; производство животноводческой продукции на единицу земельной площади; плотность скота на единицу сельхозугодий, пашни, посева зерновых. К стоимостным показателям использования земли относятся: выход валовой продукции, величина валового, чистого дохода и прибыли в расчете на единицу земельных угодий (сельхозугодий, пашни, посевов отдельной культуры). Обобщающим показателем использования земли является и уровень рентабельности, достигнутый в земледелии, который отражает уровень окупаемости текущих затрат и функционирующих на земле основных производственных фондов и оборотных средств.

Важная роль в эффективном использовании природных ресурсов отводится кадастру - совокупности достоверных и обоснованных сведений о земле как средстве производства в сельском хозяйстве, о природных свойствах земель, их хозяйственном и правовом положении. Здесь содержится информация о бонитировке - качественной оценке почв по их естественному плодородию.

Создание малоотходных технологических процессов и безотходных производств в АПК - один из важнейших факторов повышения эффективности использования водных ресурсов и их охраны. Актуальным является внедрение систем замкнутого водоснабжения с полной утилизацией сточных вод.

Реальные возможности увеличения ресурсов отрасли также далеко не беспредельны. Это обусловлено, во-первых, ограниченностью источников средств, которые может выделить общество на расширенное воспроизводство основных и оборотных фондов. Ведь помимо тех задач, которые нашему обществу предстоит решить в области дальнейшего подъема сельского хозяйства, есть немало других, не менее важных экономических, социальных и политических проблем, реализация которых также требует больших затрат и средств. Во-вторых, производственные мощности отраслей промышленности, производящих средства и предметы труда для сельского хозяйства, имеют свои ограничения. Не всегда есть реальные возможности для того, чтобы существенно расширять указанные производственные мощности в течение продолжительного периода времени. Это же можно сказать и в отношении отраслей, осуществляющих материально-техническое снабжение, производственно-техническое обслуживание сельского хозяйства. Темпы расширения воспроизводства основных и оборотных фондов сельскохозяйственного происхождения ограничены действием соответствующих биологических законов, регулирующих процесс размножения растений и животных. Последнее обстоятельство накладывает значительные ограничения, в частности, на темпы прироста поголовья крупного рогатого скота, в том числе и коров.

Кроме того, прирост производства продукции, в том числе сельскохозяйственной, за счет увеличения объемов применяемых производственных ресурсов -- далеко не лучший путь повышения его экономической эффективности. Так, рост объемов продукции животноводства на основе увеличения поголовья скота и птицы обусловливает потребность во все возрастающем количестве животноводческих помещений и расходовании все большего количества кормов на поддержание жизни животных.

Точно так же увеличение объема механизированных работ в растениеводстве и животноводстве за счет расширения машинно-тракторного парка и приобретения все большего количества оборудования вызывает потребность в дополнительных помещениях, специальных площадках для хранения техники, а также необходимость все больших расходов на ее эксплуатацию, привлечения в хозяйство дополнительного количества механизаторов. В результате все это отрицательно сказывается на себестоимости продукции животноводства и растениеводства, снижает темпы повышения рентабельности ее производства.

Процесс сельскохозяйственного производства невозможен без участия в нем трудовых ресурсов - одной из важнейших составляющих производственного потенциала, Проблема их оценки и эффективности использования в рыночных условиях приобретает особый, социально значимый характер. Это обусловлено сокращением естественного прироста, старением и оттоком сельского населения в города, перемещением трудовых ресурсов в другие отрасли, безработицей и т. д. [37].

Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Каменецкого района, сократилась к 2016 году до 4 тыс. человек.

При анализе эффективности использования трудовых ресурсов применяется следующая система показателей [38].

Одним из основных показателей эффективности производства является показатель производительности труда -- это соотношение между рабочим временем и количеством полученной продукции.

Повышение производительности труда является актуальной проблемой, от решения которой зависят темпы расширенного воспроизводства и удовлетворение потребностей в продукции. Производительность труда характеризует объем валовой продукции растениеводства, животноводства и всего сельского хозяйства в денежной оценке в сопоставимых ценах в расчете на 1 человеко-час или 1 человеко-день, а также производство валовой продукции в сопоставимых ценах в расчете на среднегодового работника.

Дополнительно используются косвенные показатели: обеспеченность трудовыми ресурсами на единицу площади сельскохозяйственных угодий на одного среднегодового работника; количество скота (посевов) на одного работника; затраты труда на 1 т продукции, 1 га посева или на 1 голову скота и др. [38].

Для анализа обеспеченности сельскохозяйственных предприятий основными производственными фондами используются два показателя:

- фондооснащенность, или среднегодовая стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, млн. руб.;

- фондовооруженность, или среднегодовая стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в расчете на одного среднегодового работник, млн. руб. [38, 39].

Обобщающими показателями эффективности использования основных фондов являются следующие (в расчете на 100 руб. основных фондов): фондоотдача, фондоемкость, норма прибыли (на 100 руб. основных и оборотных средств, включая и стоимость земли) [40].

Для анализа эффективности использования оборотных фондов (средств) применяется такой показатель, как стоимость использованных (потребленных) оборотных средств на 100 га сельхозугодий. Рассчитываются также текущие затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий. Недостаток оборотных средств существенно влияет на эффективность производства. Поэтому анализируется соотношение основных фондов и оборотных средств, так как между ними должна соблюдаться определенная пропорциональность. Для определения степени влияния основных видов оборотных средств (корма, удобрения, ядохимикаты и др.) и зависимости между производством продукции животноводства и обеспеченностью скота кормами, а также продукции растениеводства и внесением на единицу площади минеральных и органических удобрений и т.д., проводится корреляционно-регрессивный анализ по отдельным отраслям сельского хозяйства [40].

Конечный результат работы любой организации - получение прибыли. Важнейшими факторами, влияющими на сумму прибыли, являются:

- увеличение объема продаж рентабельной продукции приводит к увеличению прибыли и улучшению финансового состояния предприятия.

- увеличение доли более рентабельных видов продукции в общем объеме реализации приводит к увеличению суммы прибыли. Увеличение удельного веса низкорентабельной или убыточной продукции влияет на уменьшение прибыли;

- изменение себестоимости продукции. Снижение себестоимости приводит к росту прибыли, и наоборот, ее рост влияет на снижение прибыли.

Таким образом, проблема повышения экономической эффективности использования производственных ресурсов в сельском хозяйстве -- одна из важнейших в производственном процессе. Дело в том, что наращивание объемов производства продуктов растениеводства и животноводства, включая продовольственные, главным образом за счет вовлечения новых дополнительных производственных ресурсов, имеет ограничения. Так, земля, которая является главным средством производства в сельском хозяйстве, как известно, пространственно ограничена. В связи с многолетним проведением мелиоративных и землеустроительных работ с каждым годом все меньше становится реальных возможностей для расширения площади сельскохозяйственных угодий за счет вовлечения в интенсивный сельскохозяйственный оборот вновь мелиорируемых площадей, распашки целинных и залежных земель.