Инвестиционная политика Хабаровского края

При разработке стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития рассматривается вопрос стратегического выбора пути развития муниципального образования. Две крайних позиции в этом вопросе могут быть следующими:

- сохранение существующего направления развития (инерционная стратегия);

- полная смена приоритетов и структурная перестройка экономики муниципального образования (инновационная стратегия).

4 Провести анализ экономических и финансовых подсистем муниципального образования городского округа "Города Комсомольска-на-Амуре".

В муниципальном образовании городском округе "Городе Комсомольске-на-Амуре" на протяжении последних лет наблюдался устойчивый экономический рост. Социально-экономическую стабильность муниципального образования обеспечивают высокие темпы развития обрабатывающих производств, рост инвестиционной активности, а также динамичное развитие третичных секторов экономики: торговли, транспорта, связи.

Администрация города одной из первых в Хабаровском крае начала внедрение программно-целевых методов управления производственными и социальными процессами в экономике города.

В городе интенсивно реализуются мероприятия, связанные с обеспечением финансирования строительства и реконструкции производственных и социально-значимых объектов.

Комсомольск-на-Амуре был первым среди городов Хабаровского края, начавшим в 1996 году работы в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП).

На территории города реализовывалось 6 федеральных целевых программ: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2006 годы и на период до 2010 года", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (подпрограмма "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом"), "Дети России", "Развитие образования", "Жилище" (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда"), "Молодежь России" (подпрограмма "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в России").

За период 2005-2008 годы в экономику города привлечено из всех источников 23,4 млрд. рублей. В том числе: строительство объектов промышленного назначения - 19,9 млрд. рублей, объектов непроизводственного назначения - 3,5 млрд. рублей.

5 Раскрыть современное и будущее экономическое развитие российского Дальнего Востока.

Антикризисные меры, а главное, значительно увеличившееся в последние годы финансирование развития Дальнего Востока, позволили ему пройти 2009 года достаточно успешно на фоне других федеральных округов и относительно общей динамики национальной экономики.

В общем, как подчеркивал Президент страны Д.А. Медведев, экономика страны адаптировалась к вызовам мирового финасово-экономического кризиса. В этой ситуации мы можем достаточно оптимистично говорить о будущем развитии Дальнего Востока.

Инвестиционная составляющая развития региона на ближайшие 10 лет составляет не менее 3,3 трлл. рублей. В основе этих инвестиционных планов лежат федеральные и ведомственные целевые программы. С учетом утвержденной Правительством в конце 2009 года. Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года эти инвестиционные планы возрастают кратно. Вот только основные позиции инвестиционного плана развития Дальнего Востока. Основной объем инвестиций в среднесрочной перспективе предполагается направить в инфраструктурный сектор, модернизация которого и дальнейшее расширение должно создать надежную базу развития и стимулы для привлечения инвестиций в промышленность и другие отрасли Дальнего Востока.

В связи с этим огромные инвестиции закладываются в строительство и модернизацию автодорог, морских портов и аэропортов, железнодорожного транспорта.

В тактическом плане необходимо уделить особое внимание устранению негативных тенденций социально-экономического развития края, которые под влиянием кризиса еще больше обострились в 2008/2009гг.

В стратегической перспективе Хабаровскому краю необходимо добиться создания более устойчивого, предсказуемого и сбалансированного по составляющим параметрам, инвестиционного климата.

6 Определить пути улучшения инвестиционной политики муниципального образования городского округа "Города Комсомольска-на-Амуре".

В соответствии с принятой на 2010 год муниципальной адресной программой планируется выполнить капитальный ремонт 138 многоквартирных жилых домов. Общий объем финансирования Программы составляет 406,6 млн.рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -- 360,0 млн.рублей, за счет средств местного бюджета 26,27 млн.рублей за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах 20,33 млн.рублей Программой предусмотрен:

- ремонт 32,3 км. внутридомовых инженерных систем: водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и водоотведения с установкой приборов учета;

- ремонт или замена 120 лифтов;

- ремонт крыш на 85 домах;

- утепление и ремонт фасадов 16 домов.

По данным ежемесячного мониторинга по состоянию на 1 апреля 2010 г. средняя стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке по городу составила 27,9 тыс. рублей, что на 13 % ниже уровня аналогичного периода прошлого года, и выше уровня декабря 2009 года на 4,3 %.

Учитывая финансовое состояние предприятий и прогнозируемый объем доходов местного бюджета на развитие и текущее содержание социально-культурной сферы города в местном бюджете на 2010 год запланированы расходы в сумме 615,0 млн.рублей, что к уровню 2009 года составляет 68 %.

Средства местного бюджета планируется направить в первую очередь на строительство объектов первостепенной важности и на софинансирование объектов из местного бюджета в рамках федеральных целевых программ и мероприятий.

За январь -март 2010 года освоено 93,5 млн.рублей.

В первом квартале 2009 года велась работа по организации процедур размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ.

В 2010 году планируется возвести фонтан на привокзальной площади и приступить к строительству Магистрального шоссе, разработать проектно-сметную документацию и начать реконструкцию кинотеатра "Комсомолец" под краеведческий музей, на условиях софинансирования из краевого бюджета провести реконструкцию ул.Гагарина от ул.Дзержинского до Аллеи Труда с прокладкой ливневого коллектора, из федерального бюджета осуществить строительство футбольного поля МОУ ДЮСШ № 4 и трех коммунальных объектов города.

Будут продолжены работы по капитальному ремонту терапевтического корпуса "МУЗ "Городская больница № 7", городского Дворца Творчества Детей и молодежи, детского сада № 7 по ул.Орехова, 70, Ледового Дворца спортивного комплекса "Металлург", спального корпуса оздоровительного лагеря "Амурчонок".

Из вышестоящих бюджетов на строительство и реконструкцию объектов города планируется привлечь 262,9 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 173,9 млн.рублей, краевого -89,0 млн.рублей. Средства будут направлены на реконструкцию канализации, строительство комплекса обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте, расширение и модернизацию инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре, реконструкцию здания учебного корпуса № 1 ФГОУВПО Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, техническое перевооружение авиационной метеорологической станции гражданской (аэропорт "Дземги"), строительство больницы ИК-11, строительство хирургического блока МУЗ "Онкологический диспансер" и реконструкцию ул.Гагарина.

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации : офиц. текст. М. : Маркетинг, 2001. 39 с.

2 Федеральный закон "О бюджете развития Российской Федерации" от 26.11.99. № 181 - ФЗ.

3 Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РФ,

4 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

5 Постановление администрации города от 27.07.2007 № 51-па

27.07.2007 г. "Об утверждении положения о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства"

6 Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства РФ" от 25.01.2008.

7 Указ Президента РФ "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями" от 27.03.2007.

8 Абашин М. Ю. "Большой экономический словарь",- "Правовая культура", 2009г.

9 Андреев А. Н. Инвестиционная деятельность в условиях перехода к рыночной экономике. М., 2009г.

10 Бабук И. М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности. Мн.: ВУЗ-ЮНИТИ, 2008г.

11 Богатова Т., Былов А. Развитие инвестиционной ситуации в регионах

России. - М.: ММВБ, 2009.

12 Бирман Г., Шмидт С. "Экономический анализ инвестиционных проектов"-М.: Банки и биржи-ЮНИТИ, 2009г.

13 Благодатин А.А. и др. Финансовый словарь. - М.: ИНФРА-М, 2009.

14 Бланк И. А. "Инвестиционный менеджмент"- Киев.: Итем, 2007г. с10

15 Воронова Н.С. Проблемы государственного регулирования рынка инвестиций. / Социально экономические проблемы региона в переходный период/ - Тюмень: изд-во ТГУ, 2008.-204с.

16 Герчикова И. Н. Финансовый менеджмент: Учеб. Пособие. Мн.: АО "Консалтбанкир", 2007г.

17 Золотогоров В. Г. Инвестиционное проектирование: Учеб. пособие. - Мн.: ИП "Экоперспектива", 2008г. 267с.

18 Иванченко Л. А., Гневко В. А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой. - СПб.: ВС, 2008. - 119 с.

19 Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). - Ростов-на-Дону: Март, 2008г. - 320 с.

20 Иностранные инвестиции в России современное состояние и перспективы/ Под ред. И.П. Фаминского- М.:Международные отношения, 2008.

21 Липсиц И. В., Коссов В.В. "Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа"-Учебно-справочное пособие-М/.: Издательство БЕК, 2009г, с 10.

22 Макконнэлл К., Брю С., Экономикс, т.1, М., Наука, 2007.

23 Меламед Л. Б. и др. "Анализ инвестиционных проектов. Настольная книга для менеджеров"-НГУ. Новосибирск.- 2008, с 20-64.

24 Михеева Н. Н. Региональная экономики и управление. Учебное пособие для вузов. - Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000г. - 400 с.

25 Монографическое издание В. И. Ишаев, Хабаровск 2010г.

26 Самуэльсон П. "Экономика", 1 т., М., 1992 г.

27 Родионова И. А. Региональная экономика. М. 2009 - 354 с.

28 Фишер С. "Экономика", M., 1997 г.

29 Фельзенбаум М. Б. "Иностранные инвестиции в России". Вопросы по Экономике/ 2008г.

30 Финансовые и инвестиционные рынки России // Налоги, инвестиции, капитал, 2007, № 2

31 Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / под ред. Е.С. Стояновой. - М.: Перспектива 2002. - 405 с.

32 Черкасов В.Е. Международные инвестиции. - М.: Дело, 2009.

33 Экономика зарубежных стран, М., Высшая школа, 2000г.

34 Анисов Ю. Б. Инвестиции и экономические последствия. // Налоги, инвестиции, капитал; 2008, № 2.

35 Арцшевский М. П, Райзберг Б.О. Проблемы структурной перестройки экономики //Экономист. М.-2009.-№ 1.

36 Ассекритов С. М., Широбокова В. К. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению. // Экономист, 2010. - № 1. - С. 57-66.

37 Баринов А. Проектное кредитование: правовое регулирование и основные кредитные институты // Финансовый бизнес. - 2010 - №8 - с. 23

38 Беляев Ю. А. Защита прав инвесторов на рынке ценных бумаг //Финансы. - М., № 9, 2009г.

39 Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике Вопросы экономики № 7 2010г. с.104-114

40 Боссерт В. Д. Инвестиционный проблемы реформируемой экономики России. //Экономика. Предпринимательство. Окружающая Среда. 2007г., № 1.

41Вижина И. П. Правовой фундамент инвестиций. // Финансы в Сибири, 2008, № 3.

42 Водянов А. К., Гаврилова О. Налоговые инструменты восстановления инвестиций в реальный сектор экономики //Управление инвестиционной и инновационной деятельностью. М.-2009.-№ 6.

43 Волков В. Российская экономика в 2009году.// Экономист. 2009г.,

№ 12.

44 Вчерашний.И. Н. Регулирование инвестиционной деятельности в РФ. //Инвестиции в России. - 2008. - № 1

45 Вчерашний.И. Н. Регулирование инвестиционной деятельности в РФ. //Инвестиции в России. - 2008. - № 2

46 Генушкин А. А. Расширяются правовые возможности. //Инвестиции в России.-2008. № 4.

47 Глазьев С. В. "Стабилизация и экономический рост" М., Ж. "Вопросы экономики", № 1, 2007г

48 Глазьев С. В. Пути преодоления инвестиционного кризиса. Вопросы экономики № 11 2007г. с.13-26

49 Грицына В. Х., Курнышева И. А. Особенности инвестиционного процесса // Экономист. М.-2009.-№ 3.

50 Гусева К. П. Субъекты Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата.//Вопросы экономики - 2007 -№ 6 - с.91.

51 Домнина И., Маркова Н.. Монахова Т. Государственное регулирование в регионах Севера. // Экономист, 2008. - № 3. - С. 43-54.

52 Журнал "Финансы и кредит" 2007г.

53 Журнал "Финансы и кредит" 2008г.

54 Журнал "Финансы и кредит" 2009г.

55 Зеваев В. И. Основы инвестиционного планирования. // Налоги, инвестиции, капитал., 2009, № 1.

56 Иванова В. К. , Крепышева Н. Н. Финансово-кредитные организации в системе регионального правления социально-экономическим развитием. // Экономист, 2009. - № 7. - С. 27-33.

57 Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. -2006. -№ 39

58 Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. - 2007. - № 47

59 Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. - 2008. - № 39

60 Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. - 2009. - № 27

61 Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. - 2010. - № 3

62 Иоаннесян С.Л. Государственное регулирование инвестиционного процесса в России.// США: экономика, идеология политика. - 2007 - № 3- с.34

63 Иовчук С., Квалинина И. Иностранные капиталовложения в России: состояние и перспективы. // Вопросы Экономики, 2009, № 2.

64 Климат для инвесторов. // Сенатор, 2010, январь-март

65 Караваев, В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: "Вопросы экономики"., № 3., 2005., с.135-139.

66 Когут, А.Е. и др. "Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки"., Спб., ИСЭП РАН., 2009г. № 8

67 Комаров И. В. Инвестиционный комплекс России. Проблемы и перспективы. // Инвестиции в России. - 2008. - № 11. - с.1.

68 Крылов С. Ф., Яковлева Е. Д. Законодательное обеспечение инвестиционной деятельности. // РЭЖ, 2007, №11

69 Крылов С. Ф., Яковлева Е. Д. Законодательное обеспечение инвестиционной деятельности. // РЭЖ, 2007, №12

70 Лебедев В. В. Привлечение иностранных инвестиций: оценка ситуации. // РЭЖ, 2008, № 3.

71 Лесовой Ю.И. Нас не устраивает точечный рост. // Налоги, Инвестиции, капитал, 2008, № 2.

72 Логинов В. Условия инновационного развития экономики // Экономист.2008г. - №3 - с.21.

73 Лыков С., Рузаева М., Российские банки и система коллективного инвестирования // Рынок ценных бумаг. - 2009 - №17 (176) - с.72.

74 Лушин С. И. О финансовой стабилизации.//Финансы - 2008 - № 10 - с.9

75 Лужков, Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: "Проблемы теории и практики управления"., 2005,, №3., с.32-39.

76 Маковецкий М. Особенности инвестиционного процесса в России.

Инвестиции и России № 2 2008г. с.26-30.

77 Нешитой А. М. Анализ возможностей роста экономики. // Экономист, 2007. - № 8. - С. 12-23.

78 Орлов А. К. Инвестиционная привлекательность регионов России.//. Бизнес и политика. - 2007 - № 1 - с.37.

79 Плакин В. Д. Кризис инвестиционной сферы российской экономики и пути его преодоления. // Вопросы экономики, 2007, № 2.

80 Попков В. Банковская индустрия в регионах // Финансовый бизнес. 2000 - № 6 - с.15

81 Ройзман И., Шахназаров А., Гришина И. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков // Инвестиции в России. - 2008. - № 10.

82 Рудашевский В., Львов А., Фурщик М. Вернуть иностранного инвестора не только нужно, но и можно.//Инвестиции в России.-2009. № 1.

83 Сафронов Б. М. , Марковская В. В, Афанасьева И. К. Коньюнктура инвестиционного рынка.// Инвестиции в России.-2009. № 7.

84 Серегин В. Н. Притоку инвестиций нужен регулятор. //Инвестиции в России - 2008 -№ 1 -с. 15

85 Серегин В. Н. Притоку инвестиций нужен регулятор. //Инвестиции в России - 2008 -№ 2-с. 28

86 Смовж М. Заграница нам не поможет // Коммерсантъ-Сибирь. - 2009. - № 9

87 Стратегия развития производительных сил Дальнего Востока // Экономист, 2006 - № 9. - С. 86-92.

88 Стронгина М. Л. Политика инвестиций в регионах России.// Проблемы прогнозирования - 2008 - № 6 - с 71.

89 Томичев Ф. М. Действенная программа преобразований. // Сенатор, 2009, апрель-май.

90 Финансовые и инвестиционные рынки России // Налоги, инвестиции, капитал, 2007, № 2

92 Уринсон В. "Активизация инвестиционной политики". Журнал "Экономист" № 9 за 2007 г.

93 Филатов К. М. Иностранные инвестиции в экономику России //

Статистическое обозрение 2009г.- № 2.

94 Хабибуллин В., Макеенко В. Областная программа поможет улучшить инвестиционный климат.// Русская Азия - 2009 - №11 - с.3.

95Харитонова В. М. Инвестиционный климат в регионе: оценка и анализ. // Финансы в Сибири, 2008, № 3

96 Черняк В.Б. Оценка эффективности: многообразие задач. // Инвестиции в России 2008.-№ 9, с 21-22.

97 Ширяев В. Е. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе. // Экономист, 2008. - № 6. - С. 52-59.

98 Шмаров А. Д. Скупой инвестор.// Эксперт.-2007.- № 4.

99 Шумилин Р. Д. Иностранные инвестиции в России. // Экономика и жизнь, 2009г. - № 10

100 Официальный сайт Хабаровского края. Электронный ресурс http://www.khabkrai.ru/

101 Официальный сайт Администрации города Комсомольска-на-Амуре. Электронный ресурс http://www.kmscity.ru/

102 Территориальный орган федеральной службы Государственной статистики по Хабаровскому краю. Электронный ресурс http://habstat.gks.ru/default.aspx

Приложение А

Таблица А1 - Виды муниципальных образований

Виды муниципальных образований	Определение
Поселение	Городское или сельское поселение
Сельское поселение	Один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населённых пунктов)
Городское поселение	город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Муниципальный район	несколько поселений или поселений и межселённых территорий, объединённых общей территорий, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решение вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Городской округ	городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской федерации;
Внутригородская территория города федерального значения	часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Межселённая территория	территория, находящаяся вне границ поселений.

Приложение Б

Таблица Б1 - Объемы финансирования объектов капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре за счет средств вышестоящих бюджетов за январь-март 2010 года

Наименование	Лимит на 2009 год	Финансирование
	Федеральный бюджет	Краевой бюджет	Федеральный бюджет	Краевой бюджет
Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре	15,0	5,0	7,5*
Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте, в том числе 1 очередь	125,0	8,0	62,5*
Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г.Комсомольска-на-Амуре (I пусковой комплекс)	20,0	6,0	10,0*
Строительство хирургического блока МУЗ "Онкологический диспансер" г. Комсомольск-на-Амуре	Ї	20,0	Ї	0,5
Реконструкция здания учебного корпуса №1 ФГОУВПО "Амурского гуманитарно-педагогического государственного университета"	1,0	Ї	Ї	Ї
Техническое перевооружение авиационной метеорологичекской станции гражданской, аэропорт Комсомольск-на-Амуре (Дземги)	10,0	Ї	Ї	Ї
Больница ИК-11, г. Комсомольск-на-Амуре	2,95	Ї	Ї	Ї
Улица Гагарина от ул.Дзержинского до Аллеи Труда (реконструкция)"	Ї	50,0	Ї	Ї
Итого:	173,95	89,0	80,0	0,5

Примечание* - Субсидии из федерального бюджета в объеме 80,0 млн. руб. находятся в Министерстве ЖКХ края.

Приложение В

Таблица В 1 - Динамика субъектов РФ в ДВФО по видам инвестиционного потенциала



Размещено на Allbest.ru