Экономическая безопасность функционирования и организации по оказанию медицинских услуг в сфере здравоохранения (на примере ООО "Учреждение здравоохранения "медико-санитарная часть")

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ООО «УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ»)

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая безопасность»

Исполнитель: Е.И. Кудряшова

Студент группы: СЭПБ 10/2

Екатеринбург 2013

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты исследования экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

1.1 Экономическая безопасность организации в сфере здравоохранения: понятие, сущность, особенности

1.2 Факторы и условия обеспечения экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

1.3 Показатели оценки уровня экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

2. Анализ и оценка уровня экономической безопасности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» за 2010-2012 гг.

2.1 Характеристика деятельности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

2.2 Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ООО «Учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть»)

2.3 Оценка современного уровня экономической безопасности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

2.4 Факторы, влияющие на экономическую безопасность ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

3. Направления укрепления экономической безопасности функционирования и развития ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

3.1 Потенциальные угрозы экономической безопасности организации

3.2 Стратегические направления нейтрализации угроз экономической безопасности организации

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, экономическая безопасность - это важнейший элемент, от которого зависит состояние и будущее развитие любой экономической системы. Она является основным условием стабильного функционирования экономики, её независимости и суверенитета, повышения благосостояния населения и его социальной защищенности.

Во-вторых, в системе обеспечения экономической безопасности значительную роль играет организация безопасности предприятий по оказанию медицинских услуг в сфере здравоохранения. Социальные и медицинские услуги как вид предпринимательской деятельности это важный сектор современной рыночной экономики. В связи, со становлением рыночной экономики появились организации различных форм собственности, занимающиеся оказанием медицинской помощи, а также производящие и реализующие товары медицинского назначения. Рынок медицинских услуг, работа на котором в условиях конкуренции требует от руководителя учреждений здравоохранения знаний в области теории и практики управления. Возникает необходимость диверсификации структуры управления и внедрения в нее новых элементов экономико-правовой безопасности, отсутствовавших в практике прежнего здравоохранения.

Одно из важнейших мест занимает организация экономической безопасности в медицинском учреждении, так как без применения на практике не может эффективно функционировать не одно социально-экономическое хозяйство. Поэтому уже сегодня, в условиях становления и развития рыночных отношений в здравоохранении, нельзя себе представить деятельность субъектов медицинского рынка без знания экономической безопасности, так как с ее помощью более эффективно принимаются управленческие решения.

В-третьих, выявление и исследование факторов, формирующих угрозы для экономического развития учреждения здравоохранения, формулирование предложений по обеспечению оперативного реагирования на них и определяют актуальность темы исследования.

Экономическая безопасность - это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем.

Степень научной разработанности проблемы заключается в том, что сложность и многоаспектность проблемы экономической безопасности в сфере здравоохранения предопределена ситуацией несоответствия основных основ и методов управления экономической безопасностью новым экономическим условиям. В связи с этим, сегодня публикуется много научных статей, посвященных вопросам экономической безопасности национальной экономики. Анализ литературных источников позволил сделать вывод о том, что проблема экономической безопасности учреждений здравоохранения мало разработана.

В научной литературе вопросы экономической безопасности исследуются в трудах таких крупных российских экономистов, как Абалкин Л, Алтухов А., Борисепко Б., Павлюченков А., Сенчагов В., Городецкий А., Тамбовцев В., Архипов А., Самсонов А. и др.

Для раскрытия проблемы экономической безопасности крайне важны имеющиеся в экономической и правовой литературе подходы к формированию методологии исследования функций государства по обеспечению экономико-правовой безопасности, в рамках которой разработаны элементы концепции, объекты, угрозы экономической безопасности.

Цель курсовой работы - выявить тенденции и проблемы обеспечения экономической безопасности организации в сфере здравоохранения, и разработать мероприятия по ее укреплению (на примере ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»).

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи курсовой работы:

1) исследовать теоретические аспекты экономической безопасности организации в сфере здравоохранения;

2) проанализировать и дать оценку уровня экономической безопасности организации в сфере здравоохранения (на примере ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»);

3) рассмотреть угрозы экономической безопасности и направления их нейтрализации;

4) дать общую правовую характеристику обеспечения безопасности организации по оказанию медицинских услуг;

Объект исследования - экономическая безопасность организации в сфере здравоохранения по оказанию медицинских услуг.

Предмет исследования - тенденции, проблемы, факторы обеспечения экономико-правовой безопасности организации по оказанию медицинских услуг.

Информационная база курсовой работы включает нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономической безопасности органиции в сфере здравоохранения: Белов И.А., Богомолов В.А., Гончаренко Л.П., Доронин С.Н., Кабанов А.А, Одинцов А.А., Синяева И.М., Егорова В.Ф., Сенчагов В.К. и другие.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 77 страницах машинописного текста, включает 6 рисунков, 12 таблиц, список литературы состоит из 45 наименований.

1. Теоретические аспекты исследования экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

1.1 Экономическая безопасность организации в сфере здравоохранения: понятие, сущность, особенности

Процессы, которые протекают в социально-экономической сфере в связи с изменением экономической системы, ее адаптацией к современным условиям, выдвигают на первый план проблему экономической безопасности, поэтому вопрос обеспечения экономической безопасности должен занять основополагающее место при принятии управленческих решений.

Безопасность - это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения функционирования организации. Она гарантирует стабильность и развитие организации.

Принимая меры по обеспечению безопасности, следует иметь в виду не только внешние, но и внутренние риски. К основным негативным воздействиям внутреннего характера относятся неэффективное финансовое планирование деятельности организации и неквалифицированное управление активами. Это происходит по причине слабого управления оборотными средствами и общей структурой капитала организации, некачественного контроля за системой финансовых потоков, а также текущими и ожидаемыми показателями ликвидности оборотных средств и платежеспособности.

Недостаточно чёткий контроль за структурой капитала, соотношением основных и оборотных средств, долей заемных средств по отношению к собственному капиталу организации угрожает ущербами финансового характера и увеличением риска утраты его хозяйственной самостоятельности.

Основными задачами обеспечения безопасности на микроуровне являются [12, с. 78]:

­ защита законных прав и интересов организации и его персонала;

­ сбор, анализ, оценка и прогнозирование данных, характеризующих состояние безопасности;

­ оперативное выявление возможных препятствий деятельности организации;

­ выявление внешних и внутренних угроз, разработка превентивных мер;

­ физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории и транспортных средств;

­ сохранность материальных и финансовых ценностей;

­ защита руководителей и персонала организации от возможных насильственных посягательств;

­ обеспечение защиты сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

­ защита информационных ресурсов от уничтожения или повреждения;

­ изучение партнеров, клиентов и конкурентов;

­ обеспечение безопасности внешней деятельности;

­ поиск и выявление информации для выработки оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики устойчивой экономической деятельности;

­ возмещение материального и морального ущерба (вреда).

Безопасность обеспечивается экономическими методами и средствами внеэкономического характера, а также (в значительной мере) и экономическими средствами, в том числе с привлечением финансовых ресурсов.

Использование корпоративных ресурсов, необходимых для выполнения целей бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на безопасность через обеспечение:

­ финансовой эффективности работы, финансовой устойчивости и независимости;

­ технологической независимости, целостности организации, а также достижения конкурентоспособности его технологического потенциала;

­ эффективности менеджмента организации, оптимальности и эффективности его организационной структуры;

­ повышения уровня квалификации персонала организации, её интеллектуального потенциала;

­ правовой защищенности всех аспектов деятельности организации;

­ защиты информационной среды и коммерческой тайны;

­ безопасности персонала организации, его капитала, имущества и коммерческих интересов.

Экономическая безопасность организации учреждения здравоохранения понимается как защищенность его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых или косвенных экономических угроз, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.

Главной целью экономической безопасности организации в сфере здравоохранения является обеспечение его устойчивого и максимально эффективного функционирования в настоящее время и обеспечение высокого потенциала развития и роста предприятия в будущем. Наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов организации, необходимое для выполнения целей данного бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на экономическую безопасность организации и достижения следующих основных функциональных целей экономической безопасности организации.

Для того чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность организации», необходимо дать характеристику термину и определить в чем его суть.

В.К. Сенчагов определяет сущность экономической безопасности в состоянии экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборотный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов [16, с. 90].

Экономическая безопасность это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально - политической стабильности общества.

А. Колосов рассматривает экономическую безопасность как состояние защищенности от негативных воздействий и нанесения вреда хозяйственной деятельности. По его мнению, «безопасность как экономическая категория предполагает поддержание экономики на том уровне развития, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность населения, в частности его занятость, возможности его дальнейшего экономического роста, поддержание в рабочем состоянии всех систем, необходимых для успешного развития и созданий условий жизни населения» [10, с, 90].

Таким образом, экономическая безопасность - это такое состояние экономической системы, при котором она способна адекватно реагировать и эффективно противостоять всем угрозам критического характера, как внешним, так и внутренним.

Организация относится к объектам безопасности материальной сферы производства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов предприятия разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

Рассматривая структуру экономической безопасности с точки зрения уровней экономической безопасности, выделяют безопасность организации или частную безопасность. Структуру частной экономической безопасности рассматривают с помощью функциональных составляющих экономической безопасности организации, в данном случае коммерческой организации в сфере здравоохранения.

Структура функциональной составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения может быть представлена следующими элементами. Это наглядно можно посмотреть на рисунке 1.

Рисунок 1 - Структура экономической безопасности организации в сфере здравоохранения [12, с. 90]

Процесс обеспечения финансовой составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения может быть определен как совокупность работ по обеспечению максимально высокого уровня платежеспособности предприятия и ликвидности его оборотных средств, наиболее эффективной структуры капитала, повышения качества планирования и осуществление финансово - хозяйственной деятельности организации по всем направлениям стратегического и оперативного планирования и управления технологическим.

Интеллектуальным и кадровым потенциалом организации в сфере здравоохоранения, его основными и оборотными активами с целью максимизации результатов деятельности и повышения уровня рентабельности организации.

Обеспечение кадровой, интеллектуальной составляющей экономической безопасности включает в себя тесно связанные между собой, но в, то, же время и различные направления деятельности. Первое направление ориентировано на работу с персоналом учреждения здравоохранения, на повышение работы его сотрудников. Второе направление нацелено на сохранение и развитие интеллектуального потенциала организации.

Сущность политико-правовой составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения состоит в эффективном и всестороннем правовом обеспечении деятельности предприятия, четком соблюдением предприятием и его сотрудниками всех аспектов действующих законодательств в области гражданского права и в области медицины.

Рассматривая содержание процесса обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения, можно выделить основные информационные составляющие функции информационно-аналитического подразделения организации, надлежащее выполнение которых обязательно необходимо для достижения необходимого приемлемого уровня обеспечения информационной безопасности организации. К числу основных функций относятся:

­ сбор всех видов информации, имеющей отношение к деятельности учреждения здравоохранения;

­ анализ получаемой информации;

­ прогнозирование тенденций научного и технологического процесса в сфере медицинских технологий, экономических, политических процессов, имеющих отношение к сфере здравоохранения, а также показателей, которых необходимо достичь;

­ оценка уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения по всем ее составляющим и в целом, выработка рекомендаций по повышению уровня обеспечения экономической безопасности медицинского учреждения.

Основная сущность экологической составляющей экономической безопасности с точки зрения медицинского учреждения состоит в стремлении оптимизировать свои финансовые затраты таким образом, чтобы при минимальных затратах на обеспечение соблюдения экологических норм минимизировать свои потери.

Под силовой составляющей экономической безопасности организации можно понимать совокупность следующих составляющих:

­ физическая безопасность работников учреждения здравоохранения, особенно представителей руководства организации;

­ сохранность имущества от негативных воздействий, угрожающих потерей этого имущества или снижением его стоимости;

­ силовые аспекты информационной безопасности;

­ благоприятствование внешней среды.

Процесс санитарно - эпидемиологической составляющей может быть рассмотрен в двух аспектах. С позиций органов государственной власти и управления, его целью является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля. Между тем, с позиции юридического лица цель санитарно - эпидемиологического контроля должна совпадать с целью управления организацией в целом, то есть с основной целью деятельности организации, ее миссией. Так, для коммерческой организации в сфере здравоохранения характерны следующие задачи, которые организация должна решать эффективно, обеспечивая качество и безопасность продукции, товаров, работ и услуг:

­ предотвращение санитарных правонарушений, административных санкций и других видов ответственности за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

­ обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности деятельности, работ, услуг, продукции, товаров, производственной среды;

­ предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний среди обслуживаемых контингентов населения, потребителей;

­ максимизация прибыли предприятия, предотвращение убытков из-за ущерба здоровью и жизни потребителей товаров, услуг;

­ долговременное присутствие в занимаемом сегменте рынка, его увеличение;

­ обеспечение устойчивого спроса на продукцию (услуги) со стороны контрагентов;

­ формирование репутации социально-ответственной организации;

­ другие, в зависимости от специфики деятельности организации.

Так, для учреждения здравоохранения одной из задач является обеспечение оптимальных условий для лечебно-профилактического процесса с позиций сохранения и укрепления здоровья населения.

Таким образом, экономическая безопасность организации в сфере здравоохранения - это наличие системы преимуществ, обусловленных соответствием финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов, организационной структуры, стратегическим целям и задачам.

1.2 Факторы и условия обеспечения экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

Все факторы и условия обеспечения экономической безопасности могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам. Так, в зависимости от возможности их прогнозирования следует выделить те опасности или угрозы, которые можно предвидеть или предсказуемые; и непредсказуемые. К первым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, известны из опыта хозяйственной деятельности, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой.

Опасности и угрозы экономической безопасности организации в сфере здравоохранения в зависимости от источника возникновения делятся: объективные и субъективные. Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, независимы от принятых решений, действий менеджера. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т.д. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях. Субъективные угрозы порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организаций, в том числе государственных и международных предприятий конкурентов. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъекты экономических отношений.

В зависимости от возможности предотвращения выделяют факторы форс-мажорные и не форс-мажорные. Первые отличаются непреодолимостью воздействия (войны, катастрофы, чрезвычайные бедствия, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению). Вторые могут быть предотвращены своевременными и правильными действиями.

По вероятности наступления все деструктивные факторы (появление зоны риска, вызов, опасность, угроза) можно разделить на явные, т.е. реально существующие, видимые, и латентные, т.е. скрытые, тщательно замаскированные, трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно. Поэтому их отражение потребует принятия срочных мер, дополнительных усилий и средств.

Опасности и угрозы могут классифицироваться и по объекту посягательства: персоналу, имуществу, технике, информации, технологиям, деловому реноме и т.д. По природе их возникновения можно выделить: политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские и др.

В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может привести действие деструктивного фактора, опасности и угрозы можно подразделить на вызывающие трудности, значительные и катастрофические. А по степени вероятности -- невероятные, маловероятные, вероятные, весьма вероятные, вполне вероятные.

Наибольшее распространение в науке получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения. По этому признаку различают внутренние и внешние опасности. Внешние опасности и угрозы возникают за пределами организации. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может нанести предприятию ущерб. Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью организации в сфере здравоохранения, его персонала. Они обусловлены теми процессами, которые возникают в ходе производства и реализации продукции и могут оказать свое влияние на результаты бизнеса. Наиболее значительными из них являются: качество планирования и принятия решения, соблюдение технологии, организация труда и работа с персоналом, финансовая политика предприятия, дисциплина и многие другие [22, с. 88].

Как внутренних, так и внешних факторов риска огромное количество. Это вызвано, прежде всего, разнообразием связей и отношений, в которые обязательно вступает организация. В ходе материальных, финансовых, информационных, кадровых и других связей происходит обмен, потребление и перемещение сырья, материалов, комплектующих изделий, машин, оборудования, инвестиций, технологий, денежных средств, и т.д.. Все эти связи и отношения возникают в конкретных политических, социально-экономических, природно-климатических и других условиях, которые сложились как в масштабах всей страны, так и на уровне определенного конкретного региона. Именно конкретная ситуация в том или ином населенном пункте, регионе, где действует предприятие, может оказать существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности.

К факторам, влияющим на результаты хозяйственной деятельности, могут быть отнесены: состояние предпринимательской среды, наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов, развитие транспортных и других коммуникаций, наполняемость рынка, состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности, уровень социальной и политической напряженности, ориентировка населения на производительный труд, уровень жизни населения, его платежеспособность, криминализация хозяйственной жизни (коррумпированность чиновников, экономическая преступность) и др.

Под влиянием окружающей среды, различного рода факторов могут возникнуть многие десятки внешних опасностей и угроз экономической безопасности организации. К ним можно отнести: неблагоприятное изменение политической ситуации; макроэкономические потрясения (кризисы, нарушение производственных связей, инфляция, потеря рынков сырья, материалов, энергоносителей, товаров и т.д.); изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного и др.); неразвитость инфраструктуры рынка; противоправные действия криминальных структур; использование недобросовестной конкуренции; промышленно-экономический шпионаж; моральные (психологические) угрозы, запугивание, шантаж и физическое, опасное для жизни воздействие на персонал и их семьи (убийства, похищения, избиения); хищения материальных средств; противоправные действия конкурентов, их стремление завладеть контрольным пакетом акций; заражение программ ЭВМ различного рода компьютерными вирусами; противозаконные финансовые операции; чрезвычайные ситуации природного и технического характера; несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну; кражи финансовых средств и ценностей; мошенничество; повреждение зданий, помещений и многие другие.

Анализ многочисленных внешних опасностей и угроз, направлений и объектов их воздействия, возможных последствий для бизнеса потребовал бы многотомных исследований. Несмотря на это, каждое предприятие и, прежде всего менеджеры по бизнесу, исходя из конкретной ситуации, в которой находится хозяйствующий субъект, должны определить (спрогнозировать) наиболее значимое (опасное) из них и выработать систему мер по их своевременному выявлению, предупреждению или ослаблению влияния.

Внутренние опасности и угрозы экономической безопасности бизнеса возникают непосредственно в сфере хозяйственной деятельности организации.

К основным факторам риска можно отнести: недостаточный уровень дисциплины; противоправные действия кадровых сотрудников; нарушения режима сохранения конфиденциальной информации, выбор ненадежных партнеров и инвесторов, отток квалифицированных кадров, неверную оценку квалификации кадров, их низкую компетентность,; недостаточная патентная защищенность, аварии, пожары, взрывы; перебои в энерго-, водо-, теплоснабжении, выход из строя вычислительной техники, смерть ведущих специалистов и руководителей; зависимость ряда руководителей от уголовного мира; низкий образовательный уровень руководителей; существенные упущения, как в тактическом, так и в стратегическом планировании, связанные, прежде всего, с выбором цели, неверной оценкой возможностей организации, ошибками в прогнозировании изменений внешней среды.

Выявление и идентификация факторов риска, опасностей и угроз - одна из наиболее важных задач обеспечения экономической безопасности. Большое внимание следует уделять методам оценки экономической эффективности капитальных вложений: капиталоемкости продукции, финансовым потокам, сроку и периоду окупаемости затрат, норме эффективности.

Методы оценки финансового состояния основаны на сопоставлении динамики статистических показателей финансовой отчетности. Обеспечение экономической безопасности организации можно рассматривать как процесс предотвращения различных ущербов от проявления неблагоприятных факторов по всем направлениям его производственно-финансовой деятельности. Негативные воздействия могут оказывать как внутренние, так и внешние факторы - субъективные и объективные.

В современных условиях процесс успешного функционирования и экономического развития организаций во многом зависит от совершенствования их деятельности в сфере обеспечения экономической безопасности.

Следует иметь в виду, что обеспечение службы безопасности надежным инструментарием, грамотная расстановка приоритетов ее деятельности, как и всякая квалифицированная работа, требуют участия в ней специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку и, что не менее важно, обладающих достаточно большим практическим опытом в этой области.

Систему безопасности предприятия создавать профессионалы, а сотрудничество с ними может быть плодотворным, только если оно долгосрочное.

Анализ рассмотренных подходов к проблеме экономической безопасности организации в сфере здравоохранения позволяет сделать следующие выводы. Экономическая безопасность организации складывается из нескольких функциональных составляющих, которые для каждой конкретной организации могут иметь различные приоритеты в зависимости от характера существующих угроз. Основным фактором, определяющим состояние экономической безопасности, является обладание организацией устойчивыми конкурентными преимуществами. Эти преимущества должны соответствовать стратегическим целям предприятия.

1.3 Показатели оценки уровня экономической безопасности организации в сфере здравоохранения

Первичный анализ финансовой составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения производится по данным ее бухгалтерского баланса за анализируемый период (форма №1) и отчета о прибылях и убытках (форма №2). Анализ необходим, чтобы знать, в каком положении находится организация в тот или иной промежуток времени и для эффективного управления с целью обеспечения её финансово-хозяйственной устойчивости.

Состояние финансовой безопасности организации в сфере здравоохранения характеризуют многие показатели, которые можно, исходя, из их назначения объединить в следующие четыре группы.

Показатели платежеспособности: коэффициент заемоспособности; коэффициент абсолютной ликвидности; промежуточный коэффициент покрытия; общий коэффициент покрытия.

Показатели финансовой устойчивости: коэффициент собственности (независимости); доля заемных средств; соотношение заемных и собственных средств.

Показатели деловой активности: общий коэффициент оборачиваемости; скорость оборота; оборачиваемость собственных средств.

Показатели рентабельности: имущество предприятия; собственные средства; производственные фонды; долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения; собственные и долгосрочные заемные средства; норма балансовой прибыли; чистая норма прибыли.

Показатели платежеспособности характеризуют возможность организации в конкретный момент времени рассчитаться с кредиторами собственными средствами. К ним относятся: коэффициент заемоспособности; коэффициент абсолютной ликвидности; промежуточный коэффициент покрытия; общий коэффициент покрытия.

Коэффициент заемоспособности :

(1)

где - собственные средства;

- долгосрочные заемные капиталы.

Коэффициент ликвидности :

(2)

где - денежные средства;

- вложения краткосрочные;

- задолженность краткосрочная.

Под ликвидностью какого-либо актива понимают способность его трансформироваться в денежные средства, а степень ликвидности определяется продолжительностью временного периода, в течение которого эта трансформация может быть осуществлена. Чем короче период, тем выше ликвидность данного вида активов. В таком понимании любые активы, которые можно обратить в деньги, являются ликвидными.

Промежуточный коэффициент покрытия :

(3)

где - денежные средства (ресурсы);

- вложения финансовые краткосрочные;

- дебиторская задолженность;

- задолженность краткосрочная.

Общий коэффициент покрытия :

(4)

где - оборотные средства;

- краткосрочная задолженность.

Организация считается платежеспособной, если эти показатели не выходят за рамки следующих предельных значений:

- коэффициент ликвидности = 0,2 - 0,3;

- промежуточный коэффициент покрытия = 0,7 - 0,8;

- общий коэффициент покрытия = 2,0 - 2,5.

Очевидно, что ликвидность и платежеспособность нетождественны друг другу.

Так, коэффициенты ликвидности могут характеризовать финансовое положение как удовлетворительное, однако, по существу, эта оценка может быть ошибочной, если в оборотных активах значительный удельный вес приходится на неликвиды и просроченную задолженность. Неликвиды, т.е. активы, которые нельзя реализовать на рынке вообще или без существенной финансовой потери, а иногда и неоправданная дебиторская задолженность не выделяются в балансе, т.е. качественная характеристика оборотных средств недоступна внешнему аналитику, поэтому с формальных позиций даже такие активы, фактическая ценность которых сомнительна, используются для оценки ликвидности.

Показатели финансовой устойчивости. Показатели финансовой устойчивости характеризуют степень защищенности привлеченного капитала. К ним относятся: коэффициент собственности (независимости); доля заемных средств; соотношение заемных и собственных средств.

Коэффициент собственности (независимости) :

(5)

где - собственные средства;

- основные средства собственные.

Коэффициент заемных средств :

(6)

где - сумма задолженности;

- основные собственные средства.

Коэффициент заемных и собственных средств :

(7)

где - сумма задолженности;

- собственные средства.

Установлены предельные значения этих показателей:

- коэффициент собственности ;

- коэффициент заемных средств ;

- коэффициент заемных и собственных средств .

Показатели деловой активности. К показателям деловой активности относятся:

- общий коэффициент оборачиваемости;

- скорость оборота; оборачиваемость собственных средств.

Общий коэффициент оборачиваемости капитала :

(8)

где - выручка от реализации продукции;

- стоимость имущества.

Коэффициент оборачиваемости собственных средств :

(9)

где - выручка от реализации продукции;

- собственные средства.

Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности :

(10)

где - выручка от реализации продукции;

- средняя дебиторская задолженность.

Для характеристики деловой активности предприятия применяются и ряд других показателей. В странах с развитой рыночной экономикой по наиболее важным показателям деловой активности устанавливаются нормативы в целом и по отраслям. Как правило, такие нормативы отражают средние фактические значения этих коэффициентов. Так, в большинстве стран следующие нормативы:

­ общий коэффициент оборачиваемости капитала - 3;

­ коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности = 4,9;

­ нормативом оборачиваемости запасов являются 3 оборота, т.е. 120-122 дня;

­ нормативом оборачиваемости дебиторской задолженности - 4,9 или примерно 74 дня.

Среднюю стоимость активов и пассивов за определенный период, рассчитывают как среднюю хронологическую по месячным данным; если в распоряжении финансового аналитика имеется, лишь годовой баланс, применяется упрощенный прием: средняя из сумм, данных на начало и конец периода.

Показатели оценки рентабельности. Для оценки уровня финансовой безопасности предприятия чаще всего используют относительные показатели - показатели рентабельности (доходности, прибыльности).

Рентабельность - это степень доходности, выгодности, прибыльности бизнеса. Она измеряется с помощью целой системы относительных показателей, характеризующих эффективность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности (производственной, коммерческой, инвестиционной), выгодность производства отдельных видов продукции и услуг.

Рентабельность имущества :

(11)

где - чистая прибыль;

- средняя стоимость имущества (активов).

Рентабельность собственных средств :

 (12)

где - чистая прибыль;

- средняя стоимость собственных средств.

Общая рентабельность производственных фондов :

(13)

где - чистая прибыль;

- средняя стоимость производственных фондов.

Норма балансовой прибыли :

(14)

где - балансовая прибыль;

- чистый объем продаж.

Чистая норма прибыли :

(15)

где - чистая прибыль;

- чистый объем продаж.

При оценке состояния дел, а также планировании будущих мероприятий руководство предприятия очень редко опирается на одни лишь данные итогового годового отчета. Это объясняется тем, что результаты оценки становятся доступными только через несколько месяцев после окончания хозяйственного года. Характеристики подвержены быстрым изменениям.

Чтобы постоянно следить за экономической безопасностью организации, руководству необходимы индикаторы, позволяющие быстро определить изменения. В практической деятельности наиболее содержательны квартальные, ежемесячные или даже ежедневные промежуточные отчеты, оцениваемые по тем же методикам, что и ежегодные. При надлежащей плотности и взаимосвязанности именно краткосрочные анализы могут быстро обнаружить слабые и сильные стороны положения предприятия и дать необходимые отправные точки для корректирующих мероприятий. Из открытых годовых итоговых отчетов следует брать следующую информацию:

- параметры деятельности предприятия, предшествующие банкротству или обеспечивающие интенсивное развитие предприятие;

- наличие реальной возможности восстановить (либо утратить) свою платежеспособность в течение определенного периода;

- причины финансовой неустойчивости предприятия, приведшие к ее неплатежеспособности;

- состояние ликвидности активов предприятия и их структуры.

2. Анализ и оценка уровня экономической безопасности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» за 2010-2012 гг.

2.1 Характеристика деятельности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

Больницы, поликлиники и другие организации, оказывающие медицинские услуги в порядке обобщения называются учреждениями здравоохранения. Такое их название приводится, например, Конституцией РФ (п. 1 ст. 41), Основами здравоохранения об охране здоровья граждан (ст.ст. 12-13). Иначе они называются медицинскими учреждениями (например, ст. 2 Закона РФ «О медицинском страховании граждан»). Подзаконными актами им дается название, наряду с медицинскими, лечебно-профилактических учреждений (например, п. 1 Правил предоставления платных медицинских услуг медицинскими учреждениями).

ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» действует как общество с ограниченной ответственностью. Высшим органом управления организации является собрание участников (учредителей).

Организация может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейском судах.

ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» имеет круглую печать, может иметь штамп и бланки с изображением своего наименования, эмблему и товарный знак, а также прочие атрибуты юридического лица, открывает расчетные и иные и иные счета в банках. Место нахождения организации: Свердловская область, г. Асбест, ул. Промышленная, 2/9.

Деятельность организации регламентируется следующими видами локальных актов:

1. Устав организации;

2. Правила внутреннего распорядка;

3. Инструкции, в том числе должностные;

4. Положения о структурных подразделениях;

5. Приказы, распоряжения директора организации.

Основной целью создания организации является удовлетворение потребностей населения путем оказания медицинских услуг и извлечение прибыли в результате самостоятельной хозяйственной деятельности.

Основной задачами организации является:

­ осуществление лечебной, профилактической, диагностической и иной деятельности по охране здоровья населения.

­ осуществление мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию здравоохранения, участие в разработке мероприятия по предупреждению и медицинской профилактике заболеваний граждан.

Основными функциями является:

­ проведение предварительных, профилактических осмотров контингентов трудящихся;

­ осмотров по национальной программе здравоохранения;

­ транспортные комиссии;

­ оказание диагностических услуг;

­ диспансерное наблюдение отдельных категорий;

­ оказание неотложной и консультативной лечебной помощи врачами специалистами;

­ выполнение диагностических и лечебных процедур средним медицинским персоналом;

­ экспертная работа по определению профессиональной пригодности и трудоспособности;

­ осуществление профилактической деятельности по вакцинации трудящихся;

­ оказание специальной лечебной помощи населению (отоларинголог, офтальмолог, хирург, невролог, дерматолог, гинеколог, терапевт, кардиолог, эндокринолог, уролог);

­ осмотр декретированных лиц;

­ анализ заболеваемости по предприятиям и рекомендации по снижению общей, профессиональной заболеваемости и травматизма;

­ оказание медицинских услуг населению производимых и реализуемых учреждением.

Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинским учреждением в виде профилактической, лечебно-диагностической помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинским учреждением в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг. Имеет лицензию на данный вид деятельности.

Руководство организацией деятельности медицинского учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор, который в установленном порядке:

­ осуществляет организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

­ несет ответственность за качество медицинской помощи, за соблюдение штатной, трудовой и финансовой дисциплины, сохранность собственности;

­ обеспечивает составление сметы доходов и расходов по платным услугам. Цены на платные услуги рассчитываются в соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету тарифов на медицинские услуги» с учетом предельного уровня рентабельности (до 45%) и плановой себестоимости услуг. Прейскурант на платные услуги медицинского учреждения утверждается общим собранием участников

­ полученные от платных услуг доходы учитываются в бюджетном плане счетов учреждения и зачисляются на текущий счет «Средства, полученные от предпринимательской деятельности» и расходуются в соответствии со сметой расходов и действующим «Положением об оплате труда работников, занятых оказанием платных медицинских услуг», утверждаемым директором по согласованию. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности в полном объеме, учитываются в смете доходов соответствующего бюджета. Сведения о реализации платных услуг предоставляются в уставленном порядке

В 2012 году среднесписочная численность работников составляла 118 человек, в том числе администрация: 3 человека, бухгалтерия: 2 человека, отдел кадров: 1 человек, специалисты: 12 человек, средний медперсонал: 73 человек, обслуживающий персонал: 27 человек.

Организационная структура предприятия представлена в приложении 1. На этом предприятии линейно-функциональная структура управления, т.е. всю полноту власти берет на себя директор, возлагающий определенный коллектив, а при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений ему помогает аппарат, состоящий из функциональных подразделений.

Анализируя организационную структуру предприятия и аппарата управления всех работников, можно разделить на следующие категории: административно-управленческий персонал и обслуживающий персонал. Цепочка команд поступает от директора и устремляется сверху вниз. Руководство организацией, финансовыми вопросами, обработкой данных и другими функциями, которые свойственны данной организации, осуществляется администрацией. Специалисты отчитываются пред ними. То есть, все задачи подлежат функциональному дроблению в соответствии с процессами.

Таким образом, ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» представляет собой динамично развивающуюся устойчивую коммерческую организацию, предоставляющая спектр услуг медицинского характера. Медицинская услуга, являясь специфической формой товара, по сути своей определяет и специфичность сегментирования рынка медицинских услуг.

2.2 Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть»

В условиях рынка организация является главным объектом хозяйствования, независимым товаропроизводителем, экономическое пространство для которого практически неограниченно, но всецело зависит от умения работать безошибочно, адаптируясь к условиям изменяющейся экономической среды. Рыночная экономика ориентирует фирмы на удовлетворение спроса и потребителей рынка, на запросы конкретных потребителей и организацию производства только тех видов продукции, которые пользуются спросом и могут принести фирме необходимую для развития прибыль.

Показатели прибыли являются важнейшими для оценки производственной и финансовой деятельности организаций. Они характеризуют степень их деловой активности и финансового благополучия. По прибыли определяется уровень отдачи авансированных средств и доходность вложений в активы данного предприятия. Рынок характерен постоянным стремлением к повышению эффективности производства. Сущность проблемы повышения экономической эффективности деятельности учреждения здравоохранения, состоит в увеличении экономических результатов на каждую единицу затрат в процессе использования имеющихся ресурсов.

В условиях рынка каждая организация вправе использовать любые оценки эффективности развития собственной деятельности. Особенности функционирования рынка также отторгают деление эффективности на общую и сравнительную, поскольку возможности способа развития деятельности и выбора наилучшего варианта зависят от рыночной конъюнктуры. Рыночная же стихия сложна, и переход к рынку обуславливает возможность разработки единых подходов к измерению затрат и результатов для отбора и реализации подлинно эффективных решений на всех уровнях управления, которые превращают расчет экономической эффективности из формальной хозяйственной процедуры в жизненную необходимость. Для того, чтобы предприятие могло нормально функционировать и развиваться, оно должно получать доходы, прибыль, увеличивать денежные накопления.

Целью анализа экономической безопасности деятельности учреждения здравоохранения, является определение дальнейших путей ее развития. При анализе используется бухгалтерская отчетность организации, приведенная в данной работе (Приложения 2 и 3).

Анализ производится за последние три года (2010-2012 гг.). При качественной оценке финансовых показателей учитывалась принадлежность ООО «Учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть» к отрасли «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (класс по ОКВЭД - 85).

Таблица 1 - Структура имущества и источники его формирования ООО «Учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть»

Показатель	Значение показателя	Изменение
	в тыс. руб.	в % к валюте баланса	тыс. руб.	± %
	2010	2011	2012	на начало анализируемого периода	на конец анализируемого периода
АКТИВ
1. Внеоборотные активы	745	651	881	10,8	14,7	+136	+18,3
в том числе: основные средства	745	651	881	10,8	14,7	+136	+18,3
нематериальные активы					-	-	-
2. Оборотные активы, всего	6123	6334	5 098	89,2	85,3	-1 025	-16,7
в том числе: запасы	273	291	623	4	10,4	+350	+128,2
дебиторская задолженность	-	-	-	-	-	-	-
денежные средства и краткосрочные финансовые вложения	4 980	5 164	2 990	72,5	50	-1 990	-40
ПАССИВ
1. Собственный капитал	5 237	5 273	4 640	76,3	77,6	-597	-11,4
2. Долгосрочные обязательства, всего	-	-	-	-	-	-	-
в том числе: заемные средства	-	-	-	-	-	-	-
3. Краткосрочные обязательства, всего	1 631	1 712	1 339	23,7	22,4	-292	-17,9
в том числе: заемные средства	-	-	-	-	-	-	-
Валюта баланса	6 868	6 985	5 979	100	100	-889	-12,9

Согласно таблице 1, в 2012 году 14,7% иммобилизованных средств и 85,3% текущих активов. Активы ООО «Учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» в течение анализируемого периода уменьшились на 889 000 тыс. руб. или на 12,9%. Отмечая снижение активов, необходимо учесть, что собственный капитал уменьшился в меньшей степени - на 11,4%. Отстающее снижение собственного капитала относительно общего изменения активов является положительным показателем.

Структура активов организации в разрезе основных групп представлена в рисунке 2.

Рисунок 2 - Структура активов организации в 2012 г.

Снижение активов организации связано со снижением показателя по строке «краткосрочные финансовые вложения» на 1 990 тыс. руб. (или 100% вклада в снижение активов).

Одновременно, в пассиве баланса снижение наблюдается по строкам:

­ нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) - 597 тыс. руб. (67,2%);

­ кредиторская задолженность - 292 тыс. руб. (32,8%)

Среди положительно изменившихся статей баланса можно выделить «прочие оборотные активы» в активе (+ 615 тыс. руб.).

По состоянию на 2012 год собственный капитал организации составил 4 640,0 тыс. руб., что на 597 тыс. руб., или на 11,4% меньше, чем на начало анализируемого периода.

Таблица 2 - Основные показатели финансовой устойчивости организации

Показатель	Значение показателя (года)	Изм. показ.	Описание показателя и его нормативное значение
	2010	2011	2012
1. Коэффициент автономии	0,76	0,76	0,78	+0,02	Отношение собственного капитала к общей сумме капитала. Нормальное значение для данной отрасли: 0,55 и более (оптимальное 0,65-0,8).
2. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,73	0,73	0,74	+0,01	Отношение собственных оборотных средств к оборотным активам. Нормальное значение: 0,1 и более.
3. Индекс постоянного актива	0,14	0,12	0,19	+0,05	Отношение стоимости внеоборотных активов к величине собственного капитала организации.
4. Коэффициент покрытия инвестиций	0,76	0,75	0,78	+0,02	Отношение собственного капитала и долгосрочных обязательств к общей сумме капитала. Нормальное значение для данной отрасли: 0,85 и более.
5. Коэффициент маневренности собственного капитала	0,86	0,87	0,81	-0,05	Отношение собственных оборотных средств к источникам собственных средств. Нормальное значение: не менее 0,05.
6. Коэффициент мобильности имущества	0,89	0,91	0,85	-0,04	Отношение оборотных средств к стоимости всего имущества. Характеризует отраслевую специфику организации.
7. Коэффициент мобильности оборотных средств	0,14	0,14	0,29	-0,15	Отношение наиболее мобильной части оборотных средств (денежных средств и финансовых вложений) к общей стоимости оборотных активов.
8. Коэффициент обеспеченности запасов	16,45	15,8	6,05	-10,42	Отношение собственных оборотных средств к стоимости запасов. Нормальное значение: 0,5 и более.
9. Коэффициент краткосрочной задолженности	0,81	0,81	0,59	-0,22	Отношение краткосрочной задолженности к общей сумме задолженности.

В таблице 2 коэффициент автономии организации по состоянию на 2012 год составил 0,78. Полученное значение говорит об оптимальности величины собственного капитала, сформированный за счет собственных средств ООО «Учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть» (78% в общем капитале организации). За анализируемый период коэффициент автономии практически не претерпел изменений, увеличившись всего лишь на 0,02.

Ниже на рисунке 3 представлено соотношение собственного и заемного капитала организации: Следует отметить, что долгосрочные обязательства не нашли отражение на диаграмме ввиду их отсутствия.