Злостное уклонение от уплаты алиментов

Исходя из закрепления административным законодательством ответственности за неисполнение родителями своих обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей следует, что этот вид ответственности должен быть промежуточным между гражданско-правовой и уголовной, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- административное законодательство предусматривает неисполнение или ненадлежащее исполнения обязанности по содержанию, не конкретизируя, в чем оно заключается и при каких условиях наступает ответственность. Другими словами, никаких конкретных признаков данного правонарушения в диспозиции нормы не содержится. Из этого следует, что она может наступать и в случаях нарушения алиментного соглашения, то есть до судебного решения о принудительном взыскании средств на содержание, поскольку непосредственного указания в законе на неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности по решению суда нет; отсутствие квалифицирующего признака злостности свидетельствует о том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию не носит характер общественно опасного деяния, поскольку отсутствует указание на признак злостности уклонения; к административной ответственности за нарушение семейных обязанностей по содержанию несовершеннолетних могут быть привлечены те же лица, что и к гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, можно заключить, что новым административным законодательством расширены меры по защите прав несовершеннолетних, однако не конкретизированы. Ответственности же за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию родителей в новом административном законодательстве, как и в ранее действующем, не предусмотрено.

Действие уголовного закона в сфере семейных отношений, большинство которых имеет специфический, глубоко личный характер, весьма ограничено. Только в тех редких случаях, когда для охраны определенной части названных отношений нормы иных отраслей права оказываются неэффективными, допускается применение мер государственного принуждения в виде уголовной ответственности.

В подлинно демократичном обществе охране семьи и личности несовершеннолетнего придается огромное значение, осуществляется продуманная социальная политика по защите их прав и интересов. Важным средством реализации такой политики является именно уголовный закон, призванный адекватно реагировать на наиболее грубые случаи нарушения семейных отношений, прав и интересов детей, предупреждать распространение негативных явлений в семье и среди подростков. Поэтому в России, как и во многих странах мира, приняты законы, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних.

Выделение и классификация уголовно-правовых норм, охраняющих семейные отношения, имеет большое теоретическое и практическое значение и, прежде всего, заключается в определении ценностной ориентации людей, в частности, их отношения к правовым и охраняемым материальным и моральным ценностям. Потому они отнесены к разделу "Преступления против жизни и здоровья".

Среди преступлений, совершаемых в сфере семейных отношений, ведущее место по числу совершения занимает злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. То же деяние, но в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей или нетрудоспособных родителей - явление довольно редкое. Уголовная ответственность за эти деяния предусмотрена ст. 157 УК РФ.

Наиболее существенно ныне действующие нормы отличаются от прежних санкциями. Статьей 122 УК РСФСР за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей предусматривалось лишение свободы до одного года или ссылка до трех лет, или исправительные работы до одного года. Статьей 123 УК за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание нетрудоспособных родителей устанавливались исправительные работы до одного года, или общественное порицание, или применение мер общественного воздействия.

В настоящее время за данные деяния предусмотрено назначение обязательных работ на срок от 120 до 180 часов либо исправительных работ на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев. Таким образом, законодатель исключил из санкций изоляцию от общества и ввел виды наказаний, ранее неизвестные правоприменительной практике отечественного законодательства, которые в настоящее время не применяются. В результате за совершение рассматриваемых деяний и по сей день применимо только одно наказание, что, в частности, противоречит основным принципам назначения наказания, поскольку отсутствует альтернатива наказаний. В связи с этим в большинстве случаев суды вынуждены назначать и назначают более мягкое наказание, чем предусмотрено законом, что наиболее подробно будет рассмотрено в третьей главе настоящей работы.

В настоящее время приходится констатировать, что ни семья в целом, ни отдельные ее члены не защищены уголовным законом в достаточной мере. Проблема ответственности за преступления, совершаемые в сфере семейных отношений, в частности, за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, освещена мало, не говоря уже об уголовно-правовой защите других членов семьи, которая не предусмотрена вовсе. Семейным законодательством (как отмечено выше) эти обязанности предусмотрены и охватывают довольно широкий круг близких и дальних родственников и лиц, не являющихся кровными родственниками, но между которыми сложились отношения, аналогичные родственными, из чего можно предположить, что данные обязанности исполняются далеко не всеми.

Суждения по отдельным вопросам злостного уклонения от уплаты алиментов на детей даются лишь в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР", в выступлениях в печати работников судов и прокуратуры, в статьях отдельных авторов, как правило, комментирующих отдельные главы или статьи СК, или обобщающих судебную практику. Например, обзор В. Ширяева "Рассмотрение дел о злостном уклонении от уплаты алиментов" (1991); статьи В.М. Шомова "Удержание алиментов" (1997), О. Павленко и И. Туболева "Алименты со всех доходов" (1997), Л. Михеевой "Отказ от алиментов на ребенка недопустим" (2010) и др.

В заключение следует отметить, что судить о стабильности, гуманности и благополучии той или иной страны можно по положению детей и стариков. И поскольку семья - главный источник формирования личности, с которым общество связывает свои перспективы на будущее, она нуждается в защите со стороны государства, которая должна заключаться во всемерной социально- экономической и правовой поддержке. Один из аспектов правовой защиты - совершенствование действующего законодательства. И хотя средства и способы защиты семьи и ее отдельных членов в последние годы постоянно расширялись, необходимо их дальнейшее совершенствование. Доминирующее положение должны занимать нормы семейного права, направленные на укрепление семьи, обеспечение равенства прав всех ее членов и др. А нормы, защищающие права несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся членов семьи на получение средств на свое содержание, должны получить более глубокое со держание в административном и уголовном законодательстве. Неконкретизированный закон применить достаточно сложно, в силу чего тысячи виновных в данном преступлении остаются безнаказанными, что подтверждается данными официальной уголовной статистики Российской Федерации. Разрешение данной проблемы обеспечит более эффективное применение закона, с одной стороны, и укажет адресатам (правонарушителям) разделительную грань преступного поведения от непреступного - с другой. Это продиктовано насущностью принятия мер по защите наиболее уязвимых членов общества.

1.3 Обеспечение прав несовершеннолетних и других нуждающихся членов семьи на получение средств на свое содержание от других членов семьи

Ведущую охранительную роль, безусловно, играет уголовное законодательство, которое защищает не только личные, но и имущественные права членов семьи, в том числе на получение средств на свое содержание в силу неспособности обеспечить себя самостоятельно.

Согласно ч. 1 с. 89 СК РФ, супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего для этого необходимыми средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Семейное законодательство предусматривает обязанность супругов материально поддерживать друг друга в течение брака. При нормальных отношениях в семье никаких проблем с предоставлением друг другу средств у супругов не возникает. Нередко супруги добровольно оказывают друг другу помощь не только в случаях, когда один из них является нуждающимся и нетрудоспособным, но и при отсутствии этих обстоятельств.

При уплате алиментов по соглашению между супругами не обязательно и наличие нуждаемости в материальной помощи. Более высоким, чем при взыскании алиментов в судебном порядке, может быть и размер алиментов. В частности, в соглашении может быть оговорено право супруга на сохранение того уровня жизни, который он имел до развода.

Из буквального толкования норм Семейного кодекса РФ следует, что фактические супруги не имеют права на заключение алиментного соглашения, однако представляется, что, если такое соглашение будет ими заключено, его следует признать действительным и применять к нему нормы семейного законодательства в порядке аналогии закона. Если супруги не предоставляют друг другу помощь и между ними не заключено соглашение об уплате алиментов, при наличии предусмотренных законом оснований супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. "Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих юридических фактов: супруги должны состоять в зарегистрированном браке; по общему правилу, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи; супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления" .

Наличие зарегистрированного брака - необходимое основание для взыскания алиментов. Фактические супруги независимо от продолжительности совместной жизни не имеют права требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Супруги имеют право на получение содержания друг от друга, потому что брак влечет за собой возникновение личных отношений, нередко делающих мужа и жену более близкими друг другу людьми, чем кровные родственники. Эта семейная близость и является моральным и юридическим основанием их права на алименты.

Именно в силу личного характера связи между супругами их право на получение содержания должно быть поставлено в более тесную зависимость от их поведения в отношении друг друга. Так, недостойное поведение супруга, требующего уплаты алиментов, служит основанием для отказа от их взыскания или ограничения обязанности по предоставлению содержания определенным сроком. Под недостойным поведением следует понимать любые действия, не соответствующие общепризнанным моральным нормам. Не имеет значения, противоправны они или нет. Примерами недостойного поведения является злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, оскорбление другого супруга, хулиганские действия.

Нуждаемость и нетрудоспособность супруга, требующего алименты, определяется так же, как и во всех иных алиментных обязательствах. Не имеет значения, стал супруг нуждающимся и нетрудоспособным в период брака или до его заключения. Однако в соответствии со ст. 92 СК РФ, если нетрудоспособность возникла в результате злоупотребления супругом, претендующим на алименты, спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления, это может послужить основанием для освобождения другого супруга от обязанности по содержанию такого лица. Суд также вправе ограничить в данном случае выплату алиментов определенным сроком.

Необходимость наличия достаточных средств у супруга-плательщика указывает на то, что супруги, в отличие от родителей и детей, обязаны содержать друг друга, если они в состоянии это делать. Супруги не связаны между собой узами родства, их близость, как уже отмечалось, определяется только личными отношениями между ними.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (ст. 90 СК РФ).

В наше время, когда уровень разводов весьма высок, нельзя говорить о пожизненной связи между супругами. Иногда это могут быть очень прочные и продолжительные отношения, в других случаях они весьма поверхностны и кратковременны. В нормальной семье супруги обычно делят между собой все, что имеют, независимо от того, достаточно этих средств или нет.

"Факт обращения в суд с требованием о взыскании алиментов, как правило, указывает на то, что семья находится на грани распада, и было бы несправедливо обязывать одного из супругов выплачивать в этом случае алименты, если он не располагает достаточными средствами и сам окажется нуждающимся в результате выплаты алиментов". Поэтому в данной ситуации алименты присуждаются, если супруг-плательщик в состоянии их предоставить. Под наличием средств, необходимых для уплаты алиментов, следует понимать такой уровень обеспеченности, при котором плательщик после выплаты алиментов сам окажется обеспеченным в размере не менее прожиточного минимума.

Размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся супругу, определяется в соответствии с правилами ст. 91 СК РФ. Суд руководствуется при этом материальным и семейным положением сторон и иными заслуживающими внимания обстоятельствами. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержание, и лиц, от которых нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать алименты.

Когда речь идет о семейном положении плательщика алиментов, принимаются в расчет лишь лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Лицо, обязанное платить алименты, признается обладающим достаточными средствами, если у него остаются доходы в размере прожиточного минимума после выплаты алиментов не только супругу, но и всем иным лицам, которых он содержит на основании решения суда или в добровольном порядке. Если плательщик алиментов выплачивает содержание добровольно, на основании соглашения или без такового, в этом случае должны учитываться только лица, которым он обязан платить алименты по закону и которые фактически находятся на его иждивении. Иначе возможно заключение фиктивного соглашения, например, о содержании трудоспособных родителей только для того, чтобы представить материальное положение плательщика в худшем свете, чем на самом деле.

Учет материального положения сторон предполагает сопоставление уровня доходов получателя и плательщика алиментов. Супруги даже в период брака не могут требовать в принудительном порядке того, чтобы другой супруг обеспечил им тот же уровень жизни, который он имеет сам. При нормальных отношениях в семье это происходит само собой. Возможно включение такого условия и в алиментное соглашение. Однако, если супруг, имеющий высокий уровень доходов, не желает содержать в роскоши другого супруга, последний не вправе претендовать на это. При назначении алиментов суд должен исходить из обеспечения нуждающемуся супругу прожиточного минимума, если это позволяют средства другого супруга. Если один из супругов является весьма обеспеченным, сумма алиментов может превышать прожиточный минимум. Вынося такое решение, суд должен учитывать продолжительность брака, возраст, состояние здоровья супруга-получателя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

"Право на получение содержания от своего супруга имеет также жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Данный вид алиментных обязательств обладает значительной спецификой. Прежде всего иными являются основания его возникновения. В состав юридических фактов, порождающих эти обязательства, входят: наличие между супругами зарегистрированного брака, беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет; наличие у ответчика достаточных средств".

После рождения ребенка трудоспособность, как правило, восстанавливается через несколько месяцев. Но наличие ребенка в возрасте до трех лет - серьезное препятствие для работы. Поскольку материнский уход, несомненно, предпочтительнее для ребенка в этот период, чем помещение его в детское учреждение, оставление работы в целях осуществления такого ухода должно поощряться семейным законодательством.

Неблагоприятные материальные последствия, связанные с тем, что женщина не получает в этот период дохода или он значительно уменьшается, должны в равной мере нести оба супруга. Поэтому мать, ухаживающая за ребенком, должна иметь право на взыскание алиментов со своего мужа.

Понятие нуждаемости в обычном значении этого слова в отношении беременной жены и жены, воспитывающей ребенка до трех лет, как правило, неприменимо. В период беременности женщина обычно работает до ухода в отпуск по беременности и родам. Все это время за ней сохраняется 100% заработка, и нуждающейся ее назвать невозможно. Однако у беременной женщины или у кормящей матери возникает множество дополнительных расходов на особое питание, специальную одежду, медицинскую помощь, отдых. "Потребность в несении таких расходов позволяет говорить о нуждаемости в специальном значении этого слова".

Поскольку все эти расходы вызваны беременностью и рождением общего ребенка, муж также обязан в них участвовать. В связи с этим жена имеет право на алименты от мужа, даже если не нуждается в обычном значении этого слова. Размер алиментов при этом определяется обоснованными потребностями женщины и возможностями ее супруга.

Однако не исключена ситуация, когда из-за нахождения в отпуске без сохранения содержания в связи с плохим самочувствием женщина окажется нуждающейся и в средствах к существованию. В этом случае ее следует признать нуждающейся в обычном значении этого слова. Размер алиментов в такой ситуации должен быть значительно больше и включать средства для удовлетворения текущих потребностей, размер которых определяется по описанным выше правилам, и средства для удовлетворения потребностей в дополнительных расходах.

После рождения ребенка и истечения отпуска по беременности и родам пособие выплачивается женщине только до достижения ребенком полутора лет. Размер его равен минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, что может оказаться значительно ниже того дохода, который женщина получала до рождения ребенка. Кроме того, минимальный размер оплаты труда, по оценкам экономистов, по-прежнему ниже прожиточного минимума. После достижения ребенком полутона лет выплата пособия прекращается. Следовательно, с момента окончания выплаты пособия по беременности и родам женщина является нуждающейся в обычном понимании этого слова, что приводит и к присуждению алиментов в гораздо более высоком размере. В Семейном кодексе РФ впервые предусмотрено право на алименты супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом. Основаниями возникновения данного вида алиментного обязательства являются состояние супругов в зарегистрированном браке, осуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом, нуждаемость этого супруга и наличие у супруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

Право на алименты возникает, если супруг ухаживает за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, или за совершеннолетним ребенком-инвалидом I группы с детства. Инвалиды I группы не могут сами обслуживать себя и нуждаются в постоянном постороннем уходе, поэтому супруг, осуществляющий уход за таким ребенком, как правило, вынужден оставить работу или работать неполное время. Это, безусловно, отражается на его доходах и профессиональной карьере.

Супруг, претендующий на алименты, как правило, трудоспособен. Однако его возможности работать и получать доходы существенно ограничены из-за ухода за ребенком-инвалидом.

Одним из оснований возникновения данного алиментного обязательства является нуждаемость супруга-получателя. Нуждаемость понимается здесь в обычном значении этого слова как обеспеченность ниже прожиточного минимума. Размер алиментов определяется так же, как и в отношении нуждающегося нетрудоспособного супруга. Увеличение количества разводов делает более актуальной проблему предоставления содержания бывшему супругу после прекращения брака. Тенденция в этой области в различных странах в целом может быть охарактеризована как стремление решить все вопросы, связанные с расторжением брака, в течение наиболее короткого времени, и разрешить проблему содержания нуждающегося супруга путем предоставления твердой денежной суммы или перераспределения имущества.

Алименты на супруга в соответствии с таким подходом предполагается взыскивать только в особых случаях и предпочтительно на непродолжительное время. Только в исключительных ситуациях, с учетом возраста, состояния здоровья и других обстоятельств, влияющих на способность супруга обеспечивать себя средствами к существованию, возможно пожизненное взыскание алиментов.

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 91 СК РФ).

При взыскании алиментов на бывшего супруга непродолжительность брака играет весьма существенную роль. Невозможно возложить на супруга, состоявшего в браке с получателем алиментов один или два года, обязанность содержать его в течение десятилетий. Если при длительных брачных отношениях можно говорить о личной связи между супругами, дающей основание на сохранение алиментного обязательства после развода, то при столь коротком сроке совместной жизни это неприемлемо. В такой ситуации суд должен либо отказать в иске о взыскании алиментов, либо ограничить обязанность по уплате алиментов сроком, соизмеримым со сроком существования брака.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов или взыскать их лишь на непродолжительное время в случае недостойного поведения в браке супруга, требующего алиментов. Недостойное поведение в этом случае трактуется так же, как и в отношении неразведенных супругов.

Алиментные отношения бывших супругов прекращаются при вступлении супруга, получающего алименты, в новый брак. С этого момента он вправе получать содержание от своего нового супруга. Однако ст. 120 СК РФ связывает прекращение права на алименты только с вступлением в зарегистрированный брак. При буквальном толковании этой нормы вступление получателя в фактические брачные отношения не влияет на алиментное обязательство.

Это может привести к существенному нарушению прав бывшего супруга, уплачивающего алименты. Недобросовестный получатель алиментов может умышленно не регистрировать брак в целях сохранения права на содержание. Поэтому к случаям, когда супруг, состоящий в фактических брачных отношениях, не регистрирует брак для того, чтобы продолжать получение алиментов от бывшего супруга, суд должен применять правила ст. 120 СК РФ в порядке аналогии закона.

Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или бывшего супруга - право, а не обязанность суда. Суд прибегает к этой мере, как правило, только если этого требует супруг-ответчик. Возникновение нетрудоспособности в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами или в результате совершения одним из супругов умышленного преступления может послужить основанием для лишения его права на алименты или для ограничения этого права, потому что эти действия в одном случае противоречат нормам морали, а в другом - одновременно нормам права и морали. Неблагоприятные последствия таких действий должен нести только совершивший их супруг.

Непродолжительность пребывания супругов в браке может послужить основанием как для отказа во взыскании алиментов, так и для взыскания алиментов на непродолжительный срок, только если к моменту взыскания алиментов брак был расторгнут. Выбор того или другого решения зависит от сроков существования брака.

Понятие непродолжительности брака не определено законом. Вопрос о том, был ли брак непродолжительным, суд решает в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Безусловно, может быть признан непродолжительным брак, просуществовавший менее одного года. В этом случае чаще всего имеются основания для отказа во взыскании алиментов. Брак, продолжавшийся от одного года до пяти лет, может быть признан непродолжительным с учетом возраста супругов и причин прекращения брака. При этом суд может взыскать алименты на срок, соизмеримый со сроком существования брака.

Прекращение или ограничение алиментной обязанности в случае непродолжительности брака связано с тем, что основанием алиментной обязанности бывших супругов является семейная связь, которая создалась между ними в течение брака. В случае же непродолжительного брака эта связь не успела возникнуть, поэтому оснований для возложения на одного из супругов обязанности содержать другого супруга в течение неограниченного времени нет. Недостойное поведение супруга, требующего алименты, служит основанием для отказа во взыскании алиментов независимо от того, имело оно место до заключения брака, в течение брака или после его расторжения. Однако, если недостойное поведение супруга имело место до заключения брака и второй супруг знал об этом при вступлении в брак, он не вправе ссылаться на это обстоятельство при предъявлении к нему иска о взыскании алиментов. Закон не дает определения недостойного поведения супруга. Вопрос о том, является ли поведение супруга недостойным, решает судом с учетом конкретных обстоятельств дела на основании общепризнанных моральных норм. Безусловно, недостойным является совершение уголовных преступлений, а в некоторых случаях также тяжких правонарушений, предусмотренных другими отраслями права. Недостойным может быть признано и поведение, не запрещенное законом, но противоречащее общепризнанным моральным нормам.

Алиментная обязанность совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер является алиментной обязанностью второй очереди и имеет субсидиарный (дополнительный) характер по отношению к алиментным обязанностям первой очереди. Несовершеннолетние нуждающиеся братья и сестры могут требовать алименты от своих братьев и сестер, только если они не могут получить содержание от своих родителей. В данном случае может иметь место как полное отсутствие возможности получения алиментов от своих родителей в результате их смерти, безвестного отсутствия, уклонения от уплаты алиментов, полного отсутствия у них средств, так и невозможность получения алиментов в достаточном для обеспечения ребенку прожиточного минимума размере. Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры вправе требовать алименты от братьев и сестер, только если они не могут получить достаточных средств от своих родителей, супругов (бывших супругов) или совершеннолетних детей. При предъявлении иска о взыскании алиментов с братьев и сестер истец должен доказать, что он принимал меры к получению алиментов с алиментнообязанных лиц первой очереди, но они не привели к желаемым результатам.

Несовершеннолетние братья и сестры имеют право на получение содержания от своих братьев и сестер только в тех случаях, если они нуждаются в материальной помощи. Нуждаемость несовершеннолетних братьев и сестер определяется так же, как при взыскании алиментов с родителей на совершеннолетних детей на основании ст. 85 СК РФ.

Ранее действовавшее законодательство возлагало обязанность по содержанию братьев и сестер, как на трудоспособных, так и на нетрудоспособных братьев и сестер. С принятием нового Семейного кодекса такая обязанность возлагается только на трудоспособных братьев и сестер.

Совершеннолетние трудоспособные братья и сестры обязаны предоставлять содержание своим братьям и сестрам только при наличии необходимых средств для уплаты алиментов. Хотя закон не делает никаких различий в определении наличия необходимых средств, во всех видах алиментных обязательств второй очереди это понятие следует трактовать иначе, чем в алиментных обязательствах первой очереди. Это связано с тем, что в данном случае к содержанию привлекаются более отдаленные родственники. Совершеннолетние трудоспособные братья и сестры признаются обладающими необходимыми средствами для уплаты алиментов, если их выплата не приведет к существенному снижению их жизненного уровня. В каком случае выплата алиментов существенно отразится на жизненном уровне братьев и сестер - решает суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей (ст. 94 СК РФ).

Дедушка и бабушка вправе заключить с внуками соглашение о предоставлении им содержания. К такому соглашению применяются нормы гл. 16 СК РФ. В случае заключения соглашения условия, порядок и размер алиментов определяются этим соглашением. Алиментные обязательства дедушки и бабушки являются алиментными обязательствами второй очереди и возникают только в случае невозможности получения внуками содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди - родителей, а в отношении совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся внуков - также супругов и бывших супругов. При предъявлении иска к одному из дедушек или бабушек истец вправе требовать также учета возможности получения содержания от дедушки и бабушки со стороны второго родителя и иных алиментнообязанных лиц второй очереди. Внуки вправе заключить соглашение о содержании дедушки и бабушки. К такому соглашению применяются нормы гл. 16 СК РФ. В случае заключения соглашения размер, условия и порядок выплаты алиментов определяются этим соглашением.

Алиментные обязательства внуков являются алиментными обязательствами второй очереди и возникают только в случае невозможности получения дедушкой или бабушкой содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди: своих совершеннолетних детей, супругов и бывших супругов. Ранее действовавшее законодательство возлагало обязанность по содержанию дедушек и бабушек и на трудоспособных, и на нетрудоспособных внуков. С принятием Семейного кодекса РФ такая обязанность возлагается только на трудоспособных внуков.

Наличие у внуков необходимых средств для уплаты алиментов определяется так же, как и при взыскании алиментов с совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер. Выплата внуками алиментов на содержание дедушки и бабушки не должна привести к существенному снижению жизненного уровня внуков. При предъявлении иска к одному из внуков истец вправе требовать также учета возможности получения содержания с других внуков и иных алиментнообязанных лиц второй очереди.

Фактическими воспитателями признаются лица, осуществлявшие воспитание и содержание несовершеннолетних без назначения их опекунами или попечителями. Статья 85 КоБС возлагала на лиц, взявших к себе детей на постоянное воспитание и содержание, обязанность выплачивать им алименты в принудительном порядке. Семейный кодекс России такую обязанность не предусматривает. Воспитание и содержание детей в настоящее время может осуществляться только в добровольном порядке.

Совершеннолетние фактические воспитанники вправе заключить соглашение о содержании своих бывших фактических воспитателей. К такому соглашению применяются нормы гл. 16 СК РФ. В случае заключения соглашения размер, условия и порядок выплаты алиментов определяются этим соглашением. Ранее действовавшее законодательство возлагало обязанность по содержанию фактических воспитателей как на трудоспособных, так и на нетрудоспособных фактических воспитанников. С принятием Семейного кодекса РФ такая обязанность возлагается только на трудоспособных фактических воспитанников.

Обязанность выплачивать алименты своим фактическим воспитателям возлагается на их бывших воспитанников независимо от того, обладают ли они необходимыми средствами для уплаты алиментов. Это связано с тем, что между фактическими воспитателями и воспитанниками обычно складываются отношения, близкие к тем, которые существуют между родителями и детьми: фактические воспитанники становятся членами семьи фактических воспитателей, а последние предоставляют им содержание независимо от наличия у них необходимых средств. В связи с этим фактические воспитанники обязаны предоставлять содержание лицам, материально поддерживавшими их в детстве, также независимо от уровня своей обеспеченности.

Опекунам, попечителям и приемным родителям не предоставлено право требовать предоставления содержания от лиц, находившихся под опекой, попечительством или на воспитании в приемной семье, поскольку опекуны, попечители и приемные родители не обязаны содержать несовершеннолетних за счет собственных средств.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов или бывших супругов (ст. 97 СК РФ).

Итак, обязанность по выплате алиментов отчиму или мачехе в настоящее время возлагается на совершеннолетних трудоспособных пасынков и падчериц только в том случае, если они обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов. Ранее согласно ст. 81 КоБС, пасынки и падчерицы должны были выплачивать содержание отчимам или мачехам независимо от того, обладали они сами достаточными средствами для предоставления содержания или нет. Это нередко приводило к нарушению интересов пасынков или падчериц, которые, находясь в затруднительном материальном положении, вынуждены были содержать лиц, принимавших в прошлом лишь незначительное участие в их содержании вместе с их родителями.

Обязанность пасынков и падчериц предоставлять содержание своим отчимам или мачехам также относится к алиментным обязанностям второй очереди. Отчимы или мачехи вправе обратиться к ним за алиментами, только если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, супругов или бывших супругов.

Освобождение пасынков или падчериц от обязанности по уплате алиментов отчимам или мачехам, содержавшим их менее пяти лет, является правом, а не обязанностью суда. При этом суд принимает во внимание причины, по которым фактические воспитатели прекратили воспитание и содержание детей. Если это произошло по причинам, признанным судом уважительными, например, в связи с достижением детьми совершеннолетия, вступлением в брак, эмансипацией, болезнью отчима или мачехи, отчим или мачеха сохраняют право на содержание. Если воспитание и содержание осуществлялось в течение непродолжительного срока (менее одного года) или было прекращено по неуважительной причине, суд освобождает пасынков или падчериц от обязанности уплачивать алименты.

Таким образом, новая Россия восприняла большинство основных положений международных актов, предусматривающих защиту прав и интересов семьи и детей. Вопрос остается в том, будут ли установленные нормы российским законодательством в полной мере исполнимы на практике, так как положение детей и семьи остается защищенным главным образом на бумаге.

Семья - главный источник формирования личности, с которым общество связывает свои перспективы на будущее, она нуждается в защите со стороны государства, которая должна заключаться во всемерной социально- экономической и правовой поддержке.

Несмотря на то, что алиментные обязательства носят имущественный характер, они всё же имеют характерные признаки, которые отличают их от иных имущественных правоотношений. Такими признаками являются, например, безвозмездность алиментных обязательств и их строго личный характер, длящийся характер и определённые основания для выплаты алиментов. Алиментные обязательства охватывают большой круг субъектов имеющих право на получение алиментов и обязанных их уплачивать.

По субъектному составу алиментные обязательства делятся на алиментные обязательства между родителями и детьми, между супругами (бывшими супругами), между братьями и сёстрами, между дедушками, бабушками и внуками. Существует также группа алиментных обязательств, где алиментообязанной является лишь одна сторона. Такие алиментные обязательства возникают у фактических воспитанников в отношении их фактических воспитателей, у пасынков и падчериц в отношении отчима и мачехи, у бывших усыновителей в отношении бывших усыновлённых. Правом на получение алиментов от родителей обладают как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние.

У последних это право возникает в случае их нетрудоспособности и нуждаемости. Обязательным условием для возникновения алиментных обязательств родителей в отношении их детей является наличие факта родства между ними. Алименты на детей устанавливаются по соглашению сторон либо по решению суда. Совершеннолетние дети также обязаны содержать своих родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи.

Алименты в данном случае взыскиваются со всех детей независимо от того, к кому из детей был предъявлен иск о взыскании алиментов. В случае если родители ранее уклонялись от исполнения своих обязанностей в отношении детей, дети могут быть освобождены от уплаты алиментов. Предоставлять материальное содержание в случае нетрудоспособности и нуждаемости обязаны и супруги (бывшие супруги). Вопросы, касающиеся прав и обязанностей по взаимному содержанию, супруги вправе включить в брачный договор, либо заключить соглашение об уплате алиментов. Не воспользовавшись не тем, не другим, супруги вправе требовать предоставление алиментов в судебном порядке. Все основания возникновения права на алименты супругов (бывших супругов) закреплены в Семейном кодексе РФ.

2. Уголовно - правовая характеристика злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (СТ.157 УК РФ)

2.1 Юридический анализ объективных признаков злостного уклонения от уплаты алиментов как преступного посягательства

Злостное уклонение от уплаты алиментов - это долговременная невыплата полагающихся денег. Разумеется, если родитель по каким-то причинам не сможет месяц или два выплачивать алименты, его никто не отправит в тюрьму. Если же он долго время не будет платить, закон предусматривает для него различные виды наказаний - как общественные работы, так и арест и тюремное заключение (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации). Родовым объектом злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) следует признать общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, ее права и свободы, в том числе право на материальное обеспечение и нормальные условия жизни указанной в диспозиции анализируемой нормы лиц.

Видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие интересы семьи и несовершеннолетних, включающие право несовершеннолетнего на воспитание, заботу и обязательную финансовую поддержку .

Непосредственным объектом являются интересы семьи, включая материальные условия существования несовершеннолетних или совершеннолетних, но не трудоспособных детей, по отношению к которым виновное лицо является родителем, а также материальные условия нетрудоспособных родителей.

Дополнительным объектом выступают общественные отношения в сфере правосудия, обеспечивающие законное исполнение судебных решений, авторитет судебной власти, отношения по реализации судебного акта.

Согласно ст. 38 Конституции РФ: материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1); забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2); трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3).

Развивая это положение, СК РФ возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85). От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).

В СК РФ также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей,

нуждающихся в помощи (ст. 87).

Под содержанием в юридической литературе понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется, во-первых, в форме ведения с ним общего хозяйства и общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.). Регулярные платежи денежных средств называются алиментированием, а сами средства - алиментами, которые уплачиваются в добровольном порядке либо взыскиваются на основании судебного решения в порядке гражданского судопроизводства и являются способом принудительного осуществления права на получение содержания одним членом семьи от другого.

Материалы судебной практики за 2010 г. позволили выявить распространенность предмета злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей: в 76,2 % случаев это средства, предназначенные для содержания несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, в 13,2 % - доходы от гражданско-правовых сделок, в 10,5 % случаев установлен иной предмет уклонения от выполнения алиментных обязательств, составляющий основу действительного заработка .

Потерпевшие от деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК, являются несовершеннолетние дети (71,6 %) или нетрудоспособные совершеннолетние дети (22,6 %), а применительно к ч. 2 ст. 157 УК РФ - нетрудоспособные родители (5,8 %).

Наблюдается зависимость между семейным положением нетрудоспособного родителя и уклонением от выплаты средств на его содержание. В 70,2 % случаев родители были разведены, в 29,8 % женаты (замужем). В 78,3 % случаев нетрудоспособные родители имели одного ребенка, в 18,7 % - двух детей, в 3,1 % - трех и более детей.

Согласно статистическим данным в 2011 году по статье 157 Уголовного кодекса РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов было осуждено 309 лиц, 7 из них женщины. В 2010 году число осужденных по данной статье составило 312 лиц, из них 2 женщин .

Так, Братским районным судом Иркутской области рассмотрено уголовное дело в отношении молодой мамы Марии, которая уже на протяжении более трех месяцев уклоняется от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей.

Частный обвинитель, являющийся опекуном детей - директор одного из детских домов семейного типа, решила обратиться в суд с жалобой о возбуждении уголовного дела. Согласно материалам дела, ранее, решением суда женщина была лишена родительских прав в отношении своих детей и с нее взысканы алименты.

Однако должница со дня вынесения решения, алименты не выплачивает, злоупотребляет спиртными напитками. Предупреждение судебного исполнителя об уголовной ответственности за уклонение уплаты алиментов, видимо не произвело на нее никакого впечатления. Даже если было бы и наоборот, женщина, на протяжении всего периода была безработной.

Так, на 10 января 2012 года у подсудимой образовалась задолженность по выплате алиментов в размере 974 854 руб. За совершение данного преступления женщина признана виновной по статье 157 часть 1 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок до одного года.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается в бездействии - злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Наиболее распространенными способами такого уклонения являются, во-первых, завуалированный отказ от уплаты рассматриваемых средств, включающий сокрытие своего действительного заработка (42,6 %), не учитывающий при выплате по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей дополнительных доходов от гражданско-правовых сделок; во-вторых, прямой отказ (35,2 %), для которого характерным является невыплата денежных средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение длительного периода времени без уважительных причин; в-третьих, сокрытие средств, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей (18,1 %).

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) признаются женщины по достижении пятидесяти пяти лет, мужчины старше шестидесяти лет, а также лица, признанные (независимо от возраста) в установленном порядке инвалидами первой и второй групп. Факт получения пенсии родителями не имеет значения для решения вопроса о взыскании с взрослых детей средств на содержание нетрудоспособных родителей, но учитывается при определении размера взыскиваемых средств. В связи с этим наличие пенсии не является основанием для отказа в решении судом вопроса о выплате средств на содержание родителей.

Способом такого сокрытия является частая смена лицом места жительства и работы без уважительных причин, подделка документов, удостоверяющих личность или отсутствие каких-либо имущественных обязательств, представление при трудоустройстве подложных документов, оспаривание своего отцовства в судебном порядке. Иные способы сокрытию рассматриваемых средств составили 4,1 % из числа изученных уголовных дел .

К сожалению, нарушение прав несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей в виде уклонения от уплаты алиментов на их содержание - далеко не редкое явление. Не все родители в полной мере осознают ответственность перед своими детьми, не понимая, что несовершеннолетние зависят от них. Поэтому и существует наказание за уклонение от алиментов - к примеру, приставы-исполнители могут наложить арест на имущество должника в счёт уплаты его долга. Неплательщику может быть запрещён выезд в другие страны; и, как уже отмечалось выше, он может быть привлечён к уголовной ответственности.

Соответственно, злостное уклонение от их уплаты образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 157 УК РФ, если выяснится, что родители, получающие пенсию, действительно нуждаются в такой помощи. Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение, которые изложены выше. Состав преступления по законодательной конструкции является формальным.

Рассмотрев признаки объективной стороны исследуемых составов преступлений, напрашивается вывод о высокой степени общественной опасности преступлений, предусмотренных статьей 157 УК. Подтверждением этому служат приводимые статистические данные. Так, по Восточносибирскому округу зарегистрировано: 2011г.- 5.542; 2010 г. - 5.069; 2009г. - 6.074; 2008г. - 6.661 тыс. преступлений.

По Иркутской области зарегистрировано по рассматриваемой статье в 2011 г. -1787; 2010 г.-1855; 2009 г.-1851; 2008 г.-2020 тыс. преступлений.

В целом по России темпы прироста исследуемой статьи УК РФ в 2011 году к аналогичному периоду прошлого года (2010 г.) составили + 17,7 %, а по Восточносибирскому округу - + 9,3 %.

Соотношение преступлений по ст. 157 УК РФ к другим видам преступлений по Иркутской области, выглядит следующим образом в Приложении 1.

Приведенный анализ свидетельствует об устойчивой негативной динамике роста преступлений совершенных по рассматриваемой статье УК РФ, особенно вызывает тревогу высокий удельный вес данного вида преступлений, среди преступлений против семьи и несовершеннолетних, что, на наш взгляд, влечет за собой необходимость внесения конкретных предложений по совершенствованию, как уголовного, так и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Анализируя научную литературу, автор обратил внимание на различные подходы в определении понятия непосредственного объекта исследуемых составов преступлений, а часть авторов, вообще не указывают непосредственный объект составов преступлений по статье 157 УК РФ. Это свидетельствует об отсутствии в науке уголовного права единого мнения о непосредственных объектах исследуемых составов преступлений. Диссертант полагает необходимым изложить непосредственный объект преступлений, предусмотренный ч. 1 статьи 157 УК РФ как, - общественные отношения, направленные на материальное обеспечение условий жизнедеятельности несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, их родителями. А по ч. 2 статьи 157 УК РФ как, - общественные отношения, направленные на обеспечение материальных условий существования нетрудоспособных родителей.

Как мы видим, непосредственными объектами анализируемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие гарантированное законодательством право ребенка и престарелых родителей на достойный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка и нормальное существование престарелых родителей. Их материальное, финансовое благополучие требует усиленной уголовно-правовой охраны, поэтому представляется необходимым внести предложение о выделении части первой и части второй ст. 157 УК в самостоятельные статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. По мнению соискателя, к признакам объективной стороны, анализируемых составов преступлений, относится совершение этих преступлений, как путем активного поведения - действия, так и бездействия. Действие включает в себя осознанные волевые акты, поступки, направляемые сознанием субъекта на улучшение своего материального положения и нарушение материального обеспечения материального обеспечения несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также нетрудоспособных родителей. Преступное бездействие - это пассивная форма поведения субъекта, проявляющаяся в исследуемых составах преступлений в том, что он ведет себя активно, но в тоже время не выполняет установленное законом обязанности, нарушив тем самым уголовно-правовой запрет.