Правове регулювання захисту конкуренції в Україні

3. Викласти ст. 7 Закону у наступній редакції:

«Положення статті 6 цього Закону не застосовуються до будь-яких добровільних узгоджених дій малих або середніх підприємців, якщо їх сукупна частка на ринку товару не перевищує 10 відсотків, крім того якщо ці дії стосуються спільного придбання товарів та сприяють підвищенню конкурентоспроможності малих або середніх підприємців.»

4. Врегулювати питання монополістичної діяльності органів влади в спеціальному законодавстві про державних службовців і органи державної влади, як це зроблено в законодавстві ряду зарубіжних країн, виключивши відповідні норми з закону про конкуренцію.

5. Внести зміни до ст. 25 Закону в частині підстав для надання дозволу на концентрацію органами Антимонопольного комітету, виклавши її таким чином: «Антимонопольний комітет України чи адміністративна колегія Антимонопольного комітету України надають дозвіл на концентрацію у разі, якщо вона не призводить до монополізації чи обмеження конкуренції на задіяних товарних ринках».

6. В українському законодавстві усі види злиттів - і горизонтальні і вертикальні - регулюються однаково. Якщо горизонтальні угоди більш небезпечні, чим вертикальні, то і горизонтальні злиття повинні регулюватись більш жорстко. На нашу думку, доцільно змінити критерії, при досягненні яких необхідно узгодження, зробивши їх більш жорсткими для горизонтальних злиттів і більш м'якими для вертикальних.

7. Для усунення розбіжностей між нормами Господарського кодексу України, спеціальним конкурентним законодавством та конкурентним законодавством Європейського Союзу пропонується нова редакція ряду статей Господарського кодексу у вигляді порівняльної таблиці, яка використовується при прийнятті змін та доповнень до чинного законодавства у Верховній Раді України (дивись додаток 3).

8. Порушення які мали негативні наслідки для ринку, розглядати не лише з точки зору максимальних штрафних санкцій але і з точки зору привязки до шкоди, заподіяної цим порушенням. Так зокрема статтю 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» доцільно доповнити пунктом наступного змісту:

«Розмір штрафу за порушення передбачені пунктами 1, 2, 5, 6 не може бути меншим за розмір шкоди заподіяної зазначеними порушеннями.»

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. -ст.141.

2. Господарський кодекс України. Прийнятий Верховною Радою України 16 січня 2003 року // Офіційний вісник України. - 2003. - № 11.- ст.462

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. Додаток до № 51. - 1984. - ст.1122

4. Кримінальний кодекс України. Прийнятий Верховною Радою України 5 квітня 2001 року// Офіційний вісник України. - 2001. - № 2. - ст.920

5. Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності: Закон України від 18 лютого 1992 року // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 21. - ст.296.

6. Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26 листопада 1993 року // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 50. - ст.472

7. Перший федеральний закон про конкуренцію (закон Шермана) був прийнятий у 1890 р.

8. Закон про попередження і заборону об'єднань, пов'язаних з обмеженням торгівлі в Канаді, 1891

9. Про захист економічної конкуренції: Закон України від 11 січня 2001 року Офіційний вісник України. - 2001. - № 7. - ст.260

10. Про захист від недобросовісної конкуренції: Закон України від 7 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 36. - ст.164

11. Генеральна угода по торгівлі послугами// http:www.amc.gov.ua

12. Договір між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про співробітництво у галузі розвитку конкуренції// http:www.amc.gov.ua

13. Угода між Європейськими Співтовариствами та Урядом США стосовно застосування конкурентного законодавства// http:www.amc.gov.ua

14. Договори про співробітництво у галузі конкурентної політики з Грузією та Азербайджанською Республікою// http:www.amc.gov.ua

15. Основні напрями конкурентної політики на 2002 - 2004 роки. Указ Президента від 19 листопада 2001 року N1097/2001 .// Офіційний вісник України, 2001 р. № 47 від 07/12/2001, ст. 14.

16. Про природні монополії: Закон України від 20 квітня 2000 року // Відомості Верховної Ради України, 2000, № 30, ст.238

17. Повітряний кодексу України// Відомості Верховної Ради України, 1993 р. № 25 від 22/06/1993, ст. 274.

18. Кодекс торговельного мореплавства України// Відомості Верховної Ради України, 1995 р. № 47 від 21/11/1995, ст. 349.

19. Про транспорт: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1994 р. № 51 від 20/12/1994, ст. 446.

20. Про зв'язок: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1995 р. № 20 від 16/05/1995, ст.143.

21. Про трубопровідний транспорт: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1996 р. № 29 від 16/07/1996, ст.139.

22. Про залізничний транспорт: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1996 р. № 40 від 01/10/1996, ст. 183

23. Про електроенергетику: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1998 р. № 1 від 23/01/1998, ст. 1.

24. Про господарські товариства: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1991 р. № 49 від 03/12/1991, ст. 682.

25. Про державне регулювання ринку цінних паперів: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1996 р. № 51 від 17/12/1996, ст. 292.

26. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України// Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р. № 29 від 16/07/1991.

27. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 2002 р. № 1 від 04/01/2002, ст. 1.

28. Про банки та банківську діяльність: Закон України// Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р. № 25 від 18/06/1991.

29. Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні: Закон України Відомості Верховної Ради України, 1993 р. № 1 від 05/01/1993, ст. 1.

30. Про видавничу справу: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 1997 р. № 32 від 08/09/1997, ст. 206.

31. Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу: Закон України// Відомості Верховної Ради України, 2002 р. № 24 від 14/06/2002, ст. 167.

32. Державна програма демонополізації економіки та розвитку конкуренції затверджена постановою Верховної Ради України від 21 грудня 1993 року// Відомості Верховної Ради (ВВР) 1994, № 9, ст.42.

33. Про Положення про державне регулювання цін (тарифів) на продукцію виробничо-технічного призначення, товари народного споживання, роботи й послуги монопольних утворень: постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1995 року № 135//Системний реєстраційний номер № 135-95-П.

34. Про недоліки в роботі окремих органів виконавчої влади із забезпечення продовольчої безпеки та заходи щодо стабілізації ринку основних продовольчих товарів: постанова Кабінету Міністрів України від 24 липня 2003 року №1150//Офіційний вісник України, 2003 р. № 31 від 15/08/2003, ст.26

35. Положенням про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 1 квітня 1994 року №4-р та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 квітня 1994 року №78/287// системний реєстраційний номер № Z0078-94

36. Алексеев С.С. Общая теория права//М.: Издательство БЕК. 1997,Т.2,с.59.

37. Аникін А. Відповідальність за хабарництво по новому КК Влада.2001,№34

38. Баженов Г.Е. Организационно-экономические основы малого бизнеса// Новосибирск, 1994,-358с.

39. Балюк І.А. Господарське процесуальне право: Навч.-метод, посібник для самост. вивч. дисц. // К.: КНЕУ, 2002. - 248 с.

40. Беднін В.Ф. Надання повноважень правоохоронних органів конкурентним відомствам//Харків. 1997- 54с.

41. Белаш Т. Протекціонізм потрібний для конкуренції // Економіка і життя. 2001. № 9.

42. Біла Л.Р. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства//Дис. канд. юрид. наук: 26.10.96. - К.,
1996.- 175 с.

43. Бокарева Н.А., Бондарь Л.А., Васильєв В.Ю. Монополизм и антимонопольное регулирование// М: НИИПИН, 1991.- 147с.

44. Борисенко З.М. Основи конкурентної політики//Підручник, К:ТАКСОН, 2004.-704с.

45. Быков А.Г., Ларичев В.Д., Пешков А.И. Приватизация: кому она выгодна? Финансы. М., 1999. №12.

46. Васильєва Н.В. Поділ (виділення) суб'єкта господарювання, як засіб антимонопольного регулювання // Законодавство і економіка. 1999. № 3-4.

47. Вініченко О.Ц. Деякі питання практики застосування ст. 6 закону РСФСР «Про конкуренцію й обмеження монополістичної діяльності». 2 міжд. конф. «Конкурентна політика в умовах перехідної економіки»//Збірник тез, 2001.

48. Вінник О.М. Господарське право. Курс лекцій // АТІКА, К., 2004,- 623с.

49. Ворожейкин В.Н., Рыбаков Ф.Ф. Антимонопольное регулирование: федеральный и региональный аспекты// Бизнес олимп, М., 1996.- 57с.

50. Герд В. Правовые вопросы контроля за злоупотреблением ценами// Московский предприниматель.1924

51. Гаврина С. Співвідношення положень Господарського і Цивільного кодексів України // Юридическая практика, май 2003.

52. Галкин В.В. Методы недобросовестной конкуренции: экономическое содержание и правовое регулирование Воронеж.: Центр-Чернозем, 1996107 с.

53. Гришаков Д. Група «Альфа» // Експерт. 1999. № 18.

54. Даурова Т. Монополістична діяльність: поняття, види, відповідальність // Закон. 1996.№ 3.

55. Дахно І.І. Антимонопольне право. Курс лекцій.//К.: Четверта хвиля, 1998.-352 с.

56. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран Государство и право. - 1995. - № 9. - С. 100-111.

57. Еременко В. И. Регулирование конкурентних отношений в Росийской Федерации // Государство и право. - 1995. - № 13-14.

58. Жебрак Б.А., Носкова И.Я. Иностранный капитал в промишленно развитых капиталистических странах//М.: Международные отношения. 1971.

59. Жидков О.А. Антитрестовское законодательство в буржуазных странах// Дис. док. юрид наук. М. 1972.

60. Жидков О.А. США: Антитрестовское законодательство на службе монополий// М., 1976.- 237с.

61. Журик Ю.В. Окремі проблеми понятійного апарату Закону України "Про захист економічної конкуренції"// К.: Юрінком Інтер, 2003. - С. 229-231.

62. Журик Ю.В. Проблеми законодавчої регламентації повноважень антимонопольних органів України // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2003. - № 3-4 (7-8). - С. 150-156.

63. Журик Ю.В. Порядок розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства України // Предпринимательство, хозяйство и право. - 2000. -№7.-С. 14-17.

64. Іванов І.Д.Сучасні монополії і конкуренція//Донецьк, 1990.- 125с.

65. Ігнатюк А.І. Формування конкурентного середовища та механізми протидії монополізму в економіці України//Дис. канд. екон. наук: 28.11.96.К., 1996.- 189 с.

66. Качалин В.В. Система антимонопольной защиты общества США//М.: Наука.- 1997.-271 с.

67. Керимов Д.А. Методологические функции философии права Государство и право. - 1995. - № 9. - С. 15-22.

68. Клейн Н.І. Доклад. 1 міжд. конф. «Конкурентна політика в умовах перехідної економіки»//Збірник тез, 1999.

69. Клейн Н.І., Авилов Г.Е. Клейн Н.І., Авилов Г.Е. Антимонопольные законы государств содружества//М., 1995.- 68с.

70. Коломийченко О.В., Котелкина Е.И., Соколова И.П. Регулированние естественных монополий: анализ международного опыта ы построение системы регулирования в Российской Федерации // М: Прогресс,1995.- 393с.

71. Колотшов В.І. Ще раз про адміністративні бар'єри // Підприємець. К., 1999. № 1-2.

72. Корчак Н.М. Правові питання антимонопольного регулювання підприємницької діяльності в Україні//Дис. канд. юрид. наук: 26.10.96. - К., 1996. -206 с.

73. Корчак Н. Загальні положення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності // Підприємництво, господарство і право. - 2001.-№ 2. - С. 7-9.

74. Котюк В.О. Теорія права//К:Вентурі, 1996.- 207с.

75. Конкуренція і конкурентна політика Франції // Новини і аналіз. 1993.№10(117)

76. Костусев А.А. Конкурентная политика в Украине// К:КНЭУ, 2004.- 310с.

77. Кузнєцова Н.С. Цивільний і господарський кодекси України: проблеми теорії та практики реалізації//Тези доп. науково-практичного семінару, 2003

78. Луцкая Е. Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно развитых странах// Новосибирск, 1992.- 81с.

79. Мамутов В.К. Роль антимонопольно-конкурентного законодательства Государство и право. - 1996. - № 8. - С. 49-51.

80. Мамутов В.К., Чувпило О.О. Господарче право зарубіжних країн: Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів//К.: Ділова Україна, 1996. - 352 с.

81. Мельник С.Б. Монопольне (домінуюче) становище суб'єкта господарювання на ринку//Дис. канд. юрид. наук: - Одеса, 2001. - 192 с.

82. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США//М., 1966. - 240с.

83. Малеіна М.Н. Защита чести, достоинства и деловой репутации
предпринимателем // Законодательство и экономика. - 1993. - № 42. - С. 18-22.

84. Пугинский Б.И., Сафиуллш Д.Н. Правовая экономика: проблемы становления//М.: Юридическая литература. 1991.- 105с.

85. Рейнолдс М. Особые проблеми применения конкурентного законодательства в странах с переходной економикой// Конкурент. 1997. с.5.

86. Роберт X. Брамлі. Як антимонопольні закони позначаються на міжнародних сучасних підприємствах// Міжнародна конференція в Кореї//Збірник. тез. 2002.

87. Самуэльсон П. Экономика//М: АЛГОН, 1994. Т. 2.,с.415

88. Саниахметова Н., Мельник С. Злоупотребления монопольным (доминирующим) положением субьекта хозяйствования на рынке // Підприємництво, господарство і право. 2003. № 1, с. 3-5.

89. Семенова Л.Н. Антимонопольне і конкурентне право//К.: Європейский університет финансів, информаційних систем, менеджменту та бізнесу, 1999.- 136с.

90. Титов Н. Арбитражный процесс//Харьков: Консум, 2000.

91. Тотьев К.Ю. Правовые проблемы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках//Дис. канд. юрид. наук. М., 1995.

92. Удалов Т. Конкурентне право// Навчальний посібник.К:Школа.2004.- 337с.

93. Фрідман М. Теорія ринку//Чікаго.1973.- 312с.

94. Халфина Р.О. Право і перехід до ринку // Російський економічний часопис. 1992. № 7.

95. Холдінги - стан на кінець 90-х//Доповідь України на міжнародній конференції у Брюсселі.1999.

96. Шумило І. Антиконкурентні узгоджені дії // Підприємництво, господарство і право. - 2001. - № 1. - С. 15-18.

97. Єрхард П. Добробут для всіх// Бон.1948.с.42

98. A guide to the Competition Policy of Korea. Fair Trade Commission Republic of Korea. 1996.р.20

99. Annual Review of 1995. Antitrust Law Developments. SAL. ABA// William Brumenthal. Editorial Chair. Chicago 1995.-640р.

100. Antitrust Fundamentals//Wash., 1996. Vol. 1, 2.

101. Antitrust Law. International Reports // Antitrust and Trade Law. 1997.- 720р.

102. Bork. The Antitrust Paradox//N.Y., 1978.р.11

103. Pittman R. Competition Law in Central and East Europe: five years later. 1997.р.42

104. Pittman R. Romania in Transition.Report of Regulatory Reform//SAL. N. Y. 1985.р.6

105. United States v. Aluminiun Co. Of America, 148 F. 2d 416, 424 // Jury Instruction in Criminal Antitrust Cases. Wash. 1996.

106. Wall Daniel M. Monopolization Under Section 2 of the Serman Act.// Wash. 1996.- 308р.

107. Meycon R. Monopolization and market power //N.Y.: Qoilford press, 2000, p.10

Размещено на Allbest.ur