Правовое регулирование оперативно-разыскной деятельности на примере пограничных органов

Представляется, что процесс практически непрерывной реорганизации пограничных оперативных подразделений отражал попытки найти оптимальное соотношение войскового и оперативного (чекистского) начал в защите и охране государственной границы. Однако при этом, по мнению автора, не учитывался или недостаточно учитывался следующий фактор: характер конфликтного взаимодействия пограничников с противником на государственной границе. Он существенно отличается по своему характеру от конфликтного взаимодействия противников в военном деле. В военном деле противники, несмотря на все маскировки и ухищрения, в конечном итоге стремятся вступить в прямой контакт и нанести противной стороне (прежде всего армии противника) поражение. В охране государственной границы ситуация складывается иная, более характерная для деятельности полиции, а не армии.

Действительно, пограничники ведут постоянный поиск противника (от случайно заблудившегося банального нарушителя границы, до вражеской агентуры, диверсионно-разведывательных групп, бандформирований и др.), но противник никогда не ищет контакта с пограничниками, т.к. будет задержан или уничтожен. У него другой объект устремлений, а пограничники лишь препятствуют осуществлению его преступных замыслов. Соответственно противник всячески стремится скрытно преодолеть систему охраны границы и выйти к интересующим его объектам. Именно такой характер конфликтного взаимодействия с противником на государственной границе придает деятельности пограничной охраны в мирное время характер, более схожий с полицейской деятельностью, нежели с военной. В этом вопросе, по мнению автора, нужно различать форму и содержание деятельности по защите и охране государственной границы. По своему содержанию охрана государственной границы - это прежде всего правоохранительная деятельность, направленная на выявление, предупреждение и пресечение любой противоправной деятельности на государственной границе. Эту деятельность можно именовать как угодно - «полицейская», «милицейская», «чекистская», но суть дела от этого меняться не будет, по характеру решаемых задач она была и остается правоохранительной деятельностью. В то же время деятельность по охране государственной границы как в Российской империи или в Советском Союзе, так и на современном этапе развития Российской Федерации не может осуществляться в формах, традиционно присущих полицейской деятельности. Сам характер и масштабы противоправной деятельности на государственной границе требовали и продолжают требовать применения силовых методов пресечения противоправной деятельности противника. Ярким примером может служить деятельность пограничных органов в современных условиях на Кавказе. Соответственно, это требует войсковой формы организации пограничной охраны. К аналогичному выводу приходят и специалисты женевского Международного института стратегических исследований The international institute for strategic studies.. Анализируя ситуацию, складывающуюся на границах молодых государств, возникших на пространстве бывшей Югославии, они приходят к обоснованному выводу о том, что охранять границы лишь с помощью международных полицейских сил неэффективно и даже опасно для полицейских. Сложившаяся обстановка и прежде всего масштабы и характер противоправной деятельности на границах вновь образовавшихся государств, «требуют применения военизированной пограничной полиции». И лишь после стабилизации обстановки, по их мнению, можно будет приступить к охране границ силами обычной пограничной полиции.

Безусловно, степень «военизации» пограничных органов должна находиться в прямой зависимости от характера и степени угроз оказания правонарушителями вооруженного сопротивления действиям пограничников. По общему правилу, вооружение пограничников не должно уступать вооружению противника. Однако в этом вопросе есть аспект, недостаточно разработанный в теоретическом плане, - критерии определения пределов «военизации» пограничной охраны. Суть проблемы состоит в определении пределов, за которыми пограничная охрана начинает постепенно превращаться в военную организацию армейского типа и перестает эффективно выполнять правоохранительные функции на государственной границе. Ведь именно для этого и создаются пограничные структуры. В противном случае функции охраны государственной границы можно было бы возложить на приграничные армейские части и соединения, а на морских участках - на силы Военно-Морского Флота. Вопрос о «пределах военизации» пограничной охраны имеет не только теоретический, но и сугубо прикладной характер. От того, какие критерии будут избраны в качестве ориентиров, будет прежде всего зависеть организационно-штатная структура, вооружение и оснащение пограничной охраны. Возникают и другие, чисто правовые вопросы - об организационно-правовом положении пограничной охраны в государственном механизме и о статусе пограничника как государственного служащего, о месте и роли оперативных подразделений в общей системе субъектов ОСД и др.

Эти вопросы оказывают самое непосредственное влияние на организацию, характер и направленность ОРД, РД, КРД оперативных подразделений пограничных органов.

Если обратиться к опыту охраны государственных границ иностранными государствами, то обнаружим следующую закономерность. Чем стабильнее обстановка на государственной границе, тем менее военизирована пограничная охрана, тем более в ее деятельности присутствуют элементы не военной, а полицейской деятельности. В качестве примера организации охраны границ в государствах со стабильной оперативной обстановкой можно привести пограничную охрану ФРГ.

Пограничная охрана ФРГ организационно входит в состав МВД ФРГ и именуется «пограничной полицией» Деятельность полиции ФРГ, в т.ч. пограничной полиции, регламентируется законами : «О федеральной полиции» 1994 г.; «О новой организации федеральной полиции» 2008 г.; «О служащих федеральной полиции» 2009 г.; «О федеральной пограничной полиции» 1951 г. (в ред. 2009 г.) и другими нормативными актами.. Пограничная полиция ФРГ осуществляет: «наблюдение за наземными, водными и воздушными границами; контроль пересекающего границу транспорта, включая проверку документов; защиту границы, если возникает угроза безопасности в пределах до 30 км от сухопутной и 50 км от водной границы. Охрана границы осуществляется не только непосредственно на приграничных территориях, но и внутри страны, в аэропортах и морских портах, на территории железнодорожных объектов, самой железной дороги и в поездах. При этом полиция предотвращает нелегальное пересечение границы, борется с контрабандой и другими преступлениями (торговля людьми, наркобизнес и подделка документов). Полиция Германии отвечает за охрану границ в немецком территориальном море. При этом полиция берет на себя задачи транспортной полиции, охраны окружающей среды, контроля за рыболовством и проведением научных исследований. Полиция Германии уполномочена выполнять также задачи за границей территориального моря Германии в соответствии с международным правом» Бирюков П.Н. Полиция Федеративной Республики Германия // Евразийский юридический журнал. - 2009. - № 11(18). - С 23-30..

Для более полной характеристики пограничной полиции ФРГ следует отметить, что в отличие от других видов полиции пограничная полиция подчиняется не руководству земельной полиции, а непосредственно МВД ФРГ, а в ее состав входят специальные силы полиции, в т.ч. группа GSG 9, выполняющая задачи по борьбе с терроризмом и организованной преступностью Немецкая группа GSG 9 послужила прообразом при создании советской группы «А», в последующем ставшей отрядом «Альфа».. Система обеспечения внутренней безопасности (включающая охрану границы) ФРГ весьма стабильна. Даже после объединения двух Германий в ней не произошло каких-либо изменений, за исключением расширения функций пограничной полиции. С 1 апреля 1992 г. ей переданы функции транспортной полиции Быков А.А. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2008. - С. 28.. Все административные правонарушения и незначительные преступления, совершенные в приграничных районах и на транспорте, расследуются сотрудниками пограничной полиции в полном объеме, а тяжкие преступления - сотрудниками земельной полиции.

В тех же регионах мира, где межгосударственные отношения достигают критических моментов, можно наблюдать примеры другого порядка. Так, на индо-пакистанской границе в районе Кашмира границу «охраняют» регулярные части вооруженных сил. Говорить в этой ситуации о полноценной охране границы не приходится, скорее это войсковое прикрытие определенных направлений. Нечто подобное наблюдалось на нашей границе в последний период Гражданской войны, когда на прикрытие границ выделялись «войска завесы». По мере стабилизации обстановки сразу же были приняты меры по организации не прикрытия, а охраны государственной границы.

Если говорить о современной реформе охраны государственной границы, соответственно и реформировании не только пограничных органов, но и самих оперативных подразделений, то здесь изучение теоретического материала, и опрос оперативных работников свидетельствуют, что в современных условиях реформирование оперативных подразделений пограничных органов должно быть ориентировано на опережающую их адаптацию к принципиально изменяющейся оперативной обстановке и специфике оперативной деятельности на государственной границе. Ощущается потребность не только в текущем, но и в среднесрочном и долгосрочном прогнозировании развития обстановки на границе, а также необходимости принятия ведомственного нормативного правового акта, в котором были бы отражены организационно-методические указания и основные положения, регулирующие специфику ОРД на государственной границе. Текущее прогнозирование развития оперативной обстановки возможно силами оперативных подразделений, непосредственно осуществляющих оперативно-разыскную работу на границе. Прогнозирование на этом уровне на длительные сроки вызывает объективные трудности и, видимо, должно осуществляться вышестоящими структурами. Ценность и практическая направленность прогнозирования только бы повышалась, если бы в его осуществлении принимали участия не только пограничники, но и местные органы ФСБ России и МВД России.

Без долгосрочного прогнозирования развития обстановки невозможно заранее определить направления сосредоточения оперативных усилий, а сама система оперативно-разыскной работы будет обречена на отставание и работу «по хвостам».

Получив с помощью качественного прогнозирования представление об основных направлениях наиболее вероятной деятельности противника на границе, определив положительные и отрицательные факторы, которые будут оказывать влияние на оперативно-разыскную работу, можно составлять обоснованные планы работы, вести заблаговременную подготовку.

Выводы:

1. По характеру решаемых задач защита и охрана государственной границы является составной частью правоохранительной деятельности государства. Основные компоненты правоохранительной деятельности пограничных органов - служебная деятельность, административно-процессуальная деятельность, дознание и оперативная деятельность. В то же время деятельность по охране государственной границы как в Российской империи или в Советском Союзе, так и на современном этапе развития Российской Федерации не может осуществляться в формах, традиционно присущих только полицейской деятельности. Сам характер и масштабы противоправной деятельности на государственной границе требовали и продолжают требовать применения силовых методов пресечения противоправной деятельности противника.

2. Специфика ОРД пограничных органов заключается не только в ее органическом единстве с иными видами конспиративной деятельности, использующей агентурный метод (разведка и контрразведка), но и в тесном сочетании с такими видами деятельности, как служебная и административно-процессуальная деятельность, а также дознание. В практической деятельности пограничных органов все эти виды деятельности в совокупности, а в военное время и в особых условиях также оперативно-боевая деятельность образуют систему охраны государственной границы. В современных условиях изменения в правовом регулировании любого из этих компонентов оказывают влияние на правовое регулирование ОРД.

3. Правовое регулирование основных положений ОРД пограничных органов должно осуществляться только на федеральном уровне в общем контексте правового регулирования деятельности всех субъектов ОРД. Специфика регулирования ОРД различных субъектов ОРД (в т.ч. пограничных органов) осуществляется в ведомственных нормативных- правовых актах, в которых находят отражение особенности конкретных задач и условий, в которых они решаются тем или иным субъектом ОРД. Ведомственные нормативно-правовые акты должны регулировать прежде всего организационные-правовые и организационно-тактические аспекты ОРД конкретного субъекта ОРД и не должны вносить изменений в положения, регулирующие права и свободы человека.

4. Эффективность работы оперативных подразделений находится в прямой зависимости от ее информационного обеспечения. До тех пор, пока не будет создана современная межведомственная информационная база, доступная оперативному составу в реальном режиме времени, говорить о качественном улучшении ОРД на государственной границе не приходится. Межведомственный характер информационной системы обуславливается тем, что на государственной границе «пересекаются» или «фокусируются» интересы и векторы деятельности различных силовых структур.

5. Знание автором современной практики дознания в пограничных органах позволяет дополнительно высказать ряд предложений организационно-правового характера по улучшению условий осуществления дознания, хотя и носящих прикладной характер, но требующих внесения изменений в действующие ведомственные нормативные-правовые акты. Улучшение условий осуществления, хотя и косвенно, но будет способствовать улучшению условий проведения оперативно-разыскных мероприятий в процессе дознания. К ним, прежде всего, можно отнести следующие предложения:

а) в целях своевременного предоставления задержанным иностранцам органами дознания переводчика целесообразно решить вопрос о введении штатных переводчиков в пограничных органах. В целях мобильности в зависимости от конкретных физико-географических условий и развития транспортной инфраструктуры на охраняемом участке переводчики могут вводиться в штаты отделов или управлений;

б) в целях соблюдения процессуальных сроков, учитывая значительную протяженность охраняемых участков и необходимость проведения дознания в крайне сжатые сроки, целесообразно ввести в штаты подразделений дознания автомашины повышенной проходимости;

в) в целях создания условий для проведения необходимых следственных действий, а также соблюдения требований по содержанию задержанных требует скорейшего решения вопрос повсеместного оборудования изоляторов временного содержания, отвечающих современным требованиям;

г) в целях подготовки квалифицированных дознавателей, специализирующихся по делам, отнесенным к компетенции пограничных органов, целесообразно в пограничных ВУЗах начать подготовку офицеров по специальности «уголовно-процессуальная и административно-процессуальная деятельность пограничных органов» с углубленным изучением уголовного права и процесса, административного права, криминалистики и других необходимых дисциплин применительно к практике работы на государственной границе. Существующая краткосрочная система подготовки дознавателей на курсах лишь создает видимость подготовки дознавателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог монографическому исследованию, представляется необходимым обобщить некоторые его результаты, систематизировать изложенные автором предложения, определить значение собранной и представленной в нем документальной и иной информации для дальнейшего совершенствования правового регулирования ОРД.

В данной работе были решены задачи по изучению и исследованию: генезиса правового регулирования ОРД; понятия правового регулирования ОРД; спецификой ОРД на примере пограничных органов и его правого регулирования; пределы ведомственного правового регулирования ОРД.

Как показывает проведенное исследование отечественной истории правового регулирования ОРД, а также изучение современного состояния, существенное значение для теории и практики оперативной работы имеет вопрос о четком определении понятий ОРД её специфики правового регулирования, действующее законодательство в целом правовое регулирование этот вопрос решает не в полной мере.

Материалы проведенного научного исследования дают основание сделать следующие теоретические обобщения и выводы:

Теоретические выводы:

1. Правовое регулирование ОРД на примере пограничных органов есть категория науки военного права.

2. Используемый в настоящее время в отечественном законодательстве термин «оперативно-разыскная деятельность» носит условный характер и не отражает сущностных характеристик обозначаемого явления. Наиболее целесообразным отражающим суть исследуемого феномена, его четко выраженную правоохранительную направленность является термин «уголовно-сыскная деятельность».

3. ОРД - это деятельность, имеющая административно-правовую природу и наиболее тесно связанная с уголовно-процессуальной деятельностью, но не являющаяся ее составной частью. ОРД по своему содержанию и целям отличается от разведывательной и контрразведывательной деятельности:

- имеет четкую правоохранительную направленность (используется полицейскими службами практически всех государств, в первую очередь, для решения задач уголовно-процессуального характера);

- конечная основная цель ОРД - создать условия для пресечения противоправной деятельности;

- из всей «триады» видов деятельности, использующих негласные средства и методы, именно ОРД наиболее полно и детально регламентируется на уровне закона;

- осуществляется государственными органами только на территории своей страны.

Специфика ОРД пограничных органов определяется поставленными перед ними задачами и условиями, в которых они решаются.

4. Одним из сложных вопросов правового регулирования ОРД пограничных органов является определение объема самого этого понятия. ОРД, как вид особой деятельности (с использованием специальных - негласных сил, средств и методов) специально уполномоченного государственного органа по своему содержанию наиболее близка к разведывательной деятельности и контрразведывательной деятельности, но это различные виды деятельности, осуществляемые пограничными органами. Общим для всех этих видов деятельности является агентурный метод. Различия проявляются в конечных целях этих видов деятельности.

5. ОРД, несомненно, подвержена правовому регулированию, а состояние фактической урегулированности общественных отношений в сфере ОРД может быть достигнуто, посредством использования соответствующего отраслевого (прежде всего административного и уголовно-процессуального) механизма правого регулирования. ОРД имеет административно-правовую основу регулирования, но уголовно-процессуальную направленность - добывание фактических данных, необходимых для раскрытия преступлений. В этом состоит одна из особенностей ОРД, отличающих ее от административной и уголовно-процессуальной деятельности. РД и КРД пограничных органов осуществляется в тесной взаимосвязи с ОРД, осуществляемой пограничными органами на российской территории, что существенно расширяет ее возможности.

Проведенное исследование поставленных в монографии вопросов, сделанные в ней обобщения и выводы позволили автору выработать следующие практические рекомендации:

1. В целях детализации федерального законодательства внести в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» следующие изменения:

- статью 8 изложить в новой редакции: «Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-разыскных мероприятий на территории Российской Федерации, а так же за пределами территории Российской Федерации по делам о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации»;

- дополнить статью 16, седьмым абзацем: «О наделении руководителей федеральных органов исполнительной власти - субъектов ОРД правом определять категории должностных лиц, не являющихся оперативным составом, привлекаемых к проведению отдельных оперативно- разыскных мероприятий»;

- статью 17 изложить в новой редакции: «Органам, осуществляющим ОРД, запрещается использовать конфиденциальное содействие депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений, а также несовершеннолетних лиц». Исключив из статьи слова «по контракту» законодатель устранит двусмысленность, подразумевающую возможность привлечения данной категории лиц к негласному сотрудничеству на неконтрактной основе.

2. В настоящее время в связи с включением пограничных органов в систему федеральной службы безопасности возникла необходимость издания ведомственного нормативного правового акта, в котором были бы отражены особенности правового регулирования ОРД пограничных органов в процессе защиты и охраны государственной границы.

3. Современная практика ОРД на государственной границе свидетельствует о необходимости создания интегрированного банка информации (единой базы) о всех лицах и документах (в т.ч. утерянных или аннулированных), представляющих оперативный интерес. Подобная информационная система должна включать в себя необходимые данные не только ФСБ России, но иных федеральных органов исполнительной власти.

4. В целях совершенствования правового регулирования ОРД пограничных органов необходимо:

- закрепить в нормативных актах понятие ОРД пограничных органов и его отграничение от схожих понятий (контрразведывательная и разведывательная деятельность);

- установить цели, задачи и принципы ОРД пограничных органов (исходя из специфики данного вида деятельности);

- определить условия, основания и порядок использования сил, средств и методов ОРД с учетом действия в открытом (гласном) и закрытом (негласном) режимах;

- определить вид и размер ответственности за нарушение норм, регулирующих ОРД;

- нормативно закрепить особенности контроля и надзора за ОРД, осуществляемой пограничными органами.

Проведенное исследование показало, что для дальнейшей разработки проблемы ОРД пограничных органов целесообразно продолжить научный поиск по следующим основным направлениям:

- соотношение оперативных и войсковых способов охраны в различных условиях;

- соотношение понятий ОРД, РД и КРД применительно к охране границы и их взаимоувязка с деятельностью иных правоохранительных органов и спецслужб на государственной границе;

- сравнительно-правовое исследование отечественного и зарубежного опыта правового регулирования охраны государственной границы, в т.ч. применение ОРД, РД и КРД. Такие исследования можно осуществлять как на двустороннем, так и на региональном уровнях, а также на уровнях интеграционных объединений государств.

Автор выражает надежду, что выполненная им монографическая работа окажет определенную помощь в последующем изучении поставленной проблемы.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изм. от 30 дек. 2008 г. // Рос. газ. - 2009. - 21 янв., Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4, ст. 445.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ с изм. 28.12.2010 г. № 8 - ФКЗ: принят Гос. Думой 11 апр. 1997 г. одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 мая 1997 г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 51, ст. 5712; Рос. Газ. - 1997. - № 245.

3. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ. с изм. от 7.03.2005 г. № 1- ФКЗ: одоб. Гос. Думой 26 апр. 2001 г. одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 16 мая 2001 г.: // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. -№ 23, ст. 2277., Парламентская газета. - 2001. - № 99, Рос. Газ. - 2001. - № 105.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ с изм. 6.12.2011 г. № 401 - ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г.: // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954, Рос. газ. - 1996. - № 113; 1996. - № 114; 1996. - № 115. - 1996. - № 118.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ с изм. от 11.07.2011 г. № 195 - ФЗ: принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 дек. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 52, ч. 1, ст. 4921.: Ведомости Федерального Собрания РФ. 2002. - № 1, ст. 1.

6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 с изм. от 06.11.2011 г. № 297 - ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов Рос. Федерации Верховного Совета Рос. Федерации. - 1992. - № 8, ст. 366, Рос. Газ. - 1992. - № 39.

7. О федеральной службе безопасности: федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (в ред. от 8.12.2011 г. № 424 - ФЗ): принят Гос. Думой 22 февр.1995 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 15, ст. 1269., Рос. Газ. - 1995. - № 72.

8. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 08 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995.- № 33, ст. 3349.

9. О внешней разведке: федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ с изм. от 8.12.2011 г. № 424 - ФЗ: принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. Собр. законодательства Рос. Федерации.-1996. - № 3, ст. 143., Рос. Газ.-1996. № 9.

10. Об обороне: федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ с изм. от 8.12.2011 г. № 424 - ФЗ: принят Гос. Думой 24 апр. 1996 г : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 мая 1996 г // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 23, ст. 2750.: Рос. Газ. - 1996. № 106.

11. О противодействии экстремистской деятельности : федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собрании законодательства Рос. Федерации, 2002 г. № 30 ст. 3031.

12. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ с изм. от 5.04.2011 г. № 46 - ФЗ: принят Гос. Думой 25 декабря 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 января 1997 г.: // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997. - № 6, ст. 711, Рос. Газ.-1997.- № 29.

13. О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ с изм. от 3.12.2011 г № 383 - ФЗ: принят Гос. Думой 10 дек. 1997 г. одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 дек. 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. № 2, ст. 219; Рос. Газ. - 1998. - № 7.

14. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ с изм. от 16.11.2011 г. № 318 - ФЗ; принят Гос. Думой 6 мар.1998 г. одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г.: // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 22, ст. 2331, Рос. Газ. - 1998. - № 104.

15. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации : федер. закон от 30 нояб. 1995 г. №187-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1998. № 51, ст. 6273.

16. О континентальном шельфе Российской Федерации : федер. закон от 30 нояб. 1995 г. № 187-ФЗ // Собрание законодательства Рос Федерации. - 1995, № 49, ст. 4694.

17. О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней: федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 193-ФЗ: принят Гос. Думой 1 окт. 1999 г. одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 13 окт. 1999 г.: // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 43, ст. 5132.

18. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ с изм. от 6.12.2011 г. № 410 - ФЗ. : принят Гос. Думой 28 янв.2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2февр. 2011г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7, ст. 900.; Рос. Газ. - 2011.

19. О Государственной границе Российской Федерации: закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 с изм. от 8.12.2011 г. № 424-ФЗ // Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. - 1993. - № 17, ст. 594, Рос. газ. - 1993. - № 84.

20. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации федер. закон Рос. Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Рос. газ. - 2002. № 140(3008).

21. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Российской федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1: с изм. от 6.12.2011 г. № 399 - ФЗ // Ведомости Совета народн. депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32, ст. 1227; Рос. Газ. - 1993. - № 152.

22. О Государственной тайне: закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 с изм. от 8.11.2011 г. № 309 - ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 41, ст. 8220-8235.

23. Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств: указ Президента Российской Федерации № 891 от 1 сентября 1995 года // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 24, ст. 2954.

24. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: указ Президента Российской Федерации № 1203 от 30 ноября 1995 г. в редакции от 03.03.2005 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 49, ст. 4775.

25. О противодействии терроризму : федер. закон Рос. Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ // Рос. газета, 2006 г. № 4014.

26. Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 (в ред. от 28 декабря 2006 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 33, ст. 3254.

27. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 20, ст. 2444.

28. О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации : пост. Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 1995 г. № 339 // Собрание законодательства Рос. Федерации, 2008, № 50.

29. О порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне : инструкция : утв. пост. Правительства Рос. Федерации от 28 окт. 1995 г. № 1050 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

30. Положение об изъятии или о замене перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров при осуществлении контролируемой поставки : утв. пост. Правительства Рос. Федерации от 5 нояб. 2003 г. № 671 Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 45.

31. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности: утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 870.

32. Положение о Национальном центральном бюро Интерпола: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. №1190.

33. Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. № 214.

34. Положение о создании, ведении и использовании Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 186.

35. Концепция создания системы персонального учета населения Российской Федерации: одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 748-р.

36. Положение о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005): утверждено приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. № 66 (зарег. в Минюсте России 3 марта 2005 г., рег. №6382).

37. Об утверждении Правил пограничного режима: приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2006 г. № 452 (зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2006 г. № 8463).

38. Инструкция о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд: утверждена приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998 г. №175/226/336/201/286/410/56.

39. Инструкция об организации информационного обеспечения со-трудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола: утверждена совместным приказом МВД, Минюста, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г. № 684/184/560/353/257/302.

40. Об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: утверждена приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221.

41. Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25 апреля 2000 г. № 56.

42. О порядке осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» органами Федеральной службы безопасности: указание Генпрокуратуры Российской Федерации, ФСБ России от 18 апреля 2002 г. № 20-27/10.

II. Теоретические источники

43. Ахкубеков A.X. Новый закон Великобритании в области оперативно-розыскной деятельности / А.Х. Ахкукбеков / - М.: Проблемы формирования уголовно-розыскного права. Вып. 6. - М. 2003. С..

44. Ахкубеков А.Х. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности за рубежом и использование ее результатов в уголовном процессе / А.Х. Акхукбеков / - М. 2004.

45. Байманов С.С. Правовое регулирование пограничной деятельности // ФСБ России./ С.С. Байманов - М.: Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 418-436.

46. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность : учеб-методич. пособие. - М. : БЕК, 1997. - 198 с.

47. Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы / Ю.С. Безбородов / - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 152 с.

48. Бирюков П. Н. Полиция Федеративной Республики Германия. // Н. Бирюков. - М.: Евразийский юридический журнал. 2009. - № 11 (18).

49. Бошук В.А.Теоретические основы уголовно-правовой политики России в сфере государственной безопасности : дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006. - 175 с.

50. Букчина Б.З. Орфографический словарь русского языка. - 5-е. изд., испр. - М. : АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2009. - С. 637 ).

51. Быков А.А. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем. автореф. дисс. … д-ра. юрид. наук./ А.А. Быков А.А. - М., 2008 г.

52. Василенко А.И. Методологические основы государственной пограничной политики Российской Федерации : дис. … канд. филос. наук./ А.И. Василенко. - М., 1995.

53. Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. канд. дис. … юрид. Наук./Г.Н. Василенко. - М., 2001 г.

54. Васьковская Е.В. Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность : дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2005. - 179 с.

55. Воронцов С.А. Спецслужбы России. / С.А. Воронцов / Ростов н/Д: феникс, 2008 - 512 с.

56. Герасимов А.В. Органы государственной безопасности в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2004. - 214 с.

57. Гоббс Т. Соч.: В 2 т.: Мысль./ Т. Гоббс. - М., 1991. Т. 2.

58. Гоголева А.А.. Местная власть в Острожском уезде во второй половине XVII- начале XVIII в.: городовые воеводы и черкасские полковники : дис. … канд. истор. наук. - Воронеж, 2005.

59. Губаева Т.В., Малков В.П.Словесность в юриспруденции как учебная дисциплина / Т.В. Губаева // Государство и право. - 1996. - № 12. - С. 113.

60. Гусельников Д.Ю. Подрывная деятельность и государственная безопасность: статья в сборнике материалов межведомственной научно-практической конференции «Обеспечение государственной безопасности: история и современность». Часть 1.-М.: МПИ ФСБ РФ, 2007.- С.106-109.

61. Дмитриев П.С. О дальнейшем совершенствовании содержания Концепции национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 238-245.

62. Дмитриев П.С. О проекте федерального закона «О контрразведывательной деятельности» // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 581-585.

63. Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США. / М.Ю. Дундуков / - М.: 2008.

64. Ежуков Е. Становление и развитие пограничной охраны России в XV - начале XX веков. / Е. Ежуков / - М., 1991.

65. Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-разыскной деятельности. - М., 2001. - С. 125.

66. Ефремов А.М. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина ОРД : теоретические и прикладные аспекты : дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2001. - 417 с.

67. Жаров С.Н. Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование (историко-юридическое исследование): автореф. дис. …д-ра. юрид. наук.- Екатеринбург, 2010.

68. Железняк Т.И. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. - Иркутск, 2007.

69. Зарубина В.А. Процессуальная деятельность пограничных органов. - М.: Граница, 2009. - 535 с.

70. Захаренко В.И. Правовое регулирование деятельности пограничных войск федеральной пограничной службы по охране Государственной границы Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - М., 1999.

71. Захарцев С.И., Рохлин В.И. Правовое регулирование использования результатов оперативно-розыскной деятельности в зарубежных государствах Правоведение. - 2004. - № 2. - С. 111 - 122.

72. Захарцев С. И. Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий : дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2004. - 397 с.

73. Игбаев И.К.Совершенствование современного российского законодательства в сфере обеспечения безопасности государственности : политико-правовое исследование : дис. … канд. юрид. наук. - Уфа, 2006. - 175 с.

74. Игнатов А.Н. О действии закона во времени и пространстве // Общество и право. - 2008. - № 1.; А.В. Косов, А.Е.Бочкарев. Отдельные вопросы применения принципа действия уголовного закона в пространстве в отношении преступлений, предусмотренных ст. 275, 276 УК РФ // Российский следователь. - 2008, № 24.

75. Капустин А.Я. Международно-правовые проблемы природы и действия права Евросоюза. дис… д- ра юрид.наук. - М., 2001.

76. Каргалов В.В. На границах Руси стоять крепко! Великая Русь и Дикое поле. Противостояние XIII-XVIII в. / В.В. Каргалов / - М.: 1998.

77. Кашкин С.Ю. Право Европейского союза. / С.Ю. Кашин / - М.: Проспект, 2005. - 304 с.

78. Керимов Д.А. Методологические функции философии права // Государство и право. / Д.А. Керимов / - М., 1995.

79. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). / Д.А. Керимов / 2-е изд. - М., 2001.

80. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания : монография. - М. : ЮИ МВД России, 1994. - 152 с.

81. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления / В.А. Козбаненко /. - М., 2003.

82. Колпакиди А.И. Внешняя разведка России / А.И. Колпакиди, Д.П. Прохоров. - СПб.: Нева; М.: ОЛМА-Пресс, 2001.

83. Кузнецов О.Ю. Социально-правовые аспекты организации регулярной порубежной службы в московском государстве в последней трети XYI века: статья в сборнике материалов межведомственной научно-практической конференции «Обеспечение государственной безопасности: история и современность». Часть 1 - М.: МПИ ФСБ РФ, 2007 - С.224-230.

84. Куликов А.В. Деятельность советской внешней и военной разведки накануне и во время Великой Отечественной войны : дис. … канд. ист. наук - Н.Новгород, 2005. - 232 с.

85. Лукашевич Н.Ф., Егоров В.Т., Бочорадзе Ю.И. Служебно-боевая деятельность Пограничных войск ФПС России в чрезвычайных ситуациях. / Н.Ф. Лукашевич - М. : Граница, 1998; Пограничная политика Российской Федерации / под ред. А.И. Николаева. - М. : Граница, 1998.

86. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность в Российской Федерации : научно-практический комментарий. - М. : Юристъ, 1997. - 219 с.

87. Молчанов М.А. Дискуссионные аспекты проблемы «национальный интерес» // Полис. - 2000. - № 1.

88. Опалев А.В. О некоторых базовых категориях Закона Российской Федерации «О безопасности» // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 203-209.

89. Опалев А.В. О некоторых базовых категориях закона Российской Федерации «О безопасности» и концепции национальной безопасности Российской Федерации // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 207.

90. Першин Е.А. Конституционные основы деятельности пограничной службы ФСБ России: статья в сборнике материалов межведомственной научно-практической конференции «Актуальные проблемы правового обеспечения оперативно-служебной деятельности органов безопасности». Часть 2 - М.: МПИ ФСБ РФ, 2004 - С.49-58.

91. Плеханов А. М. Отдельный корпус пограничной стражи России. Краткий исторический очерк. / А.М. Плеханов / - М. Граница, 1993.

92. Познаков В.В. Советские разведывательные службы в Соединенных Штатах, 1919-1941 гг. : информация и военно-политические решения.) : дис. д-ра ист. наук. - М., 2005. - 764 с.

93. Попов В.Н. Основные пути совершенствования деятельности пограничных войск по охране государственной границы СССР.// В сб.: Оперативная основа служебно-боевой деятельности пограничных войск КГБ СССР и пути ее совершенствования: материалы научно-практической конференции. - М., ВПКК КГБ СССР, 1988 г.

94. Проничев В.Е. Есть такая профессия - охранять границу России! // Комсомольская правда. - 2004. - 27 мая.

95. Проничев В.Е. О формировании и развитии законодательства о статусе и защите Государственной границы Российской Федерации // Граница России. - 2004. - № 43.

96. Проничев В.Е. Пограничная безопасность // Граница России. - 2004. - № 43. - С. 5-8.

97. Рыбалка А.Н. Государственно-правовые технологии обеспечения национальной безопасности России : дис. … канд. юрид. наук. - Ростов н/Д., 2005. - 168 с.

98. Рыжак Н.И. Контроль законодательной власти за деятельностью спецслужб (теоретико-правовые вопросы исследования) : дис. … канд. юрид. наук. - М., 1998. - 152 с.

99. Рыжак Н.И. Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности РФ: монография. - М.: ЭДМС-ПАК, 2000 - 102 с.

100. Савицкий В.М. Язык процессуального закона (вопросы терминологии). В.М. Савицкий / - М., 1987.

101. Самолюк М.А. Из истории лексики российских спецслужб - к происхождению и использованию термина «агент», // Оперативник (сыщик). 2009. - № 2 (19).

102. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран / М.П. Смирнов / учеб. пособие. - М. : Экзамен, 2002.

103. Сурков К.В. Оперативно-розыскное законодательство России: пути совершенствования и развития : дис. … д-ра юрид. наук. - М. : НИИ МВД России, 1997. - 432 с.

104. Хабибулина Н.И. Язык закона и его постижение в процессе языкового толкования права. Дис. канд. юрид. наук : М., 1996. - 146 с.

105. Чамаров В.Б. О мерах по совершенствованию законодательства, регулирующего общественные отношения в пограничной сфере // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 437-445.

106. Чамаров В.Б. Проблемы правового обеспечения пограничной безопасности // Актуальные проблемы правового обеспечения оперативно служебной деятельности органов безопасности: матер. межвед. научно-практ. конф. Ч.1 - М.: МПИ ФСБ России, 2004. - С. 17-19.

107. Чеканов В.Е. Некоторые проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 210-219.

108. Шахматов А.В. Агентурная работа в оперативно-розыскной деятельности (теоретико-правовое исследование российского опыта) : дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2005. - 439 с;

109. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскной словарь / А.Ю. Шумилов / - М., 2008. - 174 с.

110. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах и определениях: учебное пособие. / А.Ю. Шумилов / - М.: 2003. - 111 с.

111. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-разыскной деятельности: десять лет спустя. монография. - М., 2008. - 260 с.

112. Шумилов А.Ю. Размышляя о сущности оперативно-розыскной деятельности // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - С. 348-353.

113. Шумилов А.Ю. Феномен научных школ профессионально сыска. монография - М.: 2007. - 160 с.

114. Шумилов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С пост. прил. норм, актов. - 6-е изд. - М., 2004. - 331 с.

115. Шумилов А.Ю. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная). / А.Ю. Шумилов / - М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2002. - 227 с.

116. Щербаков А.С. Пограничная безопасность как составляющая национальной безопасности Российской Федерации: статья в сборнике материалов межведомственной научно-практической конференции «Правовое обеспечение пограничной безопасности России». - М.:МПИ ФСБ РФ, 2001.- С.12-17.

III. Нормативные акты иностранных государств

117. О разведывательной деятельности Соединенных Штатов: исполнительный приказ президента США № 12333 от 1981 г. // http://www.tscm.com/EO12333.html (официальный сайт Президента США), свободный. Загл. с экрана.

118. О Федеральной разведывательной службе: закон Германии от 20 декабря 1990 г. // http://recht.germany.ru/consult/aussiedler/bvfg.html (официальный сайт БНД), свободный. Загл. с экрана.

119. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Украины от 18 сентября 1992 г. № 2135-XII (по состоянию на 19.05.2011 г.) // http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2135-1.

120. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Грузии от 30 апреля 1999 г. № 1933 IIc (по состоянию на 5 мая 2000 г.).

121. Об оперативной деятельности: закон Латвийской Республики от 16 декабря 1993 г. // URL: http: www.pravo.lv.

122. О разведывательных службах: закон Великобритании 1994г. // http://ord-ua.com/2006/02/16/velikobritaniya-zakon-o-razvedyivatelnyih-sluzhbah-1994-g/ (официальный сайт МИ-6).

123. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 г. № 154-XIII (по состоянию на 17 июля 2009 г). http://new.keden.kz/ru/zakon_view.php?id=2614

124. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Туркменистана от 23 сентября 1994 г. № 965-XII (по состоянию на 10 марта 2007г.). http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2421.

125. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Республики Таджикистан от 23 мая 1998 г. № 651 (по состоянию на 3 декабря 2009г.). http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=2241.

126. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Киргизской Республики от 16 октября 1998 г. (по состоянию на 26 сентября 2011г.). URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=350.

127. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-З (по состоянию на 21 июля 2008 г.). http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=1992&login=yes.

128. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Азербайджанской Республики от 28 октября 1999 г. (по состоянию на 18.03.2011 г.). URL: http: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=7440.

129. О разведке: закон Литовской Республики (по состоянию на 02.07.2002г.).http://www.stt.lt/lt/teise/istatymai/.

130. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Республики Молдова от 12 апреля 1994 г. (по состоянию на 17.11.2002 г.) http://www.spps.md/ru/content/закон-об-оперативно-розыскной-деятельности.

131. О службах безопасности: закон Эстонской Республики от 20 декабря 2000 г. (по состоянию на 18.11.2006 г.). http://estonia.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegffb.htm.

132. Об оперативной деятельности: закон Литовской Республики от 20 июня 2002 г. (по состоянию на 20.05.2003 г.). http://www.legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14922.

133. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве по пограничным вопросам от 15 апреля 1994года // Бюллетень международных договоров,. - 1994. - №11. http://pravo.kulichki.com/zak/megd/meg03289.htm.

134. Модельный закон СНГ об оперативно-розыскной деятельности (1997): постановление № 10-12 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 06.12.1997 г. http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org327/ basic/text0181.htm.

135. Соглашение Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативно-розыскной деятельности (1998): принято 18 декабря 1998 г. http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org335/basic/text0418.htm.