Механизм государственно-частного партнерства на примере Санкт-Петербурга

Далее, переходя к анализу механизмов защиты инвесторов, здесь стоит отметить следующее. Во-первых, статья седьмая «Условия участия Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» закона Санкт-Петербурга о ГЧП, в которой содержаться существенные условия соглашения о ГЧП, то есть условия, обязательные для закрепления в соглашении между государством и частным партнером. К таким условиям относятся: объект соглашения, срок действия соглашения и (или) порядок его определения, порядок создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения, порядок расчетов между сторонами и распределение рисков между сторонами. В данном перечне, основополагающими правовыми механизмами защиты инвесторов от возможных рисков являются, прежде всего, прописанный в соглашении о ГЧП порядок расчетов между сторонами и распределение рисков между государством и частным партнером. В данном контексте, можно отметить, что доходность проекта и распределение рисков в проекте ГЧП, являются превалирующими факторами в момент принятия решения инвестором об инвестициях в конкретный проект. Законом Санкт-Петербурга о ГЧП, посредствам закрепления этих двух аспектов в соглашении о ГЧП, как существенного условия, предоставляются определенные гарантии частному партнеру, что в свою очередь способствует повышению вероятности инвестиций в проект ГЧП, а, соответственно, и в экономику региона.

Помимо существенных условий соглашения о ГЧП, данная статья содержит перечень рекомендательных условий соглашения о ГЧП, но они не носят обязательный характер. Тем не менее, в случае их включения в соглашение о ГЧП между Санкт-Петербургом и частным партнером, могут быть интерпретированы как механизмы защиты инвесторов о возможных рисков финансового и организационного характера. Например, пункт о технико-экономических показателях и характеристиках, которых необходимо достигнуть в результате создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения. Также пункт об источниках дохода партнера в связи с осуществлением деятельности, предусмотренных соглашением, с подробными разъяснениями по возможным источникам в рамках регионального законодательства.

Следующая статья, статья восьмая «Участие Санкт-Петербурга в финансировании создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашений» также предоставляет некоторые гарантии частному партнеру. Во-первых, это обеспечение минимального дохода от деятельности партнера по эксплуатации объекта соглашения. То есть предоставление гарантии частному партнеру со стороны Санкт-Петербурга гарантии минимального дохода, который просчитывается на этапе планирования проекта ГЧП и расчета его технико-экономических показателей. Во-вторых, это оговорка о том, что объемы и сроки участия Санкт-Петербурга в финансировании создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашения могут изменяться при изменении показателей инфляции или колебании валютных курсов. Иными словами, защита частного партнера от макроэкономических факторов. И в-третьих, отсутствие или недостаточность средств в бюджете Санкт-Петербурга, предусмотренных в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга для финансирования обязательств Санкт-Петербурга по соглашению, не является основанием для изменения или прекращения действия таких обязательств, равно как и для освобождения от ответственности за их ненадлежащее исполнение. Таким образом, приведенных три аспекта из закона Санкт-Петербурга о ГЧП, относятся к правовым механизмам защиты частного партнера от возможных финансовых рисков как внешних, так и внутренних, то есть зависящих от государства в лице администрации Санкт-Петербурга.

Помимо этого, в статье шестнадцать «Гарантии прав партнеров (концессионеров) при заключении и исполнении соглашений (концессионных соглашений)» также прописаны правовые механизмы защиты частного партнера; данные гарантии вытекают непосредственно из ГК РФ, но не дублируют нормы гражданского кодекса, а скорее расширяют их. Например, статья 416 ГК РФ «Прекращение обязательства невозможностью исполнения» имеет узконаправленное действие и весьма категоричный характер, а аналогичный пункт первый статьи шестнадцатой, расширяет норму гражданского законодательства в части невозможности исполнения обязательств, но распространяется исключительно на региональный уровень. Так, принятие нормативно-правого акта Санкт-Петербурга, которое может повлечь ухудшение положение частного партнера, является основанием для изменений условий соглашения о ГЧП в виде изменения сроков или увеличения выплат частному партнёру с целью обеспечения надлежащего исполнения существенных условий соглашения. С одной стороны, это механизм защиты прав инвесторов, закрепленный на региональном уровне, и защищающий инвестора от законодательных изменений в рамках компетенций региональной власти. Но, с другой стороны, в случае принятия нормативно-правового акта Российской Федерации, то есть на федеральном уровне, данный пункт регионального закона о ГЧП не имеет никакой силы. Иными словами, в случае принятия федерального закона, который может повлечь ухудшение положения частного партнера, никаких гарантий по его защите инвестору не предоставляется. Это и есть наглядный пример того, что принятие федерального законодательства в сфере ГЧП является необходимым и важным шагом для минимизации рисков со стороны частного партнера. В частности и для того, чтобы избежать правовых коллизий.

Помимо этого, важным аспектом в региональном законе о ГЧП является также то, что он распространяется как на региональный, так и на муниципальный уровень. Иными словами, реализация проектов ГЧП в Санкт-Петербурге возможно как за счет средств и механизмов регионального и местного уровня. Хотя, здесь стоит отметить, что реализованных проектов муниципального уровня в регионе пока нет, но есть предпосылки для развития в этом направлении, что подтверждается планированием муниципальных проектов в ближайшее время. Конечно, подобные проекты, являются не столь масштабными и капиталоемкими, и вероятнее всего будут использованы в сферах ЖКХ, здравоохранения и образования.

Касательно иных нормативно-правовых актов в сфере ГЧП, для обеспечения надлежащего исполнения Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» были приняты также ряд подзаконных актов:

*Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге". Данным положением утверждено положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для осуществления отбора проектов в целях их реализации путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах.

*Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 92 "Об утверждении административного регламента Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований для принятия решения о реализации инвестиционного проекта путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве";

*Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 347 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Разработано в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100, определяют порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для осуществления отбора проектов в целях их реализации путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах, а также проведение конкурса на право заключения соответствующего соглашения.

Помимо этого, законодательством г. Санкт-Петербург также закреплена процедура, связанная с предоставлением земельных ресурсов необходимых для реализации инфраструктурных ГЧП-проектов. Это Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Настоящий закон Санкт-Петербурга устанавливает порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество (новая вещь), включая определение полномочий и органов, порядок установления инвестиционных условий. Для обеспечения исполнения данного закона было принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Разработано в целях реализации Земельного кодекса РФ и Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43, определяют порядок и сроки взаимодействия, а также полномочия органов государственной власти и инвесторов.

Несомненно, Санкт-Петербург имеет развитое законодательство в сфере ГЧП, что позволяет региону использовать этот инструмент для привлечения частных инвестиций в экономику города. Основным нормативно-правовым актом в этой сфере выступает региональный закон о ГЧП, но как показывает практика далеко не всегда наличие регионального законодательства в сфере ГЧП является гарантией того, что в регионе будет успешно применяться этот инструмент для привлечения частных инвестиций. Так, закон об участии в государственно-частном партнерстве принят уже в 69 регионах из 85. Но как показывает практика, это вовсе не означает, что на территории региона реализуются проекты государственно-частного партнерства федерального или регионального уровня. Так, например, в Республике Алтай ГЧП как правовая форма было закреплено еще в 2008 году Законом от 05.03.2008 № 15-РЗ "Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай"

В настоящий момент в регионе нет ни одного реализованного проекта, несмотря на наличие регионального закона о ГЧП еще с 2008 года. Имеется лишь один реализуемый проект ГЧП - это развитие аэропортового комплекса «Аэропорт Горно-Алтайск».

То есть наличие регионального закона о ГЧП в субъекте не является гарантией того, что в регионе будут реализовываться региональные и федеральные проекты ГЧП; это лишь одна из составляющих. Как известно, для привлечения частных инвестиций необходима совокупность факторов, основополагающим из которых является инвестиционная привлекательность региона.

государственный партнерство инвестиционный законодательство



Заключение

Проведя комплексный анализ используемого механизма ГЧП для привлечения частных инвестиций в Санкт-Петербурге, можно сделать ряд выводов. Так, исходя из поставленной цели и задач исследования, можно констатировать тот факт, что эффективность практического применения механизма ГЧП была доказана в процессе анализа инфраструктурных ГЧП-проектов в транспортно-логистической сфере в Санкт-Петербурге путем сопоставления количественных показателей: соотношение объема частных инвестиций, привлекаемых посредствам механизма ГЧП, и общих расходов регионального бюджета Санкт-Петербурга на инвестиционные проекты за аналогичный период времени. Данное соотношение было рассмотрено в совокупности с количеством реализованных и реализуемых инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Таким образом, эффективность механизма ГЧП представляет собой доказывается преобладанием частных инвестиций над бюджетными (11,5 раз) и приходится на 4 инфраструктурных проекта ГЧП в регионе в период с 2006 года по 2013.

Помимо этого, поставленная цель исследования подразумевает под собой выработку практических рекомендаций в части развития механизма ГЧП как инструмента привлечения частных инвестиций на региональном уровне. Но прежде чем, сделать вывод касательно этого аспекта, стоит определить, какими факторами обусловлена успешная практика реализации проектов государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге и что формирует потенциал субъекта РФ для привлечения частных инвестиции? в проекты государственно-частного. Для этого представляется возможным разделить данные факторы на экзогенные и эндогенные переменные или, иными словами, на внешние и внутренние, и обосновать какие их них представляют собой непосредственный интерес для исследования в части формирования практически полезных для регионов рекомендаций о развитии механизма ГЧП. Подобная классификация обусловлена тем, что есть факторы, которые являются константами в контексте данного исследования и не находятся в прямой зависимости от действий администрации Санкт-Петербурга, а есть а есть факторы, которые формируются под влиянием определенных действий со стороны региональных властей.

Таким образом, данная классификация представляют собой набор экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) факторов, формирующих потенциал Санкт-Петербурга, где внешние факторы (известные переменные, константы в контексте данного исследования) - это географическое положение, статус города (город федерального назначения), как следствие, политическая поддержка федерального уровня, инвестиционная привлекательность региона и исторически сложившееся аспекты социально-экономического развития (столица России на протяжении 200 лет). А эндогенные (внутренние) переменные - это факторы, которые формируются непосредственно на региональном уровне и зависят от действий региональных властей. Эти факторы и представляют ценность для исследования и могут быть практически полезными для других регионов с целью создания институциональной среды для развития механизма ГЧП как инструмента привлечения частных инвестиций.

В контексте данной классификации, представляется возможным рассмотреть более подробно экзогенные и эндогенные переменные и дать им практическое обоснование.

Так, экзогенные переменные по региону представляют собой следующее.

Во-первых, согласно ежегодному рейтингу инвестиционной привлекательности регионов - 2013, составленного Рейтинговым агентством «Эксперт РА», Санкт-Петербургу присвоен высший рейтинг 1А как региону с максимальным потенциалом и минимальным риском. Исходя из этого можно сделать вывод, что инвестиционная привлекательность региона находится на высоком уровне. Имеющаяся инвестиционная конъюнктура региона предполагает комфортные условия и преференции для инвесторов.

Во-вторых, немаловажным фактом является то, что Санкт-Петербург имеет выгодное географическое положение - непосредственная близость к Европе и наличие выхода к морю, и как следствие, отлаженная международная торговля, что в свою очередь также положительно влияет на имидж региона и его социально-экономическое развитие.

В-третьих, можно сказать, что Санкт-Петербург имел исторические предпосылки для того, чтобы быть привлекательным для инвесторов регионом в настоящее время. На протяжении долгого времени Санкт-Петербург был столицей России: в 1712 - 1918 годах. За эти годы город получил существенный толчок в социально-экономическом развитии. А в дальнейшем продолжил эту тенденцию. А, как известно, что для многих инвесторов стабильность как политическая, так и социально-экономическая в регионе является немаловажным фактором в выборе субъекта для инвестиций.

В-четвертых, также стоит отметить, что Санкт-Петербург ввиду своего статуса (город федерального назначения), имеет существенную политическую и финансовую поддержку, а также испытывает необходимость в развитии социально и экономически значимой инфраструктуры. Это обусловлено тем, что Санкт-Петербург - это место проведения многих политических, а, соответственно, и имиджевых мероприятий для России: Саммит «Большой восьмерки» в 2006 г. и Саммит «Большой двадцатки» в 2013 г. Стоит отметить, что эти мероприятия носят имиджевый характер для России в лице стран-участников. Помимо этого, празднование 300-летия Санкт-Петербурга в 2003 г. также имело немаловажное значение в развитие региона, ввиду масштабности данного мероприятия, а также политической и, соответственно, имиджевой составляющей. Эти события оказали существенное влияние на социально-экономическое развитие региона, главным образом, потому что способствовали комплексному развитию инфраструктуры и логистики города.

Наглядным примером того, как имиджевые мероприятия для России в целом положительно сказываются на регионе, площадкой для которых он становится является преддверие саммита G20 в 2013 году, местом проведения которого стал Санкт-Петербург. Несмотря на то, что аналогичное мероприятие проводилось не впервые, уровень подготовки в сфере строительства крупных инфраструктурных объектов между саммитом в 2006 году и в 2013 году существенно отличается от друг от друга. Так, для этого важного политического события в городе были построены и реконструированы ряд стратегически важных инфраструктурных объектов. К ним относятся: пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад», частично закончена реконструкция аэропорта «Пулково», который, непосредственно, и принимал участников.

В- пятых, до недавнего времени еще одним из важных аспектов было то, что регион обладал высоким кредитным рейтингом, присвоенный ему ведущими международными рейтинговыми агентствами - S&P, Moody's, Fitch Ratings. Но на фоне внешнеполитической ситуации прогнозы по рейтингам касательно России изменились в худшую сторону. В свою очередь это повлекло и негативный прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте для Москвы и Санкт-Петербурга.

Обобщая вышеперечисленные выводы, хотелось бы еще раз отметить, что Санкт-Петербург имеет весомую политическую поддержку федерального уровня, что в свою очередь является неотделимой частью успешной реализации ГЧП-проектов в регионе. Но при этом, стоит заметить, что регион имеет развитую институциональную среду для реализации проектов государственно-частного партнерства (под развитостью институциональной среды понимается комплекс условии?, таких как: «наличие нормативно-правовой базы в субъекте РФ, наличие ответственных органов власти или структурных подразделении?, а также комиссии?, советов, рабочих групп, по развитию ГЧП, планов развития ГЧП в субъекте, инвестиционных меморандумов и др.» http://www.pppcenter.ru/assets/docs/raytingreg2014.pdf), что является результатом работы Санкт-Петербурга в этой сфере и представляет собой эндогенные переменные, которые представлены далее.

Во-первых, проведя анализ регионального законодательства и правоприменительной практики в реализации проектов ГЧП в Санкт-Петербурге, можно сделать вывод, что основополагающим фактором в развитии и применении механизма ГЧП является наличие регионального закона и нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства, обеспечивающих должным образом правовую составляющую реализации проектов ГЧП на региональном уровне. С одной стороны, в России есть множество примеров, когда наличие регионального закона о ГЧП не является гарантией того, что будут реализовываться ГЧП-проекты, но с другой же стороны, без законодательства в сфере ГЧП реализация проектов тоже невозможна. Наглядным примером важности данного аспекта является Ульяновская область. В области нет регионального закона о ГЧП, но есть все необходимые условия для реализации проектов ГЧП, в частности имеются различные механизмы поддержки инвесторов в виде налоговых льгот и субвенций, а также по данным рейтинга Doing Business в регионе достаточно низкие административные барьеры. Но на данный момент проекты ГЧП в области отсутствуют.

Во-вторых, наличие профильного органа государственной власти, который занимается вопросами взаимодействия с инвесторами в рамках ГЧП-проектов, определяет приоритетные для региона инвестиционные направления и разрабатывает соответствующую стратегию, контролирует реализацию проектов ГЧП. Изложенные функции в Санкт-Петербурге выполняет комитет по инвестициям.

В-третьих, это низкие административные барьеры для инвесторов в процессе планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства. К основным административным барьерам можно отнести - создание предприятий, получение разрешения на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрация собственности. Данные категории были взяты из субнационального рейтинга Doing Business-2012. Но говоря об административных барьерах, необходимо разграничивать ведение бизнеса в регионе и осуществление инвестиционной деятельности в крупных масштабах. Поскольку в контексте данного исследования речь идет о реализации инвестиционных проектов, которые формально закрепляются соглашением между государством и инвестором, важным аспектом является то, что перечисленные процедуры, как правило, регламентируются инвестиционным соглашением, то есть в нем прописываются сроки и обязательства публично-правового партнера по прохождению соответствующих процедур, что ведет к снижению административных барьеров. Это является неотъемлемой составляющей успешного привлечения частных инвестиций в экономику любого региона.

В-четвертых, это развитый механизм судебной защиты инвесторов. Здесь имеется ввиду вероятность отстоять свои интересы у инвесторов в суде. Для того, чтобы дать оценку по данному аспекту в Санкт-Петербурге был проведен анализ судебной практики в Арбитражном суде Санкт-Петербурга, а также в Арбитражном суде Северо-Западного Федерального округа по спорам с государственными органами. То есть рассматривались не коммерческие споры, а споры между публично-правовым образованием и инвестором. Для оценки эффективности механизма защиты инвесторов были рассмотрены дела с участием одного из самых крупных инвесторов Санкт-Петербурга - ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (аэропорт «Пулково,»), который выступает как истец за период времени с 2011 года по 2013. Общее количество судебных дел составляет девять. Стоит отметить, что из них 8 административных, то есть судебные споры с контрольно-надзорными органами и одно гражданское - спор непосредственно с государственной компанией - участником трехстороннего соглашения о ГЧП в рамках реализации проекта «Реконструкция аэропорта «Пулково»». Таким образом статистика выигранных дел составляет восемь к одному. То есть механизм защиты инвесторов в судебном порядке является весьма эффективным для инвестора. Этот факт должен учитываться и другими регионами, в частности, если речь идет о привлечении иностранных инвестиций.

В-пятых, это льготное налогообложение для инвесторов в рамках ГЧП проектов и иные способы поддержки инвесторов. Налогообложение - один из основополагающих критериев для частного инвестора при выборе страны или региона, в экономику которой планируются инвестиции. Здесь речь идет не о федеральных налогах, регулируемых Налогом кодексом, а о тех налоговых льготах, предоставляемых непосредственно регионами. От объема предоставляемых налоговых льгот в регионе зависит привлекательность региона для инвестиций, так как это играет большую роль в получаемой чистой прибыли от предпринимательской деятельности.

Таблица 4. Налоговые льготы Санкт-Петербурга (для крупных инвесторов)

Наименование налога	Федеральные налоги и сборы Инвестиционный портал Санкт-Петербурга http://www.spbinvestment.ru/nalogovaya_sistema_deystvuuschaya_v_sanktpeterburge	Региональные налоги и налоговые льготы в Санкт-Петербурге Там же.
Налог на прибыль организаций	20% (18% подлежит зачислению в федеральный бюджет, 2% - в бюджет субъекта Федерации)	13,5 % 5 лет
Налог на добавленную стоимость	18 (10, 0)% в зависимости от вида реализуемого товара (работы, услуги)	Устанавливается на федеральном уровне
Налог на имущество организаций	От 0 до 2,2% (макс. ставка)	0 % 5 года
Транспортный налог	В зависимости от объема двигателя и вида транспортного средства (от 2,5 до 200 рублей за л/с)	Нет льгот (От 24 до 150 рублей за л/с)
Земельный налог	Ставки устанавливаются законом субъекта Федерации, но не могут превышать 1,5% (0,3% в определенных случаях)	Нет льгот (от 0, 01 до 1,5 %)
Налог на доходы физических лиц	13% (30% для иностранных граждан)	Устанавливается на федеральном уровне

Выработка мер по предоставлению налоговых льгот для инвесторов является очень важной составляющей инвестиционный политики любого региона, так как налогообложение - это один из основополагающих аспектов, который влияет на чистую прибыль от предпринимательской деятельности.

Таким образом, приведенные выше эндогенные переменные являются представляют собой основные выводы исследования касательно выработки приоритетных направлений для комплексного развития механизма ГЧП как инструмента привлечения частных инвестиций на региональном уровне. Данные выводы были сделаны на основании практики применения механизма ГЧП в Санкт-Петербурге с целью их консолидации и использования как рекомендательных мер для применения механизма ГЧП в других регионах России.

Санкт-Петербург - это регион, занимающий лидирующие позиции среди других регионов России в использовании механизма ГЧП и одной из причин этого является комплексная и продуманная политика региона в этой сфере.



Библиографический список

1. Михеев В. А. Государственно-частное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов.

URL: http://www.csociety.ru/wind.php?ID=291211&soch=1

2. Сычева И.В. Найденов Д.А. Журнал Известия Тульского Государственного Университета. Экономические И Юридические Науки.Выпуск№2-2/2010.

URL:http://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-form-i-mehanizmov-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-mirovoy-i-otechestvennoy-praktike#ixzz31djxsdKG

3. Лапина И., Маталина Е., Секачев Р., Троицкая Е., Хайбуллина Л., Ярина Н. Большой энциклопедический словарь. М.: АСТ, Астрель в РФ». Москва. 2013.

4. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах // Предпринимательское право. 2009. N 2.

5. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; под общ. ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - с. 359.

6. Официальный сайт Министерства экономического развития

URL: http://www.economy.gov.ru

Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации

7. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации

URL: http://www.mintrans.ru/

8. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга

URL: http://gov.spb.ru/

9. Официальный сайт Федерального казенного предприятия "Дирекция комплекса защитных сооружений Министерства регионального развития Российской Федерации"

URL: http://www.dambaspb.ru/about/construction

10. Официальный сайт Комитета по финансам Санкт-Петербурга

URL: http://www.fincom.spb.ru/

11. Официальный сайт проекта «Орловский тоннель»

URL: http://www.orlovtunnel.ru

12. Официальный сайт проекта «Западный скоростной диаметр»

URL: http://www.eabr.ru/

13. Официальный сайт ООО «Магистраль Северной Столицы»

URL: http://www.nch-spb.com/

14. Официальный сайт Евразийского банка Развития

URL: http://www.eabr.ru/

15. Официальный сайт аэропорта «Пулково»

URL: http://www.pulkovoairport.ru/

16. Официальный сайт Инвестиционного портала Санкт-Петербурга

URL: http://www.spbinvestment.ru/

17. Проект федерального закона № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» (во втором чтении)

18. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

19. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

20. http://ekspert.ppp-lawrussia.ru/

21. http://expert.ru/

22. http://www.vegaslex.ru/

23. http://www.pppcenter.ru/

24. http://raexpert.ru/

25. http://pppinrussia.ru/

26. http://base.consultant.ru/

27. http://www.pppinrussia.ru/

Размещено на Allbest.ru