Разработка механизма оценки потенциала международного развития отраслевого регионального вуза
Подходы к реализации международной деятельности в университетах. Внутренние барьеры и ограничения, влияющие на развитие международной сферы деятельности вуза. Механизм оценки возможностей регионального вуза по активизации международной деятельности.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.03.2018 |
| Размер файла | 1,5 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- удельный вес численности иностранных граждан из стран СНГ из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации в общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров;
- объем средств, полученных образовательной организацией от выполнения НИОКР от иностранных граждан и иностранных юридических лиц;
- объем средств от образовательной деятельности, полученных образовательной организацией от иностранных граждан и иностранных юридических лиц.
Благодаря мониторингу российские вузы сместили свои приоритеты на достижение результатов по критериям, охваченным мониторингом эффективности. Мониторинг получил позитивную оценку в российском экспертном сообществе: «Он оказался самым действенным механизмом межкультурной сенсибилизации административного и профессорско-преподавательского состава» [14].
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации как учредитель вузов сельскохозяйственной направленности также с 2016 года формирует свой рейтинг, где в качестве показателей международной деятельности используются: «Объем средств, полученных от иностранцев за образовательные услуги» и «Удельный вес иностранных студентов».
Проект методики расчета «Индекс экспортной активности российского высшего учебного заведения» в рамках реализации приоритетного проекта «Экспорт российского образования» предусматривает пять направлений оценки деятельности:
- наличие инфраструктуры для обеспечения экспортной деятельности;
- расширение международного сотрудничества вуза;
- расширение международной научной деятельности вуза;
- адаптация иностранных резидентов;
- доля иностранных резидентов.
В международной практике инструменты самооценки и внешней оценки процессов интернационализации применяются в:
- Internationalization Quality Review (IQR), (программа ОЭСР «Институциональное управление в высшем образовании» совместно с Ассоциацией европейских университетов и Ассоциацией академического сотрудничества);
- The Internationalization Review Process (Американский совет по образованию);
- Nuffic tool for Mapping Internationalization (MINT);
- подходе, предложенном в рамках проекта Developing Evaluation Criteria to Assess the Internationalization of Universities (final report, реализованный при поддержке университета г. Осака);
- The CHE University Ranking (Германия).
Использование концепции рейтингов для отражения уровня достижений вуза в сфере международной деятельности очень привлекательно с точки зрения общеизвестности данных инструментов.
Присутствует ряд работ, использующих рейтинговые подходы при оценке деятельности университетов, их структурных подразделений. Например, O. Kivinen, J. Hedman и P. Kaipainen разработали модель анализа результативности финских университетов в разрезе исследовательской продуктивности и качества обучения с использованием показателей отечественных рейтингов во «вход-выход» анализе [38].
В то же время методики оценивания и универсальность рейтингов критически оцениваются многими исследователями и экспертами [39].
Критика распространяется на идеологические и методологические аспекты известных мировых рейтингов. Отмечаются различия в структуре национальных академических систем, когда научно-исследовательская работа концентрируется не в университетах, а в отдельных научных учреждениях, что соответственно влияет на уровень публикационной активности университетов. В качестве ограничения использования рейтингов для оценки деятельности отраслевых вузов указывается универсальность подходов, когда позиции всех университетов оцениваются с помощью одних и тех же шкал. Кроме того, зависимость социометрических измерений от особенностей научной области, междисциплинарности и страновой принадлежности [40].
Подчеркивается, что рейтинги ориентированы, прежде всего, на фундаментальные исследования, не сбалансированы с точки зрения «равноудаленности» по языковым и культурным условиям деятельности университетов [41].
Отраслевые вузы в силу своей специфики не имеют столь широкого спектра направлений исследовательской работы как крупные университеты. Они узко специализированы, следовательно, их публикации заведомо реже цитируются по сравнению с публикациями крупных (многодисциплинарных) университетов. В научной деятельности отраслевые вузы чаще ориентированы на прикладные исследования и разработки.
2.2 Система сбалансированных показателей как инструмент мониторинга и модель управления деятельностью университета
Динамичные условия внешней среды диктуют необходимость не только создания системы оценки деятельности, но и эффективной системы управления деятельностью вуза (в том числе и международной), обеспечивающей устойчивое развитие с учетом особенностей функционирования образовательной организации, ее потенциала, достаточности необходимых ресурсов для решения поставленных стратегических задач.
Одним из признанных и эффективных современных инструментов управления деятельностью организации является система сбалансированных показателей деятельности (Balanced scorecard - BSC), разработанная Д. Нортоном и Р. Капланом в рамках исследовательского проекта «Measuring Performance in the Organization of the Future». Harvard Business Review назвал систему сбалансированных показателей (ССП) самым значительным вкладом в практику управления за последние 75 лет [42]. Данная «управленческая технология, реализующая алгоритм стратегического управления, начиная с планирования и заканчивая мониторингом активов, превратилась в действенную методику разработки и реализации общей концепции развития организации, ее инновационной стратегии и политики» [43].
Концептуальной особенностью ССП является учет различных аспектов бизнеса. Данная система контроля эффективности выполнения стратегических целей использует сочетание взаимосвязанных финансовых и нефинансовых показателей организации, которые образуют некую целостность [44, 45, 46].
ССП использует так называемые «ключевые показатели эффективности» или KPI (Key Perfоrmance Indicatоr). Главное отличие сбалансированной системы показателей эффективности от произвольного набора показателей заключается в том, что все KPI, входящие в сбалансированную систему, во-первых, ориентированы на стратегические цели предприятия и, во-вторых, взаимосвязаны и сгруппированы по определенным признакам» [47]. Система предполагает, что изменение значения одного показателя приводит к изменению других показателей подсистем.
Классическая структура ССП состоит из четырех тематических подсистем стратегии компании: «Финансы», «Клиенты», «Внутренние бизнес-процессы», «Обучение и рост», которые имеют причинно-следственную взаимосвязь друг с другом.
Концепция ССП удачно интегрируется с методами управления организациями общественного и некоммерческого сектора, основанных на учете мнения групп заинтересованных лиц [48].
Разработчики концепции ССП Р.С. Каплан, Д.П. Нортон [44] «предлагают три основных варианта для некоммерческой организации:
- использование стандартной модели, разработанной для коммерческой организации, при доминировании финансовой перспективы;
- смещение финансовой карты на нижнюю ступень иерархии причинно-следственных связей;
- перестановка местами клиентской и финансовой перспективы.
Консультант по сбалансированной системе показателей П. Нивен предлагает вариант, когда финансовая перспектива не переходит в середину цепочки причинно-следственных связей, так как индикаторы финансов выделяются из перспективы внутренних бизнес-процессов [49].
Вопрос о целесообразности использования сбалансированной системы показателей в образовательных организациях высшего образования изучается в исследованиях И.Н. Баранова, Г.К. Гедро, Г.И. Мальцевой, Л.Е. Чередниковой, М.В. Черепановой, Л.В. Коноваловой, В.В. Чепорова, Н.Н. Беденко, Е.М. Билаловой, М.А. Курдовой, Г.А. Резник, А.А. Лазник, А.Г. Овчаренко, Р.И. Акмаевой, О.К. Миневой, Н.М. Оболяевой и др. [42, 43, 48, 50-65]. Авторы сходятся во мнении, что ССП позволяет построить эффективную, качественную и конкурентоспособную систему управления, в том числе и международной деятельностью университета.
Данная система делает очевидным соответствие разрабатываемых целей и мероприятий общей стратегии развития, т.е. стратегическим приоритетам, и миссии, и помогает решать две ключевые проблемы: эффективно оценивать результаты деятельности вуза и успешно реализовывать стратегию [62].
«Преимущества ССП оценены менеджерами-практиками, ибо она позволяет одновременно: международный управление университет
- определить приоритеты и разрабатывать систему оперативных действий в соответствии со стратегическими целями;
- сформировать наряду с финансовыми комплекс нефинансовых показателей, что крайне необходимо для оценки деятельности вуза, где интеллектуальные ресурсы играют ведущую роль в создании уникальных образовательных услуг и требуют измерения (оценки) и мониторинга;
- своевременно реагировать на изменения в бизнес-процессах и отслеживать их влияние на ключевые факторы успеха организации в высоко конкурентной среде сбалансированная система показателей позволяет перевести стратегию образовательной организации в измеримые цели соответствующих структурных подразделений; она основана на мониторинге и неразрывно связана с системой менеджмента качества» [43].
Использование ССП университетами имеет и еще одну причину: традиционные показатели не дают полной картины внутреннего состояния университета, не отражают ряда возможных факторов успешности, не формируют представления о стратегическом потенциале университетов.
Выбор ключевых стратегических показателей по приоритетным направлениям деятельности вуза осуществляется на основе большого объема разноплановой информации. В этом случае возможно столкновение интересов различных структурных подразделений университета, отсутствие единого понимания предпринимаемых действий.
Формирование сбалансированной системы показателей позволяет разрешить противоречия между участниками проекта путем установления равновесия между различными частными критериями [63].
ССП и ее составляющие (перспективы) как инструмент стратегического управления университетом могут модифицироваться в зависимости от потребностей вузов и видения ими перспектив. Об этом свидетельствует достаточно большое количество отечественных публикаций (табл. 3).
О.В. Байкова, Г.И. Мальцева, Л.В. Коновалова делают акцент на том, что специфика применения ССП в вузах - это, прежде всего, оценка эффективности социальной деятельности университетов и вводят дополнительный показатель «Общество». Цели добавочной перспективы «Общество» являются проекцией миссии вуза на ценность, которую составляет университет для широкой общественности [51, 52, 53].
А.Г. Овчаренко, В.А. Харитонов, Н.П. Биткова закрепляют важность социальной роли университета в дополнительном показателе «Полезность обществу» [60].
Г.К. Гедро, Е.А. Косова, Г.И. Мальцева, С.А. Степанов выделяют пятую составляющую «Инфраструктура/сотрудники», как основные ресурсы и потенциал университета [50, 51].
Л.В. Коновалова и Н.Н. Беденко предлагают внедрить перспективу «Потенциал» с целью разработки стратегически необходимой инфраструктуры университета [52, 54].
Таблица 3. Модификации «классических» перспектив ССП
|
Автор |
Образова-тельное учреждение |
Составляющие (перспективы) ССП |
||||||||
|
Классический набор |
Дополнительный набор |
|||||||||
|
«Финансы» |
«Клиенты» |
«Внутренние бизнес-процессы» |
«Обучение и рост» |
«Бизнес-процессы» |
«Процессы» |
«Взаимоотношения с потребителями» |
«Инфраструктура/сотрудники» |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Г.К. Гедро, Е.А. Косова |
Московский государствен-ный институт экономики статистики и информатики (МЭСИ) |
Рынок/Клиенты |
Внутренние процессы |
|||||||
|
Н.Н. Беденко |
Филиал Санкт-Петербург-ского государст-венного экономи-ческого университета (СПбГЭУ) в г. Твери |
|||||||||
|
Л.Е. Чередникова М.В. Черепанова |
Сибирская академия финансов и банковского дела (САФБД, г. Новосибирск) |
Непрерывное обучение и совершенствование |
||||||||
|
Г.И. Мальцева, К.С. Солодухин, Г.А Дзина |
Влади-востокский государствен-ный университет экономики и сервиса (ВГУЭС) |
Внутренние процессы |
По мнению В.В. Чепорова, клиентская перспектива может быть доминирующей в случае полного государственного финансирования. А вот в условиях смешанного финансирования сложно говорить о второстепенности финансовой перспективы [42].
Анализируя зарубежный опыт внедрения ССП, В.В. Чепоров делает вывод, что главным аспектом системы, внедряемой в западных университетах, являются клиенты. В этом случае доминирование клиентской перспективы отражает степень ответственности зарубежных вузов перед обществом. Автор отмечает, что не все университеты рассматривают классические 4 перспективы. И приводит в качестве примера университет Огайо, где разработчиками системы предусмотрено 5 организационных сфер: «Академическое превосходство», «Студенческий опыт обучения», «Разнообразие», «Обязательство по передаче знаний на локальном, национальном и международном уровне», «Ресурсный менеджмент».
В настоящее время концепция ССП успешно используется университетами США, Великобритании, Австралии, России (табл. 4).
Практика применения ССП охватывает как вузы в целом, так и их отдельные структурные подразделения или процессы.
Примерами наиболее удачного внедрения ССП являются библиотеки, как достаточно изолированные структурные подразделения университетов.
Таблица 4. Список университетов, которые информировали о применении ССП Составлено В.В. Чепоровым, 2010.
|
Название вуза |
Страна |
Объект применения ССП (вуз/ его подразделение) |
|
|
Университет Сан-Диего, Калифорния |
США |
Бизнес-подразделение |
|
|
Университет Девиса, Калифорния |
США |
Администрация |
|
|
Университет Беркли, Калифорния |
США |
Бизнес и администрация |
|
|
Университет Лос-Анжелеса, Калифорния |
США |
Информационные системы, бизнес, администрация |
|
|
Университет Ирвина, Калифорния |
США |
Бизнес и администрация |
|
|
Университет Санта Круз, Калифорния |
США |
Бизнес и администрация |
|
|
Университет Сан-Франциско, Калифорния |
США |
Услуги в кампусе |
|
|
Университет Нортриджа, Калифорния |
США |
Администрация и финансы |
|
|
Калифорнийский государственный университет в Сан-Маркосе |
США |
Финансы и администрация |
|
|
Калифорнийский государственный университет в Сан-Бернандино |
США |
Администрация и финансы |
|
|
Международный университет Флориды |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Луисвилля |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Огайо |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Вермонта |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Акрона |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Вирджинии |
США |
Библиотека |
|
|
Университет Форт Хейса |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Клемсона, Каролина |
США |
Вуз в целом |
|
|
Университет Флориды |
США |
Библиотека |
|
|
Университет Аризоны |
США |
Библиотека |
|
|
Университет Эдинбурга |
Шотландия |
Вуз в целом |
|
|
Каледонский университет Глазго |
Шотландия |
Вуз в целом |
|
|
Университет Дикина |
Австралия |
Библиотека |
|
|
Университет Бонда |
Австралия |
Вуз в целом |
|
|
Университет Карлтона |
Канада |
Администрация и финансы |
|
|
Университет Оттавы |
Канада |
Вуз в целом |
|
|
Госпитальный университет |
Швейцария |
Факультет анестезиологии |
|
|
Университет Осаки |
Япония |
Вуз в целом |
|
|
Университет Таммасат |
Таиланд |
Вуз в целом |
|
|
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса |
Россия |
Вуз в целом |
|
|
Сибирский федеральный университет |
Россия |
Вуз в целом |
Элементы данной методики используются некоторыми вузами как инструмент стратегического управления вузом, в частности в Астраханском государственном университете [59, 64], в Северном государственном медицинском университете [62]; либо как инструмент целеполагания международной деятельности вуза - в Одесском национальном морском университете [65].
Несомненным преимуществом ССП является отсутствие универсальности, так как ее составляющие включают набор показателей, нацеленных на достижение успеха конкретной организации, где происходит внедрение этой системы.
2.3 Оценка внутренних ресурсов как потенциала развития университета
В современных условиях внутренние ресурсы университета могут играть ключевую роль, так как, являясь специфическими и уникальными, именно они могут определять конкурентные преимущества вуза, его стратегический потенциал.
Стратегический потенциал - это совокупность существующих у организации ресурсов и возможностей (способностей) для разработки и осуществления стратегии предприятия [66].
Термин «потенция» (potential - сила) - скрытая возможность, способность, сила, могущая проявиться при известных условиях [67].
В «Русском толковом словаре» под потенциалом понимается совокупность средств, возможностей в какой-нибудь области [68].
В толковом словаре С. И. Ожегова это «...степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность каких-нибудь средств, возможностей...» [69].
Советский энциклопедический словарь дает такое определение: «Потенциал - источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области» [70].
Многоаспектность понятия «потенциал» объясняется многообразием объектов, к которым оно применяется. Главное, что объединяет разные трактовки понятия, состоит в том, что практически все они содержат некую совокупность возможностей или способностей в той области, где применяется то или иное определение [71].
Рассматривая потенциал образовательной организации, коллектив авторской монографии «Организационно-кадровый потенциал университета: методология и методика измерения» выделяет на основе анализа результатов ряда исследований три подхода к рассмотрению данного понятия: ресурсный, факторный и синергетический.
Ресурсный потенциал подразумевает изучение, анализ и использование всего спектра внутренних ресурсов и возможностей вуза для достижения целей и/или создания устойчивого конкурентного преимущества.
Факторный потенциал представляет собой систему трудовых факторов (люди с их способностями, умениями и навыками, социальные группы, структура организации, информация, распределение полномочий) и материальных факторов (производственно-техническая структура организации: материальные ресурсы, средства и орудия труда, технологии). Синергетический потенциал организации - это выражение «некоторых совокупных ее возможностей для достижения каких-либо целей. Совокупность в данном случае состояние не постоянное, т. е. это не просто сумма используемых ресурсов, а некоторый синергетический эффект, который возникает от более умелого и удачного в данной ситуации сочетания этих ресурсов и различных структурных элементов» [72].
Потенциал организации с точки зрения достижения целей Е.В. Зайцева с соавторами рассматривает в двух направлениях. «Первый, это фактический, достигнутый уровень использования возможностей организации или отрасли, он выражается в фактическом объеме продукции или услуг. Второй - перспективный потенциал. Он представляет собой потенциальные возможности организации, которые ей не достигнуты из-за нерациональной организации труда, управления, технологий и т.д.» [72].
Авторы подчеркивают, что тема «потенциала организации» невозможна без рассмотрения закона синергии. В каждой организации существует множество элементов, которые составляют ее конкурентное преимущество. «Среди прочих, по функциональному признаку, мы можем назвать такие как: потенциал менеджмента, производственный, трудовой, организационный, инновационный, маркетинговый, логистический, потенциал жизненного цикла в организации, финансовый» [72].
Анализ различных подходов к оценке потенциала организации позволил авторам монографии сделать выводы о значительном влиянии на выбор методики оценки: специфики деятельности организации, размеров организации, уровня доступности информации, цели исследования и др.
Заключение к главе 2
Практика оценивания международной деятельности университетов разнообразна. Внешняя оценка предполагает универсальность и сопоставимость получаемых результатов для последующей систематизации и ранжирования вузов в масштабах государства или мирового сообщества.
В случае институциональной самооценки выбор индикаторов может быть определен стратегическими задачами конкретного вуза, возможными источниками данных и их достоверностью, взаимосвязью оцениваемых ресурсов и результатов.
В рамках нашего исследования критерии, отражающие состояние международной деятельности университета, планируется в дальнейшем использовать не только как инструмент анализа состояния, но и как средство управления процессом развития данного вида деятельности.
Для достижения данной цели эффективным инструментом оценки университетской среды, позволяющим реализовать стратегические цели через соответствующую систему целевых показателей и оперативных действий, может стать сбалансированная система показателей.
О возможном положительном эффекте применения этой методологии говорит тот факт, что изначально концепция ССП задумывалась как система измерения эффективности деятельности компании, но в дальнейшем, усовершенствованная модель системы стала использоваться как инструмент эффективного внедрения стратегии компании.
Проблематика эффективного внедрения стратегии особо актуальна для отраслевых региональных университетов, находящихся в поиске инструментов повышения конкурентоспособности, расширения сферы деятельности и узнаваемости на международном рынке образовательных услуг.
Глава 3. Механизм комплексной оценки потенциала международного развития ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ
3.1 Стратегия развития университета в разрезе международной деятельности
В Саратовском ГАУ разработано несколько документов, посвященных перспективам развития, в том числе Стратегия развития университета до 2030 года [73].
Стратегия развития университета отражает видение перспектив его развития на основе анализа существующей внешней и внутренней ситуации по основным направлениям деятельности вуза и прогнозирует его дальнейшую деятельность с позиции эффективности управления развитием университета. В табл. 5 представлены ее основные положения.
Таблица 5. Стратегия развития ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ до 2030 года
|
Миссия |
Активное влияние на социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса России |
|
|
Цель |
Создание лидирующего агроуниверситетского комплекса, обеспечивающего значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса России на основе модернизации образовательных технологий и научно-инновационного обеспечения |
|
|
Приоритетные направления развития университета |
1. Модернизация содержания образования и совершенствование структур образовательных программ в соответствии с запросами работодателей. 2. Создание учебно-научно-производственного кластера и формирование центров превосходства в фундаментальных исследованиях, а также центров интенсификации прикладных исследований. 3. Обеспечение устойчивого воспроизводства человеческого потенциала на селе и активное участие университета в социально-экономическом развитии сельских территорий. 4. Генерация наукоемких агротехнологий и продукции для российских и международных потребителей. |
Одним из приоритетов развития, нашедших отражение в Стратегии развития университета до 2030 года, является интеграция в международную систему аграрной науки и образования.
В качестве стратегических направлений взаимодействия заявлены: развитие международной кооперации в области фундаментальных и прикладных исследований, развитие сетевого взаимодействия в системе аграрного образования; организация стажировок и академических обменов преподавателей и студентов с зарубежными вузами и научными организациями; развитие сетей и инфраструктуры академической коммуникации.
В документе определен перечень стратегических зарубежных партнеров - организаций образования и науки, совместно с которыми будут разработаны и внедрены сетевые образовательные программы. В системе организации академических обменов студентов и преподавателей предполагается продолжить практику взаимодействия университета с зарубежными вузами-партнерами. Проведение стажировок планируется на базе образовательных организаций Европейской ассоциации аграрных университетов ICA, членом которой является университет. Также планируется разработать и внедрить систему грантовой поддержки академических обменов с привлечением средств сторонних организаций и частных лиц.
Развитие сетей и инфраструктуры академической коммуникации будет развиваться через совершенствование системы подготовки совместных заявок на международные конкурсы и гранты, а также совместные публикации в зарубежных наукометрических базах данных Scopus, Web of Science и профильной базе данных AGRIS.
Международное направление деятельности в стратегии развития университета представлено в виде отдельных элементов, встроенных в стратегические направления развития образовательной, научно-исследовательской и инновационной работы, формирование кадрового потенциала.
Проведем SWOT-анализ состояния международной и смежных сфер деятельности университета на основе данного документа (табл. 6).
Таблица 6. SWOT-анализ международной и смежных сфер деятельности университета
|
S (strengths) - сильные стороны (потенциально позитивные внутренние факторы) |
W (weaknesses) - слабые стороны (потенциально негативные внутренние факторы) |
|
|
- крупнейший аграрный вуз с богатой историей и традициями не только в Саратовской области, но и в Приволжском Федеральном округе; - университет располагает учебной, научно- производственной базой и социальной инфраструктурой, позволяющей на высоком уровне вести образовательную деятельность и научные исследования; - диверсификация образовательной и научной деятельности; - наличие образовательного, научного и социально-культурного потенциала. Менеджмент университета - достаточно высокий уровень участия в управлении университетом профессорско- преподавательского состава, научных работников и обучающихся; - применение эффективного контракта в качестве механизма стимулирования труда и элемента системы управления качеством деятельности профессорско-преподавательского состава и научных работников; - наличие внутривузовской системы мониторинга удовлетворенности обучающихся организационно-управленческими процессами; - развитая активно действующая структура студенческого самоуправления вуза; - наличие в университете собственной пресс- службы и СМИ. Образовательная деятельность - наличие широкого спектра направлений и специальностей подготовки; - разработка и реализация новых образовательных программ в области высокотехнологического сельского хозяйства, био-, нано- и агротехнологий; - развитая интеграция разных уровней образования (среднее специальное, высшее, дополнительное, в т. ч. дополнительное профессиональное образование); - общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ с международным участием; - наличие многолетнего успешного опыта международного сотрудничества в образовательной деятельности; - расширение практики осуществления образовательной деятельности на иностранных языках; - создание демонстрационных выставочных центров ведущих российских и зарубежных производителей техники и оборудования, в том числе компаний «Мировая техника», «Полесье», ОАО «Кировский завод», ГК «Рубеж», фирмы Карл Шторц, НВК «Агроветзащита», «Сингента», «Байер» и других; - открытие новых учебных лабораторий «Фондовая биржа», «Страховая компания», «Учебная бухгалтерия», «Учебный банк» и других; - наличие условий для развития творческих способностей и возможностей обучающихся (студенческий клуб). Научно-исследовательская и инновационная работа - достаточный научный потенциал профессорско-преподавательского состава и научных работников вуза для решения актуальных научно-технологических проблем; - наличие современной и постоянно модернизируемой инновационной инфраструктуры, сформированной на базе научно- исследовательских и научно- производственных центров, лабораторий, бизнес-инкубатора, технопарка, малых предприятий и др.; - опыт интеграции науки, образования и производства в рамках университета; - большой научный задел и широкая тематика исследований в отраслях АПК; - издание университетского научно-практического журнала «Аграрный научный журнал», который включен в перечень ВАК, входит в международную реферативную базу данных Agris и позволяет ученым СГАУ продвигать результаты своих научных исследований и разработок; - регулярное проведение международных, российских и региональных научных мероприятий (конференции, семинары, круглые столы, выставки и др.) по проблемам АПК и в целях демонстрации научных разработок. Кадровый потенциал - ориентация преподавателей на профессиональное развитие и формирование конкурентоспособных качеств личности; - повышение уровня знания иностранных языков сотрудниками для более активного вхождения вуза в международное образовательное и научное пространство; - внедрение системы академических обменов преподавателей с лидирующими аграрными вузами и зарубежными вузами-партнерами, а также российскими и зарубежными научными организациями; - наличие в университете кадрового резерва профессоров и молодых преподавателей; - обеспечение ведомственным жильем перспективных молодых ученых и преподавателей. Материально-технические и информационно-коммуникационные ресурсы - достаточный уровень ресурсного (имущественного) обеспечения для реализации целей и задач деятельности вуза; - наличие программы модернизации имущественного комплекса; - наличие концепции информатизации вуза; - IT-инфраструктура и технологии университета отвечают современным требованиям и имеют возможности развития; - наличие англоязычной версии web-сайта университета; - достаточная обеспеченность дисциплин основных профессиональных образовательных программ всех направлений и специальностей учебной и учебно-методической литературой; - обеспеченность отдельных образовательных программ современным лабораторным оборудованием; - наличие собственной производственной базы для практического обучения студентов. |
- ограниченные возможности комплексного финансирования стратегических целей и задач университета из-за недофинансирования аграрных вузов по сравнению с вузами, подведомственных Министерству образования РФ. Менеджмент университета - недостаточно развита система и инструменты маркетинга в различных направлениях деятельности университета, что ведет к низкой активности на рынке услуг; - слабая обратная связь между основными учебными и научными подразделениями и отделами; - отсутствие системы поддержки и мотивации профессорско-преподавательского состава и научных работников, занимающихся фундаментальными исследованиями и внедренческой деятельностью. Образовательная деятельность - низкий уровень участия университета в международных образовательных программах; - недостаточное количество учебных дисциплин, читаемых на иностранных языках; - неразвитость дистанционного образования; - сокращение времени контактной работы преподавателя с обучающимися. Научно-исследовательская деятельность - большой объем учебной нагрузки, выполняемый профессорско-преподавательским составом в ущерб полноценной исследовательской работе; - слабое проявление инициативы со стороны профессорско-преподавательского состава в исследовательских проектах, открытых конкурсах НИР и НИОКР, разработке научных проектов; - недостаточно активная деятельность преподавателей по внедрению результатов своих исследований; - недостаточная активность университета в конкурсах проектов и грантов, проводимых российскими и зарубежными учреждениями и фондами; - недостаточно эффективная система пропаганды, тиражирования и внедрения результатов научных исследований, выполненных профессорско-преподавательским составом вуза; - низкий уровень коммерциализации инновационных проектов и научных разработок ученых университета; - недостаточное финансирование научно- исследовательской деятельности кафедр и лабораторий университета; - неравномерность распределения научных исследований по структурным подразделениям; - несоответствие многих научных исследований ученых университета приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии, а также реальным потребностям АПК; - отсутствие системы взаимодействия между сельскохозяйственными, техническими, биологическими и экономическими научными направлениями при подготовке совместных заявок и проектов на конкурсы. Кадровый потенциал - недостаточный уровень владения иностранными языками профессорско-преподавательского состава; - недостаточная активность профессорско-преподавательского состава и научных работников в финансируемых отечественных и международных программах, проектах и грантах; - низкая активность научной деятельности; - недостаточное использование новых образовательных технологий и интерактивных методов обучения; - старение профессорско-преподавательского состава и научных кадров университета; - отсутствие практического опыта по преподаваемым дисциплинам у молодых преподавателей. Материально-технические и информационно-коммуникационные ресурсы - недостаток современного исследовательского оборудования в большинстве лабораторий и на кафедрах университета; - недостаточное оснащение компьютеров и оргтехники современными версиями программного обеспечения, - недостаточное количество учебной и научной литературы на иностранных языках (в первую очередь, на английском); - недостаточное финансирование учебно-издательской деятельности; - существующие информационные сервисы не отражают всех потребностей сотрудников. |
|
|
O (opportunities) - благоприятные возможности (потенциально позитивные внешние факторы) |
T (threats) - угрозы (потенциально негативные внешние факторы) |
|
|
- реформа российского высшего образования и стремление государства обеспечить соответствие уровня образования в России мировым стандартам и требованиям; - наличие государственных ориентиров и приоритетов развития образовательной деятельности вузов; - повышение внимания государства к аграрному образованию и науке; - вхождение университета в число лучших аграрных вузов России в рейтинге востребованности вузов по данным Международной медиа-группы «Россия сегодня»; - продвижение бренда университета на федеральном и мировом уровне, получение статуса лидирующего аграрного вуза ПФО; - заинтересованность правительства Саратовской области в реализации планов развития университета; - взаимодействие университета с высшими учебными заведениями стран СНГ и дальнего зарубежья; - заинтересованность международных организаций образования, зарубежных вузов в сотрудничестве с университетом; - месторасположение вуза в одном из передовых аграрных регионов ПФО и РФ в целом. Образовательная деятельность - наличие устойчивой системы международных контактов и связей с учебными заведениями стран СНГ и дальнего зарубежья; - открытие базовых кафедр университета в научно-исследовательских институтах ФАНО. Кадровый потенциал - развитие центра молодежного инновационного творчества «Инноватор» и открытие студенческих бизнес-инкубаторов; Научно-исследовательская деятельность - создание исследовательских коллективов ученых университета и научно- исследовательских институтов аграрного профиля; - поддержка научных коллективов университета через систему именных стипендий, грантов на научные стажировки; - увеличение количества и объемов финансируемых инновационных разработок за счет полученных грантов и других источников финансирования; - реализация научных междисциплинарных проектов через поддержку университетом технологических платформ «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности», «БиоТех 2030» и др.; - выведение «Аграрного научного журнала» университета на международный уровень и включение его в базу данных Scopus или Web of Science. Материально-технические и информационно-коммуникационные ресурсы - широкий ассортимент и выбор материально-технических, информационных и библиотечных ресурсов на открытом потребительском рынке; - высокие темпы научно-технического прогресса, позволяющие улучшить качество материально-технической базы вузов и уровень подготовки выпускников; - информатизация образовательных и научных технологий. |
- экономический кризис в России и его воздействие на финансирование и инфраструктуру образовательной среды; - негативные изменения во внешней среде (обострение социально- экономических условий, ухудшение демографической ситуации); - постоянная корректировка и обновление нормативной базы, регламентирующей процесс научно-исследовательской и образовательной деятельности, повышает неопределенность, затрудняет управленческие процессы и формирует значительные объемы неэффективных трудозатрат научно-педагогических работников; - снижение оперативности финансово- хозяйственной деятельности из-за усиливающихся противоречий между организационными условиями финансирования бюджетного учреждения, работающего в рамках сметы, и реальной предпринимательской деятельностью, требующей экономической свободы и прав собственности на доходы. Образовательная деятельность - ужесточение аккредитационных и лицензионных требований, отсутствие в среднесрочной перспективе пороговых значений и перечня основных показателей мониторинга деятельности вузов; - постоянно меняющиеся внешние условия и правила проведения приемной кампании; - усиление конкуренции на рынке образовательных услуг со стороны вузов, реализующих аналогичные образовательные программы; - открытость и многообразие международного рынка образовательных услуг. Материально-технические и информационно-коммуникационные ресурсы - инфляционные процессы, приводящие к постоянному удорожанию материально-технических, информационных и библиотечных ресурсов; - недостаточное финансирование из федерального бюджета на содержание всего имущественного комплекса университета и необходимость увеличения расходования внебюджетных средств на эти цели. |
С учетом отсутствия отдельного документа по стратегии развития международного направления деятельности университета, с нашей точки зрения, необходимо конкретизировать некоторые моменты состояния международной деятельности вуза и внешних условий, способных повлиять на ее дальнейшее развитие (табл. 7).
Таблица 7. Дополнительный SWOT-анализ международной деятельности университета
|
S (strengths) - сильные стороны (потенциально позитивные внутренние факторы) |
W (weaknesses) - слабые стороны (потенциально негативные внутренние факторы) |
|
|
- университет отнесен учредителем (Минсельхоз России) к категории «лидирующие вузы», в 2017 году вуз занял первое место в рейтинге аграрных вузов; - наличие отдельного структурного подразделения вуза, осуществляющего организацию и координацию международной деятельности (институт международных образовательных программ); - успешно функционирующее подготовительное отделение для иностранных граждан; - динамично увеличивающийся контингент иностранных студентов; - сформированная система обучения иностранных студентов в университете; - значительный опыт работы по социокультурной адаптации иностранных граждан; - накопленный опыт международного сотрудничества, в том числе на уровне факультетов. |
- отсутствие полноценной нормативной базы, регламентирующей международную деятельность университета в изменяющихся условиях; - штат Института международных образовательных программ не соответствует масштабам возрастающей нагрузки; - отсутствие зарубежных ведущих профессоров, преподавателей и исследователей, приглашенных работать в университет; - недостаточное участие сотрудников в зарубежных профессиональных ассоциациях; - слабое проявление инициативы со стороны профессорско-преподавательского состава в разработке международных научных проектов; - отсутствие материальной и иных аспектов заинтересованности профессорско-преподавательского состава в международной образовательной деятельности; - отток квалифицированных кадров; - недостаточный уровень организации стажировок и академических обменов преподавателей и студентов; - незначительный контингент иностранных студентов, обучающихся по программам магистратуры и аспирантуры; - незначительное число международных совместных научно-исследовательских проектов; - отсутствие продвинутых образовательных программ, востребованных на международном рынке образовательных услуг; - зачастую низкий уровень исходной подготовки иностранных студентов; - отсутствие выполнения НИОКР по заказу иностранных граждан и иностранных юридических лиц; - внешнеэкономическая деятельность находится в зачаточном состоянии; - недостаточная публикационная активность сотрудников университета, индексируемая в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science и Scopus; - низкий уровень международного цитирования публикаций; - недостаточная проработанность англоязычной версии web-сайта, необходимость его постоянной актуализации; - потенциальная нехватка внутренних ресурсов для реализации программы Консорциума опорных образовательных организаций - экспортёров российского образования. |
|
|
- участие в реализации приоритетного проекта "Экспорт образования" в составе Консорциума опорных образовательных организаций - экспортёров российского образования; - возможности получения грантовой поддержки академической мобильности; - реализация совместных образовательных программ и проектов с зарубежными вузами, в том числе на основе участия в международных программах Erasmus+ и Tempus. |
- вероятность дестабилизации политической и экономической ситуации в странах происхождения иностранных обучающихся; - возможность ужесточения визовой и миграционной политики со стороны государства; - изменение и резкое повышение курса валют; - дефицит источников финансирования; - изменяющиеся потребности целевых аудиторий иностранных граждан. |
Дополнительный SWOT-анализ, проведенный нами, демонстрирует необходимость разработки дополнительных мероприятий по компенсации слабых сторон за счет сильных позиций университета и использования сложившихся внешних благоприятных возможностей для создания превентивных мер по предотвращению действия внешних угроз.
Основную информацию о стратегических направлениях развития международной деятельности, установленных стратегией университета, дополняют индикаторы и их количественные показатели, характеризующие международную образовательную, научно-исследовательскую и внешнеэкономическую деятельность (табл. 8).
Таблица 8. Индикаторы и показатели развития университета до 2030 года: международная деятельность
|
Показатель развития |
Единица измерения |
Год реализации программы |
||||
|
2016 |
2020 |
2025 |
2030 |
|||
|
Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) |
% |
3 |
4,5 |
5 |
6 |
|
|
Объем средств от образовательной деятельности, полученных образовательной организацией от иностранных граждан и иностранных юридических лиц |
млн. руб. |
15,4 |
17,6 |
21,0 |
25,0 |
|
|
Число публикаций образовательной организации в расчете на 100 НПР за год, индексируемых в информационно-аналитических системах цитирования: А) Web of Science Б) Scopus |
ед. |
3 5 |
7 12 |
10 20 |
12 25 |
Добавочными точками роста международной деятельности являются: увеличение сегмента иностранных обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры и объем средств, полученных от обучения иностранных граждан. Обоснованием использования указанных показателей служит, в первую очередь, необходимость соответствия требованиям государства, оценивающего эффективность деятельности вуза по данным параметрам.
С нашей точки зрения, система показателей в разрезе международной деятельности требует значительного расширения: во-первых, для отражения внутренних процессов, характерных именно для Саратовского ГАУ, во-вторых, для оценки состояния и видения потенциала развития университета,
в-третьих, для возможности проведения сравнительной оценки (benchmarking) эффективности образовательной и исследовательской деятельности и, в-четвертых, с целью определения ориентиров и направлений дальнейшего движения по пути интеграции в международную систему аграрной науки и образования.
Система университетских показателей должна помогать определить реальную картину состояния и потенциальные возможности, которые вуз может использовать для продвижения на международном рынке образовательных услуг и научных исследований.
3.2 Внутренняя оценка состояния и потенциала университета в сфере международной деятельности
Мотивы (motives), стратегии (strategies) и подходы (approaches) интернационализации связаны со специфичными внутренними и внешними условиями [74]. Данный постулат применим ко всем аспектам международной деятельности университетов.
С целью изучения мнения различных категорий сотрудников и обучающихся университета о состоянии и перспективах развития данного вида деятельности в университете было проведено анкетирование 54 сотрудников и 49 обучающихся университета. Проректор по учебной работе и директор института международных образовательных программ участвовали в полуформализованном интервью.
В детерминированной выборке участвовали 5 категорий респондентов: профессорско-преподавательский состав (ППС, преподаватели), деканы факультетов очной формы обучения и директора институтов, административно-управленческий персонал (заместитель проректора по учебной работе, заместитель директора и сотрудники института международных образовательных программ, начальники отделов и заместители начальников управления обеспечения качества образования и управления научно-инновационной деятельности), студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, и аспиранты университета.
Для проведения опроса студентов были сформированы квотные детерминированные выборки из числа студентов, осваивающих программы бакалавриата, специалитета, магистратуры в очной форме обучения.
Опрос предполагал определение точки зрения респондентов по вопросам интернационализации образовательного процесса и осуществлении международной научно-исследовательской деятельности, как с позиции внутриуниверситетских процессов, так и с позиции самодиагностики (приложения 2-5).
На рисунке 3.1 представлены ответы сотрудников университета, идентифицирующие интернационализацию как многоаспектное явление, затрагивающее различные стороны образовательного процесса. Большинство преподавателей видит этот процесс как введение международных и межкультурных элементов в образовательные программы и учебные планы (22,3 %) и обучение иностранных студентов (20,2 %).
Деканы факультетов отождествляют интернационализацию с обучением иностранных студентов (18,7 %), использованием международных практик организации учебного процесса и преподавания (18,7 %), введением в штат преподавателей с международным опытом педагогической деятельности (18,7 %).
Наиболее частыми ответами административно-управленческого персонала на данный вопрос стали: введение международных и межкультурных элементов в образовательные программы и учебные планы (22,7 %), обучение иностранных студентов (18,2 %) и введение в штат преподавателей с международным опытом педагогической деятельности (18,2 %).
В ходе интервью проректор по учебной работе подчеркнул, что интернационализация - это процесс, который должен развиваться вне политики. Все предложенные в анкете варианты являются элементами интернационализации образовательного процесса и могут быть использованы в практике университета.
Рис. 3.1. Аспекты интернационализации в понимании сотрудников университета
Директор института международных образовательных программ охарактеризовал интернационализацию с позиции возможностей университета в настоящее время, как введение международных и межкультурных элементов в образовательные программы и учебные планы, обучение иностранных студентов.
Текущее состояние интернационализации образовательного процесса по пятибалльной шкале преподаватели оценили в среднем на 3,6 балла, деканы - на 3,4 балла. Средний балл по оценке административных работников составил 3,5. Проректор по учебной работе оценил состояние интернационализации на 2 балла, как находящееся на начальном (низком) уровне развития. Директор института был более оптимистичен и отметил, что процесс интернационализации в университете за последние годы значительно продвинулся вперед и в настоящее время может быть оценен как находящийся на среднем уровне развития.
С точки зрения преподавателей, развитие интернационализации выгодно университету благодаря появлению возможностей для расширения международных связей (18,6 %), увеличения доходов за счет обучения иностранных студентов (15,5 %) и увеличения рынка потенциальных абитуриентов (11,8 %), Кроме того, развитие интернационализационных процессов повлечет повышение показателей эффективности по параметрам оценки Минобрнауки России (14,3 %) и укрепление репутации университета (12,4 %) (рис. 3.2).
Мотивы университета, по мнению деканов, складываются из расширения международных связей (18,6 %), повышения показателей эффективности университета (13,3 %), расширения возможностей для студентов университета (13,3 %), формирования межкультурной коммуникации (13,3 %) и других возможностей.
Для административно-управленческого персонала очевидна мотивированность университета стремлением соответствовать параметрам оценки Минобрнауки России (22,2 %), расширять рынок потенциальных абитуриентов (18,5 %) и международных связей (18,5 %). Не на последнем месте укрепление репутации (14,8 %) и увеличение доходов университета (11,1 %).
Рис. 3.2. Мотивы и выгоды интернационализации для университета
Директор института отметил в качестве основных выгод от развития интернационализации повышение показателей эффективности университета по параметрам оценки Минобрнауки России, увеличение рынка потенциальных абитуриентов, расширение международных связей и формирование межкультурных коммуникаций.
Интересный факт, только 2 % респондентов (преподаватели и деканы) отметили, что интернационализация способствует исследованиям, преподаванию и обучению, административно-управленческий персонал вовсе так не считает.
Вопрос «Что означает для Вас возможное введение в штат иностранных научно-педагогических работников?» вызвал среди преподавателей университета неоднозначную реакцию. С одной стороны, преподаватели открыты межкультурному и научному диалогу и воспринимают потенциальное присутствие иностранных научно-педагогических работников (НПР) как показатель развития процесса интернационализации в университете (16,9 %), возможности обмена научным и педагогическим опытом (30,1 %), проведения исследований международного уровня (14,5 %) и дополнительной межкультурной коммуникации (20,5 %). Однако присутствие иностранных сотрудников предполагает для преподавателей повышение конкуренции при избрании на должность по кафедре (10,8 %) и в некоторых случаях (7,2 %) воспринимается как недооценка потенциала штатных российских научно-педагогических работников.
Тенденции повышения конкуренции среди ППС демонстрируют результаты анкетирования деканов и административных сотрудников, которые считают, что требования к преподавателям, занятым на англоязычных программах, должны быть выше, чем к остальным педагогическим работникам, как с точки зрения языковой подготовки (40 и 50 % соответственно), так и в целом (60 и 50 % соответственно).
Подобные документы
Конкурентоспособность ВУЗа и факторы, на нее влияющие. Анализ управления конкурентоспособностью вуза за счет активизации системы внутренних факторов его деятельности, и рекомендации по ее повышению. Расчет экономической эффективности данных мероприятий.
дипломная работа [3,1 M], добавлен 03.11.2011Понятие и методологические основы разработки имиджа преподавателя ВУЗа. Формирование имиджа преподавателя и влияние имиджа ВУЗа на имидж преподавателя. Способность преподавателя к взаимодействию с субъектами образовательного пространства в его имидже.
реферат [25,1 K], добавлен 13.01.2010Эволюция содержания и трансформация подходов к управлению качеством образовательной деятельности вуза. Анализ тенденций развития системы высшего образования Казахстана. Модель реструктуризации системы внешней оценки качества вузовской деятельности.
диссертация [437,8 K], добавлен 20.04.2010Современные тенденции развития международного бизнеса, основные функции международного менеджмента и организационные формы реализации международной деятельности. Факторы внешней среды и проблемы межкультурной коммуникации в международном бизнесе.
курс лекций [895,0 K], добавлен 29.01.2012Общая характеристика и классификация международной предпринимательской деятельности. Субъекты, типы, формы международного бизнеса. Основные характеристики макро- и микросреды и способы их оценки. Характеристика и формы международного совместного бизнеса.
контрольная работа [1,4 M], добавлен 05.03.2010Эволюция содержания и трансформация подходов к управлению качеством образовательной деятельности вуза. Анализ развития системы высшего образования Республики Казахстан. Особенности и методы государственного контроля и оценки качества деятельности вузов.
диссертация [1,1 M], добавлен 26.04.2010Анализ современного состояния проблемы перехода Российских предприятий в инновационный формат развития. Психологическая готовность персонала и студентов ВУЗа к работе в условиях инноваций как условие успешного развития предприятия, разработка модели.
курсовая работа [71,9 K], добавлен 14.05.2014Анализ нормативно-правовой базы регламентирующей отношения в области международной выставочной деятельности. Характеристика деятельности музеев Санкт-Петербурга. Предложения по созданию информационной системы контроля за перемещением культурных ценностей.
дипломная работа [2,8 M], добавлен 21.12.2014Оценка стратегического потенциала условной российской международной авиакомпании. Описание выбора стратегической зоны деятельности, опережающего конкурента. Разработка целей и разработка стратегии авиакомпании. Прогнозирование объемов перевозок.
курсовая работа [454,2 K], добавлен 09.09.2015Международная мобильность: теория и статистика. Проблемы международной мобильности в России. Нормативно-правовая база внутренней и международной академической мобильности. Программы и способы повышения международной мобильности аспирантов и докторантов.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 18.07.2012
