Главная База знаний "Allbest" Менеджмент и трудовые отношения Разработка механизма оценки потенциала международного развития отраслевого регионального вуза

Разработка механизма оценки потенциала международного развития отраслевого регионального вуза

Подходы к реализации международной деятельности в университетах. Внутренние барьеры и ограничения, влияющие на развитие международной сферы деятельности вуза. Механизм оценки возможностей регионального вуза по активизации международной деятельности.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 31.03.2018
Размер файла 1,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Международная деятельность современных университетов
    • 1.1 Разнообразие подходов к реализации международной деятельности в университетах
    • 1.2 Проблемы встраивания отраслевых университетов в международное пространство
    • 1.3 Международная деятельность ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ
    • Заключение к главе
  • Глава 2. Критерии и механизмы оценки потенциала развития университетов
    • 2.1 Отечественная и международная практика оценивания международной деятельности университетов: инструменты и критерии оценки
    • 2.2 Система сбалансированных показателей как инструмент мониторинга и модель управления деятельностью университета
    • 2.3 Оценка внутренних ресурсов как потенциала развития университета
    • Заключение к главе 2
  • Глава 3. Механизм комплексной оценки потенциала международного развития ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ
    • 3.1 Стратегия развития университета в разрезе международной деятельности
    • 3.2 Внутренняя оценка состояния и потенциала университета в сфере международной деятельности
    • 3.3 Стратегическая карта университета
    • 3.4 Ключевые показатели, оценивающие потенциал международной деятельности ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ
    • Заключение по главе 3
  • Заключение
  • Библиографический список
  • Приложение 1
  • Приложение 2
  • Приложение 3
  • Приложение 4
  • Приложение 5

Введение

Как оценить потенциал международной деятельности отечественного отраслевого регионального вуза? Самый доступный вариант такой оценки это использование критериальных показателей, разработанных Минобрнауки России. Однако существующая отечественная система мониторинга эффективности деятельности вузов основана на использовании комплекса индикаторов универсального характера и не учитывает отраслевой и региональной специфики российских вузов.

Второй вариант - осуществление сравнительного анализа на основе критериев признанных международных рейтингов. В этом случае адекватное сравнение с показателями международных рейтингов не представляется возможным из-за минимального присутствия российских вузов в глобальных рейтингах. Кроме того, международная составляющая деятельности университетов оценивается не во всех глобальных рейтингах, либо незначительно влияет на результат.

Таким образом, появляется необходимость разработки дополнительных критериев и механизма оценки, который позволит оценить возможности развития международной деятельности отраслевого регионального вуза.

Объект исследования: международная деятельность вуза.

Предмет исследования: механизм оценки потенциала международной деятельности отраслевого регионального вуза.

Цель: разработка механизма оценки потенциала международного развития отраслевого регионального вуза.

Исследовательские вопросы:

1. Какие аспекты включает в себя понятие «международная деятельность» и по каким критериям она может оцениваться?

2. Каковы барьеры и ограничения в развитии международной деятельности отраслевого регионального вуза?

3. Какие подходы могут быть использованы для содействия интеграции отраслевого регионального вуза в международное научно-исследовательское и образовательное пространство?

4. Какие современные управленческие технологии способствуют повышению эффективности международной деятельности образовательной организации?

Гипотезы исследования:

1. Ключевые параметры оценки (показатели) потенциала международного развития отраслевого вуза имеют прямую зависимость от отраслевой и региональной специфики, барьеров и ограничений, в которых он существует.

2. Оценка потенциала и результатов международной деятельности отраслевого регионального университета может быть использована как инструмент политики вуза по повышению эффективности международной деятельности.

Задачи исследования:

1. Проанализировать зарубежные и отечественные подходы к оценке международной деятельности университетов.

2. Диагностировать внутренние барьеры и ограничения, влияющие на развитие международной сферы деятельности ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ.

3. Определить ключевые показатели потенциала международной деятельности ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ как отраслевого регионального вуза.

4. Разработать механизм оценки возможностей ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ как отраслевого регионального вуза по активизации международной деятельности.

Методы исследования.

Для решения поставленных задач использовался комплекс методов теоретического и эмпирического характера: анализ отечественной и зарубежной научной литературы по проблеме исследования, анкетирование, полуформализованное интервью. Использованы кабинетные и полевые методы сбора информации, полученные данные проанализированы с использованием методов сравнения и обобщения.

В качестве инструмента оценки потенциала отраслевого вуза в сфере международного сотрудничества в исследовании использованы методологические приемы системы сбалансированных показателей (R. Kaplan, D. Norton, 1992).

Ключевые показатели, оценивающие потенциал университета в сфере международного сотрудничества, в работе рассматриваются как система измерения эффективности и управления развитием международной деятельности.

Глава 1. Международная деятельность современных университетов

1.1 Разнообразие подходов к реализации международной деятельности в университетах

Проблема успешной реализации международной деятельности на сегодняшний день актуальна как для отечественных, так и для зарубежных вузов.

Однако стратегическое видение перспектив развития и управление международной деятельностью в университетах различного статуса и национальной принадлежности значительно отличаются друг от друга. Также неравнозначны подходы вузов к выстраиванию своей внешней и внутриуниверситетской политики, их возможности и ресурсы для реализации международных проектов.

В целом, для западноевропейских университетов международная деятельность - это дополнительные предпринимательские возможности, приобретение статуса конкурентоспособного и престижного вуза на международном рынке образования и научных исследований [1].

Большинство отраслевых западноевропейских университетов строят свою политику на основе прагматического подхода, ориентированного на практические результаты.

Так, вузы Великобритании прилагают значительные усилия по привлечению платных иностранных студентов, которые рассматриваются как ключ к финансовому выживанию, и делают акцент на повышение авторитета путем развития международных исследований (т.е. на улучшении позиций в таблицах лиг, измеряющих результаты исследований) [2].

Скандинавские вузы, как правило, концентрируются на потребностях своих студентов, готовят их к работе в глобализированном обществе и рынке труда, концентрируя свои усилия на изучении передового международного опыта [3, 4]. Ведущие французские и другие европейские бизнес-школы концентрируют свои усилия по интернационализации на соответствии требованиям органа по аккредитации Европейской системы повышения качества (EQUIS) [5].

Южнокорейские высшие образовательные учреждения в своей стратегии международного развития делают ставку на английский язык как основное средство обучения [6].

Таким образом, для одних университетов международная деятельность рассматривается, в первую очередь, с точки зрения институциональной эффективности, престижа и дохода. Для других университетов это акцент на результатах обучения студентов посредством интернационализации: международном опыте общения и приобретении навыков межкультурного взаимодействия, улучшении перспектив трудоустройства в условиях глобализации и т.п.

Если говорить о российском образовательном пространстве, то в значительной степени действия вузов по активизации международной деятельности обусловлены коммерческой выгодой, возможностью диверсификации источников финансирования за счет рекрутинга иностранных студентов для обучения на образовательных программах различного уровня.

В качестве дополнительных стимулов для активного включения российских региональных вузов в процесс международного сотрудничества. Л.Н. Гарусова и А.П. Пигишенева [10] указывают следующие:

- необходимость повышения и укрепления своего престижа в стране и за рубежом;

- достижение официального признания (аккредитации) университета в Европе и мире (Болонский процесс);

- желание дифференцировать себя от большого количества других региональных университетов;

- стремление за счет возможностей академической мобильности сделать региональный вуз более привлекательным в условиях национальной и международной вузовской конкуренции и т.д.».

Вместе с тем, в российском региональном образовательном сообществе необходимость развития международного образовательного и научного сотрудничества часто воспринимается как выполнение неких критериев и параметров, установленных федеральными органами государственной власти, заложенных в федеральных целевых программах и проектах или озвученных первыми лицами государства.

По данным Института статистики ЮНЕСКО, в настоящее время в России обучается более 220 тыс. иностранных студентов, показатель входящей мобильности составляет 3,4 % [7].

Однако, по мнению авторитетных российских экспертов, в частности С.А. Белякова, Г.А. Красновой «активное привлечение иностранных студентов, приносящих доход путем и платы за обучение, и других расходов, еще не стало частью социально-экономической стратегии развития российских регионов и системы российского высшего образования» [8].

Российские власти ставят задачу ликвидировать отставание отечественных образовательных организаций от лидеров международного рынка образования и увеличить количество иностранных студентов, обучающихся по очной форме в отечественных вузах, в три раза - с 220 тыс. человек в 2017 году до 710 тыс. в 2025 году, а количество иностранных слушателей онлайн-курсов российских образовательных организаций должно вырасти с 1,1 млн. человек до 3,5 млн. человек [9].

Различия на национальном и институциональном уровне наблюдаются не только в подходах к реализации международной деятельности, но и в понимании международной деятельности вуза как процесса. Само понятие «международная деятельность» трактуется в литературе достаточно широко.

Международная деятельность вуза рассматривается различными исследователями как:

- одно из направлений образовательной деятельности вуза, осуществляемое в целях организации системных отношений и взаимовыгодного сотрудничества с субъектами образовательного пространства других государств [11];

- совокупность организационных мер университета по осуществлению равнопрочных и взаимовыгодных образовательных, научных, экономических, гуманитарных и других связей и взаимоотношений с зарубежными или международными субъектами [12];

- процесс международного сотрудничества в области образовательной, научно-технической и внешнеэкономической деятельности между субъектами образовательного пространства разных государств на основе взаимовыгодного стратегического партнерства и новых эффективных форматов взаимодействия [13];

- международное сотрудничество, направленное на повышение качества образования и научных исследований через ознакомление участников образовательного процесса и научных работников с международным опытом в сфере образования и в отдельно взятой изучаемой профессиональной сфере [14];

- средство интернационализации вузовской науки [15].

Многие исследователи считают международную деятельность вуза синонимом понятия «интернационализация».

Независимый консультант по вопросам высшего образования Роджер Яп Чао-мл. подчеркивает, что «под интернационализацией, как правило, понимают академическую и студенческую мобильность, международное научное партнерство, трансграничное образование, обучение на английском, использование международных образовательных стандартов и учебных материалов [16].

Другое мнение высказывают Т.А. Стенина и А.О. Чамчиян, отмечая, что «интернационализация затрагивает в основном один социальный институт - образование» [17].

В исследованиях Организации экономического сотрудничества и развития принято определение интернационализации как процесса, при котором цели, функции и организация предоставления образовательных услуг приобретают международное измерение.

Дж. Найт настаивает на необходимости нейтрального определения понятия «интернационализация», которое не описывало бы отдельно подходы, преимущества, результаты, акторов, мероприятия и стейкхолдеров, поскольку все они сильно отличаются в разных странах и организациях. Важно, подчеркивает она, чтобы международное измерение относилось ко всем аспектам образования и его роли в обществе [18].

Д.Г. Арсеньев и А.М. Алексанков выделяют две группы работ, составляющих международную деятельность вуза. Первая группа включает международную внешнеэкономическую деятельность университета (продажа за рубеж лицензий и патентов, научно-технических и методических разработок, закупка за рубежом научного и учебного оборудования, литературы и т.п.), то есть коммерческую деятельность, связанную с покупкой и продажей готового продукта. Вторая группа работ включает международное академическое сотрудничество, которое состоит из международной образовательной деятельности и международного научно-технического сотрудничества [12].

В качестве основных стратегических направлений международного сотрудничества образовательных организаций высшего образования С.Р. Багирова рассматривает воспроизводство кадров, интернационализацию и предпринимательскую деятельность [19].

Л.Н. Ваулина [14] обозначает семь областей международной деятельности вуза:

1) административную (информационное обеспечение о последних тенденциях развития высшего образования в России и за рубежом; изучение и внедрение зарубежного опыта управления вузом; привлечение зарубежных экспертов в роли супервизоров и т.д.);

2) образовательную (академическая мобильность преподавателей и студентов, совместные образовательные программы, международная аккредитация образовательных программ, взаимное консультирование по вопросам организации учебного процесса, совместная разработка учебных курсов, организация учебного процесса с учетом современных международных стандартов, разработка учебных планов и программ с учетом отечественного и зарубежного опыта и т.д.);

3) научно-исследовательскую (участие в международных научных конференциях, конгрессах, симпозиумах, семинарах за рубежом; подготовка и проведение международных научных конференций, симпозиумов, семинаров, «круглых столов» в своем ВУЗе; разработка и осуществление совместных научно-исследовательских проектов в рамках договоров о сотрудничестве; публикации преподавателей в зарубежных изданиях, обмен научно-методической и научной литературой и т.д.);

4) инновационную (участие в международных проектах и программах, направленных на инновационное развитие вуза; создание совместных на-учебно-образовательных кластеров и т.д.);

5) воспитательную (культурно-образовательная работа со студентами; межкультурное воспитание и т.д.);

6) внешнеэкономическую (экспорт образовательных услуг путем привлечения иностранных студентов, аспирантов и докторантов; экспорт результатов научно-исследовательской деятельности и т.д.);

7) имиджевую (повышение привлекательности ВУЗа для абитуриентов, партнеров университета, потенциальных работодателей и т.д.).

Этот перечень может быть продолжен, т.к. специфика международного сотрудничества любого университета зависит от многих факторов: вузовской специализации, его ресурсов, исторически сложившихся традиций, образовательных и культурных коммуникаций, наработанного опыта интернационализации, а также от регионально-географической локализации вуза [10, 20].

Далее мы будем оперировать понятием «международная деятельность» с точки зрения многоаспектности данного вида деятельности вуза, включающего вопросы образовательной, научно-исследовательской и внешнеэкономической (экспорта образовательных услуг) деятельности, свойственных образовательной организации.

1.2 Проблемы встраивания отраслевых университетов в международное пространство

Во Всемирном докладе ЮНЕСКО «К обществам знаний» подчеркивается, что «лишь ограниченное число современных университетов нескольких стран может действительно претендовать на статус университета «мирового уровня» (world-class university). Для большинства высших учебных заведений речь скорее идет об углублении специализации и повышении привлекательности для специфического ограниченного круга студентов. Поэтому, таким учебным заведениям приходится находить ответ на целый ряд противоречивых требований: адекватная реакция на возрастание массовости высшего образования при обеспечении качества обучения; разработка процедур контроля качества без ущерба для свободы творчества преподавателей; диверсификация учебных программ в условиях резкого сокращения государственного финансирования; независимость в сочетании с ответственностью и гражданственностью; сочетание высокого уровня научной работы и преподавания»[21].

Интересный взгляд на развитие отечественных вузов, в том числе отраслевых, выразил в статье «Миф об университетской стратегии» М.М. Соколов, опираясь на модель университетской эволюции, основанной на работах школы Карнеги и ламаркианском подходе к организационному развитию. «Вузы различаются не столько решениями двигаться в том или ином направлении, сколько конфигурациями барьеров, не позволяющих им двигаться во всех направлениях сразу. Эти барьеры, в свою очередь, задаются стартовыми точками университетской эволюции - юридическим статусом, принадлежностью к крупным «семействам» (педагогический, культуры и искусств и т. д.) и географическим местоположением. Вузы не выбирают направления развития, но обнаруживают себя в узком коридоре, заданном внешними ограничениями. Их траектория хорошо предсказуема при знании их «врожденных» особенностей»» [22].

В условиях отсутствия пространства для инноваций, следовательно, и для дополнительного зарабатывания денег, сельскохозяйственные вузы отнесены им к «бюджетной» модели экономики, когда бюджет остается основным источником доходов. Единственным выходом из данной ситуации для аграрных вузов, по мнению автора, является диверсификация доходов через развитие прикладных исследований или связи с производством.

В настоящее время более 100 российских вузов реализуют программы аграрной направленности, но только 54 из них являются специализированными отраслевыми образовательными учреждениями.

С нашей точки зрения, конкуренция на внутреннем образовательном рынке в сочетании со снижением государственного финансирования, а также видение возможных перспектив развития и диверсификации доходов на фоне мировых трендов в образовании во многом повлияли на желание аграрных вузов выйти за пределы российского образовательного пространства.

Международный рынок образовательных услуг является одним из самых динамично развивающихся секторов экспорта. Современный рынок мирового экспорта образования эксперты оценивают в 1,5 трлн. долл. [23].

Вхождение отраслевых университетов аграрной направленности в международное пространство сопряжено с двумя противоположными тенденциями.

С одной стороны узкая специализация резко снижает возможности российского регионального вуза на международном образовательном рынке. Аграрные вузы традиционно поддерживают тесные связи с реальным сектором производства, с региональным агропромышленным комплексом. Значительное влияние на формирование дополнительных региональных характеристик аграрного образования оказывают географические и природно-климатические условия, в которых располагаются образовательные учреждения. Такая «уникальность» затрудняет создание партнерских отношений с известными в международном масштабе университетами.

С другой стороны именно специализация может стать конкурентным преимуществом отраслевого аграрного вуза. Международными партнерами в этом случае становятся зарубежные университеты прикладных наук, заинтересованные в совместных исследованиях сельскохозяйственной направленности или в смежных областях, а также министерства образования стран, испытывающих недостаток квалифицированных кадров в соответствующей отрасли.

Продвижение образовательных услуг аграрного профиля на международный рынок сопряжено с целым рядом проблем и ограничений.

Бюджетные ограничения влекут за собой проблему недостаточного материально-технического обеспечения образовательного процесса и возможности проведения исследований международного уровня, привлечения иностранных преподавателей к образовательному процессу, активной академической преподавательской и студенческой мобильности.

Труднодоступность ресурсов для осуществления научных исследований, актуальных на международном уровне, препятствует активизации научно-исследовательских работ прикладного характера.

Незначительное количество международных контактов и отсутствие международного опыта администрирования, преподавания и участия в исследованиях обусловливает проблему сформированности коммуникативных компетенции административного и профессорско-преподавательского состава, как с точки зрения языковой подготовки, так и готовности к межкультурному взаимодействию с учетом межнациональных контекстов.

Значительными ограничениями развития международной деятельности являются и мотивационные барьеры в академической среде. Внутренняя «зажатость» вследствие ограниченности международных контактов, отсутствие материального стимулирования, недостаточная информированность научно-педагогических работников тормозят внедрение международных межкультурных элементов в деятельность отраслевого университета.

Дополнительной проблемной зоной является неготовность администрации вузов к пересмотру стратегии развития и корректированию подходов к реализации международной деятельности, связанных с необходимостью значительной перестройки организационной структуры учебного заведения.

В таких противоречивых условиях первоочередной задачей для аграрных вузов является определение основных направлений развития международной деятельности и управленческих перспектив. Здесь также обнаруживается большое проблемное поле, значимое для университетов различного статуса и страновой принадлежности.

P. Warwick [2], анализируя исследования управленческих перспектив в Великобритании, выделяет три основные проблемы британских университетов, которые стремятся интернационализировать свою деятельность:

- отсутствие общего понимания того, что есть интернационализация для вуза;

- проблема внедрения стратегии интернационализации и управление требуемыми организационными изменениями;

- отсутствие управленческих навыков, знаний и опыта международного управления, нежелание старших менеджеров интернационализировать учреждение.

Эти проблемы актуальны и для отечественных вузов. Е.А. Князев и А.К. Клюев указывают на дефицит управленческих технологий стратегического планирования, особенно в области методов привлечения вузовского сообщества, анализа внешней и внутренней среды, процедур выявления и согласования внутренних и внешних интересов - университетского персонала и потребителей образовательных услуг в лице населения, бизнеса и государства.

Одной из типичных проблем стратегического управления в российских вузах они выделяют мозаичность подходов к стратегическому планированию и отсутствие механизма установления взаимосвязей стратегического и оперативного планирования. В результате:

? миссия и цели объявляются, но не доводятся до формирования политик;

? стратегия провозглашается, но не обеспечивается необходимой структурной перестройкой;

? стратегия запускается, но не обеспечивается системой мониторинга и поддержки, в стратегическом плане отсутствуют конкретные измеряемые ориентиры и показатели [24].

Их замечания в полной мере справедливы в отношении региональных аграрных вузов.

Определение стратегии работы вуза на международном рынке научно-образовательных услуг и организация эффективной международной деятельности в университете требует системного подхода: перестройки организационных структур с учетом научного, образовательного и инновационного потенциала и ресурсной базы вуза, использования современных технологий управления, развития организационной культуры университета [24, 25].

Поэтому второй задачей в условиях внешних вызовов и внутренних ограничений, становится формирование гибкой системы управления международной деятельностью образовательной организации, для развития которой необходимо использовать современные инструменты управления.

1.3

1.3 Международная деятельность ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ Раздел составлен по данным ежегодных отчетов ректора за 2010-2016 гг., форм Минобрнауки России «Мониторинг-1» за 2013-2016 гг. и «ВПО-1» за 2017 г.

Датой основания университета является 15 сентября 1913 года, когда в Саратове были открыты Высшие сельскохозяйственные курсы, в последующем преобразованные в Саратовскую государственную сельскохозяйственную академию имени Н.И. Вавилова.

В 1997 году постановлением Правительства Российской Федерации три высших учебных заведения сельскохозяйственного профиля - Саратовская государственная сельскохозяйственная академия им. Н.И. Вавилова, Саратовский государственный агроинженерный университет и Саратовская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии были реорганизованы - объединены в Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова (далее - Саратовский ГАУ, СГАУ, университет).

В целях содействия интеграции университета в международное образовательное сообщество в 2015 году был создан Институт международных образовательных программ, который в настоящее время имеет в своем составе отдел организационной работы и социализации иностранных студентов, отдел довузовской подготовки иностранных граждан и междисциплинарную кафедру.

Система довузовской подготовки иностранных граждан функционирует в Саратовском ГАУ с 2010 года. Данная структура готовит иностранных абитуриентов для дальнейшего обучения не только в стенах университета, но и для других образовательных учреждений высшего образования г. Саратова.

Первым опытом университета в развитии экспорта образовательных услуг было обучение граждан стран СНГ (приложение 1). С 2009/2010 учебного года география происхождения иностранных граждан значительно расширилась за счет приема иностранных граждан из дальнего зарубежья. Численность иностранных студентов и слушателей подготовительного отделения ежегодно растет (рис 1.1).

За последние 5 лет доля иностранных студентов, представляющих дальнее зарубежье, возросла в общем количестве иностранных студентов университета с 18 % в 2013 г. до 39 % в 2017 г.

Рис. 1.1. Динамика численности иностранных студентов и слушателей подготовительного отделения, 2013-2017 гг.

В настоящее время на образовательных программах различного уровня высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура), реализуемых университетом, обучаются около 300 иностранных студентов, представляющих 24 страны дальнего и 7 стран ближнего зарубежья (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Спектр иностранных государств и количество иностранных граждан, обучающихся в университете по состоянию на 01.10.2017

Иностранными гражданами наиболее востребованы бакалаврские образовательные программы. Доля студентов, осваивающих программы подготовки кадров высшей квалификации, в структуре уровневой подготовки иностранных студентов в 2017 году составила лишь 5,2 % (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Структура уровневой подготовки иностранных студентов в 2017 году

Доминирующим географическим вектором международной образовательной деятельности является подготовка студентов из стран Африки и Ближнего Востока, что обусловлено сотрудничеством Саратовский ГАУ с организацией «RACUS», представляющей интересы университета в этих странах и осуществляющей подбор абитуриентов.

Наиболее активные и долгосрочные взаимоотношения в области образования университет поддерживает с Республикой Казахстан, что во многом обусловлено территориальной сопредельностью и сформировавшимися экономическими, культурными, научными и образовательными связями, и Федеративной Республикой Германией, сотрудничество с которой развивается в силу исторически сложившихся национальных и экономических связей.

С 2010 года Саратовский ГАУ совместно с университетом прикладных наук Вайенштефан-Трисдорф (Германия) реализует международную магистерскую программу «Аграрный менеджмент». Это первая совместная международная магистерская программа, реализуемая в аграрных вузах России. Начиная с 2014 года, образовательный процесс по данной магистерской программе осуществляется на английском языке. Международный магистерский курс «Аграрный менеджмент» входит в десятку лучших международных магистерских курсов Германии. В 2016 году Саратовский ГАУ совместно с 12 партнерскими вузами из России, Армении, Украины, Казахстана и Кыргызстана принял участие в международной аккредитации магистерского курса по специальности «Аграрный менеджмент (IMA)» в университете прикладных наук Вайенштефан-Трисдорф (Германия) и получил аккредитацию Международного агентства аккредитации, сертификации и контроля качества (ACQUIN).

Второй образовательной программой, реализуемой университете на английском языке, стала «Ветеринария». Данную специальность на английском языке с 2016 года осваивают студенты из Южно-Африканской Республики.

Университет является членом Европейской ассоциации аграрных университетов (ICA), в которую входят более 80 образовательных и научных организаций Европы. Долгосрочные партнерские отношения с ICA позволяют студентам университета ежегодно проходить стажировки и практику за рубежом (Германия, Нидерланды, Швейцария, Чехия и Турция), в ходе которых студенты университета имеют возможность изучать особенности организации сельского хозяйства и производственной деятельности разных стран (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Динамика зарубежных стажировок студентов и преподавателей университета, 2013-2017 гг.

Показатели входящей мобильности студентов нестабильны. Основной контингент, проходящий в университете научные стажировки по образовательным программам магистратуры и аспирантуры, представлен гражданами Казахстана. Саратовский ГАУ ежегодно принимает от 20 до 50 иностранных стажеров.

За 5-летний период в зарубежных вузах и организациях прошли международные академические стажировки более 100 преподавателей (рис. 1.4), около 120 преподавателей принимали участие в международных конференциях, проходивших в Австралии, Германии, Китае, Австрии, Италии, Тайване и т.д.

На базе университета за этот период было проведено более 100 международных научно-практических конференций, в которых принимали участие ученые и представители бизнеса из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе из Германии, США, Беларуси, Украины, Казахстана, а также регионов Российской Федерации.

Саратовский ГАУ принимает активное участие в реализации международных научно-образовательных проектов TEMPUS-ТАСIS, TEMPUS, Erasmus+, INTAS и др. Значимыми достижениями университета являются выигранный научный грант по проекту 6-й рамочной программы Европейского Союза, в контексте которого университет осуществил два научно-образовательных проекта TEMPUS по пищевым технологиям «Развитие квалификационных рамок для обучения по пищевым технологиям в российских университетах» и землеустройству и кадастрам DEFRUS» (2011-2014 гг.) и «Разработка квалификационных рамок для землеустройства в российских университетах ELFRUS» (2012-2016 гг.). На реализацию проектов были привлечены средства в размере 73,8 тыс. евро.

В 2016 году СГАУ выиграл грант по международному проекту Erasmus+ «Обучение на протяжении всей жизни в интересах устойчивого развития» в консорциуме университетов-партнеров из Польши, Португалии, Австрии, Швеции, Ирландии и Казахстана (SUSDEV) Erasmus+ project 574056-EPP-1-2016-PL-EPPKA2-CBHE-SP.

Стратегическими международными партнерами университета в области фундаментальных и прикладных исследований являются:

- в области агрономии - Университет святого Стефана (Гёдёллё, Венгрия), Сельскохозяйственный университет (г. Нитра, Словакия), Чешский университет естественных наук (г. Прага), Боннский университет (Германия);

- в области ветеринарной медицины, пищевых и биотехнологий - Университет ветеринарной медицины и фармацевтики (г. Брно, Чехия), Научно-исследовательский институт пищевых продуктов и технологий (Иран), Университет г. Гунма (Япония);

- в области экономики и менеджмента - Университет прикладных наук Вайенштефан-Триздорф (Германия), Аграрно-техническая академия Дойла-Нинбург (Германия);

- в области инженерии и природообустройства - Университет естественных наук (г. Вена, Австрия), Университет и исследовательский центр г. Вагенингена (Нидерланды), Университет естественных наук (г. Варшава, Польша).

В университете издается научно-практический журнал «Аграрный научный журнал», который включен в перечень ВАК и входит в международную отраслевую реферативную базу данных Agris.

Показатели международной публикационной активности ученых университета и их цитируемости, индексируемые в информационно-аналитических системах научного цитирования Web of Science и Scopus, невысоки и непостоянны (рис 1.5).

Рис 1.5. Показатели публикационной активности и цитируемости в Web of Science и Scopus, 2013-2017 гг.

В мае 2017 года Саратовский ГАУ стал членом Консорциума образовательных организаций высшего образования - экспортеров российского образования, экспериментальной площадкой для апробации целевых моделей и механизмов экспорта образовательных услуг. Профессорско-преподавательский состав и администрация университета восприняли данный факт как положительную внешнюю оценку своей работы в области международной деятельности и перспективу наращивания международной интеграции.

Заключение к главе 1

Вызовы со стороны изменения потребностей общества и государств в условиях взаимовлияния национальных систем и формирования глобальной экономики стимулируют понимание необходимости кардинальных изменений со стороны университетов.

Независимо от статуса университетов и их страновой принадлежности объективно существуют два подхода к реализации международной деятельности. Для некоторых университетов успешность в изменяющихся условиях рассматривается с точки зрения институциональной эффективности, отражающейся в глобальных рейтингах в виде статистических показателей научно-исследовательского сотрудничества, международных партнерств и сетей, участия в программах обмена. В этом случае стремления вуза направлены, в первую очередь, на получение экономической выгоды от международной деятельности, приобретение репутации и конкурентных преимуществ на международном уровне.

Другие образовательные учреждения делают акцент на использовании арсенала интернационализации в качестве инструментов, повышающих качество подготовки будущих специалистов для работы на глобализированном рынке труда, и, таким образом, стремятся приобрести конкурентные преимущества на международном рынке образования.

Достаточно стихийно сложившаяся модель международной деятельности Саратовского ГАУ во многом ориентирована на первый вариант действий.

Предпосылки выбора университетом данного подхода сложились исторически. Наиболее значимыми из них являются: критерии эффективности международной деятельности, установленные Минобрнауки России, преобладание образовательных программ аграрной направленности, непрестижных в массовом общественном сознании, негативная российская демографическая ситуация, недостаточное финансирование аграрных вузов, высокий уровень конкуренции на рынке образовательных услуг в Саратовской области.

Необходимо подчеркнуть, что университет находится только на первом этапе активного развития международной деятельности. В настоящее время образовательная составляющая международной деятельности университета развивается поступательно с постепенным наращиванием контингента и расширением географии принимаемых иностранных студентов и слушателей подготовительного отделения, открытием образовательных программ, реализуемых на английском языке, увеличением числа соглашений о сотрудничестве и вступлением университета в международные образовательные и профессиональные ассоциации. Основные трудности развития международной образовательной деятельности связаны с недостаточно налаженной системой академических обменов студентов и преподавателей (в большей степени из-за финансовых ограничений), отсутствием научно-педагогических работников с практическим опытом международной образовательной деятельности (по той же причине) и низкой языковой подготовкой штатных преподавателей.

Научно-исследовательская составляющая международной деятельности имеет слабые позиции. Незначительный контингент иностранных аспирантов не может внести существенный вклад в исследования, проводимые университетом. Совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с финансированием из международных источников в университете не осуществляются. Как следствие, недостаток актуальных для международного научного сообщества исследований и разработок, невысокие показатели публикационной активности и цитируемости ученых университета, сравнительно небольшой доход от внешнеэкономической деятельности (только за счет обучения иностранных граждан).

Дальнейшее развитие международной деятельности Саратовского ГАУ требует переосмысления подходов к данному виду деятельности, постановки новых стратегических целей и решения поставленных задач.

Вопрос выбора приоритетов международной деятельности для встраивания университета в международное научно-образовательное пространство в настоящее время очень актуален.

Глава 2. Критерии и механизмы оценки потенциала развития университетов

2.1 Отечественная и международная практика оценивания международной деятельности университетов: инструменты и критерии оценки

Интеграция российской системы образования и науки в международное исследовательское и образовательное пространство требует использования сопоставимых индикаторов анализа и оценки [26, 27].

Диапазон выбора показателей, используемых для оценки международной деятельности вуза как составляющей оценки деятельности вуза, достаточно широк и может варьироваться в зависимости от интересов заинтересованных участников (стейкхолдеров), сопоставимости показателей с международными данными в условиях глобализации и т.п.

Так, со стороны государства наблюдается тенденция «переноса центра тяжести с процедур внешнего контроля качества на базе национальной системы аккредитации в сторону внутренней самооценки (самообследования) вузов на основе тех или иных моделей менеджмента качества. Это обеспечивает перераспределение ответственности за качество и оценку качества в вузы и приводит к существенной экономии материальных и временных ресурсов, выделяемых на проведение внешней экспертизы» [28].

Национальный фонд подготовки кадров (НФПК) в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы осуществил ряд проектов по развитию системы оценки качества деятельности вузов и содействию продвижению российских университетов в глобальное образовательное пространство.

Проект «Анализ параметров и индикаторов интернационализации университетов (качественные и количественные подходы)» был посвящен формированию сравнительной системы бенчмаркинга на основе российских и международных показателей развития и эффективности деятельности вузов. В качестве количественных индикаторов были выбраны показатели The CHE University Ranking [29]. Как наиболее значимые для развития международного сотрудничества в научной и образовательной деятельности экспертами были выделены 17 индикаторов в трех сформированных блоках показателей: общие аспекты (качественные вопросы по оценке управления интернационализацией), академические исследования, преподавание и обучение.

По ожиданиям НФПК, разработанный инструментарий должен дать возможность университетам определить уровень интернационализации, соответствующий его институциональным целям; выбрать свое направление (свой профиль) интернационализации, сопоставить свой уровень интернационализации с уровнем и профилем других университетов, выявить сильные и слабые стороны.

Второй проект «Разработка и апробация методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования» осуществлялся НФПК совместно с Институтом международных организаций и международного сотрудничества Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Модельная методология многомерного ранжирования разрабатывалась с учетом дифференцированности национальной системы высшего образования. В созданной национальной системе многомерного ранжирования российских вузов использованы Берлинские принципы ранжирования и критерии качества рейтингования Международной группы экспертов (IREG) [30].

Качество международной деятельности вуза в данной системе описывают одиннадцать индикаторов группы D, отражающие активность вуза в привлечении иностранных студентов и преподавателей, мобильность студентов и преподавателей, доходы от взаимодействия с иностранными партнерами, реализацию образовательных программ с иностранными партнерами. Это количественные показатели исходных ресурсов и результатов деятельности вуза по интернационализации, позволяющие оценить международную деятельность вуза с различных точек зрения:

- доля иностранных студентов в общей численности студентов;

- количество международных исследовательских грантов;

- сумма международных исследовательских грантов;

- доля доходов из иностранных источников;

- доля учебной нагрузки иностранных ППС в учебной нагрузке штатных ППС;

- доля студентов, прошедших обучение за рубежом;

- доля аспирантов, участвовавших в зарубежных стажировках;

- доля ППС, приглашенных для преподавания в зарубежные университеты;

- доля ППС с дипломом/ ученой степенью зарубежного вуза/вузов;

- доля программ, реализуемых совместно с зарубежными партнерами;

- доля студентов, обучающихся по программам, реализуемым совместно с зарубежными партнерами [31, 32].

Два наиболее известных действующих отечественных рейтинга: Рейтинг вузов России («Эксперт РА») и Национальный рейтинг университетов («Интерфакс») также включают в систему ранжирования показатели международной деятельности (табл. 1).

Специальный проект ЗАО «Интерфакс»` при участии радиостанции «Эхо Москвы» Национальный рейтинг университетов был запущен в 2009 году в целях разработки и апробации новых механизмов независимой системы оценки российских вузов. Модель данного рейтинга в 2017 году оценивала деятельность отечественных вузов по шести параметрам. Рейтинг университетов по параметру «Интернационализация» формировался на основе пяти частных показателей и имел вес в сводном рейтинге 15 %.

Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») использует количественные показатели в сочетании с мнением экспертного сообщества для оценки международной деятельности российских вузов. Вес критериев данной группы в рейтинге составляет 12,4 %.

В 2017 году запущен Московский международный рейтинг вузов «Три миссии университета», в модель которого также заложена оценка элементов международной деятельности университетов в двух ключевых миссиях - образовании и науке. В оценку образовательной миссии университетов входит только один критерий, который отражает привлекательность университета для иностранных студентов. Группа критериев «Наука» содержит два показатели качества научных публикаций глобального уровня.

Таблица 1. Показатели и критерии, используемые для оценки международной деятельности в отечественных и мировых рейтингах

Наименование рейтинга

Показатели (критерии) оценки международной деятельности

Национальный рейтинг университетов

(параметр «Интернационализация»)

- иностранные граждане в контингенте обучающихся в вузе;

- международное сотрудничество университета: соглашения о сотрудничестве, число конференций и доля участия НПР в них;

- глобальные коммуникации университета;

- научно-исследовательское сотрудничество университета с зарубежными университетами и исследовательскими организациями;

- образовательные программы (курсы) на иностранных языках.

Рейтинг «Эксперт РА»

(группа «Международная интеграция»)

- оценка представителями академических кругов уровня международной интеграции университетов;

- доля иностранных студентов-очников;

- доля студентов-очников, обучающихся по программам с зарубежными вузами, ведущим к получению двух дипломов, в текущем учебном году;

- процент студентов, прошедших практику или стажировку за рубежом.

Московский международный рейтинг вузов «Три миссии университета»

(группа критериев «Образование» и «Наука»)

- доля иностранных студентов в общем количестве студентов;

- средняя нормализованная цитируемость (глобальный уровень), согласно Web of Science;

- средняя нормализованная цитируемость (глобальный уровень), согласно Scopus;

- количество научных премий из списка IREG у НПР и выпускников университета.

Times Higher Education World University Rankings (THE)

(категория «Международный имидж: студенты, сотрудники, исследования»)

- доля иностранных студентов и аспирантов по отношению к местным студентам и аспирантам;

- доля иностранных граждан среди профессорско-преподавательского состава;

- доля научных публикаций, где есть хотя бы один иностранный соавтор, по отношению к общему количеству научных публикаций вуза.

QS World University Rankings

- доля иностранных студентов (при подсчёте не учитываются учащиеся, приезжающие по обмену (как правило, на короткий период);

- доля иностранных сотрудников среди профессорско-преподавательского состава.

Всемирный рейтинг университетов Times Higher Education World University Rankings (THE) также включает три критерия оценки международной деятельности в категории «Международный имидж: студенты, сотрудники, исследования. С точки зрения составителей THE, используемые показатели отражают международную популярность вуза, т.е. глобальность его имиджа. Общий вклад этой категории в рейтинге 7,5 % [33].

Рейтинг лучших университетов мира QS World University Rankings включает в качестве индикаторов международной деятельности долю иностранных обучающихся и ППС университета. Общий весовой коэффициент этих показателей составляет 10 % [34, 35].

По мнению эксперта российского образования В.М. Филиппова, «показатели численности иностранных студентов и их относительной доли в общей численности студентов в стране и в отдельном вузе имеют все большее значение при оценке конкурентоспособности страны на мировом рынке образовательных услуг и при составлении национальных и международных рейтингов вузов» [36]. Ю.А. Шакирова, И.Л. Щетникова и др., исследуя влияние показателей интернационализации на рейтинговую оценку отечественных вузов, делают вывод о том, что «на сегодняшний день развитие процесса интернационализации в российских и зарубежных вузах по-разному отражается на их представленности в глобальных рейтингах. Для маститых зарубежных университетов, занимающих лидирующие рейтинговые позиции, вопросы наращивания иностранного контингента преподавателей и студентов и увеличения масштабов совместных публикаций вторичны. Однако даже незначительное колебание рассмотренных ключевых факторов может повлечь за собой изменение позиций в рейтинге… Для российских вузов, занимающих невысокие позиции в рейтингах, зависимость на данном этапе их развития является незначительной. Доля иностранного контингента в отечественных вузах также пока несопоставима с международными стандартами. Большинство из них добиваются продвижения в рейтингах за счет иных индикаторов, главным образом посредством наращивания публикационной активности» [37].

Критерии оценки эффективности международной деятельности нашли отражение и в мониторинге, ежегодно проводимом Минобрнауки России (табл. 2).

Таблица 2. Показатели международной деятельности в системе мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования

- Показатель

- Составляющие показателя

- Международная деятельность

- удельный вес численности иностранных студентов (кроме стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ)), обучающихся программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент);

- удельный вес численности иностранных студентов из СНГ, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент);

- удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент);

- удельный вес численности иностранных студентов (кроме стран СНГ), завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент);

- удельный вес численности иностранных студентов из стран СНГ, завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент);

- удельный вес численности студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, прошедших обучение за рубежом не менее семестра (триместра), в общей численности студентов, обучающихся по очной форме обучения;

- численность студентов иностранных образовательных организаций, прошедших обучение в образовательной организации по образовательным по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, не менее семестра (триместра) в расчете на 100 студентов, обучающихся по очной форме обучения;

- удельный вес численности иностранных граждан из числа НПР в общей численности НПР;

- численность зарубежных ведущих профессоров, преподавателей и исследователей, работающих в образовательной организации не менее 1 семестра;

- удельный вес численности иностранных граждан (кроме стран СНГ) из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации в общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров;

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены