Теоретические и организационно-методические аспекты выбора и оценки стратегических направлений развития территории

- стратегия не принимаются к реализации если уровень целесообразности ниже 50 %, а уровень риска больше 50 %.

Исходя из этих условий будет выявлена приоритетная стратегия развития территории с уровнем целесообразности больше 70% и уровнем рисков менее 40%.

6 После того, как по указанной схеме пятого пункта мы выберем наиболее приоритетную стратегию мы должны расставить по приоритетности направления развития , которые будет включать данная главенствующая стратегия развития, ведь их также несколько, направления представлены также в таблице 5.

6.1 Определимся с критериями для направлений развития территории (см. таблица 8).

Таблица 8 - Система критериев оценки направлений развития территории

1 Финансовые	2 Рыночные	3 Социальные	4 Экологические
1.1 Потребность в инвестициях	2.1 Повышение межмуниципального Продолжение таблицы 8 сотрудничества	3.1 Количество создаваемых рабочих мест	4.1 Улучшение экологической ситуации
1.2 Уровень доходности направления развития	2.2 Повышение инвестиционной привлекательности района	3.2 Возможность увеличения доходов населения	4.2 Объём вредных выбросов
1.3 Ожидаемый вклад в ВРП (эффективность)	2.3 Увеличение конкурентоспособности территории	3.3 Уровень среднемесячной заработной платы	4.3 Вред здоровью населения
1.4 Возможность увеличения доходов бюджета	2.4 Сроки реализации	3.4 Возможность обучения работников	4.4 Опасность для здоровья рабочих

6.2 Оценка критериев направлений развития будет выглядеть так (см. таблицу 9).

Таблица 9 - Оценка критериев направлений развития территории

№ направления	1 Финансовые критерии	2 Рыночные критерии	3 Социальные критерии	4 Экологические критерии	Итого +	Итого -
	1.1	1.2	1.3	1.4	2.1	2.2	2.3	2.4	3.1	3.2	3.3	3.4	4.1	4.2	4.3	4.4
1	-	-	-	+	+	-	+	-	-	+	-	-	+	+	+	+	8	6
2	-	+	+	+	+	-	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+	13	3
n	+	-	-	+	-	-	-	+	-	-	-	-	+	+	+	+	7	9

Условия целесообразности и рисков неизменны.

6.3 Построение карты позиционирования , выбор и расстановка исходя из условий целесообразности и рисков приоритетных направлений выбранной главенствующей стратегии из пункта 5.3.

7 Таким образом мы уже имеем приоритетную стратегию, и расставленные по приоритетности в ней направления. Теперь необходимо выбрать приоритетные мероприятия из самого приоритетного направления развития территории, выбранного в пункте 6.3, по большому счету таких направлений может быть несколько если у них одинаково высокий уровень целесообразности и одинокого низкий уровень рисков, мероприятия представлены также в таблице 5.

7.1 Система критериев оценки мероприятий будет выглядеть следующим образом (см. таблица 10).

Таблица 10 - Система критериев оценки конкретных мероприятий по развитию территории

1Финансовые	2 Рыночные	3 Социальные	4 Экологические
1.1 Потребность в инвестициях	2.1 Повышение межмуниципального сотрудничества	3.1 Количество создаваемых рабочих мест	4.1 Улучшение экологической ситуации
1.2 Уровень доходности мероприятия	2.2 Повышение инвестиционной привлекательности района	3.2 Удовлетворенность населения	4.2 Объём вредных выбросов
1.3 Ожидаемый вклад в ВРП (эффективность)	2.3 Увеличение конкурентоспособности территории	3.3 Доступность для населения	4.3 Вред здоровью населения
1.4 Возможность увеличения доходов бюджета	2.4 Сроки реализации	3.4 Возможность обучения работников	4.4 Опасность для здоровья рабочих

7.2 Оценка критериев направлений развития будет выглядеть так (см. таблица 11).

Таблица 11 - Оценка критериев мероприятий

№ мероприятия	1 Финансовые критерии	2 Рыночные критерии	3 Социальные критерии	4 Экологические критерии	Итого +	Итого -
	1.1	1.2	1.3	1.4	2.1	2.2	2.3	2.4	3.1	3.2	3.3	3.4	4.1	4.2	4.3	4.4
1	-	-	-	+	+	-	+	-	-	+	-	-	+	+	+	+	8	6
2	-	+	+	+	+	-	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+	13	3
n	+	-	-	+	-	-	-	+	-	-	-	-	+	+	+	+	7	9

Условия целесообразности и рисков неизменны.

7.3 Построение карты позиционирования и выбор исходя из условий целесообразности и рисков приоритетных мероприятий выбранного направления развития в пункте 6.3.

8 Итак, для наглядного представления выбранной стратегии - направления развития - мероприятий , можно заполнить их в виде схемы. (см рисунок 6).

Главенствующая стратегия

Следующие по приоритетности мероприятия

Следующие по приоритетности мероприятия

Приоритетное направление n:

- приоритетное мероприятие 1

-приоритетное мероприятии 2

Приоритетное направление 1:

- приоритетное мероприятие 1

- приоритетное мероприятие 2

Рисунок 6 - Приоритетная стратегия, направление развития, мероприятия

9 Заключительным этапом будет являться оценка эффективности приоритетных мероприятий. Прежде чем проводить данную оценку нужно поэтапно определиться, что же необходимо для того, чтобы данный проект или мероприятие осуществилось. Это :

- деньги;

- время;

- количество рабочих.

Вот основные три индикатора. Соответственно оценку целесообразно проводить в разрезе следующих показателей:

- количество инвестиций (за счет частного бизнеса, из бюджета);

- длительность проекта;

- количество создаваемых рабочих мест;

- налоговые поступления в бюджет;

Исходя из показателя количество создаваемых рабочих мест, то есть сколько людей необходимо для реализации проекта, можно также проанализировать изменение уровня безработицы, зная данные по ней в предыдущем периоде. Также, зная сегодняшнее соотношение между тем, сколько налогов приходится на 1 трудоспособного, можно сказать о количестве налогов, если данного трудоспособного населения станет больше. Чем больше трудоспособных, тем больше налоговых поступлений.

Наглядно выбор и оценку стратегических направлений развития территории можно представить в виде модели выбора и оценки стратегических направлений развития

Таким образом, можно отметить, что посредством предложенной модели и методики выполнения девяти ее этапов будут выбраны основные приоритетные направления развития и мероприятия, и что очень важно, они будут оценены по приоритетности и описаны с точки зрения экономического эффекта от их внедрения.

2.2 Стратегический анализ Тасеевского района красноярского края

Итак, исходя из выбранной методики выбора и оценки стратегических направлений развития территории, пойдем поэтапно и применим методику для Тасевского района Красноярского края.

1 Анализ природно-ресурсного потенциала Тасеевского района.

Для анализа ресурсной базы были взяты данные из Комплексной программы социально-экономического развития Тасеевского района Красноярского Края по таким блокам основных ресурсов как: природно-сырьевой, кадровый, агропромышленный, лесопромышленный потенциал. Для анализа также были использованы основные показатели из автоматизированной информационной системы мониторинга муниципальных образований (см. приложение А 1-5).



Рисунок - 8 Динамика изменения показателей земельного потенциала Тасеевского района за 2008-2010гг., га

На рисунке 8 представлены данные по динамике изменений показателей земельного потенциала Тасеевского района за 2008-2011 гг. Данные, по которым построен график представлены в приложении А. По данным графика видно, что общая площадь земель за рассматриваемый период осталась неизменна, площадь сельскохозяйственных угодий растет с каждым годом, и по сравнению с 2008 годом, в 2011 она выросла на 51%, а площадь лесов также неизменна.

Рисунок 9 - Изменение структуры природно-сырьевого потенциала Тасеевского района за 2008-2011гг, %

На рисунке 9 представлены данные по динамике изменений природно-сырьевого потенциала Тасеевского района за 2008-2011гг. По данным графика видно, что доля лесов, в общей площади земли растет с 3,11 до 4,69 % за четыре года, а доля сельскохозяйственных угодий по сравнению с общей площадью земель выросла только к 2011 году.

Рисунок 10- Динамика показателей, характеризующие уровень использования леса в Тасеевском районе за 2008-2011гг., тыс.куб.метр

На рисунке 10 представлены данные по уровню использования леса. Лес в Тасеевском районе один из самых основных природных ресурсов, можно отметить, что эксплуатационный запас леса за рассматриваемый период составляет 1959,3 тыс.куб.метров , расчетная лесосека также неизменна за четыре года и равна 1720, тыс.куб.метров, а объем заготовленной древесины растет с каждым годом, в 2008 году он составил 198,1 тыс.куб. метров, что составляет 11,5% от расчетной лесосеки, а в 2011 году - 372,4 тыс.куб.метров, что составляет 21,6 % от расчетной лесосеки, и что на 10,1 % больше, чем в 2008 году.

Рисунок 11- Изменение показателей природно-сырьевого потенциала в Тасеевском районе за 2008-2011гг.,%

На рисунке 11 представлены данные по динамике природно-сырьевого потенциала Тасеевского района по отношению 2011 года к 2008. По рисунку видно, что объем заготовленной древесины в 2011 году , по сравнению с 2009 годом вырос до 187%, также расширилась площадь сельскохозяйственных угодий на 50, 89% по сравнению с 2008 годом.

Далее рассмотрим кадровый потенциал Тасеевского района. Данные для анализа представлены в приложении А2. На рисунке 12 представлена динамика основных показателей, с помощью которых можно охарактеризовать кадровый потенциал территории. Можно проследить отрицательную динамику численности населения, в период с 2008 по 2011 гг население уменьшилось на 696 человек, так же как и уменьшилось количество трудоспособного населения, количество пенсионеров относительно стабильно, также как и количество родившихся и умерших за период. Начиная с 2009 года, количество умерших возросло в среднем на 16 человек относительно 2008 года.

Рисунок 12- Динамика основных показателей, характеризующих кадровый потенциал Тасеевского района за период с 2008-2011гг., чел

Рисунок 13 - Динамика показателей рождаемости, смертности и уровня безработицы за 2008-2011 гг, %

На рисунке 13 представлены данные по показателям рождаемости, смертности и уровню зарегистрированной безработицы, исходя из рисунка коэффициент рождаемости стабилен, уровень зарегистрированной безработицы снизился почти на один процент относительно 2008 года, а коэффициент смертности достиг своего пика в 2010 году, и был равен 2,05%, а в 2011 году снизился до 1,67%.

Темп роста 2011/2008

Рисунок 14 - Скорость изменения основных показателей, характеризующих кадровый потенциал Тасеевского района за 2008-2011гг., %

На рисунке 14 представлены данные по изменению основных показателей, характеризующих кадровый потенциал. Можно отметить, что такие показатели как среднемесячная заработная плата, коэффициент рождаемости и количество родившихся за период отмечены положительной динамикой по отношению 2011 года к 2008, а остальные показатели можно охарактеризовать отрицательной динамикой.

Далее рассмотрим агропромышленный потенциал Тассевского района, данные для анализа представлены в приложении А3. На рисунке 15 представлены данные по изменению количества сельскохозяйственных предприятий, малых сельскохозяйственных предприятий и числу работников сельскохозяйственных предприятий. На рисунке видно, что количество сельскохозяйственных предприятий выросло в 2010 году с 20 до 34, и осталось таким же в 2011 году, число малых сельскохозяйственных предприятий неизменно и равняется девяти, а численность занятых в сельском хозяйстве достигала максимума в 2008 году, в сравнении с 2011 это на 9 человек больше.



Рисунок 15 - Изменения количества сельскохозяйственных предприятий, малых сельскохозяйственных предприятий и численности занятых в сельском хозяйстве

Рисунок 16- Динамика изменения посевных площадей Тасеевского района за 2008-2011гг.,га

На рисунке 16 представлена динамика изменения посевных площадей, исходя из рисунка видно, что в 2010 году посевная площадь сельскохозяйственных культур была равны 18648 га, а в 2011 году 17292 га ,посевные площади зерновых культур увеличивались с каждым годом, но в 2011 году упали с 15099 до 14601 га, зато посевные площади картофеля в 2011 году достигли максимума и составили 1750 га.



Рисунок 17 - Урожайность зерновых культур и картофеля в Тасеевском районе за 2008-2011гг., ц/га

На рисунке 17 представлены данные по урожайности культур, можно отметить, что урожайность картофеля в 2009 году была равна 169,1 ц/га, что составляет максимальное количество с 2008-2011гг, в 2011 году наблюдается самая низкая урожайность картофеля, в то время как зерновые культуры в 2011 году выросли по сравнению с 2008 и 2010 годами и составили 17,3 ц/га, максимальная урожайность зерновых культур наблюдалась в 2009 году и составила 20,7 ц/га.

Следует отметить, что объем произведенных сельскохозяйственных товаров и объем отгруженных товаров в 2011 году составил максимум из всех прошлых лет, где объем произведенной сельскохозяйственной продукции равен 979374 тыс.руб., объем отгруженных товаров сельского хозяйства 117775 тыс.руб. В целом, можно проследить относительно стабильный рост обоих показателей (см.рисунок 18).



Рисунок 18 - Динамика объемов произведенной сельскохозяйственной продукции и отгруженных товаров сельского хозяйства за 2008-2011гг., тыс. руб.

Рисунок 19 - Темпы роста основных показателей, характеризующих агропромышленный потенциал Тасеевского района за 2008-2011гг., %

На рисунке 19 представлены темпы роста основных показателей агропромышленного потенциала. Исходя из рисунка видно, что количество сельскохозяйственных предприятий в 2011 году по сравнению с 2008 увеличилось на 61,9%, также, значительное увеличение наблюдается в объемах отгруженных сельскохозяйственных товаров и посевных площадях сельскохозяйственных культур. В целом, можно отметить, что спад наблюдается только в количестве занятых в сельском хозяйстве, но спад является незначительным и составляет 0,9%.

Лес является одним из основных богатств Тасеевского района, проанализируем его. Данные для анализа представлены в приложении А4.

Рисунок 20 - Динамика изменения количества лесопромышленных предприятий и численности занятых в этой сфере в Тасеевском районе за 2008-2011гг

На рисунке 20 представлена динамика изменения количества лесопромышленных предприятий и численности занятых в этой сфере. Исходя из рисунка видно, что а Тасеевском районе всего одно лесопромышленное предприятие, что печально, для данной территории, на столько богатой лесом, численность же занятых в лесопромышленном комплексе выросла в 2010 и 2011 годах до 150 человек, что на 10 человек больше, чем в 2008, и на 20 человек больше чем в 2009 годах.

Рисунок 21- Объем отгруженных товаров лесного хозяйства Тасеевского района за 2008-2011гг., тыс.руб

На рисунке 21 представлены данные по объему отгруженных товаров лесного хозяйства. Можно отметить, что наблюдается стабильный рост, в 2011 году объем отгруженных товаров больше на 7076 тыс.руб., чем в 2008.

Целесообразно также посмотреть скорость изменения показателей лесопромышленного потенциала (см.рисунок 22).

Рисунок 22 - Темп роста показателей, характеризующих лесопромышленный потенциал Тасеевского района за 2008-2011гг.,%

Исходя из рисунка видно, что рост наблюдается у показателей отгруженных товаров(на 14% в 2011 по сравнению с 2008 годом ) и численности занятых в лесопромышленной сфере (рост на 1,4% ), количество же лесопромышленных предприятий неизменно.

Исходя из проведенного анализа ресурсного потенциала Тасеевского района можно сделать следующие выводы:

- Тасеевский район богат лесами и необходимо развивать эту сферу, увеличивать количество лесопромышленных предприятий и использовать лес возможно в каких -то новых направлениях;

- также Тасеевский район богат природными ресурсами и месторождениями, которые не разрабатываются и не приносят должной прибыли как могли бы;

- уровень зарегистрированной безработицы достаточно велик, необходимо бороться с ней

- растет количество сельскохозяйственных предприятий, наряду с ростом объемов отгруженных товаров сельскохозяйственного производства.

Для того ,чтобы определить стратегические направления развития муниципального образования анализа ресурсного потенциала территории недостаточно. На социально-экономическое развитие района могут влиять внешние и внутренние факторы, причем их воздействие может быть положительным либо отрицательным, поэтому необходимо провести PEST-анализ. С помощью PEST- анализа мы сможем проанализировать как данные факторы будут влиять на социально-экономическое - развитие территории . Следовательно переходим ко второму этапу методики.

2 PEST-анализ (иногда обозначают как STEP) -- это маркетинговый инструмент, предназначенный для выявления политических (Political), экономических (Economic), социальных (Social) и технологических (Technological) аспектов внешней среды, которые могут повлиять на стратегию района. На основе стратегического анализа, проведенного с использованием метода STEP- анализа можно получить следующие результаты:

- выявить факторы внешней среды, оказывающие влияние на уровень развитие социально- экономического потенциала района;

- оценить значимость факторов внешней среды, степень и направленность их влияния на уровень стратегического развития района.

Исследование факторов внешней среды методом STEP- анализа проводится по 4 блокам: социальный (S), технологический ( T), экономический (E), политический (P).

Для осуществления STEP- анализа необходимо определить перечень факторов внешней среды, способных оказать влияние на стратегическое развитие Тасеевского района Красноярского края (см.таблица 12).

Таблица12 - Перечень факторов внешней среды, способных оказать воздействие на стратегическое развитие Тасеевского района Красноярского края ( STEP - анализ)

Социальные факторы (S)	Технологические факторы (Е)
1 Ужесточение условий приема на бюджетную основу в образовательных учреждениях	1 Продвижение продукции и услуг при помощи современных технологий (электронная почта, Интернет,IP- телефония)
2 В 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличился объем финансирования здравоохранения на 13013,7 т. руб. (в 1,19 раза)	2. Высокая доля устаревшего технологического оборудования
3 Повышение цен на оплату ЖК услуг	3 Отсутствие в Красноярском крае промышленно-хозяйственых комплексов, технологически взаимосвязанных и сосредоточенных в одном географическом регионе
4 Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2009 годах	4 Введение нового технологичного оборудования на предприятие
5 Увеличение финансирования малоимущих семей	5 Изменение технологии заготовки леса
6 Рост числа преступлений в мире	6 Замена холодильного и технологического оборудования в школах
7 Рост общего коэффициента рождаемости в крае за 2009 год до 13,2 родившихся на 1000 населения
8 Рост заработной платы в Красноярском крае в 2011 году на 1,9 процент по отношению к 2010 году
9 Снижение уровня безработицы
10 Снижение коэффициента смертности на территории
Экономические факторы (Е)	Политические факторы (Р)
1 Рост числа сельскохозяйственных предприятий на территории	1 Получение государственной поддержки по национальным проектам, долгосрочным целевым программам
2 Рост объема отгруженных товаров	2 Установление льгот и пошлин
3 Наличие свободных трудовых ресурсов	3 Рост прибыли от вложений в экономику России иностранных бизнес- партнеров
4 Развитие туристического бизнеса в мире	4 Повышение вывозных пошлин на газ
5 Неперспективность некоторых отраслей производства	5 Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 570-п (ред. от 24.05.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011 - 2013 годы"
6 Несбалансированная бюджетная политика в Крае	6 Постановление администрации Тасеевского района от 30.07.2010 года № 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы «Об энергосбережени и повышении энергетической эффективности по Тасеевскому району» на 2010-2013 годы"
7 Рост инфляции, кредитных ставок	7 Постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2008 N 200-п (ред. от 13.09.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2009 - 2011 годы"
8 Диспаритет цен на сырьевые ресурсы	8 Постановление Правительства Красноярского края от 16.06.2011 N 345-п (ред. от 28.07.2011) "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2011 году мероприятий долгосрочной целевой программ
9 Низкий процент заготовки древесины на территории	9 «Отдых детей и подростков Тасеевского района»
10 Низкий уровень инвестирования в производство

При анализе учитывалось негативное или позитивное влияние фактора, значимость фактора для стратегического развития и степень его влияния. Интегральная оценка влияния факторов внешней среды на стратегии развития Тасеевского района (см. таблица 13-16) .

Таблица 13 - Интегральная оценка влияния экономических факторов внешней среды на стратегии развития Тасеевского района

Экономические факторы	Важность фактора для развития	Влияние фактора	Направленность воздействия	Совокупное влияние
	(3,2,1)	(3,2,1,0)	«+», «-»
Рост числа сельскохозяйственных предприятий на территории	3	3	+	9
Рост объема отгруженных товаров	2	3	+	6
Наличие свободных трудовых ресурсов	2	2	+	4
Развитие туристического бизнеса в мире	2	1	+	2
Неперспективность некоторых отраслей производства	2	1	-	-2
Несбалансированная бюджетная политика в Крае	2	2	-	-4
Рост инфляции, кредитных ставок	2	2	-	-4
Диспаритет цен на сырьевые ресурсы	2	2	-	-6
Низкий процент заготовки древесины на территории	2	1	-	-2
Низкий уровень инвестирования в производства на территории	3	3	-	-9
Итого экономические факторы -7

Таблица 14 - Интегральная оценка влияния технологических факторов внешней среды на стратегии развития Тасеевского района

Технологические факторы	Важность фактора для развития	Влияние фактора	Направленность воздействия	Совокупное влияние
	(3,2,1)	(3,2,1,0)	«+», «-»
Продвижение продукции и услуг при помощи современных технологий (электронная почта, Интернет)	2	1	+	2
Высокая доля устаревшего технологического оборудования	3	2	-	-6
Отсутствие в Красноярском крае промышленно-хозяйственых комплексов, технологически взаимосвязанных и сосредоточенных в одном географическом регионе	3	2	-	-6
Введение нового технологичного оборудования на предприятие	3	3	+	9
Изменение технологии заготовки леса	2	2	+	4
Замена холодильного и технологического оборудования в школах	2	1	+	2
Итого технологические факторы +5

Таблица 15 - Интегральная оценка влияния социальных факторов внешней среды на стратегии развития Тасеевского района

Социальные факторы	Важность фактора для развития	Влияние фактора	Направленность воздействия	Совокупное влияние
	(3,2,1)	(3,2,1,0)	«+», «-»
Ужесточение условий приема на бюджетную основу в образовательных учреждениях	2	1	-	-2
В 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличился объем финансирования здравоохранения на 13013,7 т. руб. (в 1,19 раза)	2	1	+	2
Повышение цен на оплату ЖК услуг	2	2	-	-4
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2009 годах	3	2	+	6
Увеличение финансирования малоимущих семей	2	2	+	4
Рост числа преступлений в мире	2	2	-	-4
Рост общего коэффициента рождаемости в крае за 2009 год до 13,2 родившихся на 1000 населения	2	2	+	4
Рост заработной платы в Красноярском крае в 2011 году на 1,9 процент по отношению к 2010 году	2	2	+	4
Снижение уровня безработицы	2	2	+	4
Снижение коэффициента смертности на территории	2	2	+	4
Итого социальные факторы +18

Таблица 16 - Интегральная оценка влияния политических факторов внешней среды на стратегии развития Тасеевского района

Политические факторы	Важность фактора для развития	Влияние фактора	Направленность воздействия	Совокупное влияние
	(3,2,1)	(3,2,1,0)	«+», «-»
Изменения в законодательстве	3	2	-	-6
Установление льгот и пошлин	3	2	+	6
Рост прибыли от вложений в экономику России иностранных бизнес- партнеров	2	2	+	4
Повышение вывозных пошлин на газ	2	1	-	-2
Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 570-п (ред. от 24.05.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011 - 2013 годы"	2	2	+	4
Постановление администрации Тасеевского района от 30.07.2010 года № 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы «Об энергосбережени и повышении энергетической эффективности по Тасеевскому району» на 2010-2013 годы"	2	1	+	2
Постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2008 N 200-п (ред. от 13.09.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2009 - 2011 годы"	3	2	+	6
Постановление Правительства Красноярского края от 16.06.2011 N 345-п (ред. от 28.07.2011) "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2011 году мероприятий долгосрочной целевой программ	1	1	+	1
«Отдых детей и подростков Тасеевского района»
Итого политические факторы + 15

По результатам SТЕР- анализа выявлено, что наиболее благоприятные возможности для стратегического развития Тасеевского района представляют социальные (+18) и политические (+15) факторы внешней среды, а наиболее серьезные угрозы и источники напряженности для стратегического развития представляют экономические факторы (-7) (см. таблица 17).

Таблица 17 - Интегральная оценка влияния факторов внешней среды на стратегическое развитие Тасеевского района

Группы факторов	Социальные факторы	Технологические факторы	Экономические факторы	Политические факторы
Направленность влияния	«+»	«-»	«+»	«-»	«+»	«-»	«+»	«-»
Суммарные оценки	+28	-10	+17	-12	+21	-28	+23	-8
Интегральная оценка	18	5	-7	15

Полученные оценки позволяют определить степень важности каждого из факторов внешней среды для дальнейшего развития территории и, следовательно, использования для формирования стратегий социально- экономического развития. Кроме того, положительные факторы используются в дальнейшем для формирования каталога «Возможностей», а отрицательные - каталога «Угроз» развития бизнеса и эффективного использовании социально-экономического потенциала, используемые в SWOT-анализе.

2.3 Выбор и оценка стратегических направлений Тасеевского района

Как было сказано выше, приоритетные стратегические направления развития территории определяются по средством SWOT-анализа. Методология SWOT-анализа предполагает, во-первых, выявление внутренних сильных и слабых сторон территории, во-вторых, определение угроз и возможностей внешней среды, и в третьих, установление цепочки взаимосвязей, которые в дальнейшем могут быть использованы для формирования стратегий развития Тасеевского района. Для того, чтобы более наглядно выделить направления развития Тасеевского района, предложенный в программе социально-экономического развития SWOT-анализ необходимо доработать. SWOT- анализ - третий этап методики. (см. таблица 18 ).

Таблица 18 - SWOT- анализ Тасеевского района

Перечень сильных и слабых сторон (SW)	Перечень возможностей и угроз (OT)
	Возможности 1. Получение государственной поддержки по национальным проектам, долгосрочным целевым программам 2. Межтерриториальное сотрудничество 3. Развитие лесозаготовительной, лесоперерабатывающей отраслей 4. Создание потребительской кооперации 5. Развитие туристического бизнеса, инфраструктуры отдыха 6. Разработка месторождений природных ресурсов	Угрозы 1. Сокращение кадрового потенциала 2. Неблагоприятные природно-климатические условия 3. Большое количество неиспользованных природных ресурсов 4. Снижение конкурентоспособности района 5. Диспаритет цен на сырьевые ресурсы и готовую продукцию сельского хозяйства
Сильные стороны 1. Наличие свободных земельных ресурсов 2. Наличие богатых лесных ресурсов 3. Наличие богатых минерально-сырьевых ресурсов 4. Наличие уникальных природно-ландшафтных территорий 5. Наличие значительного количества свободных трудовых ресурсов 6. Экологическая чистота окружающей среды	1. Развитие потребительской кооперации в области растениеводства, животноводства 2. Развитие производства в области природных ресурсов 3. Создание туристических объектов 4. Реорганизация цехов и помещений 5. Использование новшеств в области лесопроизводства и заготовки леса	1. Рост доходов бюджета за счет освоения природных ресурсов 2. Создание предприятий по переработке и заготовке леса, что увеличит кадровый потенциал 3. Засеивание неиспользованных территорий сельскохозяйственными культурами
Слабые стороны 1. Высокий износ основных фондов 2. Неконкурентоспособность отдельных отраслей производства, (сельское хозяйство, пищевая промышленность) продукцию 3. Низкий уровень занятости населения 4. Недостаточное развитие переработки местного сырья 5. Низкий уровень инвестиционной активности 6. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры	1. Реализация мероприятий и программ по совершенствованию транспортной системы 2 Привлечение новых технологий и повышение конкурентоспособности за счет кластеризации отдельных отраслей 3. Создание производств по переработки сырья 4. Создание различных инвестиционных проектов	1. Разработка и внедрение новых технологий производства для увеличения конкурентоспособности 2. Повышение объёмов производства, за счет обновления основных фондов 3. 2. Развитие сельскохозяйственных земель за счет снижения влияния погодных условий

На пересечении сильных сторон с возможностями указаны стратегии по использованию сильных сторон территории и получение отдачи от возможностей позитивного влияния факторов внешней среды. Для поля «слабости и возможности» выбраны стратегии, ориентированные на преодоление слабых сторон, за счет позитивных возможностей внешней среды. В поле «силы и угрозы» заключены стратегии направленные на использование сильных сторон для преодоления угроз. И наконец, на пересечении слабостей и угроз указаны стратегии, ориентированные на устранение слабых сторон и предотвращение угроз развития со стороны внешних факторов.

Исходя из таблицы 5 и рисунка 4, структуру стратегий развития, направлений и мероприятий можно представить в следующем виде ( четвертый этап методики) (см. таблица 19).

Таблица 19 - Стратегии, направления развития, мероприятия Тасеевского района на 2011-2020 гг.

Стратегии	Направления	Мероприятия
Стратегия 1: Улучшение социально- экономической ситуации Тасеевского района (использование сильных сторон и возможностей внешней среды)	1:Сохранение и использование ресурсного потенциала территории	1:Возобновление производства соли на территории Троицкого сельсовета 2:Реконструкция и модернизация цехов, внедрение новых технологий
	2:Сохранения и повышения плодородия земель, увеличение объемов производства растениеводства	1:приобретение средств химической защиты на безвозмездной основе против злаковых (овсюга) в ООО Восход, ООО Восток, ООО Химпромлес, СПК Земля, ИП Алексеев 2;ежегодное увеличение объемов по вспашке паров в ООО Восход, ООО Химпромлес, где имеются резервные неиспользуемой площади сельхозугодий на 12-15% 3:100% завоз и внесение минеральных удобрений -посев ресурсосберегающими технологиями 4:оснащения сельскохозяйственной техникой, грузовым автотранспортом, оборудованием, запчастями 5:Строительство СЗШ-16 в ООО Восход и ООО Химпромлес, строительство зерноскладов
	3:Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства	1:увеличения поголовья основных видов сельскохозяйственных животных 2:увеличение посева многолетних трав в ООО «Химпромлес» и ООО «Восход»
	4:Повышение продуктивности сельскохозяйственных животных	1:приобретение племенного материала крупного рогатого скота мясного направления в ООО Восход, ООО «Химпромлес», покупка крупного рогатого скота красно-пестрой породы молочного направления, приобретение свиней крупной белой породы и ландрас для промышленного скрещивания 2:переход на новую технологию беспривязного содержания крупного рогатого скота молочного направления в ООО «Химпромлес» 3:Содержание маточного поголовья лошадей
	5:Cнижение уровня материально-технических затрат на единицу произведенной продукции	1:Оснащение производственных объектов элементами инженерной инфраструктуры: ООО Химпромлес - кормосмеситель раздатчик VertiMigks 9000- 1 ед., танк - 1 ед., доильное оборудование WESTFALIA SURGE (молокопровод на 100 голов ) -2 ед,. мобильная доильная установка MOBIMELK - 2 ед.,конвеер КСН-Ф-100-сварочный вариант - 3 ед.surgeз- (перечень мероприятий, с указанием объектов, их основных технических характеристик)
	6:Улучшение кадрового потенциала развития сельскохозяйственного производства	1:повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и организаций муниципального образования 2:привлечения и закрепления молодых специалистов в сельской местности
	7:Устойчивое развитие сельских территорий	1:получение льготных кредитов и займов для сельхозтоваропроизводителей 2:создание потребительских кооперативов, частных предприятий 3:Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств краевого бюджета. в денежной форме. своевременное и адресное предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан. 4:Строительство жилья и закрепление молодых специалистов на селе
	8:Создание новых перерабатывающих производств	1;строительство и реконструкция зданий и сооружений: Цех по забою скота в ООО Восход; Цех по забою скота в ООО Химпромлес; Цех по переработке молока в ООО Химпромлес
	9:Увеличение доли продукции агропромышленного комплекса района на потребительском рынке муниципального образования	1:развитие системы самостоятельной розничной реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями АПК в частности - реализация молока в переработанном виде, мяса после забоя
	10:Использование новшеств в лесном хозяйстве	1:Строительство. реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения; обустройство мест отдыха; профилактические биотехнические мероприятия 2:Искуственное лесовосстановление; проведение агротехнических уходов за лесными культурами; выращивание посадочного материала в питомнике 3:Рубки ухода в молодняках. прореживания; проходные рубки; выборочные санитарные рубки; сплошные санитарные рубки
	11:Создание туристических объектов	1:Реконструкция и обустройство трех пляжных площадок на реке Усолка 2:Создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка
Стратегия 2: Рост благосостояния жителей Тасеевского района	1: Увеличение доли экономически активного населения	1:Организация мероприятий активной политики занятости; осуществление социальных выплатт безработным гражданам; содействие гражданам в поиске подходящей работы. а работодателям в подборе подходящих работников 2:Опережающее обучение работников. находящихся под риском увольнения; стажировка выпускников; содействие самозанятостибезработных граждан;
	сохранение и развитие имеющегося культурного потенциала	3:организация культурно- досуговых мероприятий 4:Сбор экспонатов для музея (фотографии. документы. сведения. предметы быта и т.д.), открытие сувенирной лавки 5:Выставки художников Красноярского края 6:Приобретение и установка охранно-пожарной сигнализации. средств пожаротушения 7:Ремонт и благоустройство памятников истории и культуры. находящихс
	2: Увеличение качества жилищного фонда	1:Установка водонапорной башни «Рожновского» 2:Замена изношенного водопровода к жилым домам 3:Замена изношенных тепловых сетей. разработка оптимальных режимов работы и мероприятий по наладке инженерных сетей 4:Обустройство парков. скверов. спортивных площадок. придомовых территорий и территорий. прилегающих к образовательным и медицинским учреждениям
	3:Улучшение транспортной доступности для населения Тасеевского района	1:Корректировка расписания движения автобусов 2: Повышение квалификации работников 3: Комплекс мероприятий ДЦП "Дороги Красноярья"" 4:Приобретение и применение в практике технических средств контроля
	4:Развитие строительной отрасли	1:Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья. в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа 2:Подготовка проекта схемы территориального планирования Тасеевского района в рамках долгосрочной целевой программы "О территориальном планировании Красноярского края на 2009-2011 годы" 3:проведение капитального ремонта Суховского СДК, районного Дома культуры, строительство Веселовского СДК, текущие ремонты во всех учреждениях культуры района 4:малоэтажное жилищное строительство в «Елань»
Стратегия3: Формирование благоприятного социального климата	1:Улучшение показателей здоровья населения	1:Оказание бесплатной медицинской помощи населению: амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь. включая проведение мероприятий по профилактике. диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике. так и на дому. а также в дневных стационарах; проведение мероприятий по профилактике абортов; стационарная медицинская помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней. отравлениях и травмах. требующих интенсивной терапии. круглосуточного медицинского наблюдения; медицинская помощь. предоставляемая в дневных стационарах всех типов с целью проведения диагностики. лечения и реабилитации. не требующих круглосуточного медицинского наблюдения; скорая медицинская помощь при состояниях. угрожающих жизни или здоровью гражданина либо окружающих его лиц. вызванных внезапными заболеваниями. обострениями хронических заболеваний. несчастными случаями. травмами и отравлениями. осложнениями беременности и при родах; обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами. 2:Проведение мероприятий по профилактике абортов; проведение профилактических мероприятий. направленных на повышение доли беременных женщин. взятых на учет в женскую консультацию в сроке до 12 недель беременности; заключение договоров с аптечными организациями о лекарственном обеспечении женщин в период беременности; заключение договоров с аптечными организациями о лекарственном обеспечении женщин в период беременности; охват перинатальным скринингом с целью выявления пороков развития плода; проведение скрининга на врожденные наследственные заболевания у новорожденных.
	2:Обеспечение качественного образования	1:Открытие дошкольного учреждения на 95 мест (капитальный ремонт здания МОУ Тасеевской основной общеобразовательной школы №27) 2:Создание условий в ОУ района для внедрения новых образовательных стандартов начальной школы (укрепление МТБ. учебно-методическое оснащение. подготовка и переподготовка педкадров. информационная работа с участниками образовательного процесса) 3:Профессиональная переподготовка учителей. лицензирование элективных курсов. авторских программ
	3:Создание наилучших условий для занятием физкультурой и спортом	1:Проведение городских (районных) спортивных мероприятий 2:Обеспечение участия жителей во всероссийских акциях "Кросс наций". "Лыжня России". "Оранжевый мяч". "Российский азимут" 3:Приобретение спортивного оборудования. спортинвентаря для адаптивной физической культуры и спорта

Далее следует пятый этап методики (см. таблица 20, рисунок 23).

Таблица 20 - Оценка критериев стратегии развития территории

№ Стратегии	1 Финансовые критерии	2 Рыночные критерии	3 Социальные критерии	4 Экологические критерии	+	-
	1.1	1.2	1.3	1.4	2.1	2.2	2.3	2.4	3.1	3.2	3.3	4.1	4.2	4.3
1	-	+	+	+	+	+	+	-	+	+	+	+	+	+		12	2
2	-	+	-	+	-	+	-	+	-	-	-	+	+	+		7	7
3	+	-	-	-	+	-	-	+	-	+	+	+	+	+		8	6

Рисунок 23 - Карта позиционирования стратегий развития Тасеевского района с учетом целесообразности и риска, %

Таким образом можно сделать вывод о том ,что самой приоритетной стратегией развития Тасеевского района будет являться стратегия 1 : Улучшение социально- экономической ситуации Тасеевского района (использование сильных сторон и возможностей внешней среды).

Стратегии 2 и 3 необходимо доработать.

Далее шестой этап методики (см. таблица 21, рисунок 24).

Таблица 21 - Оценка критериев направлений развития территории

№ направления

1 Финансовые критерии

2 Рыночные критерии

3 Социальные критерии

4 Экологические критерии

+

-

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

2.3

2.4

3.1

3.2

3.3

3.4

4.1

4.2

4.3

4.4

1

+

+

+

+

-

-

+

-

+

+

-

+

-

+

+

+

11

5

2

+

-

+

+

-

-

+

+

+

+

+

-

+

+

+

+

12

4

3

+

+

+

+

+

-

+

+

-

+

-

-

-

+

+

+

11

5

4

+

+

-

+

+

-

+

+

-

+

+

-

-

+

+

+

11

5

5

+

+

+

+

-

-

+

+

-

+

+

+

-

+

+

+

12

4

6

+

-

-

-

+

+

+

+

+

-

+

+

-

+

+

+

11

5

7

+

+

+

+

+

-

+

+

+

+

+

+

-

+

+

+

14

2

8

-

+

+

+

-

+

+

-

+

+

+

+

-

+

+

+

12

4

9

+

+

+

+

+

-

+

+

-

+

+

+

_

+

+

+

13

3

10

+

+

+

+

-

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

13

3

11

-

+

+

+

+

+

+

-

+

+

+

+

+

+

+

+

14

2

Рисунок 24 - Карта позиционирования стратегических направлений развития Тасеевского района, с учетом целесообразности и рисков, %

Исходя из рисунка и условий выбора направлений развития можно сделать выводы, что наиболее приоритетными будут два направления :

- 7: устойчивое развитие сельских территорий (уровень целесообразности: 87, 5%, уровень рисков: 12,5%);

- 11: создание туристических объектов (уровень целесообразности: 87, 5%, уровень рисков: 12,5%).

Также можно отметить что следом по приоритетности идут такие мероприятия как:

- увеличение доли продукции агропромышленного комплекса района на потребительском рынке муниципального образования;

- использование новшеств в лесном хозяйстве.

У данных направлений развития уровень целесообразности 81,25 % ,уровень рисков 18,75

И наконец далее идут такие направления развития как:

- сохранения и повышения плодородия земель, увеличение объемов производства растениеводства;

- создание новых перерабатывающих производств ;

- снижение уровня материально-технических затрат на единицу произведенной продукции.

Остальные мероприятия попадают в зону доработки.

Далее следует седьмой этап методики , с помощью которого мы определимся какие конкретные мероприятия будут приоритетными по конкретным направлениям. Рассмотрим два направления-лидера.

Первое приоритетное направление развития: устойчивое развитие сельских территорий. Оценка критериев мероприятия представлена в таблице 22.

Таблица 22- Оценка критериев мероприятий для седьмого направления

№ мероприятия	1 Финансовые критерии	2 Рыночные критерии	3 Социальные критерии	4 Экологические критерии	+	-
	1.1	1.2	1.3	1.4	2.1	2.2	2.3	2.4	3.1	3.2	3.3	3.4	4.1	4.2	4.3	4.4
1	-	-	-	+	+	-	+	-	-	+	-	-	+	+	+	+	8	6
2	-	+	+	+	+	-	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+	13	3
3	+	-	-	+	-	-	-	+	-	-	-	-	+	+	+	+	7	9
4	-	+	+	+	-	-	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+	12	4

Рисунок 25 - Карта позиционирования мероприятий Тасеевского района с учетом целесообразности и рисков, %

На рисунке 25 представлена карта позиционирования мероприятий Тасеевского района с учетом целесообразности и рисков.

По результатам оценки можно сделать выводы:

К реализации необходимо принять следующие мероприятия:

- 2: создание потребительских кооперативов, частных предприятий

- 4: строительство жилья и закрепление молодых специалистов на селе

Данные мероприятия находятся в зоне высокой целесообразности и минимальных рисков.

Второе приоритетное направление развития: создание туристических объектов, которое включает в себя следующие мероприятия:

-1:реконструкция и обустройство трех пляжных площадок на реке Усолка;

- 2:создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка .

Оценка критериев мероприятий представлена в таблице 23.

Таблица 23 - Оценка критериев мероприятий для одиннадцатого направления из таблицы 19

№ мероприятия	1 Финансовые критерии	2 Рыночные критерии	3 Социальные критерии	4 Экологические критерии	+	-
	1.1	1.2	1.3	1.4	2.1	2.2	2.3	2.4	3.1	3.2	3.3	3.4	4.1	4.2	4.3	4.4
1	-	+	-	-	+	+	+	+	-	+	+	-	+	+	+	+	11	5
2	-	+	+	+	+	+	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+	14	2

Карта позиционирования мероприятий одиннадцатого направления представлена на рисунке 25.

Рисунок 25 - Карта позиционирования мероприятий Тасеевского района с учетом целесообразности и рисков, %

Исходя из карты позиционирования видно, что оба мероприятия будут целесообразны для территории, и населения, повысят конкурентоспособность и привлекательность для территории, к тому же будут способствовать увеличению поступлений в бюджет.

На восьмом этапе методики необходимо представить структуру приоритетной стратегии, направлений и мероприятий для Тасеевского района Красноярского края (см. рисунок 26).

Стратегия 1: Улучшение социально- экономической ситуации Тасеевского района (использование сильных сторон и возможностей внешней среды)

11: Создание туристических объектов:

- 1:реконструкция и обустройство трех пляжных площадок на реке Усолка;

-2:создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка

7: Устойчивое развитие сельских территорий:

- 2:создание потребительских кооперативов, частных предприятий;

- 4:строительство жилья и закрепление молодых специалистов на селе

использование новшеств в лесном хозяйстве

увеличение доли продукции агропромышленного комплекса района на потребительском рынке муниципального образования

Рисунок 26 - Структура приоритетной стратегии, направлений и мероприятий для Тасеевского района Красноярского края

На девятом этапе методики мы рассмотрели эффективность по одному мероприятию из каждого приоритетного направления развития : создание потребительских кооперативов, частных предприятий и создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка (см. таблица 24-25).

Таблица 24 - Ожидаемые показатели реализации проекта «создание потребительских кооперативов, частных предприятий»

Общие сведения
Суть инвестиционного проекта:	Создание потребительских кооперативов, частных предприятий
Сроки реализации проекта:	6 лет
Потребность в инвестициях, млн. рублей	85
Ожидаемые показатели реализации Ожидаемые показатели реализации
Период окупаемости, мес.	36 мес.
Количество создаваемых рабочих мест	500
	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Инвестиционные расходы, тыс. рублей:	9000	15600	10000	18000	17200	15200
в том числе по источникам: - краевой бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники - местный бюджет - внебюджетные источники	2500 1750 4750	4350 4950 6300	2000 3500 4500	5300 4210 8490	3760 4000 9440	5500 4500 5200
Численность работающих, чел.	200	260	300	330	470	500
Уровень зарегистрированной безработицы, %	4,8	4,69	4,67	4,65	4,57	4,56
Налоговые платежи в бюджеты всех уровней, всего (тыс. рублей)	1950	2470	3670	4000	4800	5540

Таблица 25 - Ожидаемые показатели реализации проекта «Создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка»

Общие сведения
Суть инвестиционного проекта:	создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка
Сроки реализации проекта:	4 года
Потребность в инвестициях, млн. рублей	10
Ожидаемые показатели реализации Ожидаемые показатели реализации
Период окупаемости, мес.	12
Количество создаваемых рабочих мест	60
	2012	2013	2014	2015
Инвестиционные расходы, тыс. рублей:	2500	2700	3000	2800
в том числе по источникам: - краевой бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники - местный бюджет - внебюджетные источники	1500 550 450	700 1500 500	1200 1100 700	1000 700 1100
Численность работающих, чел.	30	40	45	60
Уровень зарегистрированной безработицы, %	4,8	4,8	4,8	4,8
Налоговые платежи в бюджеты всех уровней, всего (тыс. рублей)	120	128	132	141

В целом можно отметить, что предложенная методика позволила нам выбрать и оценить стратегические направления развития Тасеевского района по приоритетности, и теперь, администрации муниципального образования целесообразно будет реализовать на территории первоочередно следующие мероприятия:

- создание потребительских кооперативов, частных предприятий;

- строительство жилья и закрепление молодых специалистов;

- реконструкция и обустройство трех пляжных площадок на реке Усолка;

- создание оздоровительного комплекса на территории реки Усолка.

3 Разработка информационно-аналитической базы выбора и оценки стратегических направлений развития Тасеевского района

3.1 Выбор и обоснование программного обеспечения для разработки информационно-аналитической базы выбора и оценки стратегических направлений развития Тасеевского района

Информационно-аналитическая модель будет представлена в виде базы данных. Целью создания базы данных является предоставление полной информации по результатам текущей деятельности муниципального образования, его конкурентоспособности, уровне социально-экономического развития в виде таблиц с данными и расчетами, а также прогнозирование и мониторинг будущих изменений.

Одними из самых популярных программных продуктов для создания баз данных являются средства Microsoft Office: MS Excel и MS Access.

MS Excel представляет собой табличный процессор. Табличный процессор обеспечивает работу с большими таблицами чисел. Он позволяет не только создавать таблицы, но и автоматизировать обработку табличных данных. С помощью электронных таблиц можно выполнять различные экономические, бухгалтерские и инженерные расчеты, а также строить разного рода диаграммы, проводить сложный экономический анализ, моделировать и оптимизировать решение различных хозяйственных ситуаций и т.д.

Microsoft Excel является одной из простейших и наиболее дешевых автоматизированных систем для создания баз данных. В эту программу можно импортировать информацию из большинства учетных систем, а также текстовые файлы, что облегчает ввод данных. Причинами использования MS Excel являются быстрое и недорогое внедрение процессов планирования, доступность и простота освоения продукта. Причем в подавляющем большинстве случаев имеющиеся в этом продукте средства до конца не используются - пользователям хватает возможности вводить, просматривать, искать и печатать данные.

Последняя версия продукта - Microsoft Office Excel 2007 - это мощное средство, с помощью которого можно создавать и форматировать таблицы, анализировать данные и обмениваться ими с другими пользователями, что позволяет принимать более обоснованные решения.

Кроме того, эта версия отличается увеличенным рабочим пространством и повышенной скоростью работы и имеет следующие существенные отличия от предыдущей версии Microsoft Office Excel 2003:

увеличенное число строк и столбцов. Большой объем листа рабочей книги - 1 млн. строк и 16 тыс. столбцов - позволяет импортировать и обрабатывать большие объемы данных, а также быстрее выполнять вычисления при использовании многоядерных процессоров;

быстрое форматирование ячеек и таблиц. Коллекции стилей ячеек и таблиц позволяют быстро задать для таблиц нужное оформление. Если таблица содержит автофильтр, заголовки столбцов при прокрутке остаются в поле зрения. Автофильтры позволяют автоматически заполнить и расширить любую таблицу;

составление формул. Для этой цели служит строка формул изменяемого размера и контекстно-зависимая функция автозаполнения формул, которая позволяет сразу правильно записать синтаксис формулы. В формулах и функциях можно также использовать ссылки на именованные диапазоны и таблицы;

создание профессионально оформленных диаграмм. Существуют уже готовые макеты диаграмм и стили диаграмм, кроме того можно вручную задать форматирование любых элементов диаграммы: осей, заголовков и других подписей. Доступны такие визуальные эффекты, как трехмерность изображения, плавное затенение и сглаживание, что помогает выделять ключевые тенденции и создавать более привлекательное графическое отображение данных. Создание диаграмм и работа с ними выполняются одинаково в различных приложениях, поскольку средство построения диаграмм в Excel совместимо с Microsoft Office Word 2007 и Microsoft Office PowerPoint 2007;

режим разметки страницы. Режим позволяет определить, как будет выглядеть таблица при выводе на печать, а также добавлять или изменять колонтитулы. Существует возможность настроить поля страницы, что позволяет избежать печати многочисленных вариантов документа.

Структурно основным объектом Excel является рабочая книга, которая сохраняется как целостный объект в едином файле, имеющем по умолчанию расширение xlsx. Книга делится на листы, а листы, в свою очередь - на ячейки.

Эффективный анализ и обработка данных включает: