Совершенствование процесса управления проектной деятельностью организации на примере ЗАО "Красноярскгидропроект"

Размещено на http://www.allbest.ru/

42

1

Содержание

Введение

1. Промышленное проектирование как важное условие развития отраслей экономики России

1.1 Тенденции и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России

1.2 Промышленное проектирование в России: тенденции и перспективы развития

1.3 Методы и подходы к оценке эффективности проектной деятельности предприятий промышленного проектирования

2. Организационные условия обеспечения эффективности процесса управления проектной деятельностью организаций сферы промышленного проектирования

2.1 Анализ результатов деятельности ЗАО «Красноярскгидропроект» в сфере промышленного проектирования России и Красноярского края

2.2 Диагностика факторов и условий организации проектной деятельности в подразделениях ЗАО «Красноярскгидропроект»

2.3 Разработка методики оценки эффективности процесса проектной деятельности предприятия

3 Разработка мероприятий для совершенствования процесса управления проектной деятельностью ЗАО «Красноярскгидропроект»

3.1 Оценка эффективности проектной деятельности ЗАО «Красноярскгидропроект»

3.2 Разработка мероприятий для повышения эффективности проектной деятельности ЗАО «Красноярскгидропроект»

3.3 Оценка эффективности мероприятий совершенствования проектной деятельности ЗАО «Красноярскгидропроект»

Заключение

Список использованных источников

Введение

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является базовым сектором экономики России, оказывая непосредственное воздействие на структуру национальной экономики, он обеспечивает развитие и улучшение всей социальной сферы и создает предпосылки для экономического роста страны. Именно от результатов функционирования ТЭК зависит обеспечение страны энергоресурсами. Поэтому важно обеспечить дальнейший рост инвестиционной привлекательности комплекса, повышение эффективности его хозяйственной деятельности и экономию топливно-энергетических ресурсов.

Решение этой проблемы в значительной степени связано с работой проектных энергетических компаний, которые оказывают целый комплекс услуг, способствуя развитию ТЭК. Однако, на сегодняшний день, темпы развития большинства проектировочных энергетических компаний России существенно отстают от динамики изменений в отрасли в целом. В связи с этим необходимым шагом будет разработка мероприятий по совершенствованию работы проектных организаций, способствующих, прежде всего, конкурентоспособности компаний ТЭК.

Следует отметить, что совершенствование системы управления проектно-исследовательскими организациями происходит, в первую очередь - за счет повышения уровня их организации и эффективности деятельности. Что требует адекватной системы оценки данного вида деятельности. В настоящее время, отсутствие в системе управления проектными организациями подобных методик, не позволяет руководству своевременно координировать возникающие риски не своевременного и качественного выполнения проектных исследований.

Все сказанное обосновывает актуальность темы дипломного исследования, обусловленную, в первую очередь, неуклонным расширением сферы приложения проектного управления в деятельности современных организаций ТЭК, и необходимостью поиска методов повышения ее эффективности.

Объект исследования: проектная энергетическая компания.

Предмет исследования: процесс управления проектного отдела инжиниринговой компании на примере ЗАО «Красноярскгидропроект».

Целью дипломной работы является разработка мероприятий для совершенствования процесса управления проектной деятельностью организации на примере ЗАО «Красноярскгидропроект».

Для достижения поставленной цели в работе потребовалось решение следующих основных задач:

- выполнить анализ тенденций и перспектив развития ТЭК России;

- проанализировать состояние проектных услуг в экономике России;

- рассмотреть организационные условия, определяющие эффективность деятельности предприятий отрасли инжиниринговых услуг;

- исследовать состояние материально-технической базы и кадрового обеспечения процесса проектирования на предприятии;

- разработать мероприятия повышения эффективности деятельности проектного отдела ЗАО «Красноярскгидропроект».

Для решения поставленных задач использовались сравнительные методы познания, общенаучные методы познания, системный подход, процессный подход, методы экономического анализа и статистический методы.

1. Промышленное проектирование как важное условие развития отраслей экономики России

1.1 Тенденции и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России

Сегодня на России добывается около 12% мировой добычи нефти и 25% - газа, более 30% энергоресурсов, которые поступают в Европу, также российского происхождения. Так, поступления от нефтегазовой сферы в 2010 году составили более 4,1 трлн. рублей, что составляет чуть больше 50% всех поступлений в бюджет. Топливно-энергетический комплекс определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

Как отмечено в принятом в 2004 году документе «Энергетическая стратегия России до 2020 года» приоритетами энергетической стратегии России являются следующие:

- полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;

- повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны;

- минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции [11, c. 203].

Реализация этих стратегия обуславливает необходимость внесения преобразований в темпы и пропорции развития топливно-энергетического комплекса России и, соответственно, проектных энергетических компаний, деятельность которых играет существенную роль в функционировании ТЭК.

Следует отметить, что производственные структуры ТЭК в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В настоящее время уже сформированы основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе экономики, включая вопросы недропользования, налогообложения и ценообразования.

Вместе с тем в отраслях ТЭК сохраняются механизмы и условия хозяйствования, не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов, негативно влияющих на функционирование и сдерживающих развитие ТЭК. Основными из них, являются высокая (более 50%) степень износа основных фондов, а также низкие темпы ввода в действие новых производственных мощностей, что закладывает будущее отставание в эффективности производства. Соответственно, наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в энергетическом секторе. Дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование в ТЭК (кроме нефтяной отрасли). Так, при высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешних инвестиций составляет менее 13% общего объема финансирования капитальных вложений - при этом 95% данных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. Деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними и структуре спроса, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Несоответствие производственного потенциала ТЭК мировому научно-техническому уровню. Например, доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество продукции, низка; энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично; почти отсутствуют современные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов; мало используются возобновляемые источники энергии; оборудование угольной промышленности устарело; недостаточно используется потенциал атомной энергетики.

Отставание развития, рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка (не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции), высокая нагрузка на окружающую среду существенно снизили эффективность развития топливно-энергетического комплекса России.

Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии. Это свидетельствует о продолжающемся сужении экспортной специализации страны и отражает отсталую структуру всей экономики России, а также отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК [21, c. 44-48].

Оценки экспертов относительно прогнозов роста энергопотребления в России в перспективе несколько рознятся. Например, ИЛ «INFO-line» в своем исследовании предполагает, что энергопотребление в России к 2011 году должно достичь 1045 млрд. кВтч, а потребность в установленной мощности электростанций до 221,2 ГВт. Соответственного, ежегодные темпы роста энергопотребления прогнозируются на уровне 2,2% [7, c.14]. В свою очередь разработчики проекта «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.» оценивают потребление электроэнергии к 2011 г. в объеме 1197 млрд. кВтч по базовому сценарию развития отечественной экономики и 1260 млрд. кВтч - по максимальному сценарию. Требуемая установленная мощность электростанций России должна составить от 249 до 256,7 ГВт, в зависимости от сценария [15, с. 22].

Аналогичные цифры заложены в основу базового сценария развития электроэнергетики, утвержденного правительством России. При этом среднегодовые темпы прироста энергопотребления оцениваются в 5% (в 2009 г. указанный показатель составил 4,2%, в 2010 - 4,4%).

Прогнозируемый рост мощности ТЭЦ осуществляется почти исключительно за счет увеличения мощности наиболее прогрессивных типов ТЭЦ (ПГТЭЦ и ГТ-ТЭЦ) на газе. Существенная доля прогнозируемого роста мощности конденсационных электростанций в ближайшие 5 лет ориентирована на увеличение мощности КЭС на газе, ввиду того, что на фоне ускоренного роста электропотребления добиться соответствующего нарастания генерирующих мощностей можно только за счет развития наиболее быстро сооружаемых из всех типов электрических станций, а также предзамены оборудования на действующих КЭС на газе. В дальнейшем, в период с 2010 по 2020 гг., необходимо значительное увеличение доли угольных станций.

Генеральная схема ориентирована на использование наиболее прогрессивного оборудования для развития тепловых и гидроэлектростанций. Так, при использовании газа на ТЭС должны применяться исключительно парогазовые и газотурбинные технологии при условии постепенного повышения КПД - ПГУ от 50% в настоящее время до 55-60%, а после 2011 года - высокоэффективные газовые турбины единичной мощностью 70-300 МВт с КПД свыше 38%. для угольных КЭС рекомендована установка модернизированных блоков (с температурой пара 565°С и КПД до 42%), а после 2011 года, в районах дорогого топлива - энергоблоков, на суперсверхкритические параметры пара 30-32 МПа (при температуре пара 600-620С и КПД до 45-47%) [19, c. 25-26].

Рассматривая далее - на рисунке 1.1 - структура объемов проектных работ инжиниринговых компаний, оказывающие наиболее существенное влияние на деятельность проектных энергетических компаний, следует дополнить, что мировой финансовый кризис весьма повлиял на воплощение всех вышеназванных прогнозов, не удалось достичь к 2010 году намеченных показателей роста централизованного тепло- и электроснабжения.

Рисунок 1.1 - Структура объемов проектных работ инжиниринговых

компаний России

Однако, сегодня после завершения кризисных последствий следует ожидать сохранения существующих тенденций в строительстве собственной генерации крупными промышленными предприятиями. Поэтому на основании представленных цифр можно прогнозировать объем спроса и на проектные услуги в России в ближайшей перспективе и формировать стратегию развития инжиниринговых компаний.

В то же время следует отметить и возможность отклонения процесса развития внешней среды от озвученного сценария, ввиду определенного недостатка производственных мощностей энергомашиностроительных предприятий, проектных и строительно-монтажных комплексов, а также отсутствия в управляющих компаниях необходимой инфраструктуры и требуемого количества руководителей, обладающих достаточными компетенциями в сфере организации крупных строительных проектов.

Безусловно, в этой ситуации российских рынок проектных услуг в области энергетики становится привлекательным для зарубежных компаний и производителей оборудования, ввиду серьезного уровня инвестиций. Принимая во внимание все положительные моменты, связанные с приходом крупнейших транснациональных конструкторских корпораций, следует внимательно отнестись к возможности дальнейшего вытеснения и поглощения отечественных компаний.

Помимо рассмотренных в исследованиях «Энергетической стратегии России до 2020 г.» и «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.», необходимо перечислить еще факторы влияния на развитие проектного бизнеса в энергетической отрасли [17, с. 17].

Например, опыт реализации первых инвестиционных проектов в 2006-2008 гг. (период до начала финансового кризиса) показал, что ограниченные производственные возможности энергомашиностроительных предприятий и низкий уровень компетентности менеджмента энергетических компаний стали одними из ключевых факторов сдерживающих реализацию инвестиционных программ и развитие отечественной проектировочной деятельности.

Ранжированный перечень факторов, влияющих на развитие отечественного проектирования в области энергетики в порядке убывания их значимости, представлен на рисунке 1.2 [17, c. 20].



Рисунок 1.2 - Структура влияния факторов, определяющих развитие

проектирования в России

Поскольку наивысший ранг присвоен степени инвестиционной активности, указанный фактор является основополагающим при дальнейшем анализе сценариев развития рынка инжиниринговых услуг в энергетике и выборе стратегии инжиниринговой энергетической компании.

Итак, анализируя объем спроса на услуги проектных энергетических компаний возможно на основе данных «Энергетической стратегии России на период до 2020 года», «Схемы и программы развития ЕЭС России 2010-2016 гг.», «Генеральной схемы размещения энергообъектов до 2020 г.», а также инвестиционных программ генерирующих и сетевых компаний.

В таблице 1.1 приведены прогнозируемые объемы инвестиций в энергетику в 2018-2030 гг.

Таблица 1.1 - Прогнозные оценки инвестирования в развитие ТЭК и энергосбережение в экономике России до

2030 года, млрд. долл. США в ценах 2008 г.

Наименование	2008-2010	2011-2015	2016-2020	2021-2025	2026-2030	Всего 2008 -2030
Отрасли ТЭК, всего	249-266	507-533	596-653	599-690	628-706	2579-2868
в том числе:
Нефтяная промышленность	71-76	125-143	145-159	161-184	161-181	663-743
Газовая промышленность	71-72	153-156	179-182	168-171	178-184	749-765
Угольная промышленность	6	14	17-18	23-25	29-32	89-95
Электроэнергетика	101-112	215-240	254-293	247-310	260-309	1077-1264
То же в % от общего объема инвестиций в экономику	23-24	19-20	13-14	9-10	7,5-8	11-12
Сферы энергоснабжения:
Возобновляемые источники энергии	1-2	4-5	8-10	16-20	28-34	57-71
Теплоснабжение	15-21	31-46	35-50	39-51	42-48	160-215
Автономная энергетика	1	5	10	13	18-19	47-48
Энергосбережение в экономике	12-19	32-37	52-68	90-102	116-138	302-364
Всего на ЭС-2030	278-309	579-646	701-791	757-876	833-945	3145-3567

Таким образом, в качестве основного источника инвестиций рассматриваются собственные средства предприятий, прибыли акционерных компаний, как отечественных (в основном), так и зарубежных, с привлечением кредитов и средств от дополнительной эмиссии акций.

Кроме этого, рассматриваемые варианты учитывают состояние конкурентной среды и развитие технологий.

Такой прогноз позволяет выбрать такое решение из набора вариантов, которое будет учитывать предпочтение организации принимающей решение - в данном случае руководства энергетических компаний.

Рассматривая факторы внешней среды нужно учитывать и прогнозируемый объем спроса на инжиниринговые услуги в каждом из сегментов рынка: проектировании ТЭС, ГЭС, АЭС, электрических сетей; сегментация рынка тепловой генерации предусматривает выделение мощностей на газе и угле, ввиду присущей им специфики.

Результаты деятельности топливно-энергетического комплекса крайне важны для формирования платежного баланса страны, поддержания курса рубля и организации международного экономического сотрудничества. Для обеспечения эффективного процесса реализации проектов, касающихся ТЭК, является промышленное проектирование. Подробнее, тема касающаяся промышленного проектирования, рассматривается в следующем параграфе дипломного проекта.

1.2 Промышленное проектирование в России: тенденции и перспективы развития

Промышленное проектирование как сектор рыночной экономики возник полтора столетия назад в Великобритании, когда впервые стали продаваться услуги инженеров (вначале единоличных, а затем и групп инженеров, объединенных в инженерные фирмы), востребованных промышленниками новых заводов и модернизации действующих, в связи с чем сложилось представление об инжиниринге как о деятельности по предоставлению услуг по созданию и эксплуатации объектов промышленности и инфраструктуры на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 - Эволюция компаний, предоставляющих инженерные

услуги

Важным этапом развития инжиниринга стали 1940-1950-е гг. После окончания. В связи с этим возникла новая потребность в комплексных инженерных услугах и реализации проектов «под ключ». В частности, требовалось не только строительство промышленных объектов, но и помощь заказчику в их последующей эксплуатации и обучении кадров. Услуги в области проектирования стали более разнообразными, возникли национальные и международные рынки проектных услуг.

В 1970-1980-е гг. потребовались уточнение понятия промышленного проектирования систематизация его видов, а также унификация инжиниринговых услуг не только на национальном, но и на международном уровне. Именно тогда Европейская экономическая комиссия ООН разработала «Руководство по составлению международных договоров инжиниринга», «Руководство по составлению международных договоров консорциума» и других [22, c. 232].

По определению Европейской экономической комиссии ООН, инжинирингом является особая деятельность, связанная с созданием и эксплуатацией предприятий и объектов инфраструктуры, или, иначе говоря, совокупность проектных и практических и услуг, относящихся к инженерно-технической области и необходимых для строительства объекта и содействия его эксплуатации [22, c. 335].

В соответствии с данным определением инженерная компания (ИК) - компания, специализирующаяся на предоставлении инженерных услуг. Такие компании способны оказывать услуги одновременно в нескольких областях и привлекать к выполнению работ различных поставщиков оборудования, разные подрядные фирмы.

В России проектировочный бизнес стал развиваться сравнительно недавно. В 2002 г. научно-проектный комплекс (НПК) электроэнергетической отрасли еще в 2002 г. был представлен 63 организациями, которые являлись ДЗО РАО «ЕЭС России». В состав НПК входило 14 научно-исследовательских институтов и 49 проектных и сервисных институтов.

Ведущие организации НПК РАО ЕЭС являлись уникальными предметно-ориентированными образованиями со структурой, оснащением и кадрами, созданными и подготовленными специально для обслуживания отрасли электроэнергетики.

Отраслевые организации НПК традиционно осуществляли разработку теоретических, методологических и нормативных основ эксплуатации предприятий электроэнергетики, новых энергетических технологий, технических требований к оборудованию, мероприятий по обеспечению надежности и экономичности работы электростанций и сетей.

Основными задачами реформирования НПК были:

- формирование в электроэнергетике рыночной среды научно-проектных и сервисных услуг для повышения эффективности расходов электроэнергетических компаний на новые технологии и новации;

- формирование предложения научных и проектных услуг в электроэнергетике с минимальными техническими рисками и долгосрочной конкурентоспособностью проектируемых технологий;

- формирование предложения инжиниринговых и сервисных услуг с высокого качества и по конкурентным ценам;

- повышение рыночной стоимости организаций НПК ;

- диверсификация рынка научных, проектных и сервисных услуг организациями НПК.

Основные направления реформирования НПК:

- создание на базе групп организаций специализированных отраслевых и многопрофильных научно-технических центров (НТЦ);

- реформирование системы финансирования НИОКР;

- коммерциализация результатов НИОКР за счет развития инновационной деятельности;

- проведение внутренних преобразований в организациях НПК [9, c. 290-392].

Проектом реформирования НПК предусматривалось создание на базе групп институтов трех отраслевых НТИЦ (Инженерный Центр ЕЭС, НТИЦ ФСК, НТИЦ гидротехнических сооружений) и шести территориальных НТИЦ (Волжский, Южный, Уральский, Сибирский, Северо-Западный, Дальневосточный НТИЦ), что соответствует мировой практике предоставления комплексных инжиниринговых и проектных услуг.

Основные преимущества создания НТИЦ: комплексность при выполнении работ, пользующаяся у заказчиков большим спросом, многопрофильность и возможность диверсификации рынков, способность выполнять крупные заказы «под ключ», повышение эффективности работ организаций НПК.

Рынок проектировочных услуг в электроэнергетике начал выходить из двухлетнего застоя после того, как 11 августа 2010 года правительство РФ утвердило откорректированные обязательные инвест-программы ОГК и ТГК до 2015-2017 годов. Всего предстоит увеличить мощности на 25,7 ГВт.

Кроме организаций, представленных на рисунке 1.4, существует ряд независимых фирм комплексного инжиниринга, таких как Холдинг «Энергостройинвест», ОАО «Группа Е4», ЗАО «КЭС - ЭнергоСтройИнжиниринг» и т.д.

Рисунок 1.4 - Структура научно-проектного комплекса России (НПК)

Как правило, это относительно «молодые» предприятия созданные на базе отраслевых проектных институтов, монтажных и наладочных организаций и вобравшие в себя опыт фирм-основателей и перспективные, соответствующие современным тенденциям идеи нового руководства.

Следует отметить, что в течение нескольких лет в энергетической отрасли России были проведены существенные изменения, связанные с переходом к рыночному регулированию. Закономерным финалом реформы стало прекращение существования РАО «ЕЭС России» 1 июля 2008 г. и начало реализации крупных инвестиционных проектов.

Как известно, ранее в рамках реформирования РАО «ЕЭС России» прошла продажа его проектных активов и создание на их базе новых инжиниринговых энергетических компаний [7, c. 301].

Каждый из вновь пришедших владельцев рассчитывает на получение высокого уровня доходности в текущий момент и в перспективе, а также повышение капитализации активов. Достижение указанных целей возможно на основе гибкой стратегии развития предприятий, способной обеспечить своевременную реакцию на происходящие в отрасли перемены.

Объемы контрактов в масштабах рынка сократились до 100 МВт в квартал. Для сравнения: с 2007 до середины 2008 года такой объем контрактовался ежемесячно. В начале 2009 года, когда было объявлено о реструктуризации инвест-программ энергетических госкомпаний, рынок и вовсе замер в ожидании - до августа 2010-го. Спрос на услуги инжиниринговых компаний оказался вдвое ниже прогнозного. К тому же половина законтрактованных проектов не реализовалась. Опытные проектировщики и другие специалисты покидали компании. У ОАО «Группа Е4», например, была заморожена половина объема работ.

Компании проектной энергетической отрасли представлены тремя группами основных игроков.

1. Компании, созданные на базе проектных и научно-исследовательских институтов РАО «ЕЭС», ОАО «Газпром» (ОАО «Инженерный центр ЕЭС», ОАО «Инженерный центр энергетики Урала», ОАО «СевЗап НТЦ», ОАО «Газпром промгаз» и др.).

2. Независимые инжиниринговые фирмы, появившиеся на базе проектных институтов, монтажных и наладочных организаций (ОАО «Группа Е4», ЗАО НК «ЭнергоСтройИнжиниринг», Группа компаний «Интертехэлектро - Новая генерация», Группа компаний «Интерэлектроинжиниринг», ООО «ЕвроСибЭнергоинжиниринг» и др.).

3. Третья группа - компании, некогда созданные государством для обслуживания советских объектов за рубежом, но работающие сейчас и на внутреннем рынке (ОАО ВО «Технопромэкспорт» и ЗАО «Атомстойэкспорт»).

Сегодня крупнейшими компаниями, предоставляющими услуги консультационного и комплексного инжиниринга для предприятий энергетического комплекса России являются отраслевые проектные и научно-исследовательские институты РАО «ЕЭС», ОАО «Газпром» и т.д. (таблица 1.2).

Таблица 1.2 - Стратегические акционеры крупных энергетических

инжиниринговых компаний

Стратегические акционеры	Инжиниринговые энергетические компании
Газпром	Южный инженерный центр энергетики
Группа ЕСН	Инженерный центр ЕЭС
Русская управляющая компания	Сибирский энергетический научно-технический центр
Энергостройинвест-Холдинг	Инженерный центр энергетики Урала, Северо-Западный энергетический инжиниринговый центр, Проектно-инженерный центр УралТЭП
ЭДС- Холдинг	Инженерный центр энергетики Поволжья

Инженерные компании осуществляют одновременно большое количество (некоторые более 1000) проектов в разных частях света, и круг решаемых ими задач очень велик:

- технико-экономическое обоснование проекта;

- планирование финансовых потоков, обеспечение финансирования;

- полное управление проектом или его частями;

- проектирование, моделирование, дизайн;

- работа с поставщиками и подрядчиками;

- обеспечение пуско-наладочных работ;

- обеспечение перевозок;

- аудит, лицензирование и т.д. [14, c. 141-142].

Следует помнить, что проектировочные компании не занимаются непосредственно строительством, установкой оборудования и т.д. Они создают проекты, обеспечивают их финансирование, договариваются с поставщиками и нанимают фирму-подрядчика, которая, в свою очередь, уже непосредственно осуществляет строительство, установку оборудования и проведение других работ.

Проектные компании осуществляют проекты как самостоятельно, так и в партнерстве с другими компаниями. Проекты могут осуществляться «под ключ» или компания может выполнять только какую-то часть проекта.

Среди наиболее часто встречающихся проектов, которые выполняются ИК «под ключ», можно отметить:

- строительство и запуск в эксплуатацию шахт, металлургических, нефтехимических и др. предприятий, электростанций;

- строительство телекоммуникационных и энергетических сетей, нефте- и газопроводов;

- внедрение новой технологии на уже существующем предприятии с целью повышения его мощности и снижения издержек производства и т.д.

При этом выполняются все работы, начиная с ТЭО и заканчивая пуском в эксплуатацию. Проектная компания сама осуществляет управление проектом, договаривается с поставщиками и подрядчиками, осуществляет иные необходимые работы. Численность персонала в крупных инжиниринговых компаниях может достигать нескольких десятков тысяч человек, а в более мелких - порядка нескольких сотен.

Основной специфической чертой в принципах управления инжиниринговыми энергетическими компаниями в отличие от принципов управления прочими предприятиями энергетического комплекса, является первостепенная роль производственного персонала, который есть основной актив компаний, не имеющих крупных материальных активов в виде технологий, оборудования либо зданий и сооружений. В связи застоя в энергетическом строительстве крупных заказов у крупных проектных институтов, большинство из них было существенно ослаблено, потеряло основную часть квалифицированного персонала и накопленный за долгие годы потенциал.

Например, крупнейший в Сибири проектно-изыскательский институт ОАО «НоТЭП» при средней численности персонала в 80-е годы в 1500 человек, сейчас располагает менее чем 400 специалистами. Аналогичная ситуация сложилась среди монтажных предприятий и пуско-наладочных фирм. Крайне остро ощущается дефицит опытных комплексных руководителей строительства и главных инженеров проектов. Спрос на специалистов подобного уровня на рынке труда существенно превышает предложение.

На сегодняшний день имеют место не только случаи существенного увеличения сроков реализации заказов на изготовление основного оборудования электростанций (котлы, турбины, генераторы), но и отказа клиентам в размещении новых заказов на предприятии.

Для решения этой проблемы предприятия вынуждены привлекать специалистов из смежных отраслей, например, монтажных организаций. Кроме того, активно входят на рынок иностранные игроки, предлагая как свои услуги по изготовлению оборудования за рубежом, так и продажу современных технологий российским производителям.

На данном этапе развития российского рынка инжиниринговых услуг оказывается наиболее приемлемым слияние и поглощение компаний, с образованием крупных проектных холдингов и корпораций. На базе крупнейших проектных институтов образованы региональные научно-технические и инженерные центры.

Несмотря на объединение и большой накопленный опыт в области проектирования, вновь организованные инженерные центры ощущают серьезные сложности в организации совместных работ и конкуренцию со стороны зарубежных организаций («Poyry», «Enprima», «Black&Veatch» и т.д.) и относительно молодых российских инжиниринговых компаний (ПИЦ «УралТЭП», ОАО «Лонас-технологии» и т.д.). Необходимо отметить, что многие проектные организации не имеют возможности выполнить все разделы проекта строительства крупного энергоблока в комплексе, ввиду отсутствия ряда узких специалистов, по таким разделам как гидротехнические сооружения, системы топливоподачи, АСУ ТП и т.п.

Необходимо отметить, что многие проектные организации не имеют возможности выполнить все разделы проекта строительства крупного энергоблока в комплексе, ввиду отсутствия ряда узких специалистов, по таким разделам как гидротехнические сооружения, системы топливоподачи, АСУ ТП и т.п.

В рамках анализа текущего состояния инжиниринговых энергетических компаний выявлен ряд признаков, свойственных большей части рассмотренных в исследовании объектов. К ним относятся:

- отсутствие эффективной единой корпоративной стратегии, с четким определением приоритетов и механизмов взаимодействия;

- существенный дефицит квалифицированных специалистов, который может быть покрыт лишь в ближайшие 5-10 лет, учитывая сроки обучения и получения необходимого производственного опыта;

- большой возрастной разрыв между сотрудниками;

- низкая производительность труда и культура производства, слабое техническое оснащение;

- слабый уровень автоматизации производства; серьезное отставание предлагаемых технологий и решений от мирового уровня;

- отсутствие подхода, ориентированного на клиента;

- персонал ориентирован на процесс, а не результат [12, c. 311].

Существуют области деятельности, где реализация проектов является основным видом организации работ. Например, строительная индустрия, уникальное, штучное производство, разработка информационных систем и другие. Компании, в которых основные процессы производства планируются и осуществляются на проектной основе. Руководство компании, планируя и достигая определенные цели, постоянно сталкивается с соответствующими управленческими проблемами - как спланировать работы во времени и успеть к определенному сроку, какие потребуются ресурсы, сколько ресурсов и когда именно, сколько это будет стоить, по какому графику и из каких источников будет производиться финансирование. Для таких организаций наиболее необходимым условием является методы управления деятельностью и подходы к оценке её эффективности.

1.3 Методы и подходы к оценке эффективности проектной деятельности предприятий промышленного проектирования

Любой проект проходит через определенные фазы в своем развитии, называемые в совокупности жизненным циклом.

Следует различать жизненный цикл проекта и жизненный цикл продукта. Иногда, рассматривая окупаемость инвестиционного проекта, в нем выделяют три основные стадии: предварительную (обоснование инвестиций), подготовительную (инвестиции) и производственную (производство и продажи). Жизненный цикл проекта, целью которого является выполнение работ по контракту, может включать стадии начальную (подготовка контрактов и инициации работ), стадию реализации проекта (детальное планирование и исполнение) и стадию завершения работ по проекту.

Стадии жизненного цикла проекта могут различаться в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Однако у каждого проекта можно выделить начальную стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по проекту. Это может показаться очевидным, но понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для менеджера, поскольку задачи и процессы подготовки и принятия управленческих решений, используемые методики и инструментальные средства определяются текущей стадией проекта.

На рисунке 1.5 показана обобщенная схема позиционирования проекта по отношению к структуре организации. В представленном на рисунке варианте проекты осуществляются организацией параллельно с основным процессом производства.

Рисунок 1.5 - Механизм позиционирования проекта по отношению к

структуре организации

Наиболее традиционным является разбиение проекта на четыре крупных этапа: инициация проекта, планирование, осуществление и завершение.

Инициация или разработка концепции проекта по существу подразумевает функцию выбора проекта. Проекты инициируются в силу возникновения потребностей, которые нужно удовлетворить. Однако в условиях дефицита ресурсов невозможно удовлетворить все потребности без исключения. Приходится делать выбор. Одни проекты выбираются, другие отвергаются. Решения принимаются исходя из наличия ресурсов, и в первую очередь финансовых возможностей, сравнительной важности удовлетворения одних потребностей и игнорирования других, сравнительной эффективности проектов. Решение о реализации проекта тем важнее, чем масштабнее предполагается проект, поскольку крупные проекты определяют направление деятельности на будущее (иногда на годы) и связывают имеющиеся финансовые и трудовые ресурсы. Определяющим показателем здесь является альтернативная стоимость инвестиций. Иными словами, выбирая проект «А», а не проект «В», организация отказывается от тех выгод, которые мог бы принести проект «В».

Для сравнительного анализа проектов на данном этапе применяются методы проектного анализа, включающие в себя финансовый, экономический, коммерческий, организационный, экологический, анализ рисков и другие виды анализа проекта.

Планирование в том или ином виде производится в течение всего срока реализации проекта. В самом начале жизненного цикла проекта обычно разрабатывается неофициальный предварительный план - грубое представление о том, что потребуется выполнить в случае реализации проекта. Решение о выборе проекта в значительной степени основывается на оценках предварительного плана. Формальное и детальное планирование проекта начинается после принятия решения о его реализации. Определяются ключевые события (вехи) проекта, формулируются задачи (работы) и их взаимная зависимость. Именно на этом этапе используются системы для управления проектами, предоставляющие руководителю проекта набор средств для разработки формального плана: средства построения иерархической структуры работ, сетевые графики и диаграммы Ганта, гистограммы потребности проекта в ресурсах и финансировании.

Как правило, план проекта не остается неизменным, и по мере осуществления проекта подвергается постоянной корректировке с учетом текущей ситуации.

После утверждения формального плана на менеджера ложатся задачи организации исполнения и контроля хода работ. Контроль предполагает сбор фактических данных о ходе работ и сравнение их с плановыми. К сожалению, в управлении проектами можно быть абсолютно уверенным в том, что отклонения между плановыми и фактическими показателями случаются всегда. Поэтому, задачей менеджера является анализ возможного влияния отклонений в выполненных объемах работ на ход реализации проекта в целом и в выработке соответствующих управленческих решений. Например, если отставание от графика выходит за приемлемый уровень отклонения, может быть принято решение об ускорении выполнения определенных критических задач, за счет выделения на них большего объема ресурсов.

Рано или поздно, но проекты заканчиваются. Проект заканчивается, когда достигнуты поставленные перед ним цели. Иногда окончание проекта бывает внезапным и преждевременным, как в тех случаях, когда принимается решение прекратить проект до его завершения по графику. Как бы то ни было, но когда проект заканчивается, его руководитель должен выполнить ряд мероприятий, завершающих проект. Конкретный характер этих обязанностей зависит от характера самого проекта. Если в проекте использовалось оборудование, надо произвести его инвентаризацию и, возможно, передать его для нового применения. В случае подрядных проектов надо определить, удовлетворяют ли результаты условиям подряда или контракта. Может быть необходимо составить окончательные отчеты, а промежуточные отчеты по проекту организовать в виде архива.

Следует отметить, что Россия обладает огромными ресурсами и, значит, перспективами развития топливно-энергетической сферы. Во-первых, имеются значительные запасы нефти, газа и сопутствующих сырьевых продуктов. Во-вторых, сырье многих ее регионов отличается высоким содержанием ценных дополнительных компонентов. В-третьих, активная разработка местных месторождений, строительство инфраструктуры будут способствовать развитию отдаленных территорий и появлению здесь большого количества рабочих мест.

Современный рынок инжиниринга характеризуется высокой конкуренцией. Слабые игроки уходят, выигрывают компании, имеющие профессиональную команду, авторитет на рынке и стабильный портфель заказов. При этом ключевой фактор успеха в конкурентной борьбе - способность компании оптимизировать себестоимость реализуемых проектов.

Сегодня проектные компании в ТЭК вынуждены:

- работать в условиях твердых цен на строительство объектов «под ключ»;

- управлять стоимостью строительства на всех стадиях (проектирование, поставка оборудования, строительно-монтажные работы);

- управлять сроками проектирования и строительства;

- сокращать количество переделок.

Ситуация осложняется необходимостью работы в условиях регулярных пересмотров по инициативе государства и «твердых цен», и «твердых сроков» [5, c. 33].

Еще одна из проблем, с которой сталкивается проектные компания - эффективное распределение ограниченных ресурсов между множеством проектов с целью выполнения требований заказчика и получения максимальной отдачи.

Работа в плане проекта представляет некоторую деятельность, необходимую для достижения конкретных результатов (конечных продуктов нижнего уровня). Таким образом, работа является основным элементом (дискретной компонентой) деятельности на самом нижнем уровне детализации, на выполнение которого требуется время, и который может задержать начало выполнения других работ. Момент окончания работы означает факт получения конечного продукта (результата работы). Работа является базовым понятием и предоставляет основу для организации данных в системах управления проектами.

Связи предшествования (логические зависимости) - отображают природу зависимостей между работами. Большинство связей в проектах относятся к типу «конец-начало», когда последующая работа может начаться только по завершении предшествующей работы. Связи предшествования образуют структуру сети. Комплекс взаимосвязей между работами часто также называют логической структурой проекта, поскольку он определяет последовательность выполнения работ.

Методы параллельного планирования - методы, основная цель которых заключается в том, чтобы сократить до минимума продолжительность проекта. Данный метод разработан в 1956 году для составления планов-графиков крупных комплексов работ по модернизации заводов фирмы «Дюпон».

Критический путь - максимальный по продолжительности полный путь в сети называется критическим; работы, лежащие на этом пути, также называются критическими. Именно длительность критического пути определяет наименьшую общую продолжительность работ по проекту в целом. Длительность выполнения всего проекта в целом может быть сокращена за счет сокращения длительности задач, лежащих на критическом пути. Соответственно, любая задержка выполнения задач критического пути повлечет увеличение длительности проекта.

Концепция критического пути обеспечивает концентрацию внимания менеджера на критических работах. Однако основным достоинством метода критического пути является возможность манипулирования сроками выполнения задач, не лежащих на критическом пути.

Метод критического пути позволяет рассчитать возможные календарные графики выполнения комплекса работ на основе описанной логической структуры сети и оценок продолжительности выполнения каждой работы, определить критический путь проекта.

Временной резерв или запас времени - это разность между самым ранним возможным сроком завершения работы и самым поздним допустимым временем ее выполнения. Управленческий смысл временного резерва заключается в том, что при необходимости урегулировать технологические, ресурсные или финансовые ограничения проекта он позволяет менеджеру задержать работу на это время без влияния на общую продолжительность проекта и продолжительность непосредственно связанных с ней задач. Работы, лежащие на критическом пути, имеют временной резерв, равный нулю.

Порождают проблемы технические регламенты, условия, ГОСТы, значительно отставшие от общемировых, отмечают инжиниринговые компании. Новые энергообъекты компаниям приходится строить по устаревшим стандартам. Кроме этого, действующим отечественным инжиниринговым компаниям не достает эффективной корпоративной стратегии, специалистов с компетенциями на стыке технических и экономических специальностей, технического оснащения основных производственных процессов, клиентоориентированного подхода.

Таким образом, решение вышестоящих проблем будет способствовать существенному повышению конкурентоспособности инжиниринговых компаний, а именно появится:

- возможность детального контроля сроков и содержания выполняемых работ на всех стадиях создания объекта и на всех производственных площадках;

- возможность оперативного управления структурой, сроками и содержанием выполняемых работ по мере изменения ситуации (отставаний от графика, замены исполнителей, появления новых вводных от заказчика и т. п.);

- возможность детального контроля стоимости строительства - тоже на всех стадиях создания объекта и на всех производственных площадках;

- возможность оперативного управления стоимостью строительства и, в частности, минимизация переделок.

Существует ряд альтернативных подходов к функционированию отечественных проектных компаний [5, 7, 14, 22].

Традиционно в инжиниринговых компаниях применяется множество информационных систем:

- система календарно-ресурсного планирования, позволяющая формировать сетевые графики и отмечать продвижение тех или иных работ;

- система финансового учета, позволяющая учитывать денежные потоки по проектам и финансовые затраты на их выполнение;

- система планирования производственной деятельности, позволяющая планировать и контролировать сроки исполнения портфеля проектов организации в целом;

- система планирования экономической деятельности, позволяющая планировать и контролировать финансово-экономические показатели (в первую очередь, денежные потоки) по портфелю проектов организации в целом.

Как правило, существующие информационные системы разрознены и не позволяют охватить всю территориально-распределенную организацию в целом, а охватывают лишь отдельные площадки:

- высока вероятность того, что работа, заявленная исполнителем как выполненная, на самом деле не выполнена или выполнена с неприемлемым качеством. Это приводит к необходимости внеплановых затрат времени и средств на переделки, особенно если недостатки работы выявлены уже после начала следующей работы;

- высока вероятность того, что при выполнении длительных работ отчетность исполнителя о продвижении этих работ будет недостоверной, а значит, о срыве заявленных сроков исполнения руководитель узнает лишь в момент сдачи работы, а не заблаговременно, и не сможет предпринять никаких предупредительных мер по устранению последствий этого срыва сроков.

Поэтому оптимизация процесса взаимодействия множества информационных систем также будет способствовать повышению эффективности работы проектной компании.

Рассматривая перспективы развития проектных компаний в энергетической отрасли, следует выделить следующие требующие развития ключевые компетенциями:

- навыки в области управления проектами;

- ориентированный на клиента подход;

- автоматизация технологических процессов на базе стандартных решений.

Также необходимо уделять особое внимание вопросам освоения и развития передовых технических решений (например, котлы с ЦКС и кольцевой топкой, ПГУ, газификация угля, системы сероочистки и т.п.), так как отсутствие данных компетенций существенно ослабляет позиции российских инжиниринговых компаний на международном рынке.

Для снижения негативного влияния существующего возрастного разрыва необходимо активное внедрение систем наставничества в проектно-изыскательских институтах.

Исследования существующих подходов оценке деятельности проектных организаций, позволяет отметить, что существующий сегодня инструментарий не позволяет оценить эффективность деятельности проектных организаций.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, представляется необходимым рассмотреть возможности совершенствования процесса управления проектной организации, разработав подход к оценке эффективности ее деятельности для системы управления, на примере ЗАО «Красноярскгидропроект».

2. Организационные условия обеспечения эффективности процесса управления проектной деятельностью организаций сферы промышленного проектирования

2.1 Анализ результатов деятельности ЗАО «Красноярскгидропроект» в сфере промышленного проектирования России и Красноярского края

энергетический инжиниринговый услуга проектный

ЗАО «Проектно-изыскательский институт «Красноярскгидропроект» является одним из четырех филиалов ОАО «Сибирского ЭНТЦ».

В связи с тем, что ЗАО «Красноярскгидропроект», как филиал, не имеет собственного баланса, для составления правильной и более детальной общеэкономической характеристики будем рассматривать его работу по результатам деятельности головной организации - ОАО «Сибирский ЭНТЦ».

Следует отметить, что ОАО «Сибирский ЭНТЦ» осуществляет деятельность в энергетической отрасли и является одним из первооснователей проектно-изыскательских организаций в отрасли. Общество было образовано на базе Новосибирского филиала Всесоюзного института по проектированию организации энергетического строительства «Оргэнергострой», организованного в 1962 году.

До приватизации институт имел в своем составе 12 обособленных структурных подразделений. Отделы комплексного проектирования (ОКП) в городах: Свердловск, Алма-Ата, Владивосток; группы рабочего проектирования (ГРП) в гг. Хабаровске, Шарыпово, Комсомольске на Амуре, Норильске, Экибастузе, Удачном, на Гусиноозерской ГРЭС, на Харанорской ГРЭС, на Приморской ГРЭС.

Открытое акционерное общество «Сибирский энергетический научно-технический центр». В ноябре 2004 года Общество реорганизовано путем присоединения 12 научно-исследовательских, проектно-изыскательских и сервисных организаций, расположенных на территории Сибирского федерального округа, с целью сосредоточения проектно-изыскательских организаций в одном центре для наибольшей эффективности и синергии.

ОАО «Сибирский ЭНТЦ» (далее Общество) является открытым акционерным обществом, структура и компетенция органов управления, которого определяется Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Уставом Общества.

Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров. Общее руководство деятельностью Общества осуществляет Совет директоров в рамках своей компетенции, определенной Федеральным законом «Об акционерных обществах», Уставом Общества. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом - Генеральным директором. Для осуществления контроля за финансово- хозяйственной деятельностью Общества Общим собранием акционеров ежегодно избирается Ревизионная комиссия.

Корпоративное управление в ОАО «Сибирский ЭНТЦ» основано на нормативно-правовой базе, включающей в себя нормативно-правовые акты Российской Федерации и внутренние документы Общества, что обеспечивает максимальную защиту акционеров и инвесторов от любых воздействий и мер, которые могут ограничить их в получении информации и реализации своих прав.

Основные документы, регулирующие корпоративное управление: Устав ОАО «Сибирский ЭНТЦ»; положение о порядке созыва и проведения заседаний Совета директоров Общества; положение о порядке подготовки и проведения Общего собрания акционеров Общества; положение о Ревизионной комиссии Общества.