4.3 Чрезвычайные ситуации

Чрезвычайная ситуация -- внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, которая характеризуется резким нарушением установившегося процесса, оказывающая значительное отрицательное влияние на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и окружающую среду.

Чрезвычайные ситуации: стихийные бедствия, техногенные катастрофы, антропогенные катастрофы, социально-политические конфликты.

Условия возникновения ЧС.

1) Наличие потенциальных опасностей и временных производственных факторов при развитии тех или иных процессов.

2) Действие факторов риска: высвобождение энергии в тех или иных процессах; наличие токсичных, биологически активных компонентов в процессах и т.д.

3) Размещение населения, а также среды обитания.

Любая опасность реализуется, принося ущерб, благодаря какой-то причине или нескольким причинам. Без причин нет реальных опасностей. Следовательно, предотвращение опасностей или защита от них базируется на знании причин; опасность есть следствие некоторой причины (причин), которая, в свою очередь, является следствием другой причины и т.д.

Таким образом, причины и опасности образуют цепные структуры или системы. Графическое изображение таких зависимостей напоминает ветвящееся дерево. В строящихся "деревьях" имеются ветви причин и ветви опасностей; разделение этих ветвей нецелесообразно, а иногда и невозможно. Построение "деревьев" является эффективной процедурой выявления причин различных нежелательных событий (аварий, травм, пожаров и т.д.). Многоэтапный процесс ветвления дерева требует введения ограничений в целях определения его пределов; границы ветвления определяются логической целесообразностью получения новых ветвей.

Рассмотрим процедуру построения "дерева" на примере.

Будем считать, что для гибели человека от пожара достаточно его присутствия в эпицентре возгорания.

Для возникновения горения необходимо наличие 3-х компонентов:

1) наличия источника зажигания (энергетический импульс) (событие Б);

2) наличия окислителя (событие В);

3) наличия горючего вещества (событие Г).

В свою очередь событие Б может быть следствием любого из четырех событий - предпосылок Д, Е, Ж, и З. Например источником зажигания может быть Д-удар молнии, Е -непотушенная сигарета, Ж- короткое замыкание, и З - сварка. Событие В - результатом появления одного из 3 окислителей И, К, Л - кислорода, газообразные хлор, и фтор.

Анализ "дерева причин и опасностей" состоит в выявлении условий, минимально необходимых и достаточных для возникновения или не возникновения головного события, т.е. в выявлении наличия или отсутствия путей между исходными событиями.

На рисунке 4.13 показан пример построения "дерева причин и опасностей"

Рисунок 4.13 - "Дерево причин и опасностей"

В данной главе была рассмотрена классификация опасных и вредных производственных факторов, их влияние на организм работников, а также приведены основные пути защиты человека от них.

Создание нормальных условий труда заключается в обеспечении благоприятной обстановки на рабочем месте - устранение тяжелых физических работ, труда во вредных и аварийных условиях, снижении его монотонности, нервной напряженности и т.д.

Рассмотренные выше примеры внедрения мероприятий по улучшению условий труда свидетельствуют о достижении реального экономического эффекта от этих мероприятий. Но условия труда необходимо понимать как результат действия множества взаимосвязанных факторов производственного и социально-психологического характера. Потому, проводя мероприятия по улучшению условий труда на предприятии, высшему руководству и инженерным службам надо учитывать все факторы условий труда. От этого зависит эффективность проводимых мероприятий. Конечно, при этом надо учитывать специфику конкретного производства.

В решении проблемы улучшения условий труда большую роль играет планомерность осуществления мероприятий. Основным документом, определяющим сущность и очередность проведения мероприятий в области улучшения условий труда, является план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

Условия труда на предприятии как условия жизни работников в процессе их деятельности, являются одновременно элементом производственной системы и объектом организации, планирования и управления. Поэтому изменение условий труда невозможно без вмешательства в производственный процесс. То есть необходимо сочетать, с одной стороны, условия труда, с другой - технологию производственных процессов.

5. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Изменения в биосфере вследствие антропогенных последствий приобретают в последние десятилетия глобальный и зачастую необратимый характер. Природные равновесия нарушаются и истоки этих нарушений в несовершенстве и экологической агрессивности производственных процессов. Меняется состав атмосферы, структура земной поверхности, энергетический баланс нашей планеты, водные ресурсы и многое другое. Это далеко не все негативные последствия неразумного вмешательства человека в сложный, но хрупкий перед техническим процессом окружающий нас мир живой природы.

Современный мир отличается необычайной сложностью и противоречивостью событий, он пронизан противоборствующими тенденциями, полон сложнейших альтернатив, тревог и надежд.

Конец XX века характеризуется мощным рывком в развитии научно-технического прогресса, ростом социальных противоречий, резким демографическим взрывом, ухудшением состояния окружающей человека природной среды.

Поистине наша планета никогда ранее не подвергалась таким физическим и политическим перегрузкам, какие она испытывает на рубеже XX - XXI веков. Человек никогда ранее не взимал с природы столько дани и не оказывался столь уязвимым перед мощью, которую сам же создал.

Лишь за последние сто лет развитие промышленности "одарило" нас такими производственными процессами, последствия которых вначале человек еще не мог себе представить. Возникли города-миллионеры, рост которых остановить нельзя. Все это результат великих изобретений и завоеваний человека.

С тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Расход невозобновимых видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете.

Биосфера с ее огромным разнообразием видов растительных и животных организмов, защищаясь от последствий технической революции, меняет свои параметры, выводя их за пределы экологической ниши человека. Отторжение биосферой человека как биологического вида можно прекратить, управляя природопользованием.

Устойчивое развитие человеческого общества основано на гармонизации производства и окружающей среды. Экологический менеджмент призван оптимизировать отношения человеческого общества и природы. Он выводит знания специалиста о негативных изменениях в природе из познавательной сферы в область практических знаний, необходимых для исправления ситуации. Управление экологическими последствиями производственной деятельности основано на экономических, законодательных, административных и других аспектах регулирования природоохранной работы.

5.1 Экологический менеджмент

Термин менеджмент имеет в основе английское слово management - управление, заведование, организация.

Экологический менеджмент - это совокупность современных принципов, методов, форм и средств управления природопользованием на предприятии с целью снижения воздействия на окружающую природную среду, повышения эффективности производства и увеличения прибыльности.

Управление воздействием какого - либо вида деятельности на окружающую человека среду - одна из самых сложных задач современной экономики. Это обусловлено:

1) трудностями организационно - правового характера;

2) влиянием природоохранных издержек на себестоимость продукции;

3) техническими возможностями измерения и отслеживания, как самих воздействий, так и изменений в окружающей среде.

Экологизация промышленного производства - требование времени, так как гармонизация производства и окружающей природной среды является основой концепции устойчивого развития и программы развития на XXI век.

Экологизация производства - это применение мероприятий по снижению и предотвращению отрицательного последствия технологических процессов на природную среду.

Основное направление экологизации - снижение удельного ресурсопотребления. Такой подход объединяет две противоположные стороны природопользования: Эксплуатацию природных ресурсов и защиту природы от истощения и загрязнения. В условиях развитых рыночных отношений минимизация ресурсопотребления регулируется рыночными механизмами. При снижении потребления ресурсов на единицу продукции уменьшается количество выбросов, сбросов, отходов и других негативных последствий человеческой деятельности. Однако само собой объединение двух сторон природопользования не происходит, необходимо квалифицированное управление воздействием на окружающую среду.

Грамотное регулирование природопользованием можно осуществить, внедряя на предприятиях экологический менеджмент, который экологическую политику превращает в равноценную составляющую деятельности предприятия.

Опыт внедрения на предприятиях экологического менеджмента западных стран показывает, что всегда есть возможность снижения негативного воздействия на природную среду. Часто для этого не требуется больших затрат. Кроме того, повышается авторитет организации и конкурентоспособность продукции.

При внедрении экологического менеджмента пользуются международными стандартами серии ISO-14000. Название стандарта составляют первые буквы слов выражения: International Organization Standardization - Международная организация по стандартизации. Стандарты серии ISO-14000 обеспечивают органическое слияние управляющих структур с системой экологического менеджмента. Стандарты ISO-14001 - Системы управления окружающей средой - регламентируют использование экологического менеджмента на предприятии.

Экологический менеджмент как дисциплина синтезирует науку управления с экономикой природопользования, экологическим правом и социально- психологическими основами стимулирования экологической деятельности. Использование международных стандартов позволяет создавать динамическую структуру управления применительно к конкретному виду деятельности или предприятию, реализовывать ее на практике и изменять в связи с изменяющимися задачами.

Цель изучения экологического менеджмента заключается в том, чтобы раскрыть основы управления воздействием предприятия на окружающую среду. При этом важное место занимают оценка экологического поведения и выработка экологической политики, синтез структуры управления, ее реализация и отслеживание остаточных воздействий.

Задачи изучения экологического менеджмента:

1. Формирование эколого - экономического мышления руководителей производства.

2. Выработка представлений об экологической политике предприятия и интегрировании ее в основную деятельность, формирующую лицо компании и повышающую конкурентоспособность продукции.

3. Изучение основ экологического менеджмента на предприятии и создание предпосылок для их реализации на практике.

5.2 Общие сведения о предприятии как источника загрязнения природной среды

В настоящее время хозяйственная деятельность человека все чаще становится основным источником загрязнения биосферы. В природную среду во все больших количествах попадают газообразные, жидкие и твердые отходы производств. Различные химические вещества, находящиеся в отходах, попадая в почву, воздух или воду, переходят по экологическим звеньям из одной цепи в другую.

Промышленные предприятия оказывают негативное влияние на экологию природной среды. Цель работы любого предприятия - получение конечного продукта. Однако об интенсивности работы предприятия не так давно судили по количеству дымящихся труб и грохоту оборудования. Ухудшение экологической обстановки по мере ввода новых производственных мощностей привело общество к пониманию необходимости исключения или уменьшения антропогенной нагрузки на природную среду.

Степень загрязнения окружающей среды вредными веществами - побочными продуктами промышленного производства - зависит от профиля предприятия.

ЗАО "ВИП" относится к металлургической отрасли промышленности. ЗАО "ВИП" - одно из представителей предприятий промышленного Урала, специализирующееся на проектировании и производстве более 500 наименований запасных частей для насосов и гидравлических турбин, изготовление цепей для цементных заводов и другого оборудования (основное направление -литье).

ЗАО "ВИП" находится в городе Сысерть. Предприятие размещено на периферии города, возле леса. В близи предприятия расположено еще несколько промышленных предприятий металлургической отрасли: ОАО "Уралгидромаш", ОАО "Газпром", МХЦ. Жилая зона находится примерно в 700 метрах, в западном направлении от предприятия.

Металлургические предприятия, особенно цветной металлургии, являются источниками наибольших загрязнений, которые выбрасывают в воздух оксиды азота, сероводород, хлор, фтор, аммиак, соединения фосфора, частицы и соединения ртути и мышьяка. Вредные газы попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов.

5.3 Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Взаимодействие в системе "промышленное предприятие - окружающая среда" осуществляется следующим образом. Предприятие забирает из окружающей среды природные ресурсы, перерабатывая которые, изготавливает необходимый обществу конечный продукт. В окружающую среду при этом попадают продукты технологических переделов - различного вида отходы.

Регуляторами природопользования служат лимиты. Лимитирование - это система эколого - экономических ограничений по территориям, срокам и объемам предельных показателей использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и размещения отходов.

Лимитами для выбросов и сбросов загрязняющих веществ служат нормативы качества природной среды. Эти нормативы носят названия:

ПДВ - предельно допустимые выбросы в атмосферу;

ПДС - предельно допустимые сбросы сточных вод в водные объекты или на рельеф местности;

ПДК - предельно допустимые концентрации;

Рассчитаем плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, которая состоит из двух частей:

1) если М_Фi ? ПДВ (ПДС):

П1 = ПДВ (ПДС) N_ПЛ1 К_ЭС К_ИНД К_Г (5.13)

2) если М_Фi > ПДВ (ПДС):

П1 = (М_Фi - ПДВ (ПДС)) N_ПЛ2 К_ЭС К_ИНД К_Г , (5.14)

где М_Фi - фактический объем i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу, т/год;

N_ПЛ1 - норматив платы в пределах допустимых нормативов выбросов 1 тонны i -го загрязняющего вещества в атмосферу, руб/т.;

N_ПЛ2 - норматив платы в пределах установленных лимитов выбросов 1 тонны i -го загрязняющего вещества в атмосферу, руб/т.;

К_ЭС - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного воздуха) данного региона, для Урала К_ЭС = 2;

К_ИНД - коэффициент индексации цен, К_ИНД = 1,2;

К_Г - дополнительный коэффициент при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов, К_Г = 1,2.

Произведем расчет платежей за выбросы загрязняющих веществ предприятием на примере Бензола: т.к. фактический объем = ПДВ, то плату за загрязнение рассчитываем по формуле (5.13)

П1 = ПДВ (ПДС) N_ПЛ1 К_ЭС К_ИНД К_Г = 0,0024 21 2 1,2 1,2 = 0,145 руб/т

Расчет по остальным веществам произведен в таблице 5.1

5.4 Планирование природоохранных мероприятий

Первым документом при составлении плана природоохранной работы является территориальная комплексная целевая программа, которая разрабатывается на 10-15 лет и охватывает все виды ресурсов, их воспроизводство и охрану.

Вторым документом является пакет нормативов ПДВ вредных веществ.

Третьим документом является перспективный план природоохранных мероприятий в регионе.

Планирование природоохранных мероприятий на предприятии обычно включает:

-разработку экологического паспорта предприятия;

- внедрение экологически безопасных технологий;

-установку, замену или модернизацию систем пыле- газоочистки, систем отчистки сточных вод;

- внедрение или усовершенствование систем оборотного водоснабжения;

- повышение полноты использования природных ресурсов (комплексность переработки, внедрение замкнутых производств, безотходных технологий и др.);

- внедрение систем хозрасчета с учетом природоохранных затрат;

- снижение выбросов и сбросов за счет оптимизации технологических процессов;

- снижение запыленности и концентрации вредных веществ в рабочих зонах;

- повышение экологичности выпускаемой продукции;

- совершенствование систем экологического воспитания и образования и другие мероприятия.

- вокруг промышленного предприятия необходимы защитные зеленые зоны, в которых рекомендуется высаживать деревья и кустарники, устойчивые к загрязнению.