Совершенствование системы кадрового обеспечения администрации муниципального образования "Крапивинский район"

2.5. исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

2.6. соблюдать установленные законом ограничения для муниципальных служащих;

2.7. соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;

2.8. соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

2.9. проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

2.10. проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

2.11. воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Крапивинского муниципального района и иных органов местного самоуправления Крапивинского муниципального района;

2.12. при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

2.13. не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации МО «Крапивинский район», иных органов местного самоуправления Крапивинского муниципального района, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

2.14. воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

2.15. уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации МО «Крапивинский район», либо иных органов местного самоуправления Крапивинского муниципального района, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации;

2.16. воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами (соглашениями), обычаями делового оборота.

3. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также призван:

3.1. принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

3.2. не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

Приложение 9

Приложение №1

к распоряжению администрации муниципального образования «Крапивинский район»

от__________ №___

ПРАВИЛА

внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования «Крапивинский район»

1. Общие положения

1.1 .Настоящие правила внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования «Крапивинский район» (далее - Правила) определяют для муниципальных служащих администрации муниципального образования основы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей, а так же продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени; разработаны в целях укрепления трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, обеспечения высокого уровня подготовки управленческих решений и контроля за их исполнением.

Основные вопросы прохождения муниципальной службы (порядок приема на службу и увольнения со службы, права и обязанности муниципальных служащих, поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые в отношении муниципальных служащих и др.) в администрации муниципального образования «Крапивинский район» регламентируются законодательством Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в РФ» № 8-ФЗ от 0.01.1998 г., Законом Кемеровской области « О муниципальной службе в Кемеровской области» № 49-ОЗ от 16.10.1998 г., Уставом муниципального образования «Крапивинский район» принятого районным референдумом 17.12.1995 г., Положением « О муниципальной службе в Крапивинском районе», утвержденным Постановлением Совета народных депутатов № 19 от 24.09.2001 г.

Правила внутреннего распорядка администрации муниципального образования «Крапивинский район» разрабатываются с учетом особенностей деятельности в ней и утверждаются распоряжением Главы муниципального образования.

Вопросы, связанные с применением Правил трудового внутреннего распорядка, решаются Главой муниципального образования.

Правила внутреннего трудового распорядка обязательны для всех работающих в администрации муниципального образования в ее структурных подразделениях.

2. Пропускной режим

2.1. Вход в здание администрации для работников в рабочие дни свободный, с предъявлением удостоверений в развернутом виде сотрудникам охраны.

2.2. Посетители в здание администрации пропускаются в приемные дни и часы Главы муниципального образования, его заместителей, начальников отделов, с предварительным устным (по телефону) согласованием с вышеуказанными должностными лицами.

Регистрация службой охраны входа и выхода посетителей строго обязательна.

2.3. О проведении мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с большим количеством участников начальник отдела администрации муниципального образования должен ставить в известность руководителя аппарата администрации.

В случае посещения администрации муниципального образования представителями областной, городских, районных администраций, иных учреждений, организаций, предприятий, должностное лицо, ответственное за принятие данных посетителей обязано лично встретить и проводить гостей, обеспечить все условия для их надлежащего приема и для организации плодотворной работы.

О предстоящем визите в обязательном порядке уведомляется курирующий заместитель главы муниципального образования и руководитель аппарата администрации.

2.4. При необходимости работы в вечернее время или в выходные дни предоставляется заявка руководителю аппарата администрации по следующей форме:

ФИО Дата Время начала/окончания работы Наименование отдела,

№ телефона

3. Порядок приема и увольнения муниципальных служащих

Граждане реализуют право на замещение муниципальных должностей путем заключения трудового договора с администрацией муниципального образования «Крапивинский район».

При приеме на работу Администрация МО вправе потребовать от поступающего гражданина предоставления следующих документов:

личное заявление

паспорт (документ, удостоверяющий личность)

трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, а если лицо поступает на работу в качестве муниципального служащего впервые - справку о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, сельской или поселковой администрацией, а уволенные из рядов Вооруженных сил обязаны предъявить администрации военный билет

документы об образовании и профессиональной подготовке

медицинское заключение о состоянии здоровья (в установленных законом случаях)

справка налоговой инспекции об отсутствии сведений об осуществлении кандидатом на должность предпринимательской деятельности

в органы государственной налоговой службы - сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения

Без предъявления указанных документов прием на работу не допускается.

В отдельных случаях, в соответствии с федеральным и областным законодательством и в определенном ими порядке, может быть предусмотрена проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу.

3.3. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и иными нормативными актами муниципального образования, замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Конкурс может проводиться среди граждан, подавших заявление на участие в конкурсе в форме конкурса документов или конкурса - испытания.

3.4. Прием на работу оформляется распоряжением Главы муниципального образования, который объявляется под роспись.

3.5. Трудовой договор заключается в письменной форме на неопределенный срок, на определенный срок не более 5ти лет (срочный трудовой договор), на срок полномочий Главы муниципального образования, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

При заключении трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе сроком на 3 месяца, а в особых случаях - до 6 месяцев. Условия об испытании указываются в распоряжении.

3.6. При поступлении на работу администрация муниципального образования обязана ознакомить муниципального служащего с:

должностной инструкцией

Положением « О муниципальной службе в Крапивинском районе»

Правилами внутреннего трудового распорядка

Инструкцией по делопроизводству в администрации МО «Крапивинский район».

3.7. На всех работающих, проработавших более 5 дней, ведутся трудовые книжки, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.8. В день увольнения администрация обязана выдать муниципальному служащему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на действующую норму закона.

3.9. Днем увольнения считается последний день работы.

3.10. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

4. Основные права и обязанности муниципальных служащих

4.1. Служащие имеют право на:

- работу, отвечающую их профессиональной подготовке и квалификации;

- оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федерального законом минимального размера;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных трудовых дней, не рабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с ежегодными планами администрации МО;

возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.2. Муниципальный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации муниципального образования;

исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих;

- осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными правовыми актами компетенции муниципального образования; - не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

соблюдать установленные законом ограничения для муниципальных служащих;

соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий и иных общественных объединений;

соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а так же избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального образования;

при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей,- сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности муниципальных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

- соблюдать установленные в администрации муниципального образования правила публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности муниципальных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности,

- соблюдать установленные в муниципальном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

5. Основные права и обязанности администрации

5.1.Администрация имеет право:

- управлять муниципальными служащими и принимать решения в пределах предоставленных полномочий;

- заключать, изменять и расторгать трудовой договор с работником в

порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- требовать соблюдения правил внутреннего трудового распорядка администрации;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.2. Обязанности администрации:

соблюдение действующего законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, правил охраны труда;

рациональная организация рабочего процесса муниципальных служащих;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством;

осуществление обязательного социального страхования муниципальных служащих в порядке, установленном федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного служащим в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно- правовыми актами;

исполнение иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права и настоящим трудовым договором.

6. Продолжительность рабочего времени

6.1. Нормальная продолжительность служебного времени в администрации муниципального образования не может превышать 40 часов в неделю.

При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневного служебного времени составляет 8 часов.

Общими выходными днями являются суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.

6.2. В целях рационального использования рабочего времени, подготовки рабочего места муниципальный служащий обязан быть на рабочем месте в 8.20 ч.

Непосредственное начало рабочего дня - 8.30 ч.; окончание - 17.30 ч. Перерыв на обед устанавливается продолжительностью 1 час (13.00 -14.00ч.).

6.3. Привлечение муниципальных служащих к работе выходные дни (дежурство, участие в выборных мероприятиях, в мероприятиях праздничных и выходных дней) производится по письменному распоряжению администрации муниципального образования «Крапивинский район».

Учет работы муниципальных служащих в выходные дни ведется руководителем аппарата администрации муниципального образования.

6.4. Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха (отгула). При этом день отдыха может быть предоставлен по договоренности сторон как непосредственно на следующий после выходного день, так и в иное время.

Отгул должен быть заранее оформлен в виде разрешительной надписи администрации на заявлении работника либо в виде письменного распоряжения Главы муниципального образования. Самовольное (т.е. без разрешения администрации) использование отгула считается прогулом.

6.5. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Кемеровской области, дополнительный оплачиваемый отпуск. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Часть отпуска, превышающего 28 календарных дней, по письменному заявлению муниципального служащего может быть заменена денежной компенсацией.

6.6. Администрация муниципального образования в случаях, предусмотренных ст. 128 Трудового кодекса, обязана предоставить служащему отпуск без сохранения заработной платы.

По семейным обстоятельствам или иным уважительным причинам, муниципальному служащему по его заявлению может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется распоряжением администрации муниципального образования.

6.7. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Требования к сохранности помещения, оборудования и

документации

7.1. Не допускается:

оставлять открытыми окна помещений по окончании работы;

покидать кабинеты при присутствии в них посторонних лиц;

- оставлять открытыми (не закрытыми на ключ) кабинеты при отсутствии в них сотрудников.

7.2. Муниципальные служащие обязаны поддерживать порядок на рабочих местах.

В целях защиты служебной тайны не допускается оставлять на столе документы и переписку для свободного ознакомления.

Документы необходимо хранить в папках, согласно номенклатуре дел соответствующего подразделения.

8. Ответственность за нарушение дисциплины труда

Все муниципальные служащие обязаны подчиняться руководству администрации и ее должностным лицам, наделенным административно - властными полномочиями либо осуществляющими распорядительные функции, выполнять их указания, связанные с трудовой деятельностью, а также распоряжения и предписания, доводимые с помощью служебных и должностных инструкций.

Муниципальные служащие за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, а также Правил внутреннего трудового распорядка привлекаются к дисциплинарной, материальной и иной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Неисполнение или некачественное исполнение своих обязанностей без уважительной причины, превышение прав, причинивших ущерб гражданам, интересам муниципального образования, считается нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой применение дисциплинарных взысканий.

На муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание

выговор

строгий выговор

предупреждение о неполном служебном соответствии

увольнение по соответствующим основаниям.

Размещено на Allbest.ru