Разработка системы менеджмента техногенных рисков ООО "Сатурн"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы системы менеджмента рисков на предприятии

1.1 Понятие рисков в деятельности предприятий

1.2 Классификация рисков в деятельности предприятий на основе ИСО 14001:2004

1.3 Зарубежные подходы к рассмотрению рисков на предприятии

2. Анализ системы менеджмента техногенных рисков в ООО «Сатурн»

2.1 Краткая характеристика предприятия

2.2 Анализ системы контроля за рисками в ООО «Сатурн»

2.3 Факторы, снижающие эффективность системы контроля за рисками

3. Разработка системы менеджмента техногенных рисков в ООО «Сатурн»

3.1Совершенствование прогнозирования рисков в деятельности предприятия

3.2 Направления улучшения контроля за рисками предприятия

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Для нашей страны характерен низкий организационный и технологический уровень производства и жилищно-коммунального хозяйства при высокой степени изношенности основных фондов. Такая ситуация ведет к образованию большого количества отходов производства и потребления, ухудшающих состояние окружающей среды за счет их выбросов и сбросов, захоронений на свалках и полигонах.

Применяемые в настоящее время технологии ориентированы на образование огромного количества промышленных отходов. Нередко можно слышать призывы к созданию безотходных производств. Это сегодня - нереальная задача, поскольку в принципе не может быть безотходных технологий. Поэтому необходимо разрабатывать систему поощрительных мер для предприятий, физических и юридических лиц, деятельность которых направлена на совершенствование технологий по уменьшению выбросов и сбросов, образованию отходов.

Для каждого порогового значения показателя риска в оптимизированной экономической системе предусмотрено такое управление, которое обеспечивает максимальный уровень рентабельности. Вне экономической системы приемлемый уровень риска (например, вероятность потери человеком жизни или здоровья при стихийных бедствиях и техногенных авариях) назначается. Такой риск является нормируемой величиной, то есть результатом государственного нормотворчества. Там, где назначенный уровень превышен, должны быть приняты меры к его снижению. Качество управления в этом случае оценивается стоимостью мер, обеспечивающих снижение показателя риска до заданной величины. Выбирается то управление, которое требует меньших затрат. Следовательно выявление уровня рентабельности, как экономического показателя, характеризующего получение максимальных объемов выручки при наименьших затратах является важным направлением исследования с практической точки зрения.

Несмотря на свертывание производства в нашей стране, объем образующихся промышленных отходов постепенно возрастает, а доля их утилизации уменьшается. Это напрямую связано с высокой стоимостью внедрения ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, а также оплаты за негативное воздействие в результате деятельности предприятия на состояние окружающей среды.

Актуальность темы дипломного проекта обусловлена тем, что воздействие на окружающую среду становится все более важной мировой проблемой. Требования по ослаблению этого воздействия выдвигаются на разных уровнях управления обществом, в том числе местными и национальными органами власти, торговыми ассоциациями, клиентами, сотрудниками и другими заинтересованными сторонами. При выполнении выбранных приоритетных мероприятий по снижению риска в области окружающей среды необходимо проводить постоянный контроль выполнения различных этапов работ. При проведении контроля результатов работ надо учитывать:

1) соответствие выбранных показателей контроля целям и задачам выполняемых мероприятий;

2) проведение контроля результатов работ через определенные промежутки времени;

3) проводить контроль всех аспектов проведения мероприятий (экспозиции, риска, экономических показателей и т.п.);

4) использовать показатели соответствующего масштаба (напр., средний уровень загрязнения территории, оценка показателей здоровья различных групп людей и т.п.).

Развитие науки управления рисками в значительной степени рассматривается с позиции рисков финансовых институтов в условиях относительно стабильной экономической конъюнктуры. Необходимость рассмотрения рисков производственных предприятий в нестабильных политических, экономических и социальных условиях требует корректировки существующих принципов управления рисками и дополнительного обоснования эффективности используемых методов анализа рисков.

Процесс введения инновационных и инвестиционных проектов, приведенный в данном дипломном проекте обусловлен принципиально новыми подходами к исследованию системы менеджмента техногенных рисков на предприятии ООО «Сатурн».

Распространение информации о риске является важным связующим звеном между оценкой риска и управлением риском. Для информирования общественности о риске следует использовать местные средства массовой информации (газеты, радио, телевиденье), специальные публикации типа брошюр, памяток, а также наглядные материалы и т. п. Однако такая информация должна быть тщательно взвешенной, чтобы не вызвать неадекватной реакции, психологического дискомфорта.

Несмотря ни на что, постепенно растет социальное давление, со стороны неправительственных организаций, потребителей, экологов, а также научных сообществ. Поэтому необходимо обеспечить эффективное функционирование системы управления окружающей средой и последовательное сокращение негативного воздействия на окружающую среду, минимизацию экологических рисков и обеспечение необходимых условий для экономического роста предприятия.

С этой целью и разработан стандарт ИСО 14001, который применим в любой организации.

Целью дипломного проекта является разработка системы менеджмента техногенных рисков для предприятия ООО «Сатурн» в соответствии со стандартами ИСО.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Изучить теоретические основы системы менеджмента рисков на предприятии.

2) Проанализировать систему контроля за рисками в ООО «Сатурн».

3) Предложить направления улучшения системы контроля рисков для ООО «Сатурн».

Объектом исследования дипломного проекта является предприятие ООО «Сатурн» г. Набережные Челны.

Предметом исследования является система менеджмента техногенных рисков на предприятии.

В ходе написания дипломного проекта использовались методы наблюдения, анализ текущей документации предприятия ООО «Сатурн» и синтез.

Дипломный проект состоит из введения, трех разделов, выводов и предложения, списка использованной литературы и 13 приложений.

В первом разделе дипломного проекта раскрыты теоретические аспекты системы менеджмента рисков на предприятии. В данном разделе изучены сущность, классификация рисков на предприятии, а также зарубежные подходы рассмотрения на предприятии.

Во втором разделе произведен анализ системы менеджмента техногенных рисков в ООО «Сатурн». Второй раздел включает общую характеристику и анализ системы контроля за рисками в ООО «Сатурн».

Третий раздел содержит разработку системы менеджмента техногенных рисков в ООО «Сатурн». Данный раздел включает обоснование необходимости совершенствования прогнозирования рисков в деятельности предприятия, а также направления улучшения контроля за рисками предприятия.

Немало работ посвящено изучению менеджмента качества, экологических и техногенных рисков. При выполнении дипломного проекта были использованы научные труды: Балабанова И.Т., Бобылева С.Н., Воробьева С.Н, Желибо Э.П., Зорина Ю.В., Давиденко Н., Кудашева А., Золотовой Т., Ковалева В.В., Ходжаева А.Ш., Черновой Г.В., Шишкова Г.М., Юлдашева Р.Т. и др.

1. Теоретические основы системы менеджмента рисков на предприятии

1.1 Понятие рисков в деятельности предприятий

В современных кризисных условиях экономики России проблема усиления рисков весьма актуальна, что подтверждается данными о росте убыточности предприятий промышленности. На предприятия возложена экономическая и юридическая ответственность перед государством по предотвращению возникновения опасности потерь и рисков, возникающих в результате его деятельности. Хотя последствия риска чаще всего проявляются в виде финансовых потерь или невозможности получения ожидаемой прибыли, однако риск - это не только нежелательные результаты принятых решений. Более того, усложнение хозяйственной практики делает критически важным учет риска и неопределенности в области бизнеса [20, c.15].

Это связано, прежде всего, со следующими факторами:

- быстрый рост отрицательных последствий нарушения «нормального» функционирования экономических процессов. Например, реакцией на повышение сложности в сфере снабжения и сбыта стало развитие таких направлений, как логистика и маркетинг;

- увеличение необходимости и возможности вовлечения элементов, обладающих высокой степенью неопределенности, в процесс принятия управленческих решений. В частности, учет риска и неопределенности может существенно повлиять на стимулы ведения бизнеса и его стоимость. Так, в 1999 г. 5%-й пакет швейцарской АЭС в Лейб-штадте (Швейцария) был передан другому инвестору с доплатой в 60 млн. евро, что являлось отражением высокого (по оценке участников сделки) атомного риска [27, c.128].

Техногенный риск (от греч. genos - род, происхождение) риск возможных негативных последствий опасных техногенных явлений, а также ухудшения окружающей среды из-за промышленных выбросов в процессе хозяйственной деятельности [31, c.173].

В России уровень смертности населения трудоспособных возрастов от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе производственных, в настоящее время соответствует аналогичным показателям столетней давности, почти в 2,5 раза превышает показатели, сложившиеся в развитых странах, и в 1,5 раза - в развивающихся. Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза. Уровень производственного травматизма с летальным исходом в России значительно (до 12 раз) превышает уровень аналогичного травматизма в экономически развитых странах. Каждый год в нашей стране погибает столько же работников, сколько во всех странах Евросоюза. За прошедшие пятнадцать лет на производстве погибли более 125 тыс. и были тяжело травмированы более 5 млн. работников [20, с.16].

В конце ХХ века возникло новое научное и образовательное направление - безопасность жизнедеятельности (С.В. Белов, О.Н. Русак, В.Л. Лапин и др.). Целью безопасности жизнедеятельности является сохранение здоровья и жизни человека, создание комфортных условий его жизни и деятельности в производственной среде и окружающей природной среде. Поэтому создатели этого направления рассматривают безопасность жизнедеятельности в качестве составной части экологии - области научного знания о взаимодействии живых организмов между собой и с окружающей их средой [10, c.25].

Степень научной разработанности исследуемой проблемы можно проследить через изучение трудов различных исследователей-теоретиков.

Анализ опубликованных работ свидетельствует о том, что проблема управления рисками предприятия в той или иной степени получила отражение в сравнительно небольшом количестве научных трудов. Их основу составляют фундаментальные работы в области теории риска, отдельные аспекты отражены в научных исследованиях в области экономики предприятия, финансового менеджмента и ряда экономико-математических дисциплин.

Среди исследователей-теоретиков, внесших реальный вклад в развитие теории риска, можно выделить таких ученых, как А. П. Альгин, Дж. М. Кейнс, А. Маршалл, О. Моргенштейн, Ф. Найт, Дж. Нейман, Б. А. Райзберг, В. В. Черкасов [10, c.30]. А. Маршаллом одним из первых были рассмотрены проблемы возникновения экономических рисков, его труды положили начало неоклассической теории риска. Дж. М. Кейнс ввел в науку понятие «склонность к риску», характеризуя инвестиционные и предпринимательские риски, одним из первых приступил к классификации рисков [30, c.15].

В работе Ф. Найта «Риск, неопределенность и прибыль» впервые была высказана мысль о риске как количественной мере неопределенности. В трудах О. Моргенштейна и Дж. Неймана также были разработаны вопросы теории риска, отражающие взаимосвязь понятий «неопределенность» и «риск», отражена вероятностно-математическая трактовка риска [10, c.31].

Отечественными учеными А. П. Альгиным, Б. А. Райзбергом были разработаны проблемы восприятия риска как сложного социально-экономического явления, имеющего множество зачастую противоречивых основ.

Проблеме риска в управленческой деятельности, в том числе, организационно-методическим основам снижения управленческих рисков посвящена монография В. В. Черкасов [30, c.33].

В развитие прикладных концепций риска свой вклад внесли Дж. Бароне-Адези, Т. Боллерслев, К. Гианнопоулос, М. В. Грачева, Г. Гуптон, П. Зангари, В. Е. Кузнецов, А. Ли, М. А. Рогов, В. А. Чернов, Г. В. Чернова, Р, Энгль [30, c.32].

Первое стратегическое направление прикладных исследований в области риска получило отражение в анализе технико-производственных рисков. Так, М. В. Грачева посвятила ряд своих работ вопросам проектных и инвестиционных рисков, рассмотрев в них проблемы, связанные с выявлением и оценкой этих рисков.

В. А. Черновым был рассмотрен вопрос коммерческих рисков, в частности, аспект применения стандартных методов финансового анализа для учета коммерческих рисков. Проблеме информационного обеспечения программы по управлению риском на предприятии посвящена работа Г. В. Черновой [30, c.27].

Второе направление связано с разработкой проблематики рыночных и кредитных рисков. В его основе лежат экономико-математические исследования, обусловленные неустойчивостью финансовых рынков.

Это, в частности, работы Т. Боллерслева, Дж. Бароне-Адези, Р. Энгля и К. Гианнопоулоса.

Результаты исследований этих ученых в значительной степени были использованы в популярных концепциях управления рыночными и кредитными рисками (RiskMetrics, CreditMetrics, CorporateMetrics), разработанных П. Зангари, Г. Гуптоном и А. Ли. В российской науке данное направление было поддержано учеными В. Е. Кузнецовым и М. А. Роговым, рассмотревшими возможность применения западного опыта на российском финансовом рынке [28, c.11].

Большинство имеющихся научных источников посвящено анализу отдельно взятых проблем риска, поэтому остается целый ряд нерешенных вопросов, связанных с разработкой концепции, методов и способов управления рисками предприятия.

В условиях политической и экономической нестабильности степень риска значительно возрастает.

Слово «риск» применительно к бизнесу может обозначать совершенно разные вещи.

В частности, под риском может пониматься: потенциальная возможность (опасность) наступления вероятного события или совокупности событий, вызывающих определенный материальный ущерб; возможность недополучения прибыли или дохода; характеристика проявления ущерба - частота возникновения или/и тяжесть (размер) ущерба; застрахованный объект, который может подвергнуться ущербу [15, c.12].

Основными чертами риска являются: противоречивость, альтернативность и неопределенность:

- противоречивость в риске приводит к столкновению объективно существующих рискованных действий с их субъективной оценкой.

- альтернативность в риске предполагает необходимость выбора из двух или нескольких возможных вариантов решений, направлений, действий. Если возможность выбора отсутствует, то не возникает рискованной ситуации, а, следовательно, и риска [22, c.10].

- неопределенностью называется неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта (решения).

Основными причинами неопределенности являются:

Стихийные бедствия или опасные спонтанные природные явления. В их перечень входят: землетрясения, ураганы, наводнения, засуха, мороз, гололед. Это также вулканическая деятельность, землетрясения, цунами. Кроме этого атмосферные процессы: циклоны (тайфуны, ураганы), смерчи и др., лесные пожары, наводнения, приводящие к чрезвычайным ситуациям.

Случайность. Когда в сходных условиях одно и то же событие происходит неодинаково. Как результат многих социально-экономических и технологических процессов.

Наличие противоборствующих тенденций, столкновение интересов (военные действия, межнациональные конфликты).

Вероятностный характер научно-технического прогресса. Практически невозможно определить конкретные последствия тех или иных научных открытий, технических изобретений.

Неполнота, недостаточность информации об объекте, процессе, явлении. Ограниченность материальных, финансовых, трудовых и др. ресурсов при принятии и реализации решений [10, c.236].

Для построения общей модели управления рисками в работах предлагается классифицировать риски по ступеням их общности на макро-, мезо- и микроуровнях управления экономикой.

При этом риски подразделяют на классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, типы.

1. Макроуровень (классы): экономический, социально-политический, фискально-монетарный;

2. Мезоуровень (подклассы): промышленный, аграрный, сфера обслуживания;

3. Микроуровень (группы):

- инвестиционный, предпринимательский;

- финансовый;

- валютный: риск экономических последствий, риск трансляционный и т.д.; кредитный; процентный; рыночный; коммерческий [30, c.160].

Техносфера характеризуется двумя противостоящими качествами: создает техногенные опасности и угрозы, приводящие к техногенным авариям и катастрофам; в то же время создает барьеры на путях формирования аварийных и катастрофических ситуаций, защищая человека, сами объекты и среду обитания от негативных последствий техногенных аварий и катастроф.

Понятие техногенной сферы (техносферы) можно определить как:

1) совокупность технических компонентов, объектов, систем, комплексов, созданных человеком для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей, для обеспечения жизнедеятельности и безопасности;

2) часть биосферы, разрушенная и коренным образом преобразованная людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических и техногенных объектов (здания, дороги, механизмы, предприятия и т.п.) в целях наилучшего соответствия социально-экономическим (но не экологическим) потребностям человечества [29,c.181].

Составными потенциально опасными элементами техносферы являются военные средства массового поражения, энергетические установки различного назначения, уникальные инженерные сооружения, транспортные комплексы, химические и металлургические производства, магистральные нефте-, газо-, продуктопроводы.

Элементами техносферы, предназначенными для защиты от техногенных аварий и катастроф, являются контейнеры, бункеры, скафандры, системы управления аварийными ситуациями, средства ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Катаклизмы политического и военного характера, терроризм, потепление климата, нехватка качественной питьевой воды стали будничной новостной хроникой, а термин «риск» занял прочное место в повседневной лексике. О риске ученые говорят уже как о неотъемлемом элементе жизни людей, а понятия «субкультура риска», «общество риска» перестали быть экзотикой.

Так, Э.Гидденс считает риск одной из атрибутивных черт «высокой современности», которая характеризуется принципиальной неуправляемостью целого ряда ситуаций и процессов, угрожающих не отдельным индивидам и небольшим сообществам, а человечеству в целом [11, c.370].

Риск, по мнению У.Бека, - это всеобъемлющая характеристика общества на определенном уровне его развития, которое после индустриального и постиндустриального этапов превращается в «общество риска». Суть «общества риска» состоит в том, что логика производства индустриального общества (накопление и распределение богатства) трансформируется в логику производства массового распространения рисков, порождаемых научно-техническими системами [11, c.371].

Растущие по масштабам и сфере распространения риски приводят к обесцениванию произведенного обществом богатства, порождают глобальную нестабильность, неопределенность и в конечном счете подрывают сам принцип рыночного хозяйства.

Интерес к природе различных видов риска стал предметом профессиональной деятельности специалистов различных областей знаний. Круг категорий риска, его понятийный аппарат существенно расширился. Помимо традиционных видов риска, все большее внимание уделяется таким его разновидностям, как цивилизационные, техногенные, политические и модернизационные риски [12, c.35].

Техногенный риск - обобщенная характеристика возможности реализации опасности в техногенной сфере, определяемая через вероятность возникновения техногенной аварии или катастрофы и математическое ожидание негативных последствий от них [31, c.173].

1. Риск возникает при следующих необходимых и достаточных условиях:

- существование фактора риска (источника опасности);

- присутствие данного фактора риска в определенной, опасной (или вредной) для объектов воздействия дозе;

- подверженность (чувствительность) объектов воздействия к факторам опасностей.

2. Риск является неизбежным, сопутствующим фактором промышленной деятельности.

3. Риск объективен, для него характерны неожиданность, внезапность наступления, что предполагает прогноз риска, его анализ, оценку и управление - ряд действий по недопущению факторов риска или ослаблению воздействия опасности [14, c.257].

Экологический риск - оценённая неопределённость наступления события, влекущего негативное воздействие на окружающую среду вследствие техногенной деятельности [31, c.203].

Согласно статье 1 Федерального Закона от 10.01.02 ФЗ№ 7 «Об охране окружающей среды» это понятие сводится к нижеследующему определению.

Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера [31, c.204].

Складывающаяся обстановка в связи с возрастающим количеством ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличением их масштабов требует принятия мер по совершенствованию управления безопасностью.

Техногенные угрозы в настоящее время приобретают комплексный характер. Поэтому возникает вопрос проведения экологического аудита, который является независимой, комплексной, документированной оценкой соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Экологический аудит - это исследование статуса и экологического состояния объекта (как правило, недвижимости) или какого-либо вида деятельности с целью выявления существующих или потенциальных экологических рисков [31, c.198].

При проведении экологического аудита также выявляются несоответствия проводимой деятельности требованиям экологического законодательства. Он применяется только к существующим и функционирующим объектам.

Для оценки факторов риска рекомендуется создать экспертную группу. В ее состав могут входить руководители функциональных департаментов компании, других инвестиционных проектов, финансовый, коммерческий директора, а также внешние консультанты-эксперты (особенно если проект планируется реализовать в незнакомом регионе).

Оптимально, если в экспертной группе будет примерно пять участников. Меньшее количество экспертов не обеспечит должной объективности оценок, большее - затруднит обработку собранных мнений и вынесение согласованного решения. Конечно, число участников экспертной группы может варьироваться в зависимости от сложности и масштабности проекта.

Обратимся к мнению специалистов по поводу оценки риска, так, Сергей Глушков, начальник отдела инвестиционных проектов компании «Экологические продукты» (Москва) считает, что риски необходимо оценивать как минимум по двум шкалам: существенности и вероятности. Теми, чьи последствия будут ничтожны, можно пренебречь, даже если вероятность их реализации велика. В то же время следует сосредоточиться на управлении наиболее существенными рисками - вовремя принять контрмеры, предотвратить наступление рисковых событий, избежать их, застраховать. Следует отметить, что лишь относительно небольшое число рисков является существенными. Например, для строительных проектов это чаще всего отклонения по срокам и затратам [20, c.21].

Валерий Тёмкин, финансовый директор ООО «Кресвик Девелопмент» (Москва), высказывает другую точку зрения - кумулятивный метод оценки риска имеет как преимущества, так и недостатки. Его основное достоинство - простая и понятная концепция. Недостатки - трудоемкость, многократный учет одних факторов и игнорирование других, а также отсутствие обоснования максимума рисковых премий (например, почему 7%, а не 5% по каждому фактору). Кроме того, необходимо обеспечить согласованность мнений экспертов, избежать субъективизма. По его собственному опыту, далеко не просто организовать квалифицированную экспертную группу, например, из строителей и маркетологов - их мнения часто не совпадают [20, c.22].

В России остро встал вопрос о создании социально - экономического механизма для достижения баланса между задачами быстрого развития производства, с одной стороны, и необходимостью сохранения окружающей среды - с другой. Такой механизм может быть сформирован с учетом уже имеющихся правовых регуляторов. При этом в качестве «нулевого этапа» процесса структурной перестройки экономики следует рассматривать экологическую экспертизу, а «заключительного этапа» - механизм допуска продукции на российский рынок на основе внедрения систем управления окружающей средой с учетом требований стандартов серии ИСО 14000, отвечающих за качество осуществления предпринимательской деятельности в условиях риска [4].

1.2 Классификация рисков в деятельности предприятий на основе ИСО 14001:2004

ИСО 14001 - это общепринятый международный стандарт, который определяет механизм внедрения эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ).

Этот стандарт призван обеспечить интегрированным системам менеджмента равновесие между сохранением рентабельности и уменьшением воздействия на окружающую среду [20, c.7].

Внедрение системы экологического менеджмента позволяет:

- повысить экологическую результативность организации при оптимизации финансовых и людских ресурсов;

- создать механизм, обеспечивающий соблюдение законодательных, корпоративных и других требований в области охраны окружающей среды и природопользования;

- экономить энергию и ресурсы за счет более эффективного управления ими;

- снизить риски загрязнения окружающей среды, затраты на ликвидацию последствий аварий, техногенных катастроф, размеры экологических платежей, исключить штрафные санкции;

- расширить рынок сбыта продукции (услуг) как на отечественном рынке, так и на международном рынках;

- повысить инвестиционную привлекательность;

- получить преимущества при кредитовании, страховании, участии в тендерах и заключении договоров;

- увеличить рыночную стоимость компании;

- продемонстрировать заинтересованным сторонам, в т.ч. органам государственного экологического надзора, общественности, способность системно решать экологические вопросы и др. [26,c.11].

Система экологического менеджмента - это часть системы менеджмента организации, используемой для разработки, внедрения и реализации своей экологической политики и управления своими экологическими аспектами [28, c.17].

Требования к системе экологического менеджмента организации установлены в международном стандарте ИСО 14001:2004 [4]. Цель разработки и внедрения системы экологического менеджмента состоит в обеспечении эффективного функционирования системы управления окружающей средой и последовательном сокращении негативного воздействия на окружающую среду, минимизации экологических рисков и обеспечении необходимых условий для экономического роста предприятия [26, c.10].

Этапы разработки и внедрения системы экологического менеджмента:

- оценка исходного состояния системы управления охраной окружающей среды в организации с подготовкой соответствующих рекомендаций по ее оптимизации;

- обучение руководителей и специалистов по системе экологического менеджмента;

- разработка и введение в действие документированных процедур системы экологического менеджмента, предусмотренных международным стандартом ИСО 14001:2004;

- внедрение и обеспечение функционирования системы экологического менеджмента;

- сертификация системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ИСО 14001:2004.

ИСО 14001 определяет следующие аспекты: общие требования; экологическая политика; планирование внедрения системы в рабочие процессы; мониторинг и корректирующие действия; анализ со стороны руководства [4].

Основные элементы стандарта: экологическая политика; планирование; внедрение и функционирование; проверка и корректирующее действие; анализ со стороны руководства [28, c.55].

Стандарт требует, чтобы организации определили все воздействия на окружающую среду и связанные с ними аспекты, а затем осуществили мероприятия по улучшению процессов в приоритетных областях со значимыми аспектами.

ИСО 14001 предлагает передовую практику предупреждающего управления воздействием, производимым компанией на окружающую среду. Внедрение системы экологического менеджмента, сертифицированную по ИСО 14001 появляется возможность сконцентрировать внимание на процессе непрерывного улучшения [28, c.15].

Сертификация системы экологического менеджмента по стандарту ИСО 14001 означает, что третья сторона, например BSI, оценила систему на предмет ее соответствия требованиям стандарта. Благодаря сертификации по ИСО 14001 организация получает следующие возможности.

Демонстрацию регулирующим и государственным органам стремления соблюдать законодательные и нормативные требования; заинтересованным сторонам - приверженности защите окружающей среды; клиентам и возможным сотрудникам - новаторского и дальновидного подхода. Расширение круга новых клиентов и деловых партнеров; более высокий уровень управления экологическими рисками как сейчас, так и в будущем; потенциальное снижение расходов по страхованию гражданской ответственности; улучшение репутации [20, c.8].

В некоторых отраслях наблюдается рост давления со стороны множества крупных организаций, таких как изготовители оборудования, которые ожидают от своих поставщиков применения наиболее экологически чистых технологий и могут требовать наличия сертификации на соответствие стандарту ИСО 14001 для начала сотрудничества [4]. Иными словами, сначала необходимо обеспечить описание процесса, представить его в виде определенной модели.

Конечная цель - определить, на каких аспектах процесса необходимо сосредоточить внимание руководства и ресурсы организации для достижения постоянного улучшения результатов - выходов процессов.

В настоящих методических указаниях используются следующие определения и термины:

Экологический аспект - элемент деятельности организации, в той или иной степени связанный с экологическим риском, его продукции или услуг, свидетельствующий о взаимодействии с окружающей средой.

Значительный (приоритетный) экологический аспект - экологический аспект, который оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду. Воздействие на ОС - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, его продукции, услуг [4].

Классификация рисков может быть основана на различных характеристиках:

- причины (род опасности), вызывающие неблагоприятные события;

- характер деятельности, с которым связаны соответствующие риски;

- объекты, на которые направлены риски.

По причинам возникновения и числу подвергающихся им объектов выделяют: фундаментальные, специфические риски.

Фундаментальные риски - риски, причины которых неподвластны человеку. Это неконтролируемые и всеохватывающие риски, действующие на всех [31, c.194].

Таким рискам подвержено большое число людей, которые сами и вынуждены нести ответственность по этим рискам.

Фундаментальные риски принято относить к так называемым «форс-мажорным обстоятельствам».

Специфические риски связаны с отдельными личностями или предприятиями, как по причинам, так и по наступающему ущербу.

Классификация по роду опасности выделяет техногенные (или антропогенные), природные и смешанные риски [28, c.22].

Природные риски не зависят от деятельности человека. К ним относятся в основном риски стихийных бедствий: землетрясения, наводнения, ураганы, тайфуны, удары молнии, извержения вулканов и т.д.

Смешанные риски - это события природного характера, инициированные хозяйственной деятельностью человека.

Примером может служить оползень, вызванный проведением строительных работ [28, c.31].

Техногенные риски порождены хозяйственной деятельностью человека: аварийные ситуации, загрязнение окружающей среды и т.д. [30, c.155].

Примером техногенных рисков могут служить и пожарные риски, связанные с воздействием огня на различные объекты.

Техногенный риск может быть определен как возможность возникновения чрезвычайной ситуации с последующим причинением максимального вреда людям, имуществу и окружающей среде при минимизации затрат на защитные мероприятия [30, c.160]. Пожарный риск можно свести к трем составляющим:

1) материальный риск: представляет собой произведение вероятности возникновения и развития пожара на величину ущерба от пожара. Это прогнозируемая величина ущерба от пожара в течение года;

2) индивидуальный риск: определяется как вероятность гибели в результате пожара на производстве в расчете на одного человека в течении года;

3) социальный риск: определяется как вероятность возникновения пожара на производстве, приводящего к гибели числа людей, превышающего некоторое значение [25, c.40].

С точки зрения возможности страхования риски делятся на такие виды, как: страховые и не страховые риски. Страховым риском называется вероятность наступления и объем ущерба (в результате оговоренного заранее события), которые опираются на статистические данные и могут быть рассчитаны для конкретной ситуации:

наличие большого числа подверженных ему рисков (универсальность риска);

случайный характер потерь; непредсказуемость страхового случая и потерь для конкретного объекта.

Другая классификация рисков связана с природой объектов, которые подвержены риску. В соответствии с такой классификацией можно выделить риски нанесения ущерба жизни и здоровью граждан и имущественные риски, среди которых особо выделяются риски наступления гражданской ответственности. Среди имущественных рисков следует назвать риски нанесения ущерба имуществу как физическим объектам или имущественному интересу (прибыли) [30, c.160].

1.3 Зарубежные подходы к рассмотрению рисков на предприятии

Неуклонный ежегодный рост объемов образующихся отходов заставляет считать обращение с ними одной из самых острых научно-технических и социально-экономических проблем мира. С гигиенических позиций актуальность проблемы состоит в том, что с отходами человек сталкивается как на производстве, так и в быту, что может сопровождаться нарушениями состояния здоровья [15, c.9].

Прямой контакт человека может быть в момент их образования, при транспортировке, переработке и отчасти - в процессе складирования. Не менее опасно опосредованное влияние отходов на здоровье населения через загрязнение атмосферного воздуха, почвы, грунтовых вод, открытых водоемов и сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения [15, c.10].

Проблема опасности отходов остро стоит перед всеми странами мира. В США выявлен широкий спектр заболеваний у населения, проживающего в непосредственной близости от свалки промышленных отходов. Известны смертельные случаи отравления рыбой в Японии после сброса в море токсичных отходов.

Установлены случаи онкологических заболеваний у детей, проживающих в районе размещения бензолсодержащих отходов (Венеция). Описаны два случая инфицирования ВИЧ-инфекцией детей, игравших на свалке с одноразовыми шприцами и системами переливания крови (штат Нью-Иорк) [18, c.158].

Огромное влияние на состояние окружающей среды и здоровье человека оказывают отходы производства и потребления. Образование, накопление и ликвидация отходов представляют собой одну из наиболее острых и сложных научно-технических и социально-экономических проблем в мире.

Научно-технический прогресс и непрерывное совершенствование технологических процессов, увеличение объемов потребления на фоне непрерывного увеличения численности населения планеты ведут к неуклонному повышению объема бытовых и промышленных отходов, а также к расширению их номенклатуры. Подавляющая часть промышленных отходов не утилизируется. Однако в ряде стран отмечается явное стремление использовать ценные компоненты отходов в виде вторичных сырьевых ресурсов. Наибольших успехов в этом направлении удалось добиться в Швейцарии, Нидерландах и в Швеции [18, c.167].

В области регулирования обращения с опасными отходами эти обязательства определяются положениями Базельской конвенции о трансграничном перемещении опасных отходов и их удаления.

Эта конвенция явилась плодом совместной деятельности большой группы стран, прежде всего стран-членов ОЭСР, озабоченных вопросами предотвращения загрязнения окружающей среды. Основную цель конвенции можно определить как предотвращение экспорта опасных отходов в слаборазвитые страны для целей окончательного захоронения. Целью Базельской Конвенции является государственный контроль и регулирование трансграничных перемещений опасных отходов, исходя из необходимости соблюдения международных обязательств государств в отношении охраны здоровья человека, защиты и сохранения окружающей среды [20, c.10]. В зависимости от результатов рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов, заявителю направляется:

- разрешение на трансграничное перемещение отходов (далее - разрешение);

- отказ в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием мотивированных причин отказа (далее - отказ);

- заключение о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению товары (отходы) не относятся к категории отходов и их трансграничное перемещение осуществляется в порядке, предусмотренном для обычной продукции (не являются предметом регулирования, подпадающим под постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов») [3]. Правительство Российской Федерации Постановлением «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» от 1 июля 1996 года № 766 утвердило Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов и ввело его в действие с 01.01.97.

Скоординированное взаимодействие предприятий, особенно в цепочке «машиностроение - транспорт», является одной из актуальных проблем с точки зрения прикладной науки и практики, а также эффективного управления значительной частью экономического потенциала [4].

Существующие методы должны быть дополнены комплексным подходом, учитывающим не только процессные методы управления, но и динамическую сложность структуры управления цепями поставок. Механизмы адаптации и мониторинга событий должны занять важное место в обеспечении координации и процессов, протекающих в транспортно - логистических цепях (системах) [18,c.171].

Заметное место в обеспечении безопасности цепи поставок занимает анализ механизма межотраслевого функционирования «поставщик - потребитель», поэтому в качестве инструмента интеграции и контроля упор должен быть сделан на применение систем управления событиями в цепях поставок (SCEM-систем) и сигнально-индикаторные методы.

Именно выживаемость («безопасность системы») на различных этапах жизненного цикла должна стать приоритетным направлением научно-прикладной и практической деятельности в сфере управления цепями поставок. Конечной целью международных спецификаций ИСО 28000:2007 - спецификация для систем управления безопасностью в ходе поставки [6].

Областью применения спецификации ИСО 28000:2007 являются финансирование, производство, информационный менеджмент, оборудование для упаковки, хранения и перевозки товаров между различными видами транспорта и местоположениями [20, c.19].

В терминах и определениях следует выделить ключевое определение, данное цепочке поставок. Цепочка поставок - взаимосвязанная совокупность ресурсов и процессов, которая начинается с добычи сырья и проходит через поставку продуктов или услуг до конечного потребителя с помощью методов транспортировки. Важная роль отводится компетентности, обучению и осведомленности персонала. Организация должна гарантировать, что персонал, ответственный за разработку, функционирование и управление оборудованием и процессами, квалифицирован, обучен и имеет необходимый опыт [6].

В состав элементов системы управления безопасностью входят:

1) политика менеджмента безопасности;

2) оценка риска безопасности и планирование;

3) выполнение и операции;

4) проверочные и корректирующие действия.

Риск с точки зрения международных требований означает сочетание (комбинацию) вероятности и степени ущерба, которое может возникнуть в опасной ситуации. Оценка риска продукции является условием для выпуска безопасной продукции на рынок и в Европе принимается во внимание на различных этапах производства и рыночного мониторинга. Оценка деятельности организаций, входящих в цепь поставок, зависит от различных характеристик, решаемых стратегических и оперативных задач. Появляется возможность планировать улучшение деятельности всей цепочки поставок с целью повышения ее эффективности и безопасности [30, c.125].

Одним из эффектов повышения безопасности (устойчивости) цепей поставок, снижения рисков и затрат в процессе взаимодействия становится использование новейших технологий, применяемых в странах Европейского союза и США, - систем управления событиями в цепях поставок (Supply Chain Event Management, SCEM-cистемы). Объединение информационных технологий и коммуникаций в интегрированную систему управления открывает по существу безграничные возможности, и технологии способны генерировать все новые и новые методы обеспечения надежности и безопасности систем. Источниками неопределенности (рисков) могут служить колебания спроса, ошибки прогнозов, выход из строя агрегата, неточность данных, решения менеджеров, передача информации и интерпретация тех или иных событий, а также такие крайние случаи, как терроризм и отказ техники [26,c.30].

В неоптимизированных цепях поставок, в которых предприятия рассматриваются как изолированные элементы, самостоятельно планирующие свои потребности и закупки, возникают существенные отклонения и колебания во всей цепи поставок.

Локальная оптимизация в рамках отдельных организаций, несогласованность действий участников цепи поставок и недостаточный информационный обмен в цепи поставок приводит к Bullwhip- эффекту1. Bullwhip-эффект характеризует ситуацию, при которой незначительные изменения в действиях конечного звена цепи поставок (авиапредприятия) приводят к значительным отклонениям в работе других участников (субподрядчиков, поставщиков и т.д.). При возникновении Bullwhip-эффекта нарушается бесперебойное движение материальных, финансовых и информационных потоков в цепи поставок, вызывая тем самым риск безопасности цепи поставок [20, c.15].

Именно качество информационной поддержки в значительной степени определяет успех и эффективность систем мониторинга цепи поставок.

Системы SCEM предназначены именно для выявления нарушений и отклонений в выполнении работ, таких как запаздывание или поломка транспортного средства, превышение уровня страхового запаса, отклонения в производственных и транспортных процессах и т. д.

При осуществлении, в нашей стране реформы возникает проблема выработки такой хозяйственной политики и стратегии, которые позволяют организации поддерживать конкурентоспособность в обозримой перспективе. Действия организаций и их руководителей не могут сводиться к простому реагированию на происходящие перемены. Все шире признается необходимость сознательного управления изменениями на основе научно обоснованной процедуры их предвидения, регулирования, приспособления к целям организации, к изменяющимся внешним условиям: Точно так же и сама организация должна адекватно реагировать на изменения во внешней среде [30, c.110].

В развитии методологии управления предприятием выделяют три этапа.

1) Управление на основе контроля за исполнением обязанностей персоналом, при котором реакция организаций на изменения появляется после совершения событий. Это реактивная адаптация, которая наиболее естественна для организации, но требует много времени на осознание неизбежности изменений, выработку новой стратегии и адаптацию к ней системы. В условиях нарастания темпов изменений это неприемлемо.

2) Управление на основе экстраполяции, когда темп изменений ускоряется, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлых тенденций.

3) Управление на основе предвидения изменений, когда начали возникать неожиданные явления, и темп изменений ускорился, однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них путем выработки соответствующей стратегии. В условиях управления эти принципы позволяют понять характер организационно-управленческих механизмов подчинения производства потреблению, удовлетворению рыночного спроса [30, c.160].

В 90-е годы прошлого столетия финансовые компании сосредоточили свое внимание на развитии управления финансовыми рисками. К этому их вынудили: беспокойство по поводу рисков, вызванных постоянным ростом внебиржевого рынка ценных бумаг; финансовые потери крупных банков; нормативные акты, в частности Базельское соглашение. «Международные стандарты измерения капитала -- доработанное соглашение», подготовлено Базельским Комитетом по банковскому надзору. Соглашение рассматривает проблемы определения достаточности банковского капитала, а также методы расчёта необходимой величины капитала для покрытия рисков -- кредитных, рыночных и операционных [30, c.54].

Затем серьезное внимание стало уделяться методам оценки и управления рыночными рисками.

Далее появился интерес к кредитным рискам. К концу 90-х годов компании и надзорные органы все больше стали интересоваться рисками, «отличающимися от рыночных и кредитных». Их и назвали операционными. Эта собирательная категория включает в себя рисковые ситуации, связанные с такими случаями, как: ошибки персонала; ошибки систем; пожары, наводнения и ущерб от других физических факторов; мошенничество и другие преступные действия.

Примерами операционных рисков являются:

- технологические неудачи;

- неадекватное хранение документов и записей;

- неграмотное управление, недостаток надзора, надежности и контроля;

- ошибки в финансовых моделях и отчетах;

- попытки скрыть потери или добиться личной выгоды (мошенническая торговля);

- мошенничество третьих сторон.

Исторически, операционными рисками считались неизбежные издержки ведения бизнеса [30, c.77]. Установить и контролировать определенные уровни рыночных и кредитных рисков не сложно. А вот выявить и оценить уровни операционных рисков и их источники -- задача нетривиальная.

Финансовые организации и нормативные органы не могли прийти к согласию по поводу случайных обстоятельств, которые можно отнести к операционным рискам. Причислить ли к этой категории юридические и налоговые риски, некомпетентное управление, а также риски репутации? Дебаты велись не только на научном уровне. Они охватывали весь масштаб потенциальных проектов управления операционными рисками [20, c.15].

Еще одна проблема состояла в том, что операционные риски не всегда можно подразделить на четкие категории. Потери часто возникают в результате сложного сочетания событий, что затрудняет прогнозирование и моделирование рисковых ситуаций.

Большую работу в этой области проделал Базельский комитет по банковскому надзору. Первые результаты были опубликованы в январе 2001 года, когда был выпущен консультативный документ.

Множество откликов вынудило комитет выпустить следующий рабочий документ в сентябре 2001 года. В феврале 2003 года появилась еще одна публикация - «Основные методы управления и надзора за операционными рисками» [30, c.77]

Таким образом, техногенные риски, согласно определению и классификации их в системе стандартизации можно отнести к категории операционных рисков. Поэтому основной целью контроля рисков на предприятии, как функции управления рисками, является анализ контроля операционных рисков, определение его основных этапов.

Операционные риски - это отклонения, нетипичные ситуации, возникающие в процессе выполнения тех или иных функций - бизнес-процессов. Чем больше компания, чем шире перечень выполняемых бизнес-процессов, тем сильнее борьба с отклонениями напоминает латание дыр и тем насущнее потребность в создании системы управления рисками, в комплексе обеспечивающей диагностику, оценку рисков и выполнение мероприятий по их снижению [30, c.91].

Бизнес-процесс - взаимоувязанная последовательность операций, совершаемых во внутренней среде предприятия, обеспечивающих получение необходимых результатов [29, c.35].

При решении комплексных вопросов безопасности в разных странах широко применяется методология риска, основу которой составляет определение последствий и вероятности нежелательных событий. Используя количественные показатели риска, можно «измерить» потенциальную опасность и сравнивать опасности различной природы. В качестве показателей опасности понимают индивидуальный или социальный риск гибели людей (или причинения определенного ущерба) [14, c.115].

Аналитически риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к возможному их числу.

В общем виде (1.3.1):

R ₌ N(t)/Q(f)*D 1.3.1,

где R - риск;

N - количественный показатель частоты нежелательных событий в единицу времени t;

Q - число объектов риска, подверженных определенному фактору риска f;

D - ожидаемый размер ущерба, который может нанести реализованная опасность [14,c.215].

Вероятность возникновения опасности - величина, существенно меньшая единицы.

Формирование опасных и чрезвычайных ситуаций - результат определенной совокупности факторов риска, порождаемых соответствующими источниками.

Соотношение объектов риска и нежелательных событий позволяет различать индивидуальный, техногенный, экологический, социальный и экономический риски. Каждый вид его обусловливают характерные источники и факторы риска.

Техногенный риск - комплексный показатель надежности элементов техносферы. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений [14, c.216]: