Формирование гибкой организационной структуры управления предприятия электротехнической промышленности (на материалах ОАО "Рудоавтоматика")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине «Управленческие решения»

тема: «Формирование гибкой организационной структуры управления предприятия электротехнической промышленности (на материалах ОАО «Рудоавтоматика»)»

Содержание

Введение

1. Теоретико - методические основы формирования гибкой организационной структуры предприятия

1.1 Тенденции и проблемы состояния и развития электротехнической промышленности на мировом и российском уровне

1.2 Отраслевые особенности состояния и развития низковольтной электротехнической промышленности в Курской области

1.3 Процесс формирования гибкой организационной структуры организации

2. Анализ деятельности и организационной структуры ОАО «Рудоавтоматика»

2.1 Общая характеристика ОАО «Рудоавтоматика»

2.2 Анализ внешней среды организации

2.3 Анализ показателей финансово - хозяйственной деятельности ОАО «Рудоавтоматика»

2.4 Оценка системы управления ОАО «Рудоавтоматика»

2.5 Оценка организационной структуры ОАО «Рудоавтоматика»

3. Формирование гибкой организационной структуры ОАО «Рудоавтоматика»

3.1 Модель эффективного управления ОАО «Рудоавтоматика»

3.2 Процесс разработки гибкой организационной структуры управления ОАО «Рудоавтоматика»

3.3 Оценка эффективности внедрения разработанной гибкой организационной структуры ОАО «Рудоавтоматика»

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Анализ состояния систем управления промышленными предприятиями показывает, что многие проблемы, возникающие при их функционировании, порождаются несовершенством их организационных структур, которое, в свою очередь, является следствием несовершенства методов их формирования. Рыночная экономика в совокупности с требованиями современного этапа развития производства формулирует перед организационной структурой предприятия новые условия с точки зрения гибкости, динамичности, соответствия сложившейся рыночной конъюнктуре.

Результаты мировых и практических исследований доказали, что композиция организационной структуры определяется выбором стратегии предприятия. Однако при этом практически отсутствуют рекомендации по использованию универсальных количественных критериев, обосновывающих, в той или иной степени, уровень эффективности функционирующей организационной структуры или необходимость ее структурной реорганизации.

Существующие отечественные теории управления проектированием организационной структуры направлены, в основном, на решение проблем оптимального проектирования промышленных предприятий, функционирующих в стационарных условиях плановой экономики. В этом направлении накоплен значительный теоретический и эмпирический опыт.

Не существует лучшей организационной структуры для всех организаций и предприятий. На протяжении деятельности организации может потребоваться несколько раз осуществить замену организационной структуры, приведя ее в соответствие с новыми целями и условиями функционирования предприятия. Для каждой организации на отдельной стадии ее развития существует эффективная структура, при которой цели функционирования достигаются оптимальным способом.

В последнее время в мировой и уже российской практике менеджеры стали использовать гибкие организационные структуры построения промышленных предприятий. Переход к более гибким, адаптивным структурам управления, лучше приспособленным к динамичным изменениям и требованиям производства, объективно необходим и закономерен. Отсюда становится понятной актуальность темы рассматриваемой в курсовой работе.

Объектом исследования курсовой работы является организационная структура управления предприятия электротехнической промышленности, расположенного в г. Железногорске Курской области, ОАО «Рудоавтоматика».

Предмет исследования курсовой работы - методика формирования гибкой организационной структуры управления предприятия.

Целью курсовой работы является теоретическое обоснование и разработка методических и практических рекомендаций по формированию гибкой организационной структуры управления предприятием.

В соответствии с целью исследования в курсовой работе поставлены следующие задачи:

1) изучить теоретические основы использования гибкой организационной структуры промышленных предприятий в мировой и российской практике;

2) рассмотреть отраслевые особенности состояния и развития низковольтной электротехнической промышленности в России и Курской области;

3) рассмотреть процесс формирования гибкой организационной структуры организации;

4) дать общую характеристику ОАО «Рудоавтоматика»;

5) изучить переменные внешней среды организации;

6) провести анализ показателей финансово - хозяйственной деятельности ОАО «Рудоавтоматика»;

7) оценить систему управления ОАО «Рудоавтоматика»;

8) оценить тип организационной структуры ОАО «Рудоавтоматика»;

9) представить модель эффективного управления ОАО «Рудоавтоматика»;

10) представить процесс разработки гибкой организационной структуры управления ОАО «Рудоавтоматика»;

11) провести оценку эффективности внедрения разработанной гибкой организационной структуры предприятия.

Теоретико-методологическую основу курсовой работы составили труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики, управления, организационного проектирования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Теоретико - методические основы формирования гибкой организационной структуры предприятия

1.1 Тенденции и проблемы состояния и развития электротехнической промышленности на мировом и российском уровне

Электротехническая промышленность?- одна из самых быстроразвивающихся отраслей. Продукция этой отрасли применяется везде, в любой сфере жизни и деятельности. В свое время электротехническая отрасль стала катализатором быстрого экономического роста ряда государств. Особенно ярко это видно в странах Юго-Восточной Азии. невозможно преуспеть одновременно во всех направлениях электротехнической отрасли, поэтому в мировой практике сложилось 4 модели развития данной отрасли.

Первая модель -продолжение локализации по уже существующим сборочным производствам телевизоров, холодильников, кондиционеров, компьютерной техники.

Вторая модель - глубокая межотраслевая кооперация электротехнической отрасли с другими существующими или развивающимися отраслями. Создание производств уровня B2B (business to business). Например, электроника для электроэнергетики. Или электронная «начинка» для автомобилестроения: датчики, цифровые измерительные приборы, видео- и аудиоаппаратура автомобильного применения, приборы контроля и управления движением и прочее.

Третья модель- развитие производств под различные принятые или разрабатываемые государственные программы. К примеру, создание производства электронных приборов учета электроэнергии, газа, воды, теплоснабжения в рамках государственной программы повышения эффективности использования энергии и тепла. Или создание производства терминалов для безналичного расчета, а также кассовых аппаратов в рамках государственной программы развития электронных средств платежа, либо производства светодиодных ламп в рамках программы сокращения энергопотребления.

Четвертая модель- создание новых производств на основе технологических кластеров. Такие кластеры должны совмещать в себе науку, производство и систему подготовки кадров.

В мировой практике самым перспективным направлением развития электротехнической отрасли является четвертая модель развития. При этом мировая электротехническая промышленность в последние годы претерпевает сильные изменения. Основой этой тенденции является сильный спрос на электроэнергию в азиатских странах. Из электротехнического машиностроения выделяется и практически превращается в самостоятельную отрасль электронная промышленность, основной поставщик потребительской продукции для «информационного общества», а также производственного оборудования нового поколения для промышленности и отраслей непроизводственной сферы.

Общемировыми тенденциями развития электротехнической промышленности являются следующие:

1) спрос на продукцию электротехнической отрасли растет темпами, превышающими темпы роста производства;

2) большая часть спроса- на высокотехнологичную электротехническую продукцию, позволяющую экономить электроэнергию;

3) увеличивается привязанность предприятий электротехнической отрасли к наиболее развитым в научно-технологическом отношении районам и центрам.

Проблемами электротехнической отрасли на мировом уровне являются быстрое устаревание технологий и оборудования предприятий отрасли, чрезмерная зависимость от развития электронной промышленности и дисбаланс в размещении предприятий отрасли.

Электротехническая отрасль является одной из основных в отечественном машиностроении. Ее доля составляет приблизительно 10 процентов от общего производства [2].

По объему промышленного производства электротехническая промышленность обеспечивает около 8,5% товарного выпуска машиностроительного комплекса и более 1,6% всей промышленной продукции в стране [25]. К ведению электротехнической промышленности относятся 448 предприятий, что составляет 12% от количества предприятий машиностроения России, в том числе 40 НИИ и КБ. Из них 30 государственных (в том числе 17 НИИ и КБ) и 36 акционерных предприятий с государственной долей собственности (в том числе 7 НИИ и КБ).

Численность работающих в электротехнической промышленности составляет 310,8 тысяч человек.

В настоящее время одним из направлений в рамках развития электротехники является производство низковольтного оборудования производственного назначения (рубильники, предохранители, посты кнопочные, УЗО, трансформаторы, реле, контакторы, пакетные и концевые выключатели, магнитные пускатели, автоматические выключатели, счетчики электрические и другое).

Несмотря на динамичное развитие рыночных отношений многие отрасли производства оборудования до сих пор окончательно не сформировались. Один из примеров - отрасль производства низковольтного электрооборудования промышленного назначения. Производство низковольтного электрооборудования достаточно привлекательный сектор российской электротехнической отрасли. В 2005-2008 годы в нем было заметно развитие, и именно сюда стремились многие иностранные организации. Объем производства в 2008 году составлял 9930 миллионов рублей, в 2009 году финансовый кризис внес коррективы в производство-оно сократилось на 4,2% и составило 9514 миллионов рублей.

Основной объем производства низковольтного оборудования производственного назначения в 2009 году (на сумму около 7,7 миллиардов рублей) сконцентрирован в трех федеральных округах: Приволжском, Северо-Западном и Центральном (таблица 1).

Таблица 1 - Производство низковольтного оборудования в 2008-2009 годах по федеральным округам РФ

Федеральный округ	Производство		Импорт
	Число произво- дителей	2008	2009	Темп роста, %		2008	2009	Темп роста, %
		Объем, млн. руб.	Объем, млн. руб.		Число импор-теров	Объем, млн. руб.	Объем, млн. руб.
Приволжский	23	3316	3257	98,2	5	905	895	98,9
Северо-Западный	26	2015	1996	99,1	5	730	711	97,4
Сибирский	13	813	783	96,3	-	230	228	99,1
Уральский	8	618	553	89,5	1	-	-	-
Центральный	48	2654	2429	91,5	7	730	699	95,8
Южный	13	514	496	96,5	1	46	38	82,6
Дальне-Восточный	-		-		-	-	-	-
Всего	131	9930	9514	95,8	19	2641	2571	97,3

Объем импорта низковольтного оборудования в 2008 году составил 2,6 миллиарда рублей, в 2009 году показатель снизился на 2,7% до 2,5 миллиардов рублей.

Как видно, из данных таблицы 1, объем как производства, так и импорта низковольтного оборудования в 2009 году показывает тенденцию снижения, при этом отечественная продукция в условиях кризиса стала для потребителей более доступной по цене.

Около половины объемов производства как в 2008, так и в 2009 году сконцентрировано на 26 предприятиях (рисунок 1), 23 из которых находятся в трех федеральных округах: Приволжском, Северо-Западном и Центральном [26].

2008 2009

Рисунок 1 - Доля федеральных округов в производстве низковольтного оборудования в 2008-2009 годах

Состояние российского рынка низковольтного оборудования в 2008-2009 годах приведено в таблице 2.

Таблица 2 - Состояние российского рынка низковольтного оборудования в 2008-2009 годах

Показатель	2008	2009
	млн. руб.	доля, %	млн. руб.	доля, %
Производство	9930	79	9514	78,7
Импорт	2641	21	2571	21,3
Всего	12571	100	12085	100

Таким образом, из таблицы видно, емкость российского рынка низковольтного оборудования в 2009 году снижается, а доля импорта на оборудования увеличивается из-за ослабления позиций российских производителей на рынке в условиях экономического кризиса.

На сегодняшний день сложилось несколько категорий участников российского рынка производства низковольтного электрооборудования промышленного назначения (рисунок 2).

К предприятиям, работающим с периода плановой экономики, относятся: ОАО «Чебоксарский электроаппаратный завод», ЗАО «Электропульт», ОАО «Протвинский опытный завод «Прогресс», ОАО «Дивногорский завод низковольтной аппаратуры», ОАО «Элтерм», ОАО «Ангарский ЭМЗ» и другие.

Предприятия, созданные в период развития рыночной экономики включают ООО «НИИЭФА-ЭНЕРГО» и ОАО «ПО Элтехника», ООО «Уралэлектроконтактор», ЗАО «Альстом-СЭМЗ», ООО «АББ-реле Чебоксары (Автоматизация)», ООО «НПФ «Радиус», ООО «НПП «Экра», ООО «НПО «Электроаппарат» и другие.

Предприятия, осуществляющие только реализацию продукции производителей берут на себя в основном задачи согласования технических и экономических вопросов, обеспечивает комплексность поставок.

К этой категории можно отнести такие организации, как ООО «Группа предприятий ЭТМ», «Корпорация Союз», ЗАО «Союз-Электроавтоматика», «Холдинг Электропроминвест» и другие.

Крупные транснациональные организации зачастую одновременно являются и импортерами, и производителями, то есть имеют свое производство в России. В эту категорию входят АBB, Schneider Electric, Siemens, General Electric, Alstom Power, Moeller.

Категория импортеров низковольтного электрооборудования (в основном из стран СНГ и бывшего СССР) характеризуется пока небольшим присутствием на рынке. В нее входят «Росполь», «Электромонтаж-Экспорт», ICS и другие.

Производство низковольтного электрооборудования промышленного назначения разделило судьбу всего машиностроительного комплекса России, в котором технический прогресс возможен только при условии осуществления глобальной технологической революции.

Спад объемов промышленного производства в России составил порядка 10,8%, в то время как спад производства низковольтного оборудования в стране составил 4,2%, что обусловлено частичным производством в 2009 году продукции на склад в надежде на улучшение ситуации на рынке, то есть затовариванием производственных предприятий отрасли.

В развитии предприятий электротехнической отрасли, наряду с общемировым экономическим кризисом, существует ряд проблем:

1) упразднение централизованного управления отраслью, разрушение привычных связей между предприятиями - что заставляет руководителей заводов, которые зачастую к этому не подготовлены, самостоятельно искать ориентиры в бизнесе и информацию, необходимую для принятия решений;

2) присутствие противоречивых сведений о рынке низковольтного оборудования - что приводит к частым ошибкам в принятии управленческих решений;

3) активизация проникновения на российский рынок зарубежных производителей, конкурировать с которыми российские производители в полной мере не могут.

Основной отличительной особенностью конструктивного построения аппаратов зарубежного производства является использование при их производстве роботизированных комплексов с исключением ручной сборки. Переход на внедрение таких комплексов - одна из составляющих технологической революции, позволившая увеличить производительность труда в десятки раз, но при этом кардинально изменившая требования к применяемым материалам и к технологической оснастке.

4) необходимость в высокоточном оборудовании для производства инструмента, а также в специальном оборудовании для измерения точности его изготовления, приобрести которое российские компании без дополнительных инвестиций не могут, а приток денежных средств в отрасль, особенно в условиях кризиса, минимальный.

В результате даже для освоения в России производства по лицензии зарубежных организаций, кроме современного технологического оборудования, необходимо специальное оборудование для изготовления технологической оснастки, для проверки точности ее изготовления и входного контроля материалов, приобретение которого затруднено.

Однако в российской отрасли производства низковольтного электрооборудования промышленного назначения есть ряд положительных тенденций развития:

1) предприятия имеют огромный практический опыт производства электротехнического оборудования именно для российского потребителя и учитывают этот опыт в своем развитии;

2) известность компаний как поставщиков надежного оборудования среди потребителей со времен централизованных закупок низковольтного оборудования позволяет им эффективно развиваться в условиях нарастающей конкуренции со стороны иностранных производителей;

3) продукция предприятий отрасли в результате инновационной составляющей производственного процесса становится более приспособленной к российским условиям хозяйствования, производства, особенностям климата;

4) отечественный производители на основе конкурентоспособности продукции по цене имеют возможность ее оптимизировать с точки зрения других конкурентных характеристик.

При этом, масштабная модернизация электротехнической отрасли только предстоит, но уже в последние годы наметился ряд позитивных тенденций, обусловленных желанием производителей занять свою нишу на рынке и расширить рынки сбыта. Среди таких тенденций стоит отметить: ввод нового технологического оборудования; внедрение новых технологий расчетов элементов оборудования; применение современных программ моделирования, позволяющих на стадии разработки проверить параметры будущего оборудования; улучшение потребительских свойств выпускаемой продукции и модернизация изделий, расширение номенклатуры продукции.

Свыше 30% рыночного производства низковольтной электрической аппаратуры в РФ обеспечивается такими производителями, как «Курский электроаппаратный завод», предприятие «Контактор», размещенное в Ульяновске и «Чебоксарский электроламповый завод - ЧЭАЗ» [12].

По сравнению с другими электротехническими заводами России, занимающимися производством низковольтной электрической аппаратуры, ОАО «ЧЭАЗ» занимает лидирующую позицию. Продукция, которая производится заводом, применяется в различных отраслях промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве.

Вторая позиция среди производителей электротехнического оборудования, а именно низковольтной электрической аппаратуры, принадлежит ульяновскому предприятию «Контактор». ЗАО «Контактор», который относится к одному из наибольших предприятий электротехнической российской промышленности, занимается разработкой и выпуском разъединителей, низковольтных автоматических выключателей и другого оборудования.

В настоящее время состояние отрасли производства низковольтного электрооборудования промышленного назначения повторяет тенденции развития всей отрасли машиностроения, наблюдается существенный спад производства. В отрасли наряду с существующими производителями появляется всё больше новых российских предприятий, производящих низковольтное оборудование. Однако основная доля производства принадлежит иностранным фирмам, доля которых на рынке низковольтной электрической аппаратуры занимает более 50%.

Таким образом, у российских предприятий есть возможность вернуть долю на рынке низковольтного электрооборудования промышленного назначения, для этого необходимо объединить усилия и ресурсы, вернуть научно-исследовательские институты либо создать им достойную альтернативу и добиться государственной поддержки отрасли. В развитии электротехнической промышленности заинтересовано не только государство, но и сами игроки электроэнергетической отрасли, нуждающиеся в поставках качественного высокотехнологичного оборудования.

низковольтный электротехнический организационный управление

1.2 Отраслевые особенности состояния и развития низковольтной электротехнической промышленности в России и Курской области

Предприятия электротехнического производства Курской области - это ОАО «Курский электроаппаратный завод», ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры», ОАО «Рудоавтоматика».

6 ноября 1945 года было подписано постановление «Об организации в Курске завода по производству низковольтной аппаратуры Наркомэлектропрома». Используя более 65-летний опыт и работая с лучшими специалистами в электротехнической области, завод конструирует и производит низковольтное оборудование для эффективного и безопасного распределения и использования электрической энергии.

«Курский электроаппаратный завод» занимает лидирующее положение среди российских производителей низковольтной аппаратуры. Ежегодно предприятие выпускает около 5 миллионов единиц продукции. Его оборот составляет более 27 миллионов долларов (в 2009 году).

Курский электроаппаратный завод сегодня предлагает актуальный для российского потребителя электрощитовой продукции продуктовый портфель: блочные автоматические выключатели до 2000 А, современную модульную линейку автоматических выключателей, разъединители, силовые и быстродействующие предохранители, магнитные пускатели и контакторы, электроустановочные изделия.

ОАО «Курский электроаппаратный завод» является единственным предприятием среди электротехнических заводов России, которое занимается изготовлением и разработкой быстродействующих предохранителей серии ПНБ-7, ПНБ-5 и ПП57. В настоящее время завод выпускает автоматические выключатели, которые активно используются почти во всех отраслях сельскохозяйственного и машиностроения.

ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры-НВА» имеет шестидесятилетний опыт в производстве низковольтной аппаратуры распределения и управления, предназначенной для применения в промышленных и энергетических системах.

ОАО «НВА» - динамично развивающееся предприятие с современными методами управления, высокопроизводительным оборудованием, отработанной технологией, собственной исследовательской и опытно-конструкторской базой. Продукция завода используется на предприятиях машиностроительного и топливно-энергетического комплексов, предприятиях энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Предприятие имеет лицензию Госатомнадзора России на конструирование и изготовление низковольтной аппаратуры для атомных станций.

ОАО Pудоавтоматика - признанный лидер отечественного рынка по производству систем управления электрическими экскаваторами. Предприятие было основано в 1976 году для обслуживания трех крупнейших ГОКов Курской Магнитной Аномалии: Михайловского, Лебединского и Стойленского. С 1992 г. ОАО «Рудоавтоматика» осуществляет поставку низковольтных комплектов управления (НКУ) ведущим горно-добывающим предприятиям России и стран ближнего (Казахстан, Украина, Белоруссия) и дальнего зарубежья (Вьетнам, Монголия).

Основными партнерами и заказчиками ОАО Рудоавтоматика являются крупнейшие экскаваторостроительные заводы «ИЗ - КАРТЭКС», НКМЗ. За время работы на рынке предприятием было произведено и поставлено более 300 инновационных систем управления экскаваторами.

В начале 2009 года ОАО «Рудоавтоматика» объявило о разработке инновационной системы управления электрическими экскаваторами ЭКГ-5: НКУ (низковольтное комплектное устройство) КЭР («комплект экскаваторный Рудоавтоматики»), обеспечивающей снижение энергопотребления экскаватором до двух раз, что позволит предприятиям в современных условиях финансового и экономического кризиса значительно снизить затраты на электроэнергию.

Рост объемов производства продукции электротехнической промышленности составил 94,8% - по итогам I квартала 2010 года, 99,8% - по итогам I полугодия и 99,7% - за 9 месяцев 2010 года. В 2009 году снижение объемов производства низковольтного оборудования производственного назначения составило 7,9% по сравнению с уровнем 2008 года (таблица 3).

Таблица 3 - Показатели производства низковольтного оборудования производственного назначения в Курской области в 2007-2009 г.

Показатель	2007	2008	2009	Темп роста
				08/07	09/08
Объем производства низковольтного оборудования производственного назначения, в том числе	1007,87	1104,93	1017,83	109,6	92,1
ОАО «Курский электроаппаратный завод»	797,39	801,32	865,92	99,51	92,54
ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры»	67,9	68,12	67,84	100,32	99,59
ОАО «Рудоавтоматика»	142,58	235,49	84,07	165,16	35,70

Тенденции объемов производства низковольтного оборудования в Курской области в 2007-2009 годах приведены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Тенденции производства низковольтного оборудования в Курской области в 2007-2009 годах по отраслям экономики области

Как видно из рисунка 3, в 2009 году в Курской области происходит резкое снижение объемов производства низковольтного оборудования для горнодобывающей промышленности, производство низковольтного оборудования для сельского хозяйства и электроэнергетики остается практически на уровне 2008 года, при этом происходит рост объемов производства низковольтного оборудования для машиностроения.

Таким образом, основная доля производства низковольтного оборудования приходится в Курской области на низковольтное оборудование для сельскохозяйственного производства (59%), на втором месте производство продукции для машиностроения (26%), далее для горнодобывающей промышленности (8%) и электроэнергетики (7%) .

Распределение объемов производства низковольтного оборудования в Курской области в 2009 году приведено на рисунке 4.

Рисунок 4 - Распределение объемов производства низковольтного оборудования в Курской области в 2009 году

В Курской области находятся три предприятия электротехнической промышленности, занимающих существенную долю на рынке производства низковольтного оборудования промышленного назначения (1017,83 миллиона рублей), поэтому область занимает второе место в России по производству данного вида оборудования в 2009 году (рисунок 5).



Рисунок 5 - Позиции Курской области среди регионов по производству низковольтного оборудования промышленного производства

Лидирует по производству низковольтного оборудования Чувашская республика (где располагается крупнейший в России завод по производству низковольтного оборудования ОАО «ЧЭАЗ»), на третьем месте- Ульяновская область (где работает ЗАО «Контактор). Далее по объемам производства- Московская область и Ленинградская область. На долю перечисленных пяти регионов России приходится 49,7% всего объема производства (4726,19 миллионов рублей), 50,3% от величины объема производства низковольтного оборудования занимают в совокупности предприятия других регионов России.

Тенденциями развития отрасли в Курской области являются:

1) наметившаяся поддержка со стороны государственных органов инновационных разработок и обновления парка оборудования;

2) разработка предприятиями отрасли продукции, направленной на энергосбережение;

3) все большая инновационная составляющая в процессе разработки и вывода на рынок продукции предприятий отрасли.

При этом существует ряд проблем, требующих незамедлительного решения:

1) снижение уровня конкурентоспособности продукции по сравнению с западными аналогами (которую в некоторой степени удается решать путем снижения цены);

2) большая доля изношенного оборудования в составе основных средств, затрудняющего, а зачастую и не позволяющего вести инновационные разработки;

3) ограниченный доступ к финансовым ресурсам, при этом большая потребность в привлечении капитала;

4) отсутствие грамотных электротехнических специалистов в регионе, способных вести работу в инновационном направлении.

Таким образом, электротехническая промышленность в области производства низковольтных электротехнических устройств в Курской области представлена тремя предприятиями: ОАО «Курский электроаппаратный завод» занимается изготовлением и разработкой быстродействующих предохранителей; ОАО «НВА» - конструированием и изготовление низковольтной аппаратуры для атомных станций; ОАО «Рудоавтоматика» - в области производства НКУ систем управления электрическими экскаваторами. Каждое из перечисленных предприятий лидер в своем сегменте рынка, что позволяет области составлять конкуренцию другим регионам России на рынке производства низковольтного оборудования производственного назначения.

1.3 Процесс формирования гибкой организационной структуры организации

Под организационной структурой понимают установленное распределение полномочий и ответственности между центрами компетенций (организационными единицами). Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления [6, с. 215].

Организационная структура управления- совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений. Графически чаще всего изображается в виде иерархической диаграммы, показывающей состав, подчиненность и связи структурных единиц организации.

Организационная структура в системе управления имеет скелетообразующее значение, отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технико-технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления, его философию и стратегию.

Организационная структура постоянно изменяется. Развитие структуры происходит под воздействием особенностей стратегических позиций организации, ее внутренней сложности и степени устойчивости внешней среды. На построение структуры управления оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру. Поэтому для построения структуры управления очень важно знание факторов, её формирующих [7, с. 189].

Рациональность построения организационной структуры определяется оптимальным сочетанием, содержанием и количеством внутренних и внешних связей объекта управления. Целесообразно, чтобы внутренние связи объекта преобладали над внешними, иначе последние отрицательно повлияют на стабильность объекта.

Существует три признака эффективной организационной структуры:

1) структура соответствует стратегии предприятия;

2) структура соответствует среде функционирования организации

3) отсутствие противоречий между элементами организационной структуры управления.

Основные требования, предъявляемые к организационной структуре: простота формы, небольшой штат управления. Высший уровень организационной структуры управления предприятием должен быть немногочисленным, а сама организационная структура предприятия - простой и гибкой, легко приспосабливающейся к специфике логистической деятельности предприятия; свобода и жесткость одновременно.

В организационной структуре предприятия сочетаются централизация и децентрализация. Проявляется жесткость в отношении действительно важных дел, и предоставляется свобода в отношении всего остального. Самостоятельность распространяется вплоть до функциональных подразделений. Практикуется эффективное лидерство и делегирование прав и полномочий: смещение акцента с функций на процесс. Ключевым является вопрос не о том, как организовать выполнение отдельных функций, а о том, как лучше руководить целостным процессом выполнения заказов потребителей. Традиционные функциональные подразделения сливаются в единый процесс.

Существует несколько типов классификаций стратегий управления. Минцберг Г. [19] дает классификацию организационных структур управления по виду (конфигурации), которую можно представить в виде следующей таблицы (таблица 4).

Таблица 4- Взаимосвязь конфигураций организационных структур управления и их типов

Конфигурации организацион-ных структур	Достоинства	Недостатки	Типы возможных структур
Плоская	Централизация управления	Высокая загрузка высшего руководства	Функциональная линейно-функциональная
Высокая	Эффективное распределение сфер влияния между структурными подразделениями, устойчивая работа в изменяющихся условиях	Сложность контроля за отдельными подразделениями; Возможность конфликтов между ними	Дивизиональные по продуктам, потребителям, регионам; Мультидивизи- ональная
Китайская головоломка	Привлечение высоко квалифицированных специалистов на короткие сроки; высокая скорость инновационных разработок	Возможность конфликтов между подразделениями; сложность создания организационной структуры	Матричная; проектная
Адхократия	Возможность решения разовых очень сложных проблем; Привлечение высококвалифицированных специалистов на короткое время	Сложность формирования временных ядер	Бесструктурные

Отечественные авторы выделяют два крайних случая организационной конфигурации предприятия [22, с. 20]:

1) многоуровневая (высокая) структура, охватывающая несколько иерархических уровней.

2) плоская (низкая) структура, имеющая небольшое число уровней иерархии и широкую систему контроля сверху донизу.

При всем многообразии организационных структур они тяготеют к четырем основным типам: функциональной (в литературе также встречается термин линейно-функциональная структура), линейной, проектной и матричной [4, с. 5].

Понятие линейной структуры связано с делением организации по вертикали сверху вниз и непосредственной подчиненностью низшего звена управления высшему. Они характеризуются четким единоначалием - каждый руководитель, каждый работник подчинен только одному вышестоящему лицу.

Руководитель, таким образом, несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений. Доминирующим принципом построения линейных структур служит вертикальная иерархия, которая обеспечивает простоту и четкость подчинения.

Но в такой структуре каждый руководитель должен быть высококвалифицированным специалистом и обладать разносторонними знаниями.

В современных условиях линейные организационные структуры не всегда обеспечивают решение сложных задач: увеличение числа уровней управленческой иерархии, числа подчиненных подразделений и их различной функциональной направленности.

Функциональные организационные структуры основаны на функциональной департаментизации. Традиционно в организации существуют отделы финансов, маркетинга, персонала. Эти структуры стимулируют деловую и профессиональную специализацию, уменьшают дублирование усилий и потребление ресурсов в функциональных областях при лучшей координации в них [15, с. 52].

Функциональная структура не подходит для организаций с широкой номенклатурой продукции или с широким уровнем диверсификации выпускаемой продукции, а также при работе организации на мировых рынках, так как существует реальная возможность, что интересы какого-либо подразделения начнут расходиться с интересами и целями всей организации.

Управленческие структуры, построенные на органическом сочетании и взаимном дополнении линейных и функциональных полномочий, получили название линейно-функциональных [5, с. 257].

При таком построении переплетается выполнение узкоспециализированных функций с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям, то есть права и ответственность более углубленно разделяются между разными органами, руководящими техническими разработками, закупкой сырья и материалов, производством, сбытом.

Дивизиональные организационные структуры основаны на дивизиональной департаментализации по продукту, по потребителю, по территориальному принципу или по их сочетанию. Эти организационные структуры, как правило, покрывают основные недостатки функциональных структур, но имеют свои недостатки, например дублирование деятельности функций, что ведет к росту затрат, а также недостаточное общение между сотрудниками, слабые связи с головным предприятием.

Проектные и матричные организационные структуры относятся к классу гибких организационных структур, для которых характерно отсутствие бюрократической регламентации деятельности органов управления, отсутствие детального разделения труда по видам работ, размытость уровней управления и небольшое их количество, гибкость структуры управления, децентрализация принятия решений, индивидуальная ответственность каждого работника за общие результаты деятельности.

Кроме того гибкие организационные структуры, как правило, характеризуются следующими признаками:

а) способностью сравнительно легко менять свою форму, приспосабливаться к изменяющимся условиям;

б) ориентацией на ускоренную реализацию сложных проектов, комплексных программ, решение сложных проблем;

в) ограниченным действием во времени, то есть формированием на временной основе на период решения проблемы, выполнения проекта, программы;

г) созданием временных органов управления.

К разновидностям структур адаптивного типа кроме проектных, матричных, относят следующие организационные структуры: программно-целевые, проблемно-целевые, структуры, основанные на групповом подходе (командные, проблемно-групповые, бригадные), сетевые организационные структуры.

Чаще других используются два основных типа гибких организационных структур -проектные и матричные.

Проектные организационные структуры - это временные структуры, создаваемые для решения конкретной задачи [15, с. 28]. В одну команду собираются квалифицированные работники разных профессий, специалисты, исследователи для реализации определенного проекта с заданным уровнем качества и в рамках выделенных материальных, финансовых и трудовых ресурсов. После завершения проекта команда распадается и работники возвращаются в свои подразделения.

Возможный недостаток продуктовой структуры- увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продукции [20, с. 241].

Матричные организации- это организации, использующие работу автономных групп для запуска и внедрения нового продукта или проекта. Каждая автономная группа создается под цель или проект и пользуется при этом определенной свободой в организа-ции своей работы. Они могут самостоятельно приобретать ресурсы, распределять полученную продукцию, участвовать в организации своего труда [3, с. 58].

Типичная организация преобразуется в матричную структуру, когда приступает к разработке специализированных проектов вне рамок традиционной иерархии. Полномочия перемещаются вертикально вниз по иерархии, и менеджер проекта руководит всеми структурами, участвующими в проекте. Присутствует двухкоординатный поток власти. Здесь возможны нарушения принципов скалярной цепочки и единоначалия, но достигается значительная оперативность и стратегическая гибкость [24, с. 57].

Сравнительная характеристика всех типов организационных структур управления [22, с. 34], приведена в Приложении А.

Специалисты ищут новые формы предприятия, проводят эксперименты по использованию новых, радикально отличающихся от действующих, организационных структур управления [8, с. 119].

На современном этапе классические линейно-функциональные структуры присущи лишь мелким и части средних компаний Запада. Они редко используются на уровне транснациональных корпораций, чаще- на уровне их подразделений за рубежом. Для крупных компаний доминирующим стал дивизиональный подход к построению организационных структур управления: по некоторым оценкам, от линейно-функциональных структур к дивизиональным перешло около 95% крупнейших компаний США.

В России в большинстве компаний еще господствует линейно-функциональный тип организационных структур, который получил массовое распространение в годы индустриализации, когда системы управления были скопированы с лучших американских и немецких предприятий вместе со станками и технологиями. Между тем, данная структура уже не может удовлетворить возросшие потребности рынка.

Таким образом, тенденцией российского рынка является переход промышленных предприятий на гибкие, органические организационные структуры управления.

Предприятия электротехнической промышленности имеют свою специфику функционирования, что влияет на выбор ими эффективной организационной структуры.

В условиях кризиса отечественным производителям стало проще конкурировать с зарубежными производственными предприятиями, поскольку цены на российскую продукцию стали существенно ниже, чем на западные аналоги. Однако признаком конкурентоспособности предприятия электротехнической отрасли является степень инновационности его продукции и скорость внедрения инноваций в производство продукции, а также скорость вывода новинок на рынок сбыта.

Собирательная миссия большинства предприятий данной отрасли звучит как обеспечение потребителя инновационной и качественной продукцией собственного производства.

Стратегическими задачами предприятий электротехнической промышленности в современных условиях хозяйствования являются:

1) повышение экономической эффективности и производственной безопасности предприятий-партнеров;

2) объединение современных технологий и инновационных решений в производстве, чтобы поставляемое оборудование соответствовало стандартам качества.

3) завоевание потерянных за последнее время позиций на рынке сбыта отечественной продукции электротехнической промышленности.

Перечисленные моменты необходимо учитывать при организационном проектировании на предприятиях электротехнической промышленности.

Анализ накопленного опыта показывает, что простое уменьшение размеров организации, сокращение численности персонала не приводит к существенному увеличению экономической эффективности ее деятельности.

Предприятия электротехнической промышленности имеют ряд трудностей в решении вопросов управления. Так как большинство предприятий отрасли - это предприятия работающие с периода переходной экономики, то процесс управления ими не соответствует требованиям рыночной экономики, часто отсутствует стратегическое управление и долгосрочное планирование.

Характерной чертой предприятий электротехнической промышленности являются сохранившаяся почти без изменений организационно-штатная структура, не приспособленная к рыночным условиям, консервативность, недоверие и, как следствие, относительное пренебрежение к законам классического маркетинга, низкая производительность труда, отсутствие в организационной структуре отделов планирования и контроля. Процесс разработки и вывода инновационной продукции данных предприятий достаточно продолжителен и не всегда эффективен.

В организационной структуре как правило отсутствуют отделы стратегического планирования и управленческого контроля. Процесс разработки мероприятий по совершенствованию организационной структуры должен учитывать особенности функционирования отдельного хозяйствующего субъекта.

Для повышения гибкости производственного процесса, разработки инновационных продуктов и ускорения вывода инноваций на рынок общая производственная мощность предприятий электротехнической промышленности должна быть преобразована в производственные мощности целевых и адаптивных структур (рисунок 6).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 6 - Схема взаимосвязей производственных структур предприятия электротехнической отрасли

Целевые структуры обеспечивают выполнение плановых заданий в соответствии с намеченными сроками при высоком качестве работ.

Адаптивные структуры предназначены для выполнения функций, направленных на придание свойств необходимой гибкости, интенсивности и организационно-технологической мобильности общей производственной мощности предприятия.

Адаптивные структуры позволяют оперативно реагировать на постоянно меняющиеся ситуации в условиях заказа.

Наличие задельных структур создает требуемый производственный задел и тем самым обеспечивает определенный резерв производства.

Работы по обеспечению необходимых нововведений путем отработки и внедрения в производство новейших достижений науки и техники закрепляются за инновационными структурами, что обеспечивает повышение надежности и эффективности производства.

Целью структур оперативного регулирования является сосредоточение усилий по устранению возможных отклонений от плана работы целевых структур. Структуры оперативного регулирования опираются на принципы устанавливающие, что любое негативное отклонение от плана должно быть своевременно устранено. При этом, самый эффективный метод интенсификации производства является тот, который в наибольшей мере соответствует ситуации. Также за структурами оперативного регулирования закрепляется функция обеспечения обучения и повышения квалификации рабочих кадров. Оперативную взаимосвязь целевых и адаптивных структур осуществляют конструкторско-технологическая и планово-производственная службы.

Таким образом, внедрение целевых и адаптивных организационных структур наиболее целесообразно при организационных изменениях на предприятиях электротехнической промышленности.

Вопросы решения проблем проектирования организационных структур, их формирования, реорганизации структур управления адекватно изменениям среды представлены в работах как российских, так и зарубежных экономистов: М. Аоки, Р. Акоффа, И. Ансоффа, Р. Брандербурга, Ю.В. Варьяса, В.Н. Вяткина, Г.В. Гренбэка, Р.Ф. Давидюка, Л.И. Евенко, Ю.Ф. Калакутина, Б.З. Мильнера и других авторов.

Несмотря на большое количество работ, посвященных данной проблематике, теоретические подходы к системному управлению структурами предприятия, адаптивным изменениям внешней среды, развиты недостаточно. Применяемые за рубежом методологии организационных изменений предназначены для использования в условиях, принципиально отличных от российских в части законодательных и экономических условий, определенности динамики возмущений экономической среды, управленческого менталитета и других подобных условиях, поэтому заимствования из зарубежной науки и практики в области методов внедрения и типов эффективных организационных структур возможны только при их методологической адаптации к российским условиям хозяйствования.

Основную цель проектирования организационной структуры управления, можно определить как максимальное соответствие последней целям и задачам предприятия, внутренним и внешним характеристикам и условиям его функционирования [27, с. 10].

Специфика проблемы формирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности [17].

Выделяют следующие принципы формирования организационных структур управления: сокращение размеров подразделений и укомплектование их более квалифицированным персоналом; уменьшение числа уровней управления; ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на запросы потребителей; создание условий для гибкой комплектации продукции; минимизация запасов; быстрая реакция на изменения; высокая производительность и низкие затраты; безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с потребителем [11, с. 130].

Факторы проектирования организаций- это параметры внешней и внутренней среды, которые необходимо учитывать при создании проекта организационной структуры.

В самом общем виде можно выделить четыре группы факторов:

1) внешняя среда и инфраструктура, в которой действует организация;

2) технология работ и тип совместной деятельности;

3) особенности персонала и корпоративной культуры;

4) прототипы и уже существующие, и показавшиеся себя эффективными организационные структуры аналогичных организаций.

При формировании организационных структур управления за основу принята известная последовательность этапов проектирования: предварительное определение целей проектирования, этап анализа, планирования, реализации и последующего контроля (Приложение Б, рисунок Б.1).

При этом состав и последовательность стаций проектирования конкретизирован и дополнен с учетом проблемной области исследования [27, с. 94].

Первоначально исследуется воздействие на организационные структуры управления предприятием организационно-технологических факторов, что позволяет оценить целесообразность выбора того или иного типа организационных структур управления (традиционные, дивизиональные, матричные или другие).

При этом необходимо исследование следующих организационно-технологических факторов: цели и задачи предприятия, фаза жизненного цикла, масштабы деятельности, производственный профиль предприятия и степень его диверсификации, изменение организационно-правовой формы и законодательной основы функционирования предприятия, отраслевые особенности технологии, уровень технической оснащенности производства, степень стабильности внешнего окружения предприятия, его хозяйственных связей, уровень автоматизации управленческих работ, квалификации работников.

На следующей стадии исследования необходимо осуществлять анализ основных параметров финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Поиск взаимосвязей организационной структуры управления с результатами управленческой деятельности весьма затруднен. В преобладающем большинстве случаев состояние и эффективность оргструктуры оценивают через показатели, характеризующие деятельность управляемого объекта.

Анализ экономических показателей является необходимой стадией процесса проектирования организационных структур управления, поскольку позволяет оценить степень достижения стратегических и оперативных целей предприятия с учетом влияния изменений организационной структуры, возможностей и ограничений дальнейшего развития предприятия, в том числе совершенствования организационных структур управления, уточнить критерий эффективности проектирования организационных структур управления.

Принцип комплексности исследования предполагает ретроспективный анализ накопленного опыта в области структурных преобразований. На этой стадии важно определить частоту, направленность и характер организационных изменений, а также наличие эффекта от их проведения.

Следующая стадия исследования предполагает детальный анализ действующей организационной структуры управления в зависимости от ее типа, сильных и слабых сторон с целью определения, в какой мере значение экономических показателей связано с воздействием внешних неблагоприятных факторов или является следствием неэффективной организации управления.

На данной стадии анализа может быть использована следующая последовательность действий:

1. деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии, определение какие виды деятельности должны выполняться линейными подразделениями, а какие- штабными.

2. установление соотношения полномочий различных должностей. При этом руководство устанавливает цель команд, если необходимо, производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения, чтобы более эффективно использовать специализацию и избежать перегрузки руководства.