За счет государства полностью осуществляются мероприятия по борьбе с особо опасными болезнями животных и растений, удешевляется стоимость племенной продукции, элитных семян, минеральных удобрений.

С 2001 года в целях поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей из республиканского бюджета производится субсидирование минеральных удобрений.

Для кардинального изменения негативной ситуации, сложившейся в племенном животноводстве, был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О племенном животноводстве", которым четко определены основные направления деятельности хозяйствующих субъектов, занятых производством и реализацией племенной продукции.

Кроме того, начаты работы по стимулированию развития животноводства путем продвижения его продукции как на внутренние, так и на внешние рынки.

Начиная с 1999 года в соответствии с рыночными реалиями, взамен ранее действовавшей громоздкой государственной системы ветеринарии, включающей в себя и контрольно-надзорные, и хозяйственно-исполнительские функции, начато построение стройной системы государственного ветеринарного надзора, где хозяйственно-исполнительские функции переданы в конкурентную среду, подконтрольную государственному ветеринарному надзору.

Однако, несмотря на некоторую стабилизацию ситуации в агропромышленном комплексе, в 2002 году сохранились проблемы переходного периода: износ сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке, снижению плодородия почв, несоблюдению агротехнологий, снижению продуктивности пашни и сельскохозяйственных животных, низкой доходности производства и слабая конкурентоспособности производимой продукции Становление сельского хозяйства за годы Независимости Республики Казахстан / Режим доступа http: //kazakh-zerno. kz/novosti/agrarnye-novosti-kazakhstana/162999-stanovlenie-selskogo-khozyajstva-za-gody-nezavisimosti-respubliki-kazakhstan.

Логика дальнейших экономических преобразований требовала перехода на качественно новый уровень роста в аграрной сфере, связанного с формированием рациональной структуры агробизнеса, повышением уровня агротехнологий, переходом к маркетинговой стратегии сельхозпроизводства, импортозамещению на внутреннем рынке, активизации экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В связи с этим в 2002 году Глава государства в своем Послании народу Казахстана объявил предстоящие три года годами возрождения аула и поставил задачу концентрации действий Правительства по развитию села.

Для решения этой задачи была разработана Государственная агропродовольственная программа РК на 2003-2005 годы, основной целью которой являлось обеспечение продовольственной безопасности страны путем формирования эффективного агробизнеса, увеличения объемов производства и продаж конкурентоспособной продукции АПК и рационализации мер государственной поддержки.

В период реализации госпрограммы была проведена большая работа по дальнейшему расширению и совершенствованию законодательной базы агропромышленного комплекса, приведению ее в соответствие с нормами международной практики. Особое место в этом ряду занимает принятие Земельного, Водного и Лесного кодексов, создающих принципиально новые условия для развития частной инициативы и позволяющих гражданам разделить с государством ответственность за использование природных ресурсов.

Особо следует подчеркнуть важность института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, зафиксированного в Земельном кодексе. По сути, был сделан исторический шаг в вопросах реформирования земельных отношений и вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в рыночный оборот.

К началу 2006-го число действующих сельхозформирований увеличилось более чем в 30 раз по сравнению с 1990 годом, при этом количество крестьянских (фермерских) хозяйств возросло с 324 до 156 978 ед., а число государственных предприятий сократилось с 2 223 ед. в 1990-м до 65 ед. в 2005-м, или в 34 раза.

Сократилась площадь используемых землепользователями сельскохозяйственных угодий в результате отказа хозяйствующих субъектов от низкопродуктивных земель в связи с введением платы за землю. Так, в 2005 году по сравнению с 1990 годом площади используемых землепользователями сельскохозяйственных угодий сократились в 2,5 раза, пашни - в 1,6 раза, сенокосов и пастбищ - в 3 раза.

Период реализации госпрограммы также характеризовался усилением государственной поддержки агропромышленного комплекса. Объемы выделенных финансовых ресурсов на поддержку АПК в полной мере соответствовали параметрам, заложенным в госпрограмме, при этом ежегодный прирост составлял 9-10 млрд. тенге Становление сельского хозяйства за годы Независимости Республики Казахстан / Режим доступа http: //kazakh-zerno. kz/novosti/agrarnye-novosti-kazakhstana/162999-stanovlenie-selskogo-khozyajstva-za-gody-nezavisimosti-respubliki-kazakhstan.

В целях создания нормальных условий жизнеобеспечения села на основе оптимизации сельского расселения в 2003 году Указом Президента Республики Казахстан была утверждена Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы. Реализация данной программы позволила значительно увеличить количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития и снизить долю населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Кроме того, для решения вопросов обеспечения населения республики питьевой водой осуществлялась реализация отраслевой программы "Питьевая вода" на 2002-2010 годы.

В рамках программ кредитования сформированы эффективные финансовые инструменты, ориентированные на потребности сельхоз-товаропроизводителей, такие как льготное кредитование на проведение полевых работ, сельских потребительских кооперативов, лизинг сельхозтехники и технологического оборудования, система сельских кредитных товариществ, микрокредитование, зерновые расписки и их использование в качестве залога и т.д.

Системная работа по развитию лизинговых отношений и оказываемые меры господдержки по повышению технической оснащенности привели к заметному улучшению энерговооруженности агроформирований.

Проведена работа по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей. С этой целью была создана государственная компания АО "Аграрная кредитная корпорация". В настоящее время при ее участии создано 161 кредитное товарищество в 13 областях республики, предоставляющие кредиты сельским товаропроизводителям по ставке вознаграждения не более 9% годовых Там же.

С 2006 года в аграрном секторе экономики были реализованы Концепция устойчивого развития агропромышленного комплекса РК на 2006-2010 годы и Программа первоочередных мер по ее реализации, которые являлись логическим продолжением Государственной агропродовольственной программы, реализованной в Годы аула.

Все эти меры, в конечном счете, позволили обеспечить продовольственную безопасность страны по основным видам продуктов питания.

Государством были приняты меры по обеспечению качества и безопасности продукции. В этих целях принят Закон РК "О безопасности пищевой продукции", который предусматривает ответственность производителей за обеспечение безопасности своей продукции.

Ведущая роль в развитии инфраструктуры агропромышленного комплекса и в реализации прорывных проектов отведена национальному управляющему холдингу "КазАгро", в состав которого на сегодня входят 7 специализированных организаций. Деятельность холдинга направлена на системное решение вопросов повышения производительности сельского хозяйства, стимулирование объединения сельских товаропроизводителей в кооперативы, создание системы гарантированного сбыта продукции сельхозпроизводителей, стимулирование организации перерабатывающих предприятий путем кредитования, реализации программ лизинга, закупа сельхозпродукции и развития сельскохозяйственной инфраструктуры.

В целях повышения эффективности управления научно-технологическими активами государства в аграрной сфере в 2007 году на базе научно-производственных центров создана специализированная компания "КазАгроИнновация", которая в настоящее время проводит работу по развитию институциональной и производственной инфраструктуры аграрной науки.

В целях дальнейшего эффективного развития агропромышленного комплекса реализуется Программа развития агропромышленного комплекса на 2010-2014 годы Становление сельского хозяйства за годы Независимости Республики Казахстан / Режим доступа http: //kazakh-zerno. kz/novosti/agrarnye-novosti-kazakhstana/162999-stanovlenie-selskogo-khozyajstva-za-gody-nezavisimosti-respubliki-kazakhstan.

Данной программой предусмотрено принятие действенных мер по повышению конкурентоспособности аграрного сектора экономики за счет его индустриализации, умелого использования имеющихся национальных конкурентных преимуществ, развития инфраструктуры, государственного регулирования рынка продукции АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Учитывая важность агропромышленного комплекса в обеспечении продовольственной безопасности страны, в последние годы значительно возросли объемы и направления оказываемой государственной поддержки. Так, объем государственной поддержки АПК увеличился за прошедшее десятилетие практически в 20 раз и составил в 2010 году 228,7 млрд. тенге, из которых почти 20%, или 44,3 млрд. тенге, составляют субсидии. В текущем году объем государственной поддержки АПК составил 220,3 млрд. тенге, из них субсидии - 32,2 млрд. тенге.

Объем валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2010 года составил 1,4 трлн. тенге, что в 3,6 раза больше, чем в 2000 году. В нынешнем году этот показатель прогнозируется довести до 1,7 трлн. тенге.

Увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Так, если в 2000 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составлял 8,2 млрд. тенге, то в 2010 году - 83,5 млрд. тенге, или более чем в 10 раз больше.

Для повышения конкурентоспособности этого сектора начиная с 2003 года производятся за счет государства снижение процентных ставок кредитов, получаемых перерабатывающими предприятиями в банках второго уровня, и ввести лизинг перерабатывающего оборудования. В 2003 году на эти цели было направлено почти девятьсот тридцать пять миллионов тенге, а в 2005 году эти объемы возросли до двух миллиардов тенге.

2.2 Анализ рынка сельского хозяйства

В современной рыночной экономике одним из наиболее регулируемых и поддерживаемых государством секторов является аграрный. Это определяется исторической и социальной значимостью этого сектора в развитии стран, прежде всего в поддержании доходов и занятости на селе, обеспечении продовольственной безопасности, развитием сельских территорий и стремлением сохранить традиционный сельский ландшафт и численность населения. Как известно, Казахстан является одним из крупнейших зерносеющих и зерноперерабатывающих регионов мира, где также хорошо развито традиционное животноводство. Важно отметить, что несмотря на бурный рост промышленности, Казахстан остается все-таки аграрно-индустриальной страной. Казахстан обладает богатыми земельными ресурсами. Пригодные для земледелия без предварительной мелиорации площади составляют 39 млн. га. Еще более обширны площади естественных пастбищ, занимающих более 179 млн. га. Зерновой пояс страны позволяет производить зерно твердых и сильных сортов пшеницы, пользующихся спросом на мировом рынке. Динамичное развитие, которое в последние годы демонстрирует агропромышленный комплекс Казахстана, - закономерный результат всесторонней государственной поддержки, модернизации отрасли, внедрения передовых сельскохозяйственных технологий, трудовой самоотдачи коллективов крупных, средних и малых профильных компаний. В процессе адаптации предприятий к рыночным условиям, сохранения и наращивания объемов сельскохозяйственного производства стратегия выживания аграрного сектора постепенно сменяется на стратегию развития (таблица 2) Абдрахманова М.Ж. Экономические проблемы развития аграрного сектора Казахстана / Режим доступа http: //www.rusnauka.com/6_SWMN_2015/Economics/12_188223. doc. htm.

Таблица 1.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в 2011 в 2014 годах в Казахстане

Показатели	2011	2012	2013	2014
Валовой выпуск продукции сельского хозяйства (млн. тенге)	1442630,1	2286042,3	1999046,6	2353103,5
Продукция растениеводства (млн. тенге)	662652,6	1337194,4	981190,0	1313003,5
Продукция животноводства (млн. тенге)	774105,8	942384,3	1011191,9	1064338,1

Согласно данным представленной таблицы 1 можно констатировать тот факт, что аграрный сектор экономики Казахстана переживает фазу подъема, но при этом сдерживающую ее многочисленными недоработками системы государственного обеспечения аграрного сектора. Сформированы многоотраслевая структура аграрного производства, высокий научно-исследовательский и опытно-экспериментальный потенциал. В отрасли имеются достаточные мощности по заготовке, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции. Важнейшим конкурентным преимуществом является наличие квалифицированной и дешевой рабочей силы.

Зерновое хозяйство - главная отрасль земледелия Казахстана. Казахстан является одним из крупнейших стран-производителей зерна в мире. В последние годы общие посевы зерновых культур занимали свыше 80% посевной площади сельскохозяйственных культур. В стране производится около 13,5-20,1 млн. тонн зерна, что позволяет ненамного отставать от России и Украины. Средняя урожайность зерна составляет 10-16 ц/га.

Рассматривая ситуацию в Казахстане в целом, следует отметить то, что в стране имеется крайне высокий потенциал для поднятия своих позиций на мировом рынке. Так как Казахстан вполне предрасположен к выращиванию больших объемов зерновых, себестоимость товара держится на невысоком уровне. Данный факт позволяет экспортировать зерновые на мировой рынок, тем самым повышая конкурентоспособность страны. Еще одним положительным фактом служит наличие достаточных земельных ресурсов. Однако существуют и негативные факторы, тормозящие производство зерновых: недостаточное внедрение инновационных технологий, слабая техническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей, недостаточный уровень проведения агрохимических мероприятий.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 2,4 трлн. тенге, что выше уровня 2012 года на 10,8% (рост производства в растениеводстве на 20,8%, в животноводстве на 1,1%). Приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился на 2,5%, и составил 142,1 млрд. тенге. Объем экспорта продукции сельского хозяйства за январь-ноябрь 2013 года оценен в 2,4 млрд. долларов. В 2013 году практически по всем показателям наблюдается положительная динамика Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ Agro_sector_report_2014. pdf.

Казахстан является одним из крупных стран-производителей зерна в мире. В стране производится около 13,5-20,1 млн. тонн зерна, что позволяет ненамного отставать от России и Украины. Средняя урожайность зерна составляет 10-16 ц/га.

Одним из основных направлений данной отрасли остается зерновое хозяйство. Около 80% посевной площади сельскохозяйственных культур занимают именно зерновые. По итогам 2013 года было собрано 18,2 млн. тонн зерновых и бобовых культур. Из всего собранного веса 76,5% составила пшеница. В трех зерносеющих регионах Казахстана (Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская области) производится практически 70-80% всего продовольственного зерна в республике.

Остальную часть составили овощи открытого грунта и картофель - по 3,2 млн. тонн и 3,3 млн. тонн соответственно, а также масличные культуры - 1,5 млн. тонн. Исходя из данных Агентства по статистике РК, наибольшая часть зерновых выращивается в Северо-Казахстанской области - 24,9% валового сбора. Что касается картофеля и овощей, то наиболее продуктивной является Алматинская область - 19,6% и 27,6% соответственно. По итогам 2013 года большую часть урожая зерновых и бобовых культур, масличных семян пришлось на сельскохозяйственные предприятия.

пшеницы и меслина в отчетном периоде составил 1,235 млрд. долларов, что на 21,9% меньше аналогичного прошлогоднего показателя.

Кроме того, Казахстан в январе-декабре 2013 года экспортировал 1,859 млн. тонн пшеничной и ржаной муки (снижение на 16,2%) на 575 млн. долларов (снижение на 4,3%) Там же.

Казахстан, входящий в число крупнейших мировых экспортеров зерна, собрал в 2013 году урожай зерновых и бобовых в объеме 18,2 млн. тонн, в том числе 13,9 млн. тонн пшеницы. В 2012 году объем урожая зерновых в Казахстане составил 12,8 млн. тонн. Рекордный урожай зерновых был собран в 2011 году - почти 27 млн. тонн.

Казахстан в январе-марте 2014 года экспортировал 1,315 миллиона тонн пшеницы и меслина, что на 39,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года.

В денежном выражении экспорт пшеницы и меслина в отчетном периоде составил 305,6 миллиона долларов, что на 7,4% больше аналогичного прошлогоднего показателя.

Кроме того, Казахстан в январе-марте 2014 года экспортировал 469,6 тысяч тонн пшеничной и ржаной муки (рост на 39,8%) на 134,8 миллиона долларов (рост на 18,8%).

Казахстан совместно с Российской Федерацией и Украиной намерены создать "зерновой пул". Презентация общего проекта - в первом квартале 2014 года. Проект предполагает не только появление нового координирующего института, но и создание современной конкурентной логистической инфраструктуры - расширение терминалов, портов, дорог к портам.

На рынке Евразийского экономического союза превалирующими экспортными направлениями Казахстана будет являться зерно. В целом по объему в России и Белоруссии продовольственного зерна 3 класса не более 30-40%. В Казахстане - почти 90-95%, благодаря климатическим и географическим особенностям.

На Севере страны преобладают посевы яровой пшеницы, когда на юге - озимой. На Северо-западе Казахстана выращивают просо. На юге республики при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник (в общем экспорте сельхозпродукции страны занимает около 15%), сахарная свекла, табак Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ Agro_sector_report_2014. pdf.

В 2013 году общая посевная площадь по пшенице озимой и яровой составляла 13,09 млн. га. Урожайность 10-16 ц/га позволяет получить 11,2-16,6 млн. тонн пшеницы. На внутренне потребление уходит около 7,4-7,53 млн. тонн.

Посевная площадь по ячменю составляет 1,88 млн. га. Урожайность в объеме 9-14 ц/га позволяет обеспечить валовой сбор 1,5-2,8 млн. тонн. Для внутреннего потребления необходимо около 1,35-1,6 млн. тонн ячменя. Экспорт составляет 0,1 - 0,8 млн. тонн, импорт незначителен.

Площадь посевов кукурузы насчитывает площади около 0,1 млн. га. При урожайности 45-53 ц/га выделяется около 0,3 млн. тонн кукурузы для внутреннего потребления.

Объем валовой продукции растениеводства на конец 2013 года составил 1 336 521 млн. тенге и возрос по сравнению с показателями 2012 года на 46%. Объем валовой продукции растениеводства на конец 2012 года составил 917 647 млн. тенге в совокупном объеме по всему Казахстану. Этот показатель оказался ниже, чем показатель за 2011 год - 1 337 194 млн. тенге. Данный спад произошел из-за сокращения производства продукции растениеводства и неблагоприятных климатических условий - засухи (рис.1) Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ Agro_sector_report_2014. pdf.

Рис. 1. Валовая продукция сельского хозяйства (продукция растениеводства) во всех категориях хозяйств с 2008 по 2013 год

Пик объема валовой продукции пришелся на 2011 год. Это самый высокий показатель за последние 10 лет. Высокий урожай пришелся практически на все виды сельскохозяйственных культур. Было собрано около 27 млн. тонн зерна в весе после доработки и более 977 тыс. тонн маслосемян. 2012 год выдался менее продуктивным в силу того, что засухи негативно отразились на сельскохозяйственной деятельности (рис. 2) Там же.

Рис. 2. Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в 2013 году в Казахстане, тыс. тенге

В целом вся посевная площадь сельскохозяйственных культур, соответствуют индикативным показателям меморандума по диверсификации посевных площадей на текущий год.

В 2013, сложном по климатическим условиям году, с обильем осадков, которую Северо-Казахстанской область не испытывала много лет, земледельцы области в очередной раз доказали, что достигнутые результаты не случайность.

Успешно завершена уборка всех сельскохозяйственных культур на высоком агротехническом уровне. С каждого гектара зерновых культур получено по 14,7 центнеров. Произведено более 5 млн. тонн качественного зерна, что составляет 25% Республиканского каравая. Аналогичные темпы роста показывают и другие отрасли растениеводства.

Валовой сбор маслосемян достиг 391,3 тыс. тонн. Для обеспечения сохранности выращенного урожая за последние три года введены в эксплуатацию 21 элеваторов и зернохранилищ емкостью 315 тыс. тонн.

Валовой сбор картофеля и овощей составляет: картофеля 500,9 тыс. тонн, овощей 190,3 тыс. тонн. Северо-Казахстанская область полностью обеспечивает свои внутренние потребности в картофеле и овощах за счет продукции собственного производства.

Определенные результаты заметны в росте строительства овощехранилищ, за последние годы в области построено 3 овощехранилища с общим объемом хранения 5 300 тонн.

Весомы успехи и в животноводстве. Отрасль животноводства области характеризуется динамичным развитием, освоением современных интенсивных технологий, повышением продуктивности животных, что обеспечивает устойчивое производство продукции Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ Agro_sector_report_2014. pdf.

Растет поголовье сельскохозяйственных животных и производство продукции животноводства. Говоря о развитии агропромышленного комплекса в целом, следует отметить, что комплексность всех реформ была обеспечена рядом решений Главы государства.

Реализована Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы, программа по развитию агропромышленного комплекса на 2010-2014 годы. Реализуется Закон Республики Казахстан, направленный на стимулирование притока кадрового потенциала в сельскую местность, которым предусмотрены меры социальной поддержки специалистов образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, ветеринарии прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты.

С начала реализации проекта "С дипломом в село" 2308 специалистам предоставлены меры социальной поддержки.

В 2014 году в Северо-Казахстанской области, по оперативным данным, яровой сев произведен на площади 1,6 миллиона гектаров, то есть, выполнен на 40%. В том числе посев зерновых составил 1,2 миллиона гектаров, или 35,7%. Лидируют по посеву зерновых три района: Уалихановский - 46,2%, Кызылжарский - 45,7%, М. Жумабаева - 40%.

Масличные посеяны на площади 339,6 тысячи га или 65,6 %. Лидируют по посеву масличных районы: Мамлютский - 100%, Г. Мусрепова - 76,3%, Тимирязевксий - 75%. Из запланированных 125 тысяч га кормовых культур на сегодня посеяно 33,6 тысячи га, или 27%. Посадка картофеля произведена на площади 25,9 тысячи га, или 93,7%, овощи посеяны на площади 4,2 тысячи га, или 80,3% Там же.

В целях повышения плодородия почвы и увеличения урожайности внесено в почву 8,9 тысячи тонн минеральных удобрений на площади 143,4 тысячи гектаров.

Все это наглядно демонстрирует успехи независимого Казахстана в сельскохозяйственном производстве, и доказывает правильность стратегического курса в аграрной политике: политике развития села и агропромышленного комплекса.

Наивысший ИФО валовой продукции по итогам 2012 года показала Южно-Казахстанская область - 115,1%. В 2012 году площадь посевных увеличилась на 9,0 тыс. га и составила 742,2 тыс. га. В области было собрано 282,6 тысячи тонн зерна в весе после переработки. Впервые за всю историю области получен рекордный урожай бахчевых - 1,1 млн. тонн (на 353,0 тыс. тонн больше). Наряду с этим собрано 380 тыс. тонн хлопка, (44,0 тыс. тонн), 242,0 тыс. тонн картофеля (30 тыс. тонн), 750 тыс. тонн овощей (29,0 тыс. тонн), 78 тыс. тонн фруктов (24 тыс. тонн), 51,2 тыс. тонн винограда (12 тыс. тонн). Объем продукции в среднем увеличился на 26%. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, благодаря использованию передовых технологий хлопкоробы области впервые в среднем с каждого гектара получили по 27 центнеров урожая Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ Agro_sector_report_2014. pdf.

Не менее продуктивный результат показала Восточно-Казахстанская область - 111,3%. Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 581 тыс. тонн, или больше уровня 2011 года на 7,2 %. Средняя урожайность зерновых составила 11 центнеров с гектара, против 10,6 центеров/га 2011 года. Валовой сбор подсолнечника на маслосемян в весе после доработки составил 264,8 тыс. тонн, что рост от уровня 2011 года составил 25,5 %. Средняя урожайность масличных культур в весе п. д. составил 7,7 ц/га, что на 2,3 ц/га выше уровня 2011 года. Произведено во всех секторах хозяйствующих субъектов 393,8 тыс. тонн картофеля, 219,8 тыс. тонн овощей и 51,6 тыс. тонн бахчевых культур. При этом, рост к уровню 2011 года составил соответственно 5%, 8,4 % и 13,1 %

На третьем месте оказалась Алматинская область, чей ИФО составил 108,4%. Валовой сбор зерновых (включая рис) и бобовых культур (в весе после доработки) уменьшился по сравнению с уровнем 2011 года на 8,8% и составил 1 021,7 тыс. тонн, масличных культур соответственно - на 5,9% и 1 192,1 тыс. тонн. Урожайность зерновых (включая рис) и бобовых культур уменьшилась на 2,8%, кукурузы на корм - на 3,8%. Валовой сбор овощей открытого грунта увеличился по сравнению с уровнем 2011 года на 19,1% и составил 836,5 тыс. тонн. Также увеличился на 10,1% валовой сбор бахчевых культур, составив 95,7 тыс. тонн, картофеля - соответственно на 6,2%. Урожайность бахчевых культур (на 7,2%), овощей открытого грунта (на 7,0%), картофеля (на 3,3%) увеличилась.

Животноводство в Казахстане всегда считалось одним из основных направлений в агропромышленном секторе. Оно также является важным экономическим рычагом для Казахстана, ведь для сельского населения животноводство - это, прежде всего, генератор занятости и доходов. В последнее десятилетие, именно упорное развитие агропромышленного сектора помогло сельским районам улучшить экономическую позицию. Казахстан обладает огромными возможностями в этой сфере, так как территорий для развития этого сектора предостаточно. Более того, в настоящее время реализовываются программы по развитию животноводства, куда были направлены существенные денежные средства. Результатом этих программ должно стать увеличение кормовой базы, повышение уровня поголовья скота, а также расширение земель для пастбищ и их оснащение (в том числе предоставление семян, оборудования, повышение качества работ специалистов). Кроме того, в результате выполнения всех задач программ, экспортный потенциал Казахстана значительно возрастет. Также, внутренняя потребность в мясе и молочных продуктах на большую часть будет удовлетворена за счет собственного производства.

Селекционные работы по племенному скотоводству сейчас ведутся очень тщательно, что способствует производству качественных продуктов, а также выведению породистых животных. Наряду с высокоинтенсивными фермами в крупных и сильных хозяйствах, учитывая наличие хороших пастбищ и дешевой природной кормовой базы, особенно на юге Казахстана, необходимо стратегически больший акцент делать на пастбищное содержание скота, применяя Красно-степную, Алатаускую и другие приспособленные породы коров.

Необходимо выработать свои подходы для создания конкурентоспособной продукции сельского хозяйства. Например, выращивать наиболее неприхотливые, но, в то же время, питательные сорта кормовых культур. Объем государственной поддержки сельского хозяйства необходимо увеличить до объема партнеров по Таможенному союзу: эта работа начата в рамках программы "Агробизнес-2020", в результате к 2020 году объем государственной поддержки в Казахстане достигнет 9%.

Не смотря на развитие отрасли, все еще существуют негативные факторы, которые влияют на совершение более интенсивных продвижений. В основном это - неусовершенствованная инфраструктура, слабая кормовая база, мелкотоварность производства и поголовье беспородного скота, чей уровень составляет 82%. Именно для борьбы с этими проблемами были сознаны программы по развитию, по окончании которых ожидается устранение всех отрицательных факторов.

В целом, Казахстан сохраняет достаточно стремительный рост в развитии животноводства. Большое внимание сейчас уделяется не только повышению объема производства, но и увеличению уровня его эффективности и рентабельности. Отследить стабильное развитие отрасли можно благодаря уровню валовой продукции и индексу физического объема.

Исходя из данных Агентства по Статистике Республики Казахстан, с 2000 года по 2013 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 2 035,9 млрд. тенге в совокупном объеме (рис.3) Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ reports/ animal_husbandary_report2014. pdf.

В том числе доля по отрасли животноводства составила 44,9% по итогам 2013 года. На конец 2013 года объем валовой продукции в секторе животноводства составил 1 095,49 млрд. тенге. В целом тенденцию роста можно было наблюдать на протяжении всего периода, и на данный момент, отрасль животноводства держит наивысшую позицию, начиная с 1990 года. Также, на протяжении этого времени, объем валовой продукции животноводства ни разу не показал результат, который был бы ниже предыдущего года. Данный тренд указывает на то, что именно животноводство стимулирует положительный рост экономической среды Казахстана, а также культивирует эффективность производства.

Рис. 3. Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства (животноводство, в 2009-2013 годах (%)

В конце 2013 года индекс физического объема валовой продукции в секторе животноводства составил 101,1%. Показатель 2013 года, в сравнении с 2012 годом, упал на 6,4%, однако это не говорит о замедлении развития отрасли. В 2011 году в животноводстве в целом отмечено снижение производства по сравнению с уровнем 2010 года, что связано с уменьшением объемов продукции разведения крупного рогатого скота (молочных пород - на 2,7%, мясных и прочих пород - на 3%). На протяжении последних 10 лет тенденция незначительно колебалась, а наивысший индекс удалось получить в 2010 году, когда его показатель был 122%. До сих пор произошли незначительные изменения, потому как увеличился объем потребления мясной продукции, а полное оснащение сельских секторов высокотехнологичным оборудованием все еще остается задачами на будущее Там же.

По регионам наилучший результат по индексу физического объема на конец 2013 года в отрасли животноводства показала Акмолинская область - 105,6%. Валовой выпуск продукции в отрасли животноводства в Акмолинской области в 2013 году составил 61 172,5 млн. тенге. На втором и третьем местах оказались г. Астана и Павлодарская область с индексами в 105,4% и 104,4% соответственно. Областями, чьи индексы были ниже показателя в 100% оказались - Актюбинская (95,4%), Жамбылская (98,6%), Костанайская (95,0%) и Кызылординская (98,8%), Мангистауская (99%) и г. Алматы (80,6%).

В Алматинской области в совокупном объеме выращивание скота и птицы ведут 4 590 сельхозформирований.177 из них ведут производство, как среднего, так и крупного товара. Объем их производства составляет 43% мясной продукции, а остальная часть приходится на личные подворья населения. В 2010 году было введено в эксплуатацию около 10 перерабатывающих предприятий. Данное решение позволит увеличить производство мяса, и достаточно ощутимо снизит степень нехватки данного продукта. Также планируется повысить эффективность за счет племенного животноводства, и для этого планируют создать еще около 20 племенных хозяйств. Еще одной приоритетной задачей в области является организация искусственного осеменения крупного рогатого, а именно: скота молочного и молочно-мясного направления. В 2010 году данным способом было охвачено 67,6% от всего маточного поголовья. Результатом данной работы стало то, что удельный вес племенного крупного рогатого скота в целом по области достиг 12,9% Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ reports/animal_husbandary_report2014. pdf.

По численности голов крупного рогатого скота эта область также является одной из преимущественных, так как по статистике, на 01 января 2014 года и 2013 года показатели дошли до отметки 887,2 и 832,4 тыс. голов соответственно.

Наблюдая за ростом поголовья в Алматинской области, следует отметить, что этому главным образом способствует внедрение новых программ по развитию отрасли животноводства, а также активное спонсирование данной области. С февраля 2011 года АО "Аграрная кредитная корпорация" реализует программу кредитования субъектов АПК на приобретение маточного поголовья КРС и племенных быков-производителей для воспроизводства молодняка мясной породы. Основная идея программы заключается в кредитовании малого и среднего фермерства на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота отечественной и зарубежной селекции, а также выделение средств на приобретение и развитие кормовой базы. Данная программа предоставит возможность увеличить уровень поголовья, уменьшить количество беспородного, малопродуктивного скота, создать систему учета и идентификации сельскохозяйственных животных с целью повышения эффективности в сфере ветеринарии.

Актюбинская область считается одной из крупных областей, которая занимается переработкой и поставкой мяса. Можно точно сказать, что при создании большего количества хозяйств, заводов и предоставления лучших условия для работы, данная область станет крупнейшим экспортером мяса в рамках Таможенного Союза. На данный момент регион испытывает небольшой недостаток кормовой базы, однако для обеспечения региона продукции вполне хватает. Основной продукцией этой области является мясо птицы и молочная продукция. Поголовье овец и коз на конец 2011 года составило 1 174,0 тыс. голов, и это на 24,5 тыс. больше, чем в прошлом году. Что касается птиц, то их количество составило 1 377,4 тыс. Поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2014 года составило 377,5 тыс. голов, и это на 6,5 тыс. больше аналогичного периода прошлого года. Остальные виды скота остаются менее Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ reports/animal_husbandary_report2014. pdf.

Северо-Казахстанская область. Эта область также является одной из продуктивных в Казахстане. Основной акцент уделяется племенному животноводству. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, на начало 2014 года содержалось 283 тысяч голов овец, 154 тысячи голов свиней, лошадей - 89,4 тыс. голов, крупнорогатого скота - 271,1 тыс. голов. Стоит отметить, что в данном регионе количество поголовья скота сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Увеличились в количестве только птицы и верблюды, прирост составил 204,4 тысячи и 7 голов соответственно. В связи с таким замедленным ростом производства, цены на мясные и молочные продукты растут, а выбор становится все меньше. Но в этой ситуации есть большой плюс - практически все население этого региона является сельчанами, и для них животноводство является единственным источником дохода. Поэтому, можно предположить, что данный регион не выйдет на низкий уровень производства только за счет данного фактора.

Главной причиной торможения развития отрасли животноводства в Северо-Казахстанской области стало то, что с каждым годом количество общественных земель, предназначенных для пастбищ, уменьшается, при том эти земли отдаются частным коммерческим структурам, где в последующем осуществляется их перевод в другие категории земель. Еще одна причина - это перевод пастбищ в пашню. По статистике, в 2008 году в пашню переведено более 4 тысяч гектаров пастбищ, в 2009 году - 30 тысяч гектаров, в 2010 году распахано под посевы более 102 тысяч гектаров бывших пастбищ. Если данная проблема не будет искоренена в ближайшие годы, то Северо-Казахстанскую область настигнет дефицит продуктов, а также повысится уровень безработицы Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ reports/animal_husbandary_report2014. pdf.

В Восточном Казахстане животноводство также является одним из основных направлений. На конец 2011 года в области продукции было произведено общей стоимостью в 173 775,1 млн. тенге. От совокупного объема всего Казахстана доля составила 16%. Уже на протяжении многих лет эта область занимает первое место по производству молока и меда; мяса - третье; шерсти - четвертое; яиц - седьмое.

Благодаря повышению продуктивности и увеличению весовых кондиций скота, реализованного на убой, заметно повышается производство. Поголовье крупного рогатого скота в 2011 году составило 733,6 тыс. голов. Поголовье птиц также составило 2 681,9 тыс. голов. В целом все виды скота сохранили сопоставимое с прошлыми периодами количество поголовья.

В 2013 году из областного бюджета была направлена субсидия в размере 62 миллиона тенге в Архатский сельский округ Абайского района ВКО. Государственные средства выделены для бюджетной поддержки экономического развития сельской местности Восточно-Казахстанской области.

В Западно-Казахстанской области реализуются инвестиционные проекты в сфере животноводства. По данным Акимата ЗКО, введенный крестьянском хозяйстве "Щапово" в эксплуатацию 2012 году свинокомплекс на 12 тыс. голов (1000 тонн) свиней планирует расширение производства до 25 тыс. голов, в том числе реализацию на экспорт 20% производимой продукции.

В 2013 году ТОО "Жайык-ет" завершено строительство колбасного цеха, с переработкой 20 тонн мяса в сутки и производством более 40 видов мясных и колбасных изделий. В настоящее время реализация инвестиционных проектов продолжается Там же .

ТОО "Кублей" ведет строительство убойного цеха производительностью 10,0 тонн в смену с холодильным оборудованием, стоимостью 1 млрд. тенге. В проекте предусмотрен забой скота по современной технологии с переработкой как мяса, шкур и субпродуктов. Ввод цеха запланирован на 2015 год.

ТОО "Батыс марка ламб" ведет строительство инвестиционного проекта по забою 1400 голов ягнят в сутки, с производством ягнятины в вакуумной упаковке, планируется экспортировать 50% производимой продукции. Строительство начато ноябре 2013 года, срок ввода в декабре 2013 года, стоимость проекта - 2,4 млрд. тенге (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Идет подготовительная работа по строительству птицефабрики ТОО "Жайык-кус", мощностью производства в 6,3 тыс. тонн мяса птицы в год, начато строительства I квартале 2014 года, срок ввода эксплуатацию в I квартале 2015 года, стоимость проекта - 3,5 млрд. тенге (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Крестьянским хозяйством "Алем" возле действующего откормочного комплекса планируется строительство убойного цеха производительностью 15 тонн в смену с холодильным оборудованием. Скот Казталовского, Бокейрдинского, Жанибекского районов, будет поставляться на убой в данный комплекс, с последующим экспортом 50% производимой продукции (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Крестьянское хозяйство "Арай" в текущем году планирует ввод в эксплуатацию откормочный комплекс с мощностью 500 голов, начато строительства I квартале текущего года, срок ввода в эксплуатацию конец 2014 года, проектная стоимость 44 млн. тенге.

В настоящее время намечается реализация 5 инвестиционных проектов, общей стоимостью 6,9 млрд. тенге с вводом в эксплуатацию в 2014 - 2015 годы. К 2015 году ожидается экспорт мяса 400 тонн в год Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ reports/animal_husbandary_report2014. pdf.

Другие области

По данным Управления внутренней политики региона в рамках действующих механизмов субсидирования предусмотренных программой "Агробизнес - 2020" в 2013 году на развитие сельского хозяйства Акмолинской области выплачено в виде субсидии 9,3 млрд. тенге, в том числе на растениеводство 6,2 млрд. тенге и животноводство 3,1 млрд. тенге.

В 2014 году в виде субсидии на растениеводство выделено 9,7 млрд. тенге и 3,4 млрд. тенге на животноводство.

На сегодняшний день развитие аграрного сектора, с учетом наличия значительных земельных ресурсов и природно-климатических условий, определено одним из основных приоритетов области.

В агропромышленном комплексе продолжается процесс совершенствования аграрной реформы, комплексного переустройства сельскохозяйственного производства, в результате чего на основе многообразия форм хозяйствования и различных форм собственности на землю и другие средства производства сформировалась многоукладная экономика, создан аграрный рынок с конкурентной средой. Однако необходимо подчеркнуть, что, несмотря на положительную тенденцию развития сельского хозяйства в стране, аграрный сектор обеспечивает 5% ВВП республики. В связи с низким уровнем конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, на внутреннем рынке страны сохраняется высокая доля импорта основных продуктов питания. Несомненно, сохранение определенной доли импорта по сельскохозяйственным товарам необходимо для расширения ассортимента, улучшения качества продукции, сохранения конкурентной среды, однако по рекомендуемым Международным обязательствам ФАО этот показатель должен составлять не более 16% от общего объема потребления, тогда как в Казахстане он составляет около 20% от общего объема продукции на внутреннем рынке.

Вместе с тем в развитии аграрного сектора экономики республики сохраняются серьезные проблемы Абдрахманова М.Ж. Экономические проблемы развития аграрного сектора Казахстана / Режим доступа http: //www.rusnauka.com/6_SWMN_2015/Economics/12_188223. doc. htm:

1. Высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка республики от импорта.

2. Проведение государством несовершенной тарифной политики по отношению к импорту аграрной продукции.

3. Недоосвоение бюджетных средств, направленных на поддержку аграрного сектора. Сохранение этой опасной тенденции является сдерживающим фактором внедрения передовых технологий на предприятиях, обновления оборудования.

4. Низкий уровень промышленной переработки и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий.

5. Недостаточное внедрение инновационных разработок в аграрное производство. Конкурентоспособность сельского хозяйства определяется, прежде всего, уровнем применяемых в производстве технологий. Следовательно, вопрос заключается не столько в повышении объема сельскохозяйственных субсидий, сколько в восстановлении научного обеспечения отрасли.

Стабилизация и дальнейшее развитие АПК Казахстана невозможны без усиления роли государства и поддержки этой отрасли. Создаваемая в стране система госрегулирования призвана создать благоприятные условия для казахстанского сельского хозяйства.

В этой связи целесообразно принятие комплекса конкретных мер по ряду основных направлений Там же:

1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере повышения конкурентоспособности аграрного сектора.

2. Проведение региональной политики по повышению конкурентоспособности продукции аграрного сектора. Важное значение имеет принятие мер по формированию специализации регионов. Так, развитие плодоовощной отрасли должно быть сконцентрировано в Алматинской, Жамбылской и Южно Казахстанской, сахарной - в Жамбылской и Алматинской, зерноперерабатывающей - в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской, молочной - в Костанайской, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, рыбной - в Атырауской областях.

3. Формирование цепочек производств - межгосударственных агроиндустриальных кластеров. В настоящее время актуальное значение имеет создание и развитие межгосударственных кластеров: зерновых, плодоовощных, сахарных, молочных и рыбных.

4. Совершенствование механизма государственной инвестиционной политики в аграрном секторе.

5. Создание свободных экономических зон.

6. Развитие сельскохозяйственного машиностроения.

Реализация данных мероприятий по повышению конкурентоспособности аграрного сектора будет способствовать успешному вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию и реализации стратегической задачи нашей страны по вхождению в число 30-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.

2.3 Оценка современных маркетинговых мер в развитии сельского хозяйства

На сегодняшний день сельскохозяйственным предприятиям Казахстана достаточно трудно работать в условиях свободного рынка, тем более без использования современных маркетинговых мер. После того, как сельское хозяйство было снято с дотации государства, руководители многих предприятий столкнулись с целым рядом проблем. Некоторыми из них являются: несовершенство структуры управления, неэффективная система ценообразования, невозможность выявить реальные запросы потребителей, организовать хорошую коммуникативную, сбытовую, товарную политику, выработать четкую стратегию развития предприятия. Агромаркетинг, являясь системой управления деятельностью на аграрном рынке, регулирования рыночных процессов и изучения данного рынка, не только на микроуровне предприятий, но и на государственном макроуровне, способен предложить механизмы взаимовыгодного обмена между различными субъектами рынка, создать условия для выявления требований потребителей и определения возможностей их удовлетворения. Это предполагает изучение сельскохозяйственного рынка Казахстана и прогнозирование его динамики, формирование спроса на продукцию данного рынка и стимулирование их распределения.

Агромаркетинг позволяет научно обосновывать принятие решений о производстве, сбыте и продвижении на рынок товаров, дает возможность адекватно оценивать и прогнозировать рыночную ситуацию, разрабатывать стратегию и тактику конкурентной борьбы.

По мере усиления конкуренции на рынке сельхозпродукции и продовольствия, увеличиваются затраты на управление маркетингом в АПК. Так, судя по публикациям, в США ежегодно на эти цели тратится около 500 млрд. долларов, из которых примерно половина приходится на оплату труда работников маркетинговых служб.

В Казахстане, к сожалению, маркетинг, в том числе, агромаркетинг не получили должного внимания и развития. Это стало одной из причин того, что отечественные производители не способны конкурировать с поставщиками зарубежной многократно дотированной продукции даже на внутреннем рынке страны.

Вместе с тем, в последние годы состояние экономики АПК Казахстана стабилизировалось, наметилась тенденция его улучшения. В частности, по ряду основных видов продукции растет количество регионов, где производство сельскохозяйственной продукции становится прибыльным. К примеру, производство сахарной свеклы практически во всех регионах стало выгодным.

В целом, анализ позволил сделать несколько актуальных выводов, имеющих научную и практическую значимость:

по характеру осуществления снабженческо-сбытовой деятельности сельхозпредприятия подразделяются на 4 группы (без её выделения в отдельную службу; с децентрализованной ее организацией; с комбинированной организацией; с централизованной организацией);

маркетинговую службу целесообразно создавать на базе службы снабжения и сбыта предприятия;

в маркетинговую службу последнюю целесообразно трансформировать постепенно;

в хозяйствах небольших размеров маркетинговые функции могут выполняться двумя работниками - руководителем сельхозпредприятия и специалистом по маркетингу;

в хозяйствах средних и крупных размеров наличие службы маркетинга обязательно;

рациональная численность службы маркетинга в хозяйствах средних и крупных размеров составляет 4-5 человек.

Для достижения главной цели агромаркетинга и агробизнеса в Казахстане необходимо получение достаточного количества продукции для удовлетворения потребностей населения в продукции агропромышленного комплекса, а производителя - в желаемой прибыли.

Главная функция агромаркетинга - организация комплексной деятельности по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции с учетом ведения инновационной политики, направленной на создание продукции удовлетворяющей потребностям потребителя и позволяющей вести хозяйственную деятельность предприятия с наибольшей рентабельностью

Процесс маркетинга начинается с изучения покупателя и выявления его потребностей, а завершается приобретением товара покупателем и удовлетворением его выявленных потребностей.

Рынок, на котором действуют субъекты маркетинга, можно разделить на "рынок продавца", где предприятие реализует собственную продукцию, и "рынок покупателя", на котором оно приобретает нужные производственные компоненты. Таким образом, маркетинг в главной мере выгоден и продавцам и покупателям товара.

Особенности маркетинга в аграрном комплексе тесно связаны со спецификой сельскохозяйственного производства, которая характеризуется разнообразием ассортимента продукции и участников рынка, а также многообразием организационных форм хозяйствования. Цели функционирования агропромышленного предприятия должны увязываться с выполнением комплекса функций маркетинга, сущность которых заключается в следующем: во-первых, ориентация на рынок сбыта, что предполагает изучение его объектов и субъектов, в качестве которых выступают потребители, конкуренты, сведения о конъюнктуре рынка и товаре; во-вторых, влияние на рынок путем его изучения и анализа, приспособления к рыночным условиям; в-третьих, организация системы сбыта конкурентной продукции, сбора и обработки информации; в-четвертых, ориентация на достижение долгосрочного коммерческого успеха, что предполагает подчиненность краткосрочных интересов целям долгосрочного стабильного преимущество на рынке.

Агропромышленными предприятиями Казахстана в настоящее время используются пока отдельные функции и стратегии маркетинговой деятельности, которые не дают должного эффекта.

Основными проблемами, сдерживающими развитие агромаркетинга, являются неразвитая рыночная инфраструктура, недостаток квалифицированных кадров, владеющих опытом маркетинговой работы, отсутствие полной информации о состоянии внутреннего и внешних рынков продукции сельскохозяйственного происхождения, недостаток материально-технических и финансовых ресурсов для создания и функционирования службы маркетинга в предприятии.