Сравнительный анализ "мягкой силы" во внешней политике Соединенных Штатов Америки и России
Теоретико-методологические основания "мягкой силы" как формы политической власти. Рассмотрение внешнеполитических стратегий проведения внешней политики Российской Федерации и Соединённых Штатах Америки. Индекс "мягкой силы" в политической науке.
Рубрика | Политология |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.06.2017 |
Размер файла | 1,9 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http: //www. allbest. ru/
Сравнительный анализ "мягкой силы" во внешней политике Соединенных Штатов Америки и России
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
ИЗУЧЕНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ»
1.1 Теоретико-методологические основания «мягкой силы» как формы политической власти
1.2 Эволюция изучения концепции «мягкой силы»
1.3 Применение «мягкой силы» в рамках общей теории международных отношений
ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внешней политики Российской Федерации
2.2 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внутренней политики Российской Федерации
ГЛАВА III. ПРИМЕНЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ США
3.1 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внешней политики США
3.2 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внутренней политики США
ГЛАВА IV. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ» ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США И РОССИИ
4.1 Индекс «мягкой силы» в политической науке
4.2 Сравнительный анализ применения внешнеполитической концепции
«мягкой силы» во внешней политике США и России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
мягкий сила политический власть
Актуальность работы определена тем, что анализ концепции «мягкой силы» в рамках внешнеполитических стратегий субъектов мировой политики, дает представление об общем характере данного явления и способствует определению возможности применения данной стратегии во внешней политике государства. Данное исследование особенно актуально сегодня, когда в современном мире усиливается противостояние различных государств-лидеров, обладающих огромной политической, экономической и военной силой. В данном случае, внешнеполитическая концепция «мягкой силы» рассматривается как инструмент политического давления на другое государство, так и как способ улучшения имиджа государства на международной арене.
«Мягкая сила» - это форма политической власти, которая используется различными политическими субъектами (чаще всего государствами) в достижении своих как внутренних, так и внешнеполитических целей, не прибегая к применению военного или же экономического принуждения для изменения политических действий другого политического субъекта. Основой
«мягкой силы» служат как идеи и образы (способствующие созданию привлекательности политики этих политических субъектов), так и различные приемы ведения дипломатических переговоров: уговоры, искажение реальности, приведение определенных аргументов в пользу принятия тех или иных решений. Современное использование «мягкой силы» является неотъемлемой частью политического давления на международной арене. В этой связи, в качестве примера можно привести информационную войну, как инструмент реализации Вашингтоном всевозможных «цветных революций», изменяющего не только политические режимы отдельных государств, но и отношение международного сообщества к событиям, происходящим в стране.
Подобное положение вещей вынудило основных субъектов многополярного мира пересматривать свое отношение к технологиям «мягкой силы» и активно использовать их как в качестве продвижения своих государственных интересов за рубежом, так и в качестве противодействия применению «мягкой силы» другими политическими субъектами в отношении этих же стран. Российская Федерация не является исключением.
Однако, прежде чем оценивать перспективы использования технологий «мягкой силы» Россией, необходимо произвести политологический анализ концепции «мягкой силы», определив ее основные характеристики, функции, и возможности использования. Это позволит выявить сущностные характеристики «мягкой силы» как неотъемлемой части «политической власти», проанализировать теоретические наработки зарубежных и отечественных политологов, а также формы и способы ее практической реализации.
Термин «мягкая сила» впервые был введен в политический дискурс профессором Джозефом Наем в своей работе «Bound to Lead: The Changing Nature of American Power» в 1990 году. В своей работе Д. Най проанализировав политику США того времени пришел к выводу, что доминирование Вашингтона на мировой арене обусловлено не только и военной и экономической мощью страны, но и третьей составляющей - «мягкой силы». Всеобщее признание США в качестве ведущей мировой державы, выступающей за соблюдение прав человека и либерально-демократический путь развития человечества, основаны именно на технологиях «мягкой силы».
В 2001 году выходит другая работа Дж. Ная «The Paradox of American Power», в которой он пытается переосмыслить и дополнить разработанную им же концепцию «мягкой силы» после событий 11 сентября. Автор анализирует значение политических ценностей американского общества в осуществлении внешней политики США, а также акцентирует свое внимание на КНР, Индии, Японии, России, Франции и на Великобритании -- как стран, которые могут составить конкуренцию внешнеполитической стратегии США.
Критерии сравнения, которые использует Дж. Най в своих работах: противопоставляя «hard power» и «soft power»; безусловно необходимо использовать в сравнительном анализе эффективности применения внешнеполитической стратегии «мягкая сила», дополняя и актуализируя исследуемую информацию.
Сравнительный анализ «мягкой силы» как составляющей внешнеполитической стратегии Российской Федерации и США даст возможность определить мотивы, последствия и издержки ее использования, а так же определить, в каких областях данная внешнеполитическая стратегия неприменима. Стоит так же учитывать, что в современной политической науке до сих пор отсутствует система измерения «мягкой силы» и эффективности ее применения. Таким образом, проблема уточнения содержания понятия « мягкая сила» и определения способов ее измерения актуальна и по сей день, что и определило выбор темы данной работы.
Степень научной разработанности
Термин «мягкая сила» широко анализировали Джозеф Най, Инг Фан, Иешуа Курланчик, Хелен В. Милнер, Эндрю Моравчик, Фелимонов Г.Ю., Рукавишников В.О., Шелов-Коведяев Ф.В., Пономарева Е.Г., Леонова О.Г. и другие1. В работах было проанализировано содержание данного понятия, предприняты попытки определить при каких условиях данная внешнеполитическая стратегия приносит максимальное количество политических дивидендов, выявить издержки политики «мягкой силы», а также каким образом данная стратегия влияет на формирование имиджа государства.
Стоит отметить работу Иешуа Курланчика «The Decline Of American Soft Power», в которой впервые были затронуты проблемы влияния «жесткой силы» на «мягкую силу». Автор проводит анализ военных кампаний США в начале XXI века и рост антиамериканских настроений среди населения земного шара, что само по себе является свидетельством уменьшения эффективности проведения политики «мягкой силы» Вашингтоном.
В отечественной политической науке стратегию «мягкой силы» во внешней политике России впервые стал анализировать В.Рукавишников в статье «О «мягкой мощи» России в глобализирующемся мире». В работе поднимается вопрос о российской внешней политики: есть ли у России «мягкая мощь» или же это специальные технологии, которые используются только США, как единственной доминирующей державе в 1990-е годы активно использующей «мягкую силу» с целью сохранения своего политического господства.
Работы, посвященные российской мировой политике, написанные Д.Шерром, Д.Тренином, Д.Манкофом2, заслуживают особого внимания. Они посвящены анализу российской политической власти, истории становления современной России, внешнеполитическим и экономическим интересам Москвы. Исследователи представляют западную точку зрения в вопросах формирования внешней политики современной России, анализируют цели и задачи внешнеполитической стратегии, применимость «мягкой силы» в рамках глобального противостояния России и Запада в многополярном мире.
Практическая часть дипломной работы занимает собой сравнительный анализ эффективности применения внешнеполитической стратегии «мягкая сила» США и Российской Федерации. Принимая во внимание тот факт, что до сих пор в научном сообществе нет единого представления о том каким образом измерить «мягкую силу», сравнить эффективность использования данной внешнеполитической стратегии различными субъектами мировой политики, научная составляющая основывается на исследованиях Дж.МакКлори «The New Persuaders: An International Ranking Of Soft Power»3 и независимого маркетингового агентства «Portland»4, которое впервые предприняло попытку подсчитать возможности государств использовать свою «мягкую силу» во внешней политике.
Анализируя практические исследования, в дипломной работе будет предложена альтернативная шкала и формула исследования, которая может дополняться и формироваться с учетом необходимости включения тех или иных переменных.
Объект исследования -- «мягкая сила» как составляющая внешнеполитической стратегии субъектов мировой политики.
Предмет исследования -- сравнительный анализ внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
Цель исследования -- выявить особенности реализации внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и России, с целью вычисления зависимых переменных, влияющих на формирования общего индекса «мягкой силы» для последующего анализа внешнеполитической стратегии «мягкой силы» во внешней политике России.
Для реализации поставленной цели предполагается постановка и решение следующих задач:
- сформировать теоретико-методологическую базу исследования;
- на основании анализа различных концепций «мягкой силы» определить ее основные характеристики, функции, цели;
-рассмотреть эффективность применения «мягкой силы» в системе международных отношений;
-проанализировать практическое применение внешнеполитической стратегии «мягкой силы» на примерах США и России;
-разработать универсальную формулу вычисления индекса «мягкой силы»;
-провести сравнительный анализ использования внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
Методологические основания исследования
В рамках данного исследования будет использован интегративный подход:
-политологический подход -- поможет раскрыть роль и значение «мягкой силы» в реализации внешней и внутренней политики государства;
-сравнительный подход -- поможет сопоставить полученные результаты математического метода исследования; выявить различия во внешнеполитической стратегии США и РФ.
-социологический метод -- определит социальную природу и сущность «мягкой силы», ее взаимосвязь с другими сферами общественной жизни;
- ценностно-нормативный подход -- позволит рассмотреть ценностные основания технологий «мягкой силы»;
-антропологический подход поможет выявить особенности формирования и функционирования «мягкой силы»;
-бихевиористический метод -- позволит определить мотивы различных политических субъектов в использовании «мягкой силы»;
-математический метод -- позволит разработать формулу «индекса мягкой силы», определить зависимые переменные, в формировании «индекса мягкой силы» субъектов мировой политики; выделить максимальные и минимальные значения «индекса мягкой силы», определить возможности округления полученных результатов.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1 .Введены в оборот отечественной политической науки источники на английском и испанском языках.
2 .Предложена авторская методика проведения сравнительного анализа внешнеполитических концепций «мягкой силы».
3 .Определены критерии и шкалы сравнения индекса «мягкой силы». 4.Предложена универсальная формула вычисления индекса «мягкой силы» в рамках математического метода исследования.
5 .Проведен сравнительный анализ внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
6 .Разработаны и предложены практические рекомендации по продвижению отечественной внешнеполитической стратегии «мягкой силы».
Практическая значимость работы заключается в анализе внешнеполитической стратегии «мягкой силы» России, в ее сравнении с «мягкой силы» США с целью выявления слабых и сильных сторон российской политики в данном направлении. Предложенный авторский метод исследования позволит дополнять уже имеющиеся данные новыми переменными для получения более точного знания. Данная методика поможет политическим экспертам, политтехнологам выявить те сферы внешней и внутренней политики государства, которые необходимо использовать для достижения большего эффекта «мягкой силы» в рамках проведения эффективной международной политики.
Структура работы -- работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложения.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ»
1.1 Теоретико-методологические обоснования «мягкой силы» как формы политической власти
Для проведения всеобъемлющего исследования «мягкой силы», необходимо рассматривать данный феномен совместно с понятием «политическая власть», которое поможет определить наличие взаимосвязанных звеньев между двумя понятиями.
«Мягкая сила» - способность «влиять на поведение людей, опосредованно заставляя их делать то, что в ином случае они никогда не сделали бы. Такая власть становится, основываясь не только на убеждении, уговаривании или способности подвигнуть людей сделать что-либо при помощи аргументов, но и на «активах», которые продуцируют ее привлекательность».5 По мнению Е.Г.Пономаревой, активы «мягкой силы» - информация, образы и нематериальные сущности, которые способны властвовать над индивидом.
Стоит учесть схожесть политической власти и «мягкой силы» по средству воздействия на индивидов, групп индивидов -- воздействие осуществляется через убеждение. Таким образом, становится понятен характер «мягкой силы», как власти, которая осуществляется ненасильственным методом, целью которой остается влияние и подчинение.
Более подробно можно рассмотреть «мягкую силу», применив следующие подходы и методы политологического исследования: ценностно-нормативный подход, социологический метод, антропологический метод, бихевиористский метод, политологический подход и сравнительный метод.
Политологический подход -- является одним из ключевых подходов в политологии. Разработанный Д. Истоном и Г. Алмондом, данный метод рассматривается как базис для понимания функционирования политической системы общества. Оба политолога понимали политическую жизнь как жизнь системы, которая погружена в среду обитания и которая имеет как вход, так и выход и наделена определенными функциями.
Политическая власть в системном подходе -- это совокупность ресурсов и энергии системы для поддержания ее работоспособности, обеспечение своевременной реакции на возникающие проблемы как внутри системы, так и исходящие из «окружающей ее среды». Политическая власть -- важный инструмент, с помощью которого возможно менять те или иные функции системы, взаимодействовать с другими системами, производить жизненно необходимые преобразования.
«Мягкая сила» - это способ влияния и разрушения другой политической системы. Преобразование враждебной системы таким образом, что она будет лояльно относиться к тем действиям, которые производит первая система. Так же можно учесть возможность изменение отношения одной системы к другой, изменения входящих и исходящих сигналов.
Одним из самых востребованных методов политологии - сравнительный метод. Компаративистики занимаются сравнением и сопоставлением отдельных политических категорий, явлений, политических субъектов и т. д. с целью получения знания.
При сравнении понятий «политическая власть» и «мягкая сила» стоит исходить из того, что оба понятия как схожи по своей природе, так и имеют ряд отличий. Так, оба феномена имеют определенную цель -- достижение власти, навязывание своей воли воле другого политического объекта. Однако степень их применения весьма различна.
Суммируя вышеописанные попытки анализа двух понятий по методологической шкале, возможно предположить, что «мягкая сила» является частью политической власти, ее составным элементом. Их взаимосвязь прослеживается на всех этапах сопоставления.
Социологический подход в политической науке рассматривает зависимость проводимой политики от общества, связь прямую и косвенную с различными сферами общественной жизни, социальную специфику при принятии тех или иных решений, влияние различных социальных групп на политическую жизнь общества.
С начала использования данного метода, политология стала прикладной наукой. Стали широко внедряться эмпирические методы исследования, зеленый свет данного подхода дал проведение исследований фокус-групп, анализа различных слоев населения на проведение той или иной политики. Политическая власть в данном подходе рассматривается как способ уравновешивания социальных слоев населения, введения термина «справедливость», соглашений и договоренностей между политической элитой и обществом. Так, Т. Гоббс писал: «Природа справедливости, таким образом, состоит в выполнении соглашений, имеющих обязательную силу, но обязательная сила соглашений начинается лишь с установления гражданской власти, достаточно сильной, чтобы принудить людей к выполнению своих соглашений».6
«Мягкая сила», рассматриваемая как часть политической власти, может на внутригосударственном уровне поддерживать социальный порядок путем установления и сохранения «справедливости» в обществе, поддержание тех или иных общественных ценностей, используя тем самым инструменты пропаганды и силу имиджа властных государственных структур. На внешнеполитической арене, «мягкая сила» с точки зрения социологического подхода -- это инструмент давления на другие государства, через ошибки других государств в удовлетворении потребностей «справедливости» общественных слоев населения. Подогревание протестных настроений может осуществляться как через создание образов сильной социальной политики и защищенности в той стране, которая проводит «мягкую силу» по отношению к другому государству, и как через финансирование отдельных протестных групп, которые могут отстаивать право на «справедливость» и тем самым менять социальную политику государства.
Сторонники ценностно-нормативного подхода в политологии, анализируя политическую сферу жизнедеятельности общества, опираются на выяснении того, что же дает обществу и индивиду политика и власть. Политологи, используя этот метод, стараются выделить некую идеальную модель политической власти, ее использования для формирования идеального государства и властной иерархической основы.
Политическая власть -- это неотъемлемая сущность политики, константа политических отношений, которая может быть использована как для блага общества и его отдельных индивидов, так и для угнетения масс. Исходя из благой цели для общества, французский философ-просветитель и политический мыслитель Шарль Луи Монтескь? отмечает следующее: «чтобы не было возможностей злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга»7, говоря о принципе разделения властей в демократическом государстве, при анализе причин падения Рима.
Однако, «мягкая сила» может быть использована как во внешней политике, так и во внутренней, для придания политическому режиму большей легитимности и поддержки масс, несмотря на то, что определенное государство может иметь не демократический режим. Как отмечал Дж. Най, «мягкая сила» есть «способность заставлять другого хотеть того же, чего хочешь ты»8, или же «способность достигать результатов через убеждение и притягательность, а не через принуждение или плату».9 Подобное использование «мягкой силы», мы наблюдали при А.Гитлере, когда легитимность лидера нацистского государства поддерживалась не через принцип разделения властей, а через убеждение харизматического лидера и его партии большей части населения Германии в своей правоте и необходимости установления тоталитарного режима.
Учитывая все вышесказанное, возможно предположить, что «мягкая сила» в рамках ценностно-нормативного подхода, должна рассматриваться с точки зрения эффективности ее использования, применяемых методов убеждения и создания определенных образов у индивидов, которые помогут подчинить себе их волю.
Очень интересно так же рассмотреть позицию сторонников антропологического подхода в политологии, которые рассматривают политику исходя из природы человека, изучая при этом не только политическую сферу доиндустриальных обществ, но и учитывая при этом их адаптивность к современных политическим реалиям.
Так, анализируя природную составляющую человека, Ф.Ницше пишет:
«Воля к власти, специализирующаяся как воля к пище, к собственности, к орудиям, к слугам (повинующимся) и господам -- тело как образчик. Более сильная воля управляет слабой. Нет никакой иной причинности, как от воли к воле»10. По его мнению, власть как способ влияния и как способ достижения определенных целей и повиновения своей воле воли других -- это неотъемлемая составляющая человеческой природы, которая начала проявляться в тот момент, как человек, он же Homo sapiens с самого своего рождения живет, трудится и развивается в культурном отношении в социальном обществе себе подобных.
«Мягкая сила» с точки зрения антропологического подхода -- это воля к власти и воля к доминированию на международной арене. С точки зрения реалистского подхода в теории международных отношений, «мягкая сила» является важнейшей частью международного политического курса любой сверхдержавы. «Моргентау и его сторонники (А. Уолферс, К. Томпсон, Э. Карр, Дж. Шварценбергер и др.) настаивают на том, что современный мир межгосударственных взаимодействий все еще очень далек от этого, он остается миром, в котором международная политика может быть определена «как непрерывное усилие, направленное на сохранение и увеличение мощи собственной нации и уменьшение и подрыв мощи других наций».11
Реалисты утверждают, что в целях достижения мирового господства у государства нет союзников, есть лишь враги, против которых возможно применять все возможные средства для подавления их военно-политической мощи на международной арене. Тем самым, «мягкая сила» является тем новым современным оружием, которое стали использовать в информационном веке для ведения информационной войны против других государств посредством ценностей, образов и идей (как пример: США используют идею демократии, прав человека и незыблемости международного права с целью установления тотального контроля на международной арене через различные международные институты и организации).
Идея анализа политики с точки зрения бихевиоризма -- определить мотивы политических субъектов при совершении тех или иных политических действий. Главным мотивом осуществления политических действий -- достижение политической власти.
«Для современных бихевиористских концепций политики характерен акцент на изучении ее микроповеденческих сторон, различных механизмов индивидуального, межличностного и группового политического поведения. Бихевиористскому методу в политологии присуща отчетливая прикладная ориентация.»12
При изучении политической власти, как основополагающей категории политики, бихевиористы прибегают к получению информации об объекте исследования используя такие приемы, как: наблюдение, сопоставление фактов и действий. Политическая власть -- как средство для достижения возможностей и ресурсов, позволяющих человеку управлять другими людьми, навязывать им свою волю.
Если рассматривать мотивы применения политическими игроками «мягкой силы», то возможно заметить, что в современном мире старые средства для достижения власти больше не работают. «Мягкая сила» выступает как новое оружие, иногда скрытое, которое используют крупные политические игроки для осуществления различного рода политических действий. Основным мотивом по применению «мягкой силы» служит ее сущность: неприменение военной или экономической мощи государства против другого для реализации своих интересов.
Политический процесс для бихевиористов -- это столкновение индивидуальных стремлений по достижению власти. Если в процессе достижения власти возможно использовать как открытые средства (военная мощь, численность населения, экономическая сила), то скрытые средства так же применимы и весьма эффективны. Используя «мягкую силу» бихевиористы наблюдают за тем, как реагирует общество, отдельные социальные слои населения, другое государство и т. д. Путем проведения наблюдения и сбора необходимой информации, возможно вносить какие-то коррективы в свои действия, а так же менять стратегию применения «мягкой силы».
1.2 Эволюция изучения концепции «мягкой силы»
Основоположником концепции «мягкая сила» является Джозеф Най, известный американский политолог, разработчик некоторых направлений неолиберализма и эксперт в области международных отношений. Дж. Най анализируя концепцию «мягкой силы» в своей работе «Soft Power: The Means to Success in World Politics», написанная в 2004 году, предположил наличие следующего парадокса: приверженность индивида к некой притягательной силе есть не что иное как совокупность образов и идей, за которыми индивид готов следовать и принимать эти образы и идеи как близкие для него, отсюда прослеживается желание тем или иным образом приобщиться к этой силе, изменяя свое поведение, убеждение и образ жизни.
Одно из определений «мягкой силы», которое Дж. Най приводит в своей книге заключается в наличие некой силы, которая может дать возможность для источника этой силы получать определенные политические и экономические дивиденты используя силу привлекательности, а не физическую силу или силу денег. Най пишет «The soft power of a country rests primarily on three resources: its culture (in places where it is attractive to others), its political values (when it lives up to them at home and abroad), and its foreign policies (when they are seen as legitimate and having moral authority.)13
Таким образом, Най выделил следующие три основания «мягкой силы» государства: культура, политические ценности (которые может нести в себе тот или иной политический режим) и международная политика.
Анализируя данное определение в контексте политики США в начале 1990х годов, можно отметить следующие маркеры: 1) американская культура основывается на базе «американской мечты», которая заключается в первую очередь в предоставлении равных возможностей для всех граждан Америки по самореализации, в соблюдении и гарантировании всеобъемлющих прав человека, в свободе предпринимательства и гарантировании незыблемости частной собственности. Все вышесказанное породило неоспоримое лидерство американской экономической системы, рождение огромных ТНК, мировых брендов и определенной культуры мировосприятия. Так, бренд «Coca-Cola» и
«McDonalds» известен по всему миру и в начале 1990х годов его выход на рынок новой демократической России воспринимался в большей мере в политических изменениях, нежели в экономических -- падение полувекового противостояния сверхдержав, железного занавеса и всей социалистической модели развития; 2) американские демократические ценности -- основа американского политического могущества в мире -- способствовали росту протестных движений в начале 90х годов XX века по всем республикам СССР и странам блока Варшавского договора; являлись примером для многих народов, которые искали возможность для начала нового политического вектора развития; 3) внешняя политика -- которая имеет в себе тот необходимый уровень легитимности и поддержки среди граждан США, основы которой кроются в идее избранности и ведущей роли Америки в продвижении демократии и соблюдения прав человека по всему миру -- нашла свое отражение во всестороннем участии Вашингтона во внутренних делах практически всех стран мира в начале 90х годов.
Еще один известный американский политолог Френсис Фукуяма так описывал тот период времени: «привлекающая сила этого мира создает весьма сильное предрасположение для всех человеческих обществ в нем участвовать, а успех такого участия зависит от усвоения принципов экономического либерализма. Это и есть окончательная победа видеомагнитофона»14. Где под магнитофоном он понимал -- желание людей жить в современном демократическом и свободном мире, в котором благосостояние и свобода каждого индивида превалирует над всеми другими ценностями, что явно показывает связь этой идеи с победой «американской мечты» и в удачном использовании «мягкой силы» Вашингтоном.
Тем самым, учитывая факт международной направленности работ и
измышлений Дж. Ная, возможно подтвердить вышесказанным ту значительность и важность в использовании концепции «мягкой силы» в современном мире информационных технологий.
Однако, несмотря на тот факт, что Дж. Най написал одну из фундаментальных работ по данной теме, он все-таки не дает определенного определения данной концепции, что затрудняет понимание всей сущности и природы данного явления и порождает вокруг нее площадку для дискуссий всего политологического сообщества. Так, продолжая тему исследования феномена, один политолог из Брунелевского университета Ин Фань в своей статье «Soft Power: power of attraction or confusion» выделяет следующие противоречия15: 1) «мягкая сила» обладает способностью формировать чужие предпочтения; 2) «мягкая сила» привлекает, а привлекательность в свою очередь порождает уступчивость; 3) «мягкая сила» заставляет других индивидов хотеть того, чего хотите вы, из-за культурно-идеологической силы и притягательности; 4) одно государство, которое обладает «мягкой силой» в контексте мировой политики может достигать для себя определенных побед, в силу того что другие субъекты международных отношений пытаются подражать тем политическим ценностям, которые превалируют у государства, использующего «мягкую силу»; 5) «мягкая сила» - показатель доминирующего положения одного субъекта над другим. Тем самым, он задает поле для исследования самого феномена в рамках политологии.
Данные противоречия -- почва для конструктивно-критической и деструктивной позиции в вопросах исследования. Первая позиция предполагает признание наличия этого феномена, вторая же отрицание.
«Мягкая сила» в английском языке носит название soft power. Данное выражение, при переводе на русский язык, так же может привнести «подводные камни» в понимание феномена. Некоторые отечественные политологи, с момента рождения данной концепции, сначала переводили этот термин как «мягкое влияние» или же «несиловая мощь». Подобные варианты перевода, в первую очередь, были связаны с трудностями подбора русских эквивалентов, которые бы в полной мере смогли отобразить идею Дж. Ная. Само слово power на русский язык может быть переведено как мощь, и как власть. И становится понятным, что русское значение «мягкая сила» может не отображать всей той специфики, которую несет в себе данное понятие.
В своей книге, Дж. Най так же размышляет по вопросам использования «мягкой силы» в тех или иных случаях в международной политики. Так, он отмечает: «...soft power may be less relevant than hard power in preventing attack, policing borders, and protecting allies. But soft power is particularly relevant to the realization of «milieu goals»16. Так он разграничивает две важные силы - «мягкую» и военную, отмечая, что для проведения упреждающего удара следует полагаться в большей степени на военную мощь страны, когда как в случае достижения целей по привлечению союзников в долгосрочной перспективе, лучше всего использовать «мягкую силу».
Другим лимитом по использованию «мягкой силы» Най определяет наличие определенного уровня развития гражданского общества среди населения страны, которое, по его мнению, играет большую роль в аккумулировании этой силы у государства. Подобная точка зрения появляется у американского политолога после того, как он пишет следующие строки: «Much of American soft power has been produced by Hollywood, Harvard, Microsoft, and Michael Jordan. But the fact that civil society is the origin of much soft power does not disprove its existence. In a liberal society, government cannot and should not control the culture»17. Таким образом, по его мнению, лишь в свободном демократическом государстве, может сложиться гражданское общество, которое в свою очередь сможет свободно участвовать в экономической, культурной, социальной жизни страны и тем самым порождать те структуры, которые на международной арене смогут проявлять себя в качестве «мягкой силы» страны.
В этой же книге, Най анализирует и наличие других «мягких сил» у демократических стран и у тоталитарных режимов, которые нельзя не учитывать. Так политолог проводит анализ «мягкой силы» у Советского Союза, через такие примеры как запуск первого спутника земли и лидерство в образовательной и культурной сфере жизнедеятельности общества (известный всему миру Большой театр, балет и феномен «самой читающей нации мира»). Однако, экономические неуспехи Советского Союза к концу 1980х годов порождали со временем падение уровня влияния страны на международной арене, как силы, способной конкурировать с США.
Стоит отметить также наличие «мягкой силы» у неправительственных международных организаций и институтов, которые зарекомендовали себя в качестве органов, которые принимают непосредственное участие в разрешении международных конфликтов, голода, сокращению уровня бедности населения и т. д. Речь идет о таких организациях как ООН, ЮНЕСКО, Международный валютный фонд, Красный крест, Amnesty International и «Гринпис». Однако и у этих организаций имеются свои лимиты «мягкой силы».
Помимо Дж. Ная, над формированием понятия «мягкая сила», работали так же и отечественные политические исследователи, которые так же внесли свою лепту в понимание данного термина. Леонова О.Г. - доктор политических наук, профессор факультета глобальных процессов МГУ им. М.В. Ломоносова в своей статье «Мягкая сила -- ресурс внешней политики государства»18 пытается рассмотреть этот феномен шире и определяет «мягкую силу» как совокупность внешних и внутренних факторов государства. Так Леонова О.Г. выделяет следующие внешнеполитические факторы:
1) внешняя политика государства и наличие авторитета страны зарубежом;
2) положение в общемировом контексте и геополитический статус государства;
3) цивилизационный статус государства (политолог понимает это как приверженность того или иного государства к цивилизационной истории развитии государства);
4) политическая и экономическая модель развития государства;
5) стратегия развития;
6) информационные ресурсы государства.
Стоит отметить, что автор статьи приводит во внимание исторический фактор формирования данной силы, цивилизационный фактор, который не упоминал в своих работах Най.
К внутренним факторам Леонова О.Г. относит:
1) идеологию;
2) стиль, качество и уровень жизни населения;
3) ценности (национальная идея);
4) менталитет нации;
5) культура страны (театр, литература, искусство и т. д.);
6) креативный потенциал государства (способность генерировать идеи и технологии).
Остановимся более подробно в анализе внутренних факторов, которые представлены Леоновой О.Г. в своей работе. Учитывая идеологическую составляющую, стоит принимать во внимание тот фактор, что на сегодняшний день наблюдается доминирование либеральной идеологии в мировой политической жизни. Отчасти это вызвано лидирующим положением США. Однако социал-демократические идеи продолжают набирать мощь и так же могут быть использованы в качестве мягкой силы. Так, возможно упомянуть о социал-демократическом опыте развития Швеции, пример которой вдохновляет немало социал-демократических движений по всему миру, старающихся построить такую же модель управления и распределения ресурсов в других странах.
Немаловажным фактором является общий экономический уровень развития нации. Примером США вдохновлены многие страны западной Европы и новые демократии восточной Европы, которые приняли модель либеральной рыночной формы как за аксиому стабильной и поступательной модели развития.
Национальная идея -- одна из самых противоречивых форм, которая может оказать влияние на становление «мягкой силы». Хотя, в странах Азии, в частности в Китае, она активно нашла свое применение.
О менталитете и культуре было уже сказано, поэтому определить внимание стоит креативному потенциалу государства. Ярким примером может служить Япония после второй мировой войны. В 70-80 годы XX века весь мир наблюдал за быстрорастущей японской экономикой, которая смогла модернизировать свои военные производственные мощности в развитие высокотехнологичной индустрии. Сегодня Япония -- локомотив в сфере научно-технических разработок и это позволяет ей использовать это в своих интересах: в привлечении инвестиций со всего мира в разработке высокотехнологичных информационных технологий.
1.3 Применения «мягкой силы» в рамках общей теории международных отношений
Одной из задач этой работы -- является рассмотреть возможность применения мягкой силы в рамках различных теорий международных отношений. На сегодняшний день существуют три основополагающих направления в рамках общей теории международных отношений: реализм, либерализм и конструктивизм. От этих трех направлений есть и более новые, усовершенствованные подходы: неореализм, неолиберализм. Однако, мы будем рассматривать эти теории в общем формате и поэтапно.
Политический реализм был рожден Гансом Моргентау в книге под названием «Politics among nations. The struggle for power and peace», в которой он, известный политический мыслитель современности, определяет основные положения данной теории. Согласно Моргентау, основным движущим фактором, который побуждает страны конкурировать между собой на мировой арене -- является власть и стремление к мировому доминированию. «Realism assumes that its key concept of interest defined as power is an objective category whish is universally valid, but it does not endow that concept with a meaning that is fixed once and for all»19. «International politics, like all politics, is a struggle for power»20.
Моргентау считает, что власть по своей природе свойственна человеку. И подобное положение вещей возможно и спроецировать на межгрупповой уровень (борьба групп и кланов за обладание политической властью) и на межстрановой.
По мнению исследователя, политическая сфера является весьма автономной, и как для экономиста достижение прибыли и богатства является сама цель, так и для участника политических отношений достижение власти является самой важной задачей.
С точки зрения сторонников реализма, главными субъектами международных отношения являются государства. Их мощь в основном определяется за счет количества населения, военной силы и экономическим уровнем развития, что в свою очередь сможет способствовать в продолжении борьбы государства за «место под солнцем» в мировой политике. Моргентау отмечает, что каждое государство, как и человек, рождается, существует и умирает. Тем самым, его мысли о власти и ее сущности очень схожи с идеями Фридриха Ницше.
Несмотря на то, что Моргентау не упоминает в своей работе что-либо о
«мягкой силе», а делает в основном акцент на военную, экономическую мощь государства, среди его строк прослеживается идея, что существует еще другая сила, которая способна влиять на другого субъекта посредством психологического эффекта принуждения. «Political power is a psychological relation between those who exercise it and those over whom it is exercised»21. Поэтому существует предпосылка предположить, что в момент написания его основной работы и анализа американо-советских отношений, Ганс Моргентау мог предполагать о наличии «мягкой силы», однако которую не смог до конца описать.
Рассматривая международные отношения как хаос, реалисты пытаются доказать, что в достижении власти все средства хороши. У государств нет потенциальных союзников или «друзей», все страны рассматриваются в качестве конкурентов, однако в той или иной политической ситуации, возможно идти на сотрудничество, с целью получения определенных выгод.
«Мягкая сила» в этом контексте может выступать как некая особая форма политической власти, которая может быть использована совместно с военной мощью, экономическим могуществом державы для отстаивания своих интересов и подрыва «уровня морали» (Ганс Моргентау) другой нации.
Либерализм. Как отмечал Майкл Дойль: «There is no canonical description of liberalism»22. И в этом он в чем-то прав. С одной точки зрения, либерализм -- это приверженность неучастия государства в экономической сфере жизнедеятельности общества. С другой точки зрения, либерализм -- это прежде всего соблюдение равенства прав и свобод всех людей, гарантирование защиты этих прав со стороны государства.
С точки зрения теории международных отношений -- политический либерализм это такие условия, когда страны соблюдают мир и статус-кво, ведут экономическую деятельность и взаимодействуют друг с другом для обретения все большей прибыли. Чтобы получить наибольшую выгоду от взаимовыгодного сотрудничества, страны создают союзы, блоки и усиливают глобализационные процессы. Однако, не все страны следуют принципам всеобщих прав человека, их соблюдения и не все субъекты признают незыблемость международных институтов, которые провозглашают вышеописанные принципы. Таким образом, демократически-либеральным странам приходиться уживаться с авторитарными и тоталитарными режимами, которые в свою очередь нагнетают напряженность в том или ином регионе мира и тем самым вредят укреплению экономик либеральных стран.
Одним из факторов давления на такие режимы -- является «мягкая сила», которая могла бы проявляться в создании определенного имиджа демократического сообщества по отношению к недемократическому. Нередко в авторитарных режимах существуют люди, которые не согласны с политикой, которые проводят власти этих стран. Нередки случаи политических гонений и преследований активистов, которые борются за соблюдение прав человека. Согласно Всеобще декларации прав человека ООН: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете»23. Провозглашая эти принципы современного демократического мира, ООН, как главный негосударственный политический институт, - производит мониторинг и отслеживание случаев нарушения и тем самым обращает внимание всех стран-участниц организации на факт несоблюдения прав и свобод человека в той или иной стране. Таким образом, осуществляется ненасильственный контроль и принуждения как всего мирового сообщества в целом, так и отдельного института над теми политическими субъектами мирового сообщества, которые отклоняются от ранее подписанных деклараций и резолюций.
Если рассматривать применимость «мягкой силы» с точки зрения экономики и продвижения тех или иных брендов за рубежом, которые в свою очередь создают имидж страны, в которой та или иная компания осуществляет свою деятельность, то стоит отметить тот факт, что различного рода товары дают фактическое представление об экономике и стране, в которой они производились. Например «Coca-Cola», напиток, известный всему миру. Этот бренд несет в себе не только представление о сладком шипучем напитке, но и некую идею свободу демократического мира, в частности политических ценностей США, которые активно демонстрируются через рекламу по всему миру. Или стоит лишь вспомнить о каких-нибудь пластмассовых игрушках для детей, как люди порой вспоминают КНР, и ассоциации бывают самые разные: как могучая и великая экономика мира, которая кормит и одевает весь мир, так и мысли о дешевой рабочей силе и высоком уровне бедности среди сельского населения. Тем не менее, в обоих случаях, «мягкая сила» в экономическом плане может быть использована как для увеличения веса страны на международной арене, так и сыграть контр-продуктивно (скрытая демонстрация ценностей западного мира (общества потребления и всеобщей свободы) через рекламу продукции среди мусульманских стран ближнего востока и северной Африки может вызвать отторжение, а не симпатию).
Подводя небольшой итог либерального воззрения на природу «мягкой силы» в контексте международных отношений, можно отметить ее актуальность в использовании в современных реалиях.
Конструктивизм. Данное направление еще часто называют объединение классического реализма и либерализма. Его основоположник -- Александр Вендт, американский политолог немецкого происхождения, который постарался в своих работах переосмыслить реализм и либерализм и разрешить их глубокие противоречия в теоретическом плане.
В работе под названием «Social Theory of International Politics» Вендт и его коллеги постарались объяснить основные отличия конструктивизма от других теорий международных отношений, а так же взглянуть на феномен власти и ее распределения. Так, в одной из статьи в этом сборнике описывается то, что для конструктивистов власть как и для реалистов является самой важной целью. Однако, международные отношения рассматриваются не как хаос и беспорядок, а как конкуренция стран между собой. Политологи определили наличие следующих возможных отношений между странами: как friendship, enmity и rivilry. В первую очередь это партнерские отношения между государствами, которые на протяжении долгой истории сотрудничают, живут бок о бок и стараются все спорные вопросы разрешать мирным путем. «Friendship is a role structure within which states expect each other to observe two simple rules: (1) disputes will be settled without war or the threat of war (the rule of non-violence); and (2) they will fight as a team if the security of any one is threatened by a third party (the rule of mutual aid)»24 Чтобы понять взаимоотношения государств характеризующиеся как enmity, приведем следующий отрывок: «...allies expect to eventually revert to a condition in which war between them is an option - and will plan accordingly»25. Это означает, что страны-союзники, которые позиционируют другое государство как «вражеское», имеют представление о том, что война может случиться и тем самым готовы действовать в зависимости от ситуации. Понятие rivilry, лучше всего понять в контексте противостояния Советского Союза и США.
Таким образом, обозначив характер взаимоотношений между странами, возможно рассмотреть возможность использования «мягкой силы» во всех трех случаях. Принимая во внимание тот факт, что политический конструктивизм является совокупностью двух теорий международных отношений -- реализма и либерализма -- то характер мягкой силы, которую субъекты могут использовать для достижения своей цели будет идентичен, как и для реализма, по отношению к странам, отношения к которым оцениваются как enmity и rivilry, и как в случае либерализма, где мягкая сила может применяться в случае укрепления связей между странами и в случае влияния и расшатывания отдельных элементов политической системы авторитарных и «неугодных» стран.
Подводя выводы блока по теории международных отношений, возможно отметить тот факт, что на сегодняшний день анализ «мягкой силы» в рамках теории международных отношений не предпринимался. Тем самым возможно предполагать, что в рамках той или иной теории «мягкая сила» как форма политической власти будет использоваться, отвечая требованиям и основным целям реализма, либерализма и конструктивизма.
ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внешней политики Российский Федерации
«Мягкая сила» как таковая стала активно использоваться и разрабатываться в современной России с приходом на пост и.о. Президента Российской Федерации В.В.Путина в конце 1999 года. Именно тогда был принят курс на поднятие имиджа России за рубежом. Эти первые попытки В.В.Путина и Администрации Президента во главе с А.С.Волошином положили начало становления новой концепции «мягкой силы» в современной России, хоть они и не давали на начальном этапе тех результатов, которые были нужны Москве: образ сильной и независимой России, который был крайне необходим в то время.
В дальнейшем, когда позади остались проблемы с Чеченской войной, «олигархический кризис» в российской политике, когда произошла смена А.С.Волошина на Д.А.Медведева на посту Администрации Президента, а МИД РФ возглавил А.С.Лавров -- курс на придание России имиджа сильного и независимого государства только ускорился. Речь Президента РФ на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году и Валдайская речь в 2014 году определили и укрепили направление внешнеполитического курса страны. Все это стало отражением принятой В.В.Путиным 12 февраля 2013 года Концепции внешней политики Российской Федерации. Российский имидж государства, приверженный принципам международного права, равноправия и многополярности -- стал узнаваем и почитаем в мире. Россия стала одним из самых надежных политических партнеров для многих стран мира. Так, один из принципов данной Концепции звучит так: «Россия проводит политику, направленную на создание стабильной и устойчивой системы международных отношений, опирающейся на международное право и основанной на принципах равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела государств. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях»26.
Подобные документы
Основные положения концепции "мягкой силы". Личность Джозефа С. Най-младшего и формирование его политических взглядов. Место и роль "мягкой силы" в мировой политике, ее значение в политической жизни разных стран. Идея приоритета "мягкой силы" в России.
курсовая работа [72,3 K], добавлен 12.07.2012Изучение методов разрешения кризисов и военно-экономического принуждения в современной мировой политике. Формирование, рассмотрение и определение концепции "мягкой силы", её политическое, экономическое и культурное содержание применительно к России.
дипломная работа [120,2 K], добавлен 07.06.2017Специфика использования маркетинговых коммуникаций в политической сфере. Роль силовых механизмов и маркетинговых практик мягкой силы в обеспечении устойчивости российской власти. Соединение силовых ресурсов власти с культурно-информационными технологиями.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 05.07.2017Происхождение термина "мягкая сила" - концепции, разработанной политологом Джозефом Наем в рамках теории неолиберализма. Три ступени общественной дипломатии, которые играют важную роль в помощи создания положительного имиджа страны. Примеры "мягкой силы".
контрольная работа [24,4 K], добавлен 13.01.2017Перспективы и эффективность применения теории "мягкой" силы на практике в современных политических реалиях для Российской Федерации. Возможности применения, факты применения и функциональность инструментария. Публичная дипломатия в России, её возможности.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 23.03.2015Изучение и характеристика теоретических аспектов понятия безопасности и национальной безопасности. Ознакомление с результатами сравнения основных национальных интересов и угроз в стратегиях национальной безопасности России и Соединенных Штатов Америки.
дипломная работа [350,5 K], добавлен 08.11.2017Изучение понятия концепта "мягкой силы" (soft power). Формирование привлекательной власти в государстве, способность ее влиять на поведение людей. Исследование отличительной особенности влияния разных стран на культуру, политику и экономику Кыргызстана.
реферат [12,9 K], добавлен 23.03.2015Значение политической культуры для общества и политической системы. Особенности российской политической культуры. Тип политической культуры, характерный для Америки. Ценности, виды политической культуры по субъектам. Функции политической культуры.
реферат [132,5 K], добавлен 05.11.2010Политическое наследие изоляционизма как оправдание глобализма и интервенционизма послевоенных Соединенных Штатов Америки. Манипуляции правительства США в 30-х годах в области внешней политики. Антимонополистические и антимилитаристские идеи изоляционизма.
доклад [26,7 K], добавлен 09.08.2009Понятия международной и внешней политики, эволюция политической картины мира. Место и роль России в современной системе мирохозяйственных связей. Проблемы, основные приоритеты и направления внешней политики Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [34,9 K], добавлен 25.02.2012