Психология политического консультирования
Политическая консультационная деятельность и ее основной субъект. Психологический анализ процесса проведения предвыборной кампании. Этика политического консультирования. Особенности деятельности политического консультанта во время избирательной кампании.
| Рубрика | Психология |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.05.2012 |
| Размер файла | 1015,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПСИХОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 02.04.10 «Психология» (очная форма обучения)
Объем занятий: всего - 123 часа
В том числе аудиторных - 102 часа
Изучается в 7 - 10 семестрах.
Зачет в 7-8 семестре.
Экзамен в10 семестре.
Согласовано
Разработано
Декан ФП, доктор психол. Наук
доцент кафедры соц. и полит.
проф. Ахвердова О.А.
психологии Козловская Н.В.
Ставрополь 2010г.
Психология политического консультирования: Учебное пособие. Автор-составитель Н.В. Козловская. -- Ставрополь: Изд-во СГУ, 2010. -- 228 с.
Рецензенты:
доктор психологических наук, профессор, зав. кафедрой социальной и политической психологии СГУ Т.В. Белых
доктор психологических наук, профессор Н.И. Медведева
В учебном пособии представлены теоретические основы политического консалтинга как особого вида управленческих отношений в политике, когда субъект управления, стремящийся к достижению политической цели не может обойтись без профессионального политического консультирования. В пособии рассматриваются вопросы становления и развития политического консультирования в России, роль политического психолога в создании имиджа публичного политика, особенности деятельности политического консультанта во время избирательной кампании, применение различных психологических технологий в работе с политиком и его командой и другие вопросы.
Пособие предназначено для студентов, специализирующихся в области политической психологии, политического менеджмента и электоральных технологий, а также для практикующих консультантов.
ВВЕДЕНИЕ
Политическая ситуация в стране потребовала сегодня выработки нового политического «инструментария», научных психологических подходов к формированию имиджа деятеля в сфере политики, к проведению политических кампаний. Возросла роль психолога в политической сфере. Все это привело к необходимости развития политического консультирования как научной дисциплины и появления политических психологов как профессии.
Одной из главных задач, которую дает возможность решить прикладная психология в ходе политического процесса, является обеспечение кандидата в депутаты информацией о психологических особенностях аудитории, на которую направлена его политическая активность.
В ходе избирательной кампании психолог может выполнять различные функции -- в зависимости от распределения ролей и квалификации других участников команды. Сформулируем основные задачи, которые может решить психолог в процессе избирательной кампании.
1. Сбор информации для формирования имиджа кандидата -- включает в себя, кроме организации психологических исследований электората, интервьюирование кандидата с целью выяснения его психологических свойств и возможностей.
2. Выработка главных компонентов имиджа кандидата на основании собранной и проанализированной информации и выбор целевой аудитории (потенциальных приверженцев).
3. Участие в составлении политических рекламных текстов кандидата и его группы поддержки.
4. Подготовка кандидата и членов его группы поддержки к выступлениям, встречам, агитационной кампании и другим мероприятиям предвыборного марафона.
5. Анализ «обратной связи» с электоратом -- появляющихся слухов, оценок, суждений относительно кандидата -- для коррекции его имиджа и политического поведения (Е.Л. Луценко).
В предлагаемом вниманию студентов учебном пособии рассматривается эволюция взглядов на консультирование, национальная модель политического консалтинга, роль политического психолога-консультанта в создании имиджа публичного политика, особенности деятельности политического консультанта во время избирательной кампании, политический консалтинг в России и другие вопросы. Учебное пособие вобрало в себя опыт российских ученых, исследователей и практиков, рассматривающих проблемы политического консультирования, специфику его проведения во время избирательной кампании. Цель данного учебного пособия -- обучение студентов знаниям теории и практики политического консультирования, что служит основой развития их профессиональных компетенций в изучаемой области.
Поскольку политическое консультирование как учебная дисциплина имеет свою систему, под которой понимается логически обоснованное расположение в определенной последовательности теоретических положений, знаний, составляющих ее содержание, постольку она имеет следующие составные части или разделы:
1. «Введение в психологию политического консультирования». Данный раздел рассматривает сущность понятий «политический консалтинг» и «политическое консультирование», политический консалтинг как наука и как учебная дисциплина, состояние различных видов консалтинга в США, странах Западной Европы и в России, национальную модель политического консалтинга.
2. «Политическая консультационная деятельность и ее основной субъект». В разделе рассматриваются сущность и понятие консультационной деятельности, политический психолог как субъект политического консалтинга, психологические особенности личности политического консультанта, критерии и факторы эффективности процесса политического консалтинга.
3. В разделе «Современные технологии политического консультирования» рассматриваются все виды ресурсов политического консультирования, основы теории и практики исследовательской работы в этой области, даются основы используемых в политическом консалтинге методов психологии, социологии и других смежных гуманитарных наук.
4. Раздел «Особенности деятельности политического консультанта во время избирательной кампании» раскрывает специфику работы политического психолога с клиентом и его командой во время избирательной кампании, рассматривается технология связей с общественностью, сущность и особенности коммуникативных процессов.
В результате изучения учебного материала у студентов должны сформироваться базовые представления о психологических аспектах политического консультирования. Практическая направленность изучаемой дисциплины состоит в формировании у студентов базовых установок относительно организации и проведения консультативной беседы с клиентом, умения анализировать сущность явлений и проблем, связанных с процессом оказания психологической помощи политическим лидерам, используя концепции и методы современной практической психологии. Освоение курса «Психология политического консультирования» предполагает тесную взаимосвязь с задачами и темами таких курсов, как «Политическая психология», «Психология лидерства», «Имиджелогия», «Политология» и др.
Пособие предназначено для студентов психологического факультета, получающих специализацию «Политический психолог». Представляется, что оно будет полезным для практикующих консультантов, студентов и аспирантов, специализирующихся в области политического менеджмента и избирательных технологий, а также всем тем, кому важно понимать суть происходящих в современном обществе политико-управленческих процессов.
Учебное пособие не претендует на исчерпывающую полноту освещения проблем психологии политического консультирования, однако мы уверены, что оно может быть полезным для обучающихся.
ЧАСТЬ 1. ВВЕДЕНИЕ В ПСИХОЛОГИЮ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСАЛТИНГА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Сущность понятий «политическое консультирование» и «политический консалтинг». Характер и содержание деятельности политического консультанта. Типы и формы политического консультирования, типы консультантов.
Профессия политический консультант появилась на свет давно, но долгое время находилась на теневой стороне политических акций, кампаний. Избиратель обычно видит лидера на публичных встречах, по телевидению, слышит его заявления и на их основе составляет свое представление о политике. Однако в большинстве своем политические лидеры готовят свои выступления, заявления, формируют свой образ при помощи специалистов, обладающих талантом, интеллектом, организаторскими способностями, знаниями современных политических и социальных технологий, логическими способностями, интуицией и многими другими позитивными качествами. Таким образом, общественность имеет представление не столько о самом кандидате, сколько о синтезированном облике, вбирающем в себя и качества его консультанта и те ожидания электората, которые вкладываются в образ политика.
Знание механизма влияния общественного мнения на поведение людей, умение «залезать в мозги» политического деятеля, владеть искусством сочинять тексты, затрагивающие души людей - далеко не полный перечень качеств, которыми должен обладать политический консультант. Политический консультант должен уметь решать задачи, требующие взаимодействия с большим количеством руководителей. Однако политический консалтинг не предполагает подмену деятельности самого политика. Консультант «всегда рядом, но на шаг позади», как бы в тени своего публичного клиента.
При этом важно помнить, что практика политического консалтинга обладает как внутренней логикой, так и собственным этическим содержанием.
1. Сущность понятий «политическое консультирование» и «политический консалтинг». Чтобы определить суть понятия политический консалтинг необходимо разобраться с его определяющим понятием «консалтинг. Так в иллюстрированном энциклопедическом словаре «консалтинг» (англ. consulting, букв. -- консультирующий) - деятельность фирм по оказанию консультационных услуг предприятиям, организациям, физическим лицам по широкому кругу вопросов экономики и права (создание и регистрация фирм, маркетинговые исследования, инновации, инвестиции и др.).
В политической сфере употребляется термин «политический консалтинг». Следует обратить внимание на то, что в литературе и на практике используются как англоязычные термины (например, «политический консалтинг», «политическая консалтинговая услуга», «политическая консалтинговая фирма, ассоциация, компания»), так и русские аналоги («политическое консультирование», «политическая консультация») и т.д.
Политический консалтинг - новое научное направление, изучающее деятельность, обеспечивающую потребность общества, выделенных групп и индивидуумов в достижении целей направленного изменения существующей социально-политической ситуации.
Политический консалтинг - один из наиболее действенных инструментов управления политическими структурами и процессами, формирования имиджа политического лидера, партии, политического течения и движения. Он базируется на теоретических знаниях политологии, социальной психологии, менеджмента, имиджелогии, маркетинга и рекламы.
Однако до сих пор не существует однозначного определения понятия «политическое консультирование». Так А.П. Ситников и Е.Г. Морозова определяют политическое консультирование как «профессиональную деятельность по интеллектуальному и организационному обеспечению политических кампаний посредством создания и реализации высокоэффективных технологий, способных компенсировать слабость традиционных, т.е. партийно-политических методов реализации лидерства, мобилизации поддержки, осуществления информационно-пропагандистской, индоктринальной и символизирующей функций кампаний».
Г.В. Пушкарева под политическим консультированием понимает «процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам в решении ими определенных политических задач».
А.И. Соловьев считает, что политическое консультирование -- это разновидность профессиональной помощи руководителям и персоналу политических организаций (клиенту) в решении их специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности». Существуют и другие определения.
Многие исследователи считают, что понятие «политическое консультирование» тесно связано с задачами и функциями политических консультантов.
Основными задачами консультирования в политической сфере являются:
-- формулировка верных советов, рекомендаций и консультаций политическому лидеру, руководителю государственных органов по интересующему его вопросу на основе объективной и беспристрастной оценки ситуации и учета современного отечественного и международного опыта;
-- предоставление верных советов, рекомендаций и консультаций политическому лидеру, руководителю государственного органа в соответствующей форме, в необходимое для него время;
-- конкретная помощь политическому лидеру, руководителю государственного органа, их персоналу в освоении современных методов эффективного управления, способствование принятию эффективных и своевременных решений в различных формах в соответствии с постоянными политическими целями и задачами;
-- снижение деловых рисков в политической деятельности политического лидера, руководителя государственного органа, повышение надежности принимаемых решений и др.
Реализуя указанные задачи, политические консультанты выполняют множество различных функций. Среди них:
-- обеспечение познавательных потребностей политического лидера, государственного деятеля в информации, которая сделает его взаимодействие с окружающим миром более эффективным. Это рекомендации и консультации, которые будут способствовать принятию эффективных управленческих решений;
-- помощь, советы, рекомендации в понимании ситуации и анализа существующих подходов к ней, экспертная оценка;
-- эмоциональная поддержка политического лидера, руководителя государственного органа в ситуациях трудных решений;
-- снижение давления политического лидера, государственного деятеля и уменьшения уровня конфликтности внутри его окружения;
-- проверка и анализ различных идей, исходящих от самого политического лидера или других лиц;
-- осуществление PR и помощь в создании имиджа политического лидера;
-- выполнение функций доверенного лица;
-- во время выборной кампании -- разработка ее стратеги и т.д.
В этой связи под политическим консультированием следует понимать разновидность профессиональной помощи профессионалов-консультантов в виде советов, рекомендаций и консультаций политическим лидерам и государственным деятелям в решении ими определенных политических задач.
2. Характер и содержание деятельности политического консультанта. В своей деятельности политический психолог-консультант должен придерживаться ряда принципов:
1. Независимость оказываемой помощи: Консультант стоит вне организации, которой оказывает помощь и не зависит административно от клиента, желательно и от заказчика, если это разные субъекты.
2. Рекомендательный характер деятельности: Рекомендации консультанта необязательны для заказчика.
3. Междисциплинарный подход: Консультант помогает решать однотипные задачи в разных проблемных ситуациях и сферах политической деятельности, используя для решения этих задач весь накопленный опыт и знания.
4. Высокая профессиональная компетентность: Консультант должен привнести в решение проблемы клиента что-то новое (знания, подходы, методики, взгляды, идеи), чего клиент не знает или не может самостоятельно использовать.
5. Содействовать повышению профессиональной квалификации клиента - консультант готовит клиента к самостоятельному преодолению сходных проблем в будущем.
6. Соблюдение морально-этических норм взаимодействия с клиентом и заказчиком.
При этом главное достоинство консультанта не столько знания и опыт в определенной сфере деятельности, но, прежде всего, применяемые методы и технологии работы с информацией и экспертами, иной, не аппаратный, взгляд на проблемы и возможные решения.
В чем состоит профессиональная деятельность психолога, работающего в сфере политики? Существует две линии деятельности политического психолога. Первая -- связана с психологией, это такие виды деятельности как коучинг (тренинги), консультирование, ведение политического лидера, имиджмейкерство (создание нужного образа политика), в том числе и психотерапевтическое консультирование, психокоррекция нежелательных акцентуаций (проявлений личностных характеристик).
Однако работа в сфере практической политики может быть и весьма далекой от психотерапии. В этом плане вторая линия деятельности психолога в политике касается анализа политических настроений населения. Соответствующими задачами этой линии являются: а) коррекция рассматриваемых проектов с точки зрения их психологической грамотности слежение за тем, чтобы в проектах не было заложено нереалистических ожиданий, ошибочных представлений о причинно-следственных связях в человеческом поведении; б) психологизация самого процесса принятия решений.
Наиболее ответственной и сложной задачей политического психолога является работа по прогнозированию массовых агрессивных действий и поиск путей их предотвращения. Для решения этих задач политический психолог может использовать любые доступные ему данные, начиная от социально-экономических и заканчивая социально-психологическими.
В любом из вышеперечисленных случаев психолог должен давать политику обратную связь относительно динамики его образа, а также образа его окружения. Каждое выступление политика может стать предметом профессионального анализа.
Еще одна миссия политического психолога заключается в том, что он является инструментом, с помощью которого политик получает объективную информацию. Таким образом, лидеру, который пользуется услугами политического психолога, представляется адекватная картина его действий.
3. Типы и формы политического консультирования, типы консультантов. В зависимости от субъектов консалтинга, в частности, от той роли, в которой выступают консультанты, можно выделить следующие типы политического консалтинга (Ситников, Огарь и др.):
· Политическое консультирование, осуществляемое «изнутри» структуры аппарата политика - помощниками, советниками, консультантами;
· Политическое консультирование, осуществляемое «извне», то есть независимыми от клиента консультантами из научных учреждений или консалтинговых фирм.
В первом случае взаимоотношения субъектов политконсалтинга строятся по принципу «начальник - подчиненный», во втором - по принципу «клиент - исполнитель».
В соответствии с такой типологией консалтинга самих политических консультантов можно разделить на внутренних и внешних в зависимости от их задействования во внутрикорпоративной деятельности клиента.
Достоинством внутренних консультантов, по мнению А.П. Посадского, является то, что они хорошо знают свою организацию. Однако существуют и отрицательные моменты:
· Им надо платить постоянную заработную плату и тратить деньги на их обучение;
· Внутренние консультанты не подвержены внешней критике, и ошибки, которые они делают, редко обнаруживаются;
· Внутренние консультанты не имеют постоянно возобновляемого опыта работы в других отраслях или фирмах;
· Их положение может привести к безынициативности и отсутствию творческого подхода;
· Внутреннему штату может не хватать управленческих навыков и инноваторского отношения при выполнении трудного проекта.
В отличие от них, внешние консультанты имеют, как правило, большой опыт работы, они не боятся работать на всех уровнях организации, с ними можно обсуждать самые сложные проблемы. Гонорар им выплачивается лишь за конкретный проект, что снижает расходы на обучение и развитие специалистов. Кроме того, внешние консультанты располагают множеством связей и контактов, что способствует эффективному поиску партнеров.
Во внутреннем консультировании различают:
а) неформальное (неофициальное) консультирование -- по субъектам, источникам, содержанию, форме и стилю как запроса, так и предоставления советов и рекомендаций;
б) формальное (официальное) консультирование -- по всем перечисленным признакам;
в) смешанное консультирование, когда одна из сторон консультации выступает в официальном, а другая -- в неофициальном качестве.
К неформальному консультированию относят ситуации, когда в роли советчиков политического деятеля выступают члены его семьи, родственники, друзья, люди, не связанные с этим политиком в данный момент по службе; случайные и незнакомые ему люди, которые высказывают что-либо на улице, митинге, при различного рода встречах. При неформальной консультации политику легче и проще бывает принять содержание консультации, особенно если оно плохо согласуется с ранее известными ему фактами, информацией, его собственными воззрениями или даже противоречит всему этому. Такая консультация имеет больше шансов донести до него какую-нибудь нестандартную информацию и побудить прислушаться к ней. Существенно, что при неформальной консультации политику при необходимости и желании легче отбросить «плюсы» неформального консультирования, с точки зрения политика. К числу «минусов» таких консультаций следует отнести их более низкую профессиональную и особенно политическую компетентность, а также невозможность прямого использования содержания и результатов таких консультаций в официальной деятельности политика.
К формальному консультированию относят все виды соответствующей профессиональной служебной и политической информации; все специальные СМИ и литературу, а также советы и консультации помощников, советников, консультантов (штатных) или консультационных фирм, исследовательских институтов.
При формальных консультациях политику бывает сложнее согласиться по политическим причинам с содержанием консультации, что противоречит не столько его личным взглядам и воззрениям, сколько его партии, движению, правительству и т.д., публично заявленным позициям. По этим же самым причинам трудно бывает и отбросить консультацию, о которой хотелось бы забыть, особенно если есть угроза или уверенность, что произойдет утечка содержания консультации, или же если это содержание уже известно. В то же время формальная консультация, содержание которой отвечает интересам, целям, намерениям политика -- это сильное оружие в любых его официальных отношениях, и именно в этом заключается ее главная политическая ценность для данного политика.
К смешанному консультированию необходимо отнести те ситуации, когда руководитель обращается к консультанту за помощью: «скажи мне просто по-человечески, без чинов, не как начальнику, что ты обо всем этом думаешь?». В этом случае одна из сторон выступает в официальной роли, а другая - в неофициальной. При смешанной консультации для политика возможно сочетание «плюсов» двух первых вариантов. Например, получить искреннее, дружеское, но при этом еще и компетентное, информационно насыщенное, профессиональное мнение. Такое мнение может быть использовано как политическое оружие, ибо политики, президент, лидер партии и т.д. вправе публично сослаться на мнение своих помощников, советчиков, экспертов, министров и т.д. Но в этой ситуации существует риск манипулирования со стороны его окружения и консультантов, а также риск того, что консультант может использовать факт обращения к нему за консультацией в своих личных политических или других целях.
Каждый из трех названных видов консультирования обладает для политического лидера, руководителя различной когнитивной, информационной, практической и политической ценностью. Поэтому на практике любой политик использует одновременно все три типа консультирования, варьируя их соотношение в зависимости от особенностей своего характера, от общей политической обстановки момента, от проблемы, вызывающей потребность в данной консультации, и от своих конкретных целей и намерений в данной ситуации.
К внешним консультациям политики прибегают в тех случаях, когда компетенция помощников, советников и консультантов оказывается недостаточной. Наиболее частым случаем обращения к услугам внешних консультантов является принятие решения политика участвовать в выборах. Внешнее консультирование оказывают независимые агентства, специализированные политические консалтинговые фирмы, исследовательские структуры и индивидуальные политконсультанты.
Формы политического консультирования. А.И. Соловьев считает, что политическое консультирование осуществляется в двух основных формах: рефлексивной и игровой. По мнению Соловьева А.И., рефлексивное консультирование предусматривает как формулировку самим консультантом тех или иных рекомендаций, так и стимуляцию саморефлексии руководителя под влиянием этих советов и рекомендаций. В данном случае рекомендация играет роль подсказчика, не только направляющего деятельность руководителя и корректирующего его представления и действия, но и побуждающего своими советами его собственные размышления о разнообразных аспектах своей профессиональной деятельности. При этом консультант может оказывать такое целенаправленное воздействие за счет демонстрации своих знаний и одновременно уважение к знаниям со стороны клиента, доверительного общения, использования своих личностных свойств и характеристик (настойчивости, убедительности), пробуждая у руководителя чувство тревоги за судьбу его дела.
Игровое консультирование используется в случаях, когда консультант либо сомневается, что его рекомендации могут быть использованы на деле, либо когда он сам не может четко сформулировать свои рекомендации и ему необходима какая-либо дополнительная информация. В данном случае консультант использует две игровые формы: «учебную», которая имитирует абстрактную ситуацию, схожую с настоящей ситуацией; или «практическую», моделирующую именно те обстоятельства, которые имеют место в практике и обладают проблемным характером. В ходе игрового консультирования осуществляется диагностика ситуации, выработка решения и реализация поставленных целей.
С точки зрения Е.Н. Белякова, С.В. Устинкина, политическое консультирование осуществляется в трех формах: экспертной, процессной и обучающей.
При экспертном политическом консультировании производится диагностика ситуации и разработка решения и рекомендаций по внедрению. Диагностика политической ситуации предполагает включение экспертного опроса и анализа данных, полученных при этом опросе. Роль политического лидера, государственного деятеля -- обеспечение политического консультанта необходимой информацией, а также оценка результатов.
Процессное консультирование предполагает взаимодействие с политическим лидером, государственным деятелем, оценку их идей, предложений, проведение при их содействии анализа проблем и подготовку решений. Роль консультанта заключается в аккумулировании идей, оценке решений и приведении их в систему и подготовка рекомендаций.
Обучающее политическое консультирование связано с теоретической и практической информацией политического лидера, государственного деятеля в форме лекций, семинаров, политических занятий, то есть консультант не только собирает идеи, анализирует решения, но и подготавливает основу для их появления.
Что касается типологии консультантов, то их можно классифицировать по уровню специальных знаний. По этому основанию выделяют: «ученого», «исследователя» и «эксперта».
Такие типы консультантов сегодня сосредоточены в основном в вузах и исследовательских структурах. В силу того, что консультант-«ученый» выполняет задачи носителя научных воззрений, результаты его исследований применяются в практике лишь частично, как правило, при формулировке долгосрочных прогнозов.
Консультант-«исследователь» является специалистом в узкой проблематике, ориентиром его профессиональной деятельности является теоретическое знание. Потребность в нем со стороны клиента зависит от возможности применения выводов в политическом процессе.
Консультант-«эксперт» представляет собой в основном специалиста-практика в узкой области политических отношений. Как правило, он исполняет функции «оценочного советчика» и «ревизора».
Контрольные вопросы к главе 1
1. Как превратить эпизодические консультационные услуги в индустрию бизнеса и управления политической сферой?
2. Каково значение политического консалтинга для формирования мировоззрения специалиста в области политической психологии?
3. Почему политический консалтинг можно назвать системой диагностики политического рынка прогнозирования будущего состояния политических систем?
4. Какие методы подготовки политических консультантов Вы знаете? Дайте им развернутую характеристику.
ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ КАК НАУКА
Предмет политического консалтинга его основные функции. Типы и методы политического консалтинга. Состояние различных видов консалтинга в США, странах Западной Европы и в России. Национальная форма (модель) политического консалтинга.
1. Предмет политического консалтинга и его основные функции. Любая наука может претендовать на звание таковой лишь в том случае, если она обладает самостоятельным предметом, методами, порождает непротиворечивую систему знаний и т.д. Политическое консультирование (консалтинг), которое развивалось в недрах других наук -- менеджментом (управленческим, политическим, экономическим и т.п.), политологии, социологии, психологии и пр. - испытывает в этом отношении значительные трудности.
По мнению Белякова Е.Н., Устинкина С.В., предметом политического консультирования являются:
1. Личность (политический лидер, консультант, советник, эксперт);
2. Законы, принципы и методы функционирования политического консультирования;
3. Законы и принципы, лежащие в основе деятельности политических консультантов при осуществлении политического консультирования;
4. Деятельность политических консультантов, исследовательских и консалтинговых структур;
5. Личностные (физиологические, психологические и социальные) требования, которым должен отвечать политический консультант;
6. Отношения, складывающиеся между клиентом и консультантом и другие отношения в процессе политического консультирования.
Политический консалтинг, как любая научная система, выполняет ряд функций, совокупность которых и определяет его теоретические возможности (Беляков Е.Н., Устинкин С.В.). Важнейшая из них -- онтологическая. Суть ее проявляется в том, что политический консалтинг сам, своими средствами исследует природу и сущность политического консультирования, сущность политико-управленческой реальности, способы и формы существования.
Гносеологическая функция заключается в способности политического консалтинга содействовать осознанию политико-управленческой (консалтинговой) реальности и обеспечить научность этого процесса.
Мировоззренческая функция позволяет политическому консалтингу вырабатывать наиболее общие представления (знания) о политико-консалтинговой реальности, месте политического консультанта в политической жизни общества и обеспечивать адекватное знание о политике.
Методологическая функция выражается в том, что политический консалтинг выступает всеобщим алгоритмом исследования политического консалтинга, вооружает исследовательские и консалтинговые структуры и отдельного человека системой научного метода познания и преобразования политической консалтинговой деятельности.
Аксиологическая функция связана с оценочным исследованием сущего и должного, правомерного и неправомерного, законного и незаконного. В этом отношении политический консалтинг выступает и как мировоззрение, и как методология, и как политтехнология.
Наконец, политический консалтинг выполняет воспитательную функцию, интегрирующую вышеперечисленные. Всем комплексом своих познавательных возможностей политический консалтинг ориентирует на критическое отношение к политико-консалтинговой реальности, на выявление противоречий между сущим и должным, справедливостью подлинной и справедливостью мнимой (в PR-компаниях).
Однако некоторые специалисты сужают функции политического консалтинга и относят к ним следующие:
1. Теоретико-познавательную функцию. Она состоит в обеспечении и совершенствовании научно-обоснованного методологического подхода к изучению политического консалтинга, постоянном расширении, обновлении и развитии знаний о политическом консалтинге, а также в оценке всех его явлений.
2. Инструментально-праксеологическую функцию. Она выражается в использовании научных выводов политического менеджмента в практике политического консалтинга, в совершенствовании его различных звеньев, выработке политических технологий, в прогнозировании путей политического развития и др. При этом осуществляется диагностическая, практически-управленческая, прогностическая и иные подфункции.
3. Воспитательно-социализационную функцию. Она связана с влиянием политического консалтинга на формирование политического сознания и политической культуры, политических норм и ценностей его субъектов, на выработку или способности рационально-критически и свободно оценивать политические процессы.
В то же время А.П. Ситников, И.В. Огарь, Н.С. Бахвалова выделяют следующие функции политического консалтинга:
· Исследование политической ситуации (по категориям ее проявления: от исследований имиджа отдельного субъекта политической ситуации до исследований выборной истории общества);
· Прогнозирование политической ситуации (по категориям ее проявления);
· Реализация маркетингового аспекта (позиционирование в политической ситуации, разработка стратегических планов и программ, формирование имиджа);
· Создание и преобразование структур, являющихся субъектами политической ситуации или влияющих на нее;
· Оценка эффективности проектов и мероприятий, призванных тем или иным способом повлиять на существующую политическую ситуацию;
· Реализация стратегических и тактических планов воздействия на политическую ситуацию;
· Оперативное реагирование на изменение политической ситуации (стратегическое и тактическое).
2. Типы и методы политического консалтинга.
По направлению воздействия выделяются два вида политического консалтинга:
· Политический консалтинг, ориентированный на внутренние преобразования субъектов политической ситуации и преобразование самой политической ситуации, включает:
§ исследование, анализ, формирование и коррекцию имиджа субъекта политического консалтинга (в том числе самого политконсультанта);
§ исследование, анализ и оптимизацию ресурсов субъекта политического консалтинга;
§ организационное консультирование структур, являющихся субъектами политического консалтинга.
· Политический консалтинг, ориентированный на преобразование общественного мнения о политической ситуации, включает:
§ исследование, анализ, прогнозирование и оптимизацию ресурсов (финансовых, информационных, социальных, контекстуальных
§ исследование, анализ, прогнозирование и оптимизацию стратегий и тактик, предложенных к применению;
§ исследование, анализ, прогнозирование и оптимизацию факторов влияния.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Целесообразным методом исследования будет создание экспертных групп, состоящих из психологов, психотерапевтов, психологически ориентированных социологов. Члены группы должны регулярно следить за развитием событий, быть личностно вовлеченными в политическую ситуацию. Собираясь периодически, они могут давать заключения о психологических действиях тех или иных акций, об их влиянии на общественную атмосферу, поведение людей, их отношение к лидерам и институтам. Эта же группа способна предлагать нестандартные пути решения кризисных ситуаций, прогнозировать возникновение конфликтов.
С учетом характеристики социально-политической ситуации выделяют следующие три типа политического консалтинга:
* Выборный -- ориентированный на эффективное участие клиента в выборах.
* Кризисный -- нацеленный на эффективное воздействие на проявления кризиса любого уровня в политической ситуации.
* Сопровождающий -- тип политического консалтинга, который регулирует взаимоотношения субъектов политического консалтинга внутри невыборной политической ситуации, не характеризующейся присутствием признаков кризиса.
Можно предложить и другую классификацию типов политического консалтинга - в зависимости от специфики применяемых технологий (не является жестко определенной и представляет собой разделение воздействия на политическую ситуацию в основном на этапы во времени):
1) аналитический этап (или в данном случае тип политического консалтинга) включает в себя анализ и прогнозирование политических ситуаций, а также анализ имеющихся и необходимых ресурсов воздействия на ситуацию.
2) организационный этап (тип) политического консалтинга имеет целью оптимизацию исследованных ресурсов, моделирование ситуаций воздействия, обеспечение и реализацию данных моделей с учетом стратегических и тактических целей.
3) этап, который предполагает применение специальных (прикладных) технологий политического консалтинга и ставит своей целью эффективную реализацию моделей воздействия, выстроенных в процессе двух предыдущих этапов, а также моделирование специальных процессов воздействия и обеспечение их эффективной реализации.
4) стабилизационный этап наступает сразу после достижения поставленных стратегических и тактических целей воздействия на политическую ситуацию; в ходе его формируется и реализуется модель дальнейшего взаимодействия субъектов политического консалтинга.
Выделенные этапы взаимодействуют между собой по определенной схеме, заключающейся в том, что при наступлении нового этапа функции всех предыдущих переходят из основных во вспомогательные, сопровождающие, за исключением стабилизационного этапа, в основном не требующего специальной организационной поддержки.
3. Состояние различных видов консалтинга в США, странах Западной Европы и в России. Нет сомнения в том, что в широком смысле слова консалтинг существует в мире столько времени, сколько существует человечество, однако, как вид профессиональной деятельности он стал использоваться, прежде всего в США и странах Западной Европы, а затем сравнительно недавно и в России. Исторически первым видом внешних профессиональных услуг были юридические.
В конце XIX века, по мере усложнения экономики и соответствующего развития социально-экономического знания начинает формироваться новая область профессиональных услуг -- консультирование по экономике и управлению, т.е. менеджмент-консалтинг. Управленческое консультирование зародилось в начале прошлого столетия в США. Одним из первых профессиональных консультантов в области менеджмент-консалтинга стал основатель теории научного управления предприятием Фридрих Тейлор. Первая фирма по менеджмент-консалтингу -- «Служба исследований бизнеса» была основана в 1914 году в Чикаго, которая специализировалась на предоставлении консультационных услуг. В 20-30-х гг. аналогичные фирмы возникли в Англии и Германии, а в 40-50-х гг. -- в Азии, Африке, Латинской Америке.
Начало консультирования в нашей стране восходит к 20-м -- началу 30-х годов, когда развернулась в широких масштабах активная рационализаторская работа в области научной организации труда и управления во всех отраслях народного хозяйства и государственного аппарата. При наркомате РКИ существовал специальный научный центр -- Государственный Институт Техники Управления (директор Е.Ф. Розмирович), который вел широкую консультационную деятельность. Аналогичной работой занимались Центральный Институт Труда, Казанский Институт Научной Организации Труда и д.р. Однако становление общественного консалтинга как профессиональной деятельности началась лишь в 1987 г. и было связано с переходом к качественно новому типу экономики.
Что касается политического консалтинга, то его истоки ведут в США в XVIII век -- далекую эпоху войны за независимость, политических споров федералистов и антифедералистов, становления политической системы США. Первым политическим консультантом возможно был тот самый человек, который в 1758 г. предложил одному из кандидатов в колониальную Ассамблею Вирджинии приобрести прохладительные напитки для своих избирателей. Именно этот кандидат создал прецедент выполнения рекомендаций консультанта, купив своим сторонникам 160 галлонов питья стоимостью 39 фунтов. Выборы он выиграл. Имя его было Джордж Вашингтон.
Наиболее известными в истории остались дебаты 1789 г. между двумя будущими президентами США -- Джеймсом Мэдисоном и Джеймсом Монро, которые в ходе избирательной кампании оспаривали место в первой палате представителей. Помощники и советники кандидатов были в основном добровольцами, однако выполняли функции современных консультантов, оказывая содействие в организации дебатов, подготовке выступлений и печатных материалов.
Самым подготовленным и способным из первых политических консультантов США считается Джон Бекли. Помнят его прежде всего как первого менеджера политических кампаний. Будучи доверенным лицом Томаса Джефферсона, Бекли постигал профессию в 1796 г. в ходе избирательной кампании по выборам президента США. Он провел первый в истории американских кампаний «Медиа-блиц», наводнив Пенсильванию 30 тыс. бюллетеней и тысячами рекламных листков, превозносящих достоинства Джефферсона. Бекли делал сжатые изложения речей кандидата в президенты и распространял их в тех уголках штата, где как предполагалось, они будут восприняты наилучшим образом. И хотя Джефферсон в 1796 г. проиграл выборы, однако в Пенсильвании он стал победителем.
На президентских выборах 1800 г. Бекли расширил рамки своей деятельности. Существенным его вкладом стало распространение биографии кандидата с безукоризненной репутацией. На этот раз Джефферсон победил.
Прообразом современных политических кампаний была кампания Эндрю Джексона 1828 года. Избранием Джексона руководил сенатор штата Нью-Йорк Мартин ван Бюрен, который представлял в одном лице две современные профессии -- консультанта по общим вопросам и полевого «консультанта-оперативника». Команда Джексона выпустила огромное количество памфлетов, рекламных листков, плакатов и иных материалов. Политические выступления представителей штаба совмещались с распространением агитационной литературы.
Подлинным предшественником современных политических консультантов был племянник Зигмунда Фрейда Эдуард Бернейз. Одним из первых рекламных агентов в стране, Бернейз был привлечен президентом Вудро Вильсоном для мобилизации общественного мнения в поддержку американского участия в первой мировой войне.
Моделью для современного политического консалтинга США является фирма, организованная калифорнийской супружеской парой Клемом Уайтекером и Леоне Бакстер. Они тщательно изучали своего клиента и его соперников, а также проблематику кампаний. Затем, опираясь на одну самую простую тему, разрабатывали общую стратегию кампаний, помогали своему кандидату готовить выступления и рекламные материалы. Они составляли графики выступлений и размещали рекламу -- сначала в газетах, потом на радио и телевидении. Уайтекер и Бакстер провели в Калифорнии 75 кампаний, выиграв 70 из них.
При этом роль политических консультантов США в электоральной борьбе вырисовывалась достаточно ясно: кампании стали превращаться в соревнование не только самих кандидатов, но и работающих на них профессионалов. Каждые новые выборы знаменовались как накалом и спецификой собственно политического противоборства, так и технологическими находками консультантов. Начиная с середины 1950-х гг., вступающие в предвыборную борьбу кандидаты предпочитают все больше сотрудничать не с собственными партийными структурами, а с профессиональными консультантами.
С 1970-х гг. использование политического консультирования уже является стандартом проведения любых выборов. Успех политического консультирования основывается на такой стороне человеческой жизнедеятельности, которая всегда отсутствует на телеэкране. Речь идет о работе, требующей трудолюбия, экономности, сосредоточенности, подготовленности, осмотрительности и дисциплинированности.
Современный политический консалтинг вобрал в себя опыт США как мирового лидера в развитии политико-коммуникационных технологий, сформировавшего доминирующую сегодня в мире модель политического консультирования. Но доминирующую не значит единственную.
Отправной точкой формирования рынка политического консалтинга в России являются парламентские выборы 1995 г. Последовавшие за тем президентские выборы утвердили политический консалтинг как средство борьбы за власть.
В настоящее время политический консалтинг превратился в весьма доходную сферу бизнеса. По подсчетам экспертов 60-70% заказов в агентствах приходится на политические PR. В этом одно из существенных отличий российского рынка услуг от западного, где лидируют финансовые и кризисные Паблик Рилейшнз.
В нашей стране также появились люди, чьей профессией стала организация предвыборных кампаний, сформировались фирмы и агентства, специализирующиеся в этой области. Впервые эти консалтинговые фирмы, громко заявили о себе в период предвыборных кампаний 1995-1996 годов. Яркую страницу в историю развития политического консультирования вписали политконсультанты в 1999 году, когда помимо выборов в Государственную Думу состоялось 15 губернских кампаний и более 100 выборов мэров и местных законодательных собраний, также с января 2000 года прошедшие губернские выборы в 72 регионах России и президентские выборы. Победу на выборах, как правило, одерживали кандидаты и партии, нанимавшие политических консультантов.
4. Национальная форма (модель) политического консалтинга. Становление отечественного политического консалтинга как профессиональной деятельности началось в конце 80-х годов XX века и связано было с переходом к качественно новому типу экономики и общественно политических отношений. В настоящее время политическое консультирование имеет различные формы (модели).
Политическое консультирование может осуществляться:
-- в форме советов, рекомендаций, в режиме «вопрос -- ответ». В этом случае консультации носят разовый характер, непродолжительны по времени;
-- когда реализация советов невозможна без тщательного анализа политической ситуации, положения политических дел их процесс осуществляется в форме консультационных проектов для выявления ключевых проблем, разработки и реализации предложений. В этой связи каждая из ветвей власти располагает экспертными советами, группами консультантов, которые выполняют научно-аналитические фракции, способствуя принятию оптимальных решений.
Так, при президенте РФ функционируют органы, обеспечивающие проведение их внутренней и внешней государственной политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является Администрация Президента РФ. Она действует на правах государственного органа управления. В составе Администрации -- самостоятельные подразделения, должностные лица. Образованы советы по направлениям деятельности. Широкая сеть координационных, консультативных и других органов функционируют при Правительстве РФ: экспертные советы, рабочие группы, организационные комитеты и др.
Представляется необходимым рассмотреть ряд российских структур политического консалтинга. Среди них можно выделить две группы структур, осуществляющих консультирование:
1. Исследовательские структуры.
2. Консалтинговые структуры.
Исследовательские структуры. Многие из исследовательских структур в основном занимаются маркетинговыми исследованиями как наиболее коммерчески выгодными, постепенно оставляла политическую сферу, однако в период избирательных кампаний они активно занимаются ее процессами.
Консалтинговые структуры. Создавались под обеспечение избирательной кампании конкретной политической силы. После выборов они продолжали с ней сотрудничать, постепенно превращаясь в своеобразный аналитический центр.
До известной степени политически независимыми оказываются лишь консалтинговые структуры, осуществляющие свою деятельность в сфере бизнес-пиара. Клиентами здесь выступают преимущественно крупные корпоративные структуры, чаще иностранные. Они экономически неуязвимы и не работают с неугодными политическими силами, поэтому такие структуры-консультанты устойчивы к политическим переменам.
Постоянно поддерживается интерес к деятельности консалтинговых структур и в связи с постоянными региональными избирательными кампаниями. При оценке потенциала политической силы или политика не в последнюю очередь учитывается и их информационно-аналитический потенциал. До последнего времени общественное внимание обращено, прежде всего, на средства массовой информации, поддерживающие определенного политика или политическую партию. Теперь важным оказывается и такой информационно-аналитический ресурс, как дружественная исследовательская структура, серьезно увеличивающая шансы на победу на выборах.
Ведущим направлением деятельности консалтинговых фирм является аналитическая, а также кадровый и организационный консалтинг, имиджевые технологии. Выполняются отдельные виды работ: разработка стратегии, плана, организацию избирательного штаба, индивидуальная работа с кандидатом, организация системы противодействия конкурентной борьбе и нарушениям законодательства о выборах и т.д.
Контрольные вопросы к главе 2
1. Что такое политический консалтинг? В чем его сходство и отличие от других видов консультирования?
2. Чем, на Ваш взгляд, обусловлены исторические и национальные особенности политического консалтинга?
3. Как организуется и кем проводится политическое консультирование?
4. Каковы задачи политического консультирования?
5. Определите ряд наук и сфер деятельности, наиболее близких к политическому консалтингу.
6. В чем отличие политического консалтинга от других социально-политических дисциплин -- политологии, политического менеджмента, политического маркетинга, социологии?
7. С помощью Интернета составьте список российских компаний, которые профессионально занимаются подготовкой политических выборов. Проведите анализ их деятельности.
Подобные документы
Основные задачи и цели политической психологии, как междисциплинарной науки. Построение модели успешного политического лидера и предвыборной кампании. Определение особенностей различных видов политического общения. Создание политического имиджа лидера.
презентация [571,5 K], добавлен 22.09.2013Определение психологического консультирования, как вида профессиональной деятельности практического психолога. Этические аспекты деятельности психолога-консультанта. Общие сведения о клиенте. Методический анализ стенограммы сеанса консультирования.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 20.01.2014Психологические составляющие политического поведения индивида. Формы проявления инстинктов в политике. Компетентность в политическом поведении. Массовая психология политического поведения. Основные элементы структуры массового политического сознания.
реферат [37,5 K], добавлен 08.02.2011Возможные ошибки консультанта и пути их профилактики: коммуникативные, ошибки в стиле межличностных отношений, смешение роли консультанта с другими ролями, чуждыми в данной ситуации. Ошибки транзакции. Ситуация политического консультирования клиента.
контрольная работа [394,5 K], добавлен 24.10.2011Особенности психологического консультирования. Глубинная психология, психодинамические теории. Приемы психологического консультирования при использовании в работе различных теорий личности. Бихевиоральное направление в психологическом консультировании.
реферат [22,7 K], добавлен 15.01.2017Компетентность, профессиональная и научная ответственность. Конфиденциальность, неразглашение или долг молчания консультанта по отношению к третьим лицам – важнейший принцип работы консультанта. Основные принципы психологического консультирования.
реферат [19,5 K], добавлен 06.04.2009Рассмотрение понятия, целей и задач психологического консультирования. Особенности работы с клиентами в данной практике. Описание условий результативности психологического консультирования. Изучение сущности и функций этапов консультативного процесса.
реферат [22,8 K], добавлен 10.08.2015Характеристика и соотношение политического сознания и менталитета, их содержательная сторона, стиль мышления, характер рассуждений, способ восприятия системы. Психологические составляющие политического поведения: инстинкты, навыки, разумные действия.
реферат [21,0 K], добавлен 22.12.2009Теоретико-методологический анализ психологического консультирования в современной психологической науке, основные цели и задачи данной деятельности. Главные этапы психологического консультирования, отраженные в работах отечественных и зарубежных авторов.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 17.11.2011Совокупность подходов к отношениям консультант - клиент в разных психологических направлениях. Модель личности консультанта. Требования к личности современного консультанта в процессе психологического консультирования.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 08.09.2007
