Социальные сети малоимущих семей в условиях современного российского общества

«Российская газета» - Северный Кавказ www.rg.ru

№4788 от 7 ноября 2008 г.

Автор В. Байгулова

И.М. Хрускина, начальник отдела организации предоставления жилищных субсидий МТСЗН СК: «В числе причин, мешающих увеличить количество получателей субсидий, и специалисты, и заявители называют большой перечень справок, которые необходимо собрать для подтверждения права на льготу. Потенциального заявителя пугает требование документально подтвердить доходы, особенно в случаях, когда кто-то из членов семьи работает по найму без оформления трудовых отношений».

«Российская газета» - Северный Кавказ www.rg.ru

№4816 от 5 марта 2009 г.

«Ненужные миллионы»

Автор В. Байгулова

Л. Лясковская, начальник управления труда и социальной защиты населения Благодарненского района: «Сложности со сбором документов, необходимых для подтверждения права на получение жилищной субсидии, являются первостепенной, но далеко не единственной причиной низкой востребованности этой льготы. Зачастую люди, в массе своей плохо осведомленные в своих правах, живут в плену дремучих слухов и стереотипов».

Таким образом, основная причина столь низкой востребованности мер социальной поддержки малоимущих семей - бюрократические преграды, а также необходимость каждые полгода снова подтверждать свое право на государственные льготы. Это достаточно проблематично и требует больших затрат времени сил для трудоспособного человека, не говоря уже о нетрудоспособных одиноко проживающих малоимущих гражданах, или одиноких гражданах с ограниченной мобильностью, а также населении отдаленных сельских районов.

Оказание социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является расходным обязательством Ставропольского края. Объем финансовых средств на оказание государственной социальной помощи устанавливается ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год. Органы местного самоуправления могут оказывать дополнительную социальную помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам при наличии собственных источников финансирования в соответствии с федеральным законодательством.

За 2009 год в газетах «Российская Газета» (Северный Кавказ), «Ставропольская правда», «Вечерний Ставрополь», «Ставропольские губернские ведомости» было опубликовано около 130 статей, в которых прямо или косвенно затрагивались проблемы недофинансировании социальной отрасли и хронически не решаемые проблемы эффективного развития и функционирования финансово-экономической базы учреждений социальной защиты населения.

Таблица 4 - Анализ статей о финансово-экономических проблемах социальной защиты малоимущих граждан

На основании анализа газетных публикаций и статей в Интернет, данные которых приведены в таблице 4 стало возможным выделение проблем финансово-экономического уровня: недостаточно эффективное взаимодействие федеральной власти с субъектами и муниципалитетами и недостаточное финансирование социальной отрасли Ставропольского края.

Таким образом, анализ материалов региональной прессы показывает, что в процессе оказания социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Ставропольского края возникает следующая совокупность проблем:

- небольшой размер социального пособия не стоит усилий, которые потенциальный получатель прикладывает, чтобы доказать свой статус малоимущего и как следствие - низкая востребованность государственного пособия, предусмотренного законом «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае»;

- периодичность предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и заявительный принцип ее предоставления в рамках закона «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» не способствует увеличению количества обращающихся за данным видом социального пособия;

- потенциальным получателям пособий в процессе документального подтверждения своего статуса приходится преодолевать трудности в получении информации об официальных доходах, при этом взаимодействие с государственными структурами в большей степени отлажено, нежели с работодателями;

- на уровне деятельности Министерства труда и социальной защиты Ставропольского края - недостаточно эффективное взаимодействие федеральной власти с субъектами и муниципалитетами и недостаточное финансирование социальной отрасли Ставропольского края.

Список литературы

1. Абрамов, Р.Н. Сетевые структуры и формирование информационного общества [Текст] / Р.Н. Абрамов // Социс. - 2002. - №3. - С. 133 - 141.

2. Автономов, А.С. Социальная политика: на чьей стороне ее новации? [Текст] / А.С. Автономов, И.Н. Гаврилова // Социс. - 2011. - №5. - С. 35 - 40.

3. Агапов, П.В. Сетевое политическое управление [Текст] / П.В. Агапов, Л.А. Итиуридзе // Вестник МУ. Серия 18. Социология и политология. - 2007. - №4. - С. 84 - 96.

4. Аймаутова, Н.Е., Социальные связи в виртуальных сетевых сообществах // Международной научной конференции «Сорокинские чтения» - «Глобальная социальная турбулентность и Россия» [Электронный ресурс] / Н.Е. Аймаутова, Ж.Б. Онзимба Ленюнго. - М.: Изд-во МГУ, 2009.

5. Алексеев, В.М. О формализме объектных отношений, или критика анализа социальных сетей [Текст] / В.М. Алексеев // Социс. - 2002. - №2. - С. 98 - 105.

6. Аронсон П.Я. Социальная интеракция и социальные сети в ситуации болезни: дисс…. канд. социологич. наук [Текст] / П.Я Аронсон. - СПб, 2007. - 137 с.

7. Ахапкин, Ю.К. Интерпретация социально-гуманистической информации в условиях неопределенности: дисс. канд. соц. наук. - М., 2008. - 175 с.

8. Байгереев, М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям / М. Байгереев // Человек и труд. - 2001. - №1. - С. 42 -47

9. В. Байгулова Алексей Карабут о законе «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае [Текст] /В. Байгулова // «Ставропольская правда» №185 от 2 августа 2008 г.

2. Байгулова В. Бедный закон. О законе «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае [Текст] /В. Байгулова // «Ставропольская правда» №185 от 2 августа 2008 г.

3. Байгулова В. Ненужные миллионы [Текст] /В. Байгулова // «Российская газета» - Северный Кавказ №4516 от 13 ноября 2007 г.

4. Байгулова В. Квота на льготу [Текст] /В. Байгулова // «Российская газета» - Северный Кавказ №4788 от 7 ноября 2008 г.

10. Барсукова, С.Ю. Реципрокные взаимодействия. Сущность, функции, специфика [Текст] / С.Ю. Барсукова // Социс. - 2004. - №9. - С. 20 - 30.

11. Барсукова, С.Ю. Сетевые обмены российских домохозяйств: опыт эмпирического исследования. // Социс. - 2005. - №8. - C. 34 - 45.

12. Батыгин, Г.С. Сетевые взаимосвязи в профессиональном сообществе социологов: методика контент-аналитического исследования биографий [Текст] / Г.С. Батыгин, Г.В. Градосельская // Социологический журнал. - 2001. - №1. - С. 88 - 109.

13. Башлыков, М. Социальные сети как угроза корпоративной информационной безопасности [Электронный ресурс] / М. Башлыков // Информационная безопасность. - 2008. Режим доступа: http://www.itsec.ru/articles2/Inf_security/social-ne

14. Башкарев, А.А. Роль сети интернет в процессе политической социализации [Текст] /А.А. Башкарев. - Санкт-Петербург, 2009. - 15 с.

15. Башкарев, А.А. Виртуальное политическое пространство в сети интернет // Регионология. - 2008. - №1. - С. 13 - 19.

16. Берендеева, А.Б. Предмет исследования - благополучие населения [Текст] / А.Б. Берендеева // Социс. - 2006. - №5. - С. 127 - 133.

17. Бианки, В.А. Психологические аспекты функционирования власти в сетевых структурах // Психология власти: тезисы Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во СШГУ, 2005. - С. 85 - 94,

18. Богданова, М.И. Социальные сети - угроза информационной безопасности предприятия [Текст] / М.И. Богданова, А.И. Богданов // В мире научных открытий. - 2010. - №3. - Ч. 3. - С. 52 - 54.

19. Бондаренко, Е.В. Социальные сети как инструмент развития: виды и возможности [Текст] / Е.В. Бондаренко //Trainings.ru 24 марта 2008 г. /www.trainings.ru/library/articles/? id=10067

20. Бредникова, О. Этничность, «этнические экономики» и социальные сети мигрантов [Текст] / О. Бредникова, О. Паченков // Экономическая социология. - 2002. - Т. 3. - №2. - С. 74 - 81.

21. Васильева, А.П. Роль сетевых обменов в жизнедеятельности многодетной семьи [Электронный ресурс] / А.П. Васильева // Материалы Международной научной конференции «Сорокинские чтения»» Глобальная социальная турбулентность и Россия»» - М.: Изд-во МГУ, 2011.

22. Видоевич, З. Социальное неравенство, демократия и развитие [Текст] / З. Видоевич // Социс. - 2010. - №2. - С. 10 - 19.

23. Возьмитель, А.А. Образ жизни в России: динамика изменений [Текст] / А.А. Возьмитель // Социс. - 2010. - №1. - С. 17 - 27.

24. Воробьев, В.П. Социологическая оценка влияния социальных сетей на социализацию молодежи [Электронный ресурс] / В.П. Воробьев, Е.Р. Баткаева // Международной научной конференции «Сорокинские чтения» «Глобальная социальная турбулентность и Россия» - М.: Изд-во МГУ, 2011.

25. Ву, М. Азы социально-сетевого анализа (Social Network Analysis) [Текст] / М. Ву // http://habrahabr.ru/post/139911/ (Дата обращение 15.03.2012.)

26. Гельман, В.Я. Институциональной строительство и неформальные институты в современной российской политике [Текст] / В.Я. Гельман // Полис. - 2003. - №4. - С. 6 - 25.

27. Голубцов, Н.В. Социальные сети межсемейной поддержки в условиях трансформации российского села: дисс. канд. соц. … наук. [Текст] / Голубцов, Н.В. - Саратов, 2004. - 148 c.

28. Горшков, М.К. Российское общество в социологическом измерении [Текст] / М.К. Горшков // Социс. - 2009. - №3. - С. 15 - 17.

29. Градосельская, Г.В. Анализ социальных сетей: автореф. дисс. … канд соц. наук. [Текст] / Г.В. Градосельская - М., 2001. - 22 с.

30. Градосельская Г.В. Сетевые измерения в социологии: уч. пособие. - М.: Изд-во «Новый учебник», 2004. - 248 с.

31. Грановеттер, М. Социологические и экономические подходы к анализу рынка труда: социоструктурный взгляд [Текст] / М. Грановеттер // Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики / Сост. и науч. ред. В.В. Радаев; Пер. М.С. Добряковой и др. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004. - С. 369 - 400.

32. Губанова, А.Ю. Детские библиотекари в социальных сетях и блогосфере [Электронный ресурс] / А.Ю. Губанова // Социология в системе научного управления: Материалы IV Всероссийского социологического конгресса. - М.: ИС РАН, 2012. - С. 2361-2362.

33. Давыденко, В.А. Неформальные социальные сети [Текст] / В.А. Давыденко, Л.К. Габышева, А.Н. Тарасова // Известия уральского государственного университета. - 2007. - №51. - Общественные науки. - Выпуск 3. - С. 74 - 86.

34. Даугавет, А.Б. Неформальные практики российской элиты. Апробация когнитивного похода [Текст] / А.Б. Даугавет / Полис. - 2003. - №4. - С. 26 - 38.

35. Дикий, А.А. Социальная сеть как локус долгового поведения населения // Социология в системе научного управления [Электронный ресурс]: Материалы IV Всероссийского социологического конгресса. - М.: ИС РАН, 2012.

36. Динелло, Н. От плана к клану: социальные сети и гражданское общество // Профессионалы за сотрудничество. - Ч. 1. (Гражданское общество: историко-философские корни, реальная практика, перспективы. Материалы конференции 1998 г.). - М., 1999 //www.prof. msu.ru/publ/book3/din.htm.

37. Долгушева, Е.А. Социальные сети, поддерживаемые актами дарения [Текст] / Е.А. Долгушева. - СПб.: Центр социологического образования РАН, 2001. -

38. Дужникова, А.С. Социальные сети: современные тенденции и типы пользования [Текст] / А.С. Дужникова // Пятые Ковалевские чтения / Материалы научно-практической конференции. - СПб., 2010. - С. 417 - 419.

39. Егоров, A. Е. Риторическое осмысление сетевого общества: метонимия против метафоры? [Текст] / А.Е. Егоров // Власть. - 2009. - №6. - С. 61 - 66.

40. Елецкая, М.А. Отношение к богатству и бедности современных россиян [Текст] / М.А. Елецкая // Социс. - 2010. - №2. - С. 82 - 96.

41. Ермолин, И.В. Сетевая координация акторов в ЕС (на примере Северной Европы): автореф. дисс. …..канд. политич. наук [Текст] / И.В Ермолин. - М., 2009. - 30 с.

42. Ермолин, И.В. Координация в парламентской сети акторов ЕС датской политической системы [Текст] / И.В Ермолин. // Материалы 16 конференции по изучению Скандинавских стран и Финляндии. - Архангельск: Изд-во ПГУ им. Ломоносова, 2008. - С. 67 - 70

43. Жизнь в «сеточке» [Электронный ресурс]/ /www.commcenter.ru/mmedia/articles/2008_10_25.html#up

44. Жучжуан, Л. Особенности процесса межкультурной коммуникации между Россией и Китаем в сети интернет: автор. дисс…. канд. соц. наук [Текст] / Л. Жучжуан. - М., 2003. - 22 с.

45. Заболотная, Г.М. Доверие и пространственное взаимодействие социальных сетей [Текст] / Г.М. Заболотная // Полис. - 2007. - №2. -

46. Иванова, М. Неочевидные предпосылки [Текст] / М. Иванова // «Деньги». - 2009. - №32 //www.kommersant.ru/money/? IssueID=47493.

47. Игнатьев, В.И. Виртуализация социального пространства и сетевое основание локализации мироцелостности. [Текст] / В.И. Игнатьев, А.Н. Степанова // Вестник МУ. - Серия 18. Социология и политология. - 2008. - №2. - С. 47 - 48.

48. Каримов, А.Г. Городская бедность как социальное явление в современном Российском обществе: автореф. дисс….канд. соц. наук [Текст] /А.Г. Каримов. - Екатеринбург, 2008. - 23 с.

49. Кармадонов, О.А. Социальная стратификация в дискурсивно-символическом аспекте [Текст] / О.А. Кармадонов // Социс. - 2010. - №6. - С. 3 - 13.

50. Кастельс, М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева) [Текст] / М. Кастельс. - М.: Academia, 1999. - С. 494 - 505

51. Кастельс, М., Россия и сетевое общество: аналитическое исследование [Текст] / М. Кастельс, Э. Киселева // Мир России. - 2000. - №1. - С. 5 - 24.

52. Климова, С.Г. Критерии определения групп «мы» и «они» [Текст] / С.Г. Климова // Социс. - 2002. - №6. - С. 83 - 95.

53. Ключарев, Г.А., О динамике образовательного поведения состоятельных и малоимущих россиян [Текст] / Г.А. Ключарев, Е.Н. Кофанова // Социс. - 2004. - №11. - С. 116 - 122.

Размещено на Allbest.ru