Разработанная инструкция социального работника 5 разряда специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому представлена в Приложении 6.

Ожидаемые трудности при реализации проекта

Особенно важен первый год проживания в квартире, когда происходит много событий: переезжают жильцы, закупается мебель, обсуждаются цели, набирается персонал, который будет осуществлять домашнее сопровождение жильцов и др.

Основные трудности этого периода, возникающие при реализации проекта:

Работа с родителями проживающих молодых инвалидов.

Сотрудники отделения должны неоднократно объяснить позицию, роль и участие родителей в самостоятельной жизни ребят в социальной квартире. Например, не переезд и благоустройство квартир проживающим должна выделяться материальная помощь, так как все они являются малообеспеченными гражданами, у некоторых родителей может возникнуть соблазн распорядиться выделенной суммой по своему усмотрению, без учета мнения своих детей.

Неполная информация о проживающих.

В процессе работы может выясниться, что многие потенциальные жильцы имеют серьезные проблемы со здоровьем, о которых родители вовремя не сообщили социальным работникам. Поэтому, очень много сил, внимания и времени сотрудников уходит на выявление или уточнение диагноза и организацию лечения молодых инвалидов.

Организационно - технические вопросы с жильцом, переезжающим в социальную квартиру из государственного стационарного учреждения:

Долго осуществляется перевод пенсии из одного района в другой;

Сотрудниками государственного стационарного учреждения может быть не предоставлена медико-социальная характеристика на проживающего;

На обустройство квартиры администрацией может быть выделена списанная мебель, вещи только на один сезон и др.

Адаптация жильцов к новому месту жительства.

Многим молодым людям очень тяжело начинать жить самостоятельно, без семьи, привычного окружения. Необходимо время для того, что бы человек с нарушениями в развитии привык, освоился в новых условиях.

В результате реализации проекта лицам с нарушением умственного развития предоставляется возможность самостоятельно проживать в комфортных условиях, и создаются условия их интеграции в общество.

Результаты проекта

Проект позволит внедрить в практику социальных служб современную технологию по созданию системы работы с молодыми инвалидами с нарушенным интеллектом.

А так же внедрить в систему социальной защиты и обеспечения деятельность, направленную на устранение или, возможно, более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида и поддержания семьи.

Современный уровень работы с инвалидами предполагает активное включение их в полноценную жизнь и рынок труда, социальную адаптацию, а также изменение общественного отношения к лицам с ограниченными физическими и умственными возможностями.

Выводы по Главе 3

Несмотря на кризисную ситуацию в экономике РФ в целом, и Сосновоборского городского округа в частности (дефицит бюджета) на ближайшую перспективу вопросы социальной защиты и обеспечения населения в МО «Сосновоборский городской округ» остаются приоритетными в социально-экономическом развитии города.

Среди основных проблем развития системы социальной защиты и обеспечения МО «Сосновоборский городской округ» можно выделить: отсутствие единой актуализированной базы данных, содержащей сведения о льготных категориях и социальных гарантиях; отсутствие типового унифицированного программного продукта; значительные трудовые и временные затраты на сбор и обработку информации; отсутствие необходимого и современного технического обеспечения; отсутствие «социального паспорта» муниципального образования.

Среди основных направлений развития системы социальной защиты и обеспечения населения МО «Сосновоборский городской округ» полностью отсутствует деятельность по социализации и реабилитации молодых инвалидов с нарушениями интеллектуального развития.

Современный уровень работы с инвалидами предполагает активное включение их в полноценную жизнь и рынок труда, социальную адаптацию, а также изменение общественного отношения к лицам с ограниченными физическими и умственными возможностями. Исходя из этого, автор предлагает проект «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)»

Разработка проекта «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)» включает в себя:

Обоснование необходимости и целесообразности проекта;

Определение законодательной базы проекта;

Определение целей и задач проекта;

Определение лиц с ограниченными умственными способностями, имеющих преимущественное право на получение жилья;

Определение особенностей квартир социального назначения (специализированных квартир коллективного проживания);

Подготовка к вселению в квартиры социального назначения;

Понятие «Индивидуальный план»;

Потребность в персонале;

Ожидаемые трудности при реализации проекта;

Планируемые результаты реализации проекта «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)».

Разработана инструкции социального работника 5 разряда специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому (см. Приложение 6).

Квартиры социального назначения для постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития - это не только абсолютно новая технология реабилитационной деятельности для России, но совершенно особый тип специализированного жилья для данной категории людей.

Необходимо отметить, что, только внимание государственных и муниципальных органов власти к инновационной деятельности социальных организаций и поддержка социальных проектов, осуществляемых ими, будет способствовать развитию социальной структуры, способной максимально полно удовлетворяла нужды и потребности всех членов общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Целью дипломного проекта было совершенствование системы социальной защиты и обеспечения населения на муниципальном уровне (на примере МО «Сосновоборский городской округ»). В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

2. Анализ формирования системы социальной защиты и обеспечения населения России с точки зрения социального и правового государства, изучение зарубежный опыта социальной защиты и обеспечения населения;

3. Анализ состояния системы социальной защиты населения обеспечения населения на муниципальном уровне на примере МО «Сосновоборский городской округ»;

4. Выявление проблем и разработка проекта совершенствования системы социальной защиты и обеспечения населения в МО «Сосновоборский городской округ».

5. Среди основных проблем развития системы социальной защиты и обеспечения МО «Сосновоборский городской округ» можно выделить: отсутствие единой актуализированной базы данных, содержащей сведения о льготных категориях и социальных гарантиях; отсутствие типового унифицированного программного продукта; Значительные трудовые и временные затраты на сбор и обработку информации; отсутствие необходимого и современного технического обеспечения; отсутствие «социального паспорта» муниципального образования.

Особенностью развития системы социальной защиты на современном этапе являются ее динамизм и изменяемость. Объясняется это тем, что российская система социальной защиты в последние годы реформируется. Реформа направлена на приближение России к международным стандартам в социальной сфере, на повышение эффективности и результативности самой защиты, а также на обеспечение финансовой основы для государственной социальной поддержки. Развитие отдельных частей социальной защиты происходит неравномерно, поскольку поле деятельности в этой сфере практически безгранично. В одном случае совершенствуются уже действующие схемы, в другом - создаются, обусловленные новыми экономическими и социальными новеллами. Вместе с тем, складывающаяся система социальной защиты в нашей стране пока не привела к формированию единой системы категорий, понятий и терминов.

Современные тенденции государственно-правового развития показывают, что, взяв курс на построение социального государства, Российская Федерация в качестве основных стратегических задач ставит усиление социальной защищенности граждан путем повышения благосостояния граждан, эффективное использование мер адресной социальной поддержки, увеличение занятости, реализацию социальных гарантий отдельным категориям граждан.

Лидирующие позиции Ленинградской области в социально-экономическом развитии во многом определяют эффективность региональной социальной политики.

На протяжении последних лет, в регионе сформировалась полноценная законодательная база, включающая в себя помимо Федерального законодательства, областные законы, Постановления Правительства Ленинградской области, Приказы Комитета по труду и социальной защите населения ЛО регулирующие вопросы социальной защиты и обеспечения населения.

Главной целью социальной политики Администрации Ленинградской области является последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.

В достижении высоких показателей деятельности системы социальной защиты населения наряду с Комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области и находящимися в его ведении государственными стационарными учреждениями социального обслуживания, участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения.

В муниципальном образовании Сосновоборский городской округ сформировалась система социальной защиты населения, представляющая собой совокупность муниципальных органов и учреждений социальной сферы, которые осуществляют государственную политику в области социальной защиты населения по оказанию всестороннего внимания и помощи наиболее уязвимым категориям жителей города Сосновый Бор.

С 1 января 2006 года система социальной защиты населения Ленинградской области реформирована. На уровне органа местного самоуправления городского округа создан Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ с передачей ему отдельных полномочий субъекта Федерации по вопросам социальной защиты населения (главным образом - назначение и выплата гражданам государственных пособий, компенсаций, социальной помощи, детских пособий

В городе созданы: Центр социально-психологической помощи «Семья»; комплексный центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Надежда»; социальная гостиница для детей и женщин, попавших в трудные условия; «Телефон доверия» для экстренной психологической помощи; отделение «Планирование семьи».

В течение 2007-2009гг. отмечается рост расходов на социальную политику МО Сосновоборский городской округ к общим расходам бюджета с 18,8% до 20,5%. В планируемом периоде - 2010г., доля расходов на социальную политику снижена на 0,5%. Наибольшая часть расходов на социальную политику МО Сосновоборский городской округ приходится на социальное обеспечение населения.

Комитет социальной защиты населения администрации Сосновоборского городского округа (далее Комитет) входит в структуру Администрации МО Сосновоборский городской округ и находится в ведении Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

Основные задачи Комитета - реализация отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального округа в соответствии с законодательством Ленинградской области; участие в формировании и реализации политики социальной поддержки населения муниципального округа из средств местного бюджета; правовое, информационное и организационное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального округа; осуществление руководства деятельностью муниципальных учреждений по предоставлению социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми.

Основные функции Комитета сформулированы в целях решения основных задач и реализации отдельных государственных полномочий.

В структуру Комитета входят: Председатель Комитета социальной защиты населения, Заместитель председателя Комитета социальной защиты населения, Технический редактор, Отдел по предоставлению мер социальной поддержки, Отдел учета и отчетности, Отдел государственных и социальных пособий.

Помимо федеральных и региональных законодательных актов, приказов и постановлений министерств и ведомств в своей деятельности Комитет социальной защиты населения администрации Сосновоборского городского округа руководствуется муниципальными правовыми актами.

Основные информационно-технические проблемы в деятельности Комитете социальной защиты населения МО «Сосновоборский городской округ»: отсутствие единой актуализированной базы данных, содержащей сведения о льготных категориях и социальных гарантиях; отсутствие типового унифицированного программного продукта; Значительные трудовые и временные затраты на сбор и обработку информации; отсутствие необходимого и современного технического обеспечения; отсутствие «социального паспорта» муниципального образования.

Среди основных причин слабой организации процесса внедрения и сопровождения автоматизированных информационных систем в муниципальных образованиях следует отметить основную причину - это отсутствие либо большая текучесть кадров среди специалистов по автоматизации в органах социальной защиты населения.

Основные этапы разработки управленческих решений в Комитете социальной защиты населения МО Сосновоборский городской округ: Подготовка управленческого решения (постановка целей); Разработка управленческого решения; Принятие решения, реализация, анализ результата.

В Комитете сложился сплоченный коллектив профессионалов и единомышленников, что способствует здоровой психологической атмосфере. Кадровая работа в Комитете социальной защиты населения МО «Сосновоборский городской округ» отличаться системностью, обеспечивает компетентность, профессионализм и высокий уровень развития личности работников.

Все показатели деятельности Комитета социальной защиты населения МО «Сосновоборский городской округ» выше, чем аналогичные показатели по Ленинградской области. Отчасти это объясняется тем, что Сосновый бор - самый молодой город ЛО. Средний возраст жителей - 41 год. Но в целом, высокие показатели деятельности - результат эффективной социальной политики МО «Сосновоборский городской округ» и профессионализма работников социальной сферы, и всей системы муниципальной власти округа. Это подтверждают и результаты Сводного доклада Ленинградской области «Распределение муниципальных образований по итогам анализа показателей мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области за 2008 год.» - Сосновоборский городской округ лидирует среди всех районов области со значительным преимуществом.

Несмотря на кризисную ситуацию в экономике РФ в целом, и Сосновоборского городского округа в частности (дефицит бюджета) на ближайшую перспективу вопросы социальной защиты и обеспечения населения в МО «Сосновоборский городской округ» остаются приоритетными в социально-экономическом развитии города.

Исследование показало, что среди основных направлений развития системы социальной защиты и обеспечения населения МО «Сосновоборский городской округ» полностью отсутствует деятельность по социализации и реабилитации молодых инвалидов с нарушениями интеллектуального развития.

Современный уровень работы с инвалидами предполагает активное включение их в полноценную жизнь и рынок труда, социальную адаптацию, а также изменение общественного отношения к лицам с ограниченными физическими и умственными возможностями. Исходя из этого, нами разработан проект «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)».

Предлагаемый проект «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)» включает в себя:

Обоснование необходимости и целесообразности проекта;

Определение законодательной базы проекта;

Определение целей и задач проекта;

Определение лиц с ограниченными умственными способностями, имеющих преимущественное право на получение жилья;

Определение особенностей квартир социального назначения (специализированных квартир коллективного проживания);

Подготовка к вселению в квартиры социального назначения;

Понятие «Индивидуальный план»;

Потребность в персонале;

Ожидаемые трудности при реализации проекта;

Планируемые результаты реализации проекта «Социализация молодых инвалидов путем постоянного проживания инвалидов с нарушением умственного развития в квартирах социального назначения (специализированные социальные квартиры социального проживания)».

Для реализации проекта требуется подробная регламентация деятельности обслуживающего персонала (положение о специализированном отделении, должностные инструкции, положения о персонале, правила техники безопасности и т.п.). В качестве образца разработана должностная инструкция социального работника 5 разряда специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому. (см. приложение № 6).

Предлагаемый проект развивает не только абсолютно новую технологию реабилитационной деятельности для России, но представляет собой совершенно особый тип специализированного жилья для данной категории людей (инвалидов с нарушением умственного развития).

Необходимо отметить, что, только внимание государственных и муниципальных органов власти к инновационной деятельности социальных организаций и поддержка социальных проектов, осуществляемых ими, будет способствовать развитию социальной структуры, способной максимально полно удовлетворяла нужды и потребности всех членов общества.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Нормативно - правовые акты

1. Копенгагенская декларация о социальном развитии Принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах социального развития, Копенгаген, 6-12 марта 1999 года

2. Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Ст. 7.1-2 // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года

3. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ // "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.

4. Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) // Российская газета, N 188, 31.08.2004

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». С изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г. (в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) // Российская газета, N 188, 31.08.2004

6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 24.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009.№30, ст.3739

7. ФЗ от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Документ с изменениями, внесенными: ФЗ от 27 мая 2000 года № 75-ФЗ (Российская газета, N 103, 30.05.2000), ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004)

8. Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в ред. от 05.03.2004 № 10-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 190-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 05.03.2004 N 10-ФЗ) // // Российская газета, N 188, 31.08.2004

9. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ // // Российская газета, N 188, 31.08.2004

10. Федеральный закон Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // Российская газета № 4034 4 апреля 2006 г

11. Федеральный закон от 22 августа 2004г №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признанием утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»» и «Общих принципах организации самоуправления в РФ»» в ред. ФЗ от 29 декабря 2006г. №258-ФЗ // "Парламентская газета" №3-5, 13.01.2006

12. Федеральный закон от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»

13. Постановление правительства РФ от 21 августа 1992г. № 615 «Об утверждении положения о министерстве социальной защиты населения Российской Федерации» // Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 31 августа 1992 г., N 9, ст. 606

14. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321.// (с изменениями от 31 декабря 2004 г., 28 апреля 2006 г., 13 марта, 7 апреля, 2 июня, 13 октября, 7, 20 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 10, 17 марта, 8, 12 августа, 17, 31 октября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 09.11.2009

15. Закон Ленинградской области от 1.12.2004 № 106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области» (с изменениями на 4 декабря 2008 года) // Газета «Вести», N 236, 12.12.2008

16. Закон Ленинградской области от 30.12.2005 № 130-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения» (ред. от 02.06.2008) // Газета "Вести" - 04.06.2008, 06.06.2008

17. Постановление Правительства Ленинградской области от 26.11.2003 № 232 «О приеме и социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ленинградской области» (ред. от 26.12.2006) // Вестник Правительства Ленинградской области, N 4, 28.12.2006

18. Постановление Правительства Ленинградской области от 23.12.2005 № 333 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области, в части обеспечения проезда на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения» (с изменениями на 20 декабря 2006 года) // Вестник Правительства Ленинградской области, N 96, 29.12.2006

19. Постановление Правительства Ленинградской области от 21.03.2006 № 74 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Ленинградской области» // "Вестник Правительства Ленинградской области", N 14, 27.04.2006

20. Решение Совета депутатов МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 18.12.2006г. №219 «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2007 год» и Решение Совета депутатов МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 11.12.2007 г. № 166 «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

21. Решение Совета депутатов МО «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области от 11.12.2007 г. № 166 «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

22. Постановление Администрации МО «Сосновоборский городской округ» от 27.11.2009 № 1920 О создании муниципального автономного учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» путем изменения типа существующего муниципального учреждения сферы социальной защиты населения Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда»

2. Монография

1. Чепурной А.Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации. Монография. М. ЮНИТИ, 2006. С. 61, 155 - 156

3. Литература

Аналитический вестник №6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации., М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций - 2006, - 86с..

Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. М. Экономика, 2006. - 271с.

Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М.: КноРус,, 2006.- 528с.

Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие - М;ИНФРА-М,2005.- 328с.

Икингрин Е. Н., Неганов Ф. М. Социальная защита населения северных городов России: теория, методология практика / Е. Н. Икингрин, Ф. М. Неганов. -- Уфа: Изд. Башкир. гос. ун-та, 2007. -140с.

Менеджмент социальной работы: Учебное пособие / Комаров Е.И., Войтенко А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Ильин И.А. Социальное строительство на территории России / Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития РФ и РАН. М.: Наука, 2006, - 288с.

Нетрудоспособное население в переходный период (социальные и экономические проблемы) / Отв. ред. Симонова Н.Н.- М.: Ин-т соц-эк. проблем народонаселения РАН, 1998. - 186с.

Основы социальной работы: учебник / ред. П. Д. Павленок . - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 360с.

Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. -. 496с.

Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. - 32с..

Социальная защита населения. Российско-канадский проект по ред. Н.М. Римашевской Москва: РИЦ ИСЭПН РАН, 2002. - 135с.

Социальная работа: учебное пособие / ред. Н. Ф. Басов. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2008. - 364с.

Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия» - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 576 с.

Социальная работа: теория и практика / Отв. ред. Холостова Е.И., Сорвина А.С..- М.: ИНФРА-М, 2006.- 427с.

Социальное развитие регионов России: проблемы и пути их решения. - Аналитический вестник Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации № 21 (338) // М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. 2007.- 78с.

Старшинов А.Н. Институциализация социальной защиты населения России: Автореф. дис. … канд. полит. наук. Казань, 2005. - 28с.

Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М.: Академический проспект, 2005.- 496с.

Черноморченко Н.П. Право социального обеспечения. Учеб.-метод. пособие.- Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2009. - 397с.

Шарин В. И. Фонды социальной защиты. Екатеринбург: Полиграфист, 2008. - 210с.

4. Справочные издания

Россия в цифрах. 2008: Краткий статистический сборник / Росстат - М., 2008. - 510с.

Словарь-справочник по социальной работе. - М.: Юристъ, 2000. - 460.

Социальное государство: Краткий словарь-справочник / Н.Н.Гриценко, Ю.Е.Волков, В.Н.Киселев, В.Я.Саленко и др. - М.: АТиСО, 2008.- 450с.

Социальная энциклопедия / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: Болыи. Рос. Энц-я, 2005. - 438 с

5. Статьи

1. Абдулгалимов А.М., Керимова М.К. Проблемы управления качеством обслуживания в сфере социальной защиты населения в Республике Дагестан // Региональная научо-практическая конференция «Информационные технологии в экономике и управлении». Сб. тез. докл.- Махачкала: ДГТУ, 2008 - С.84.

2. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. -2002.-№12.С.29-34.

3. Губинский М.Ш. Проблемы функционирования системы социальной защиты // Современное право, 2006, № 9. С 38 - 39.

4. Добровольская Т.А., Шабалина И.Б., Демидов Н.А. Социальные проблемы инвалидности // Социологические исследования.- 2007.- № 4. - С.65-72

5. Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы // Социальное обеспечение. - 2006. - №2. - С.17-24.

6. Икингрин Е. Н., Неганов Ф. М. Социальная защита населения северных городов России: теория, методология практика / Е. Н. Икингрин, Ф. М. Неганов. - Уфа: Изд. Башкир. гос. ун-та, 2007. С. 15 - 16;

7. Казбан А.В. Краткий обзор мирового и отечественного опыта реформирования социального обеспечения населения.//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2006.- №13. - С.27-34.

8. Карелова Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд.-2005.-№6.-С.24-28

9. Морозова Е.А. К определению социальной политики и социальной защиты // Доклады II Всероссийского социологического конгресса «Российское общество и социологии в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 2 т. М., 2004. Т. 2. С. 259 - 263.

10. Овчинский В. Преступность в РФ // Журнал «Золотой Лев» // № 140-141 март 2008г. - 79с.

11. Скачко Г. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения // Государственная служба, 2006. - № 2. - С. 127-129

12. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право, 2006, № 7. С. 7 - 8.

13. Ткаченко А. Россия и развитые страны на пути пенсионных реформ. // Власть. - 2006. - №6. - С.62-68.

5. Интернет ресурсы

Ким Екатерина Никифоровна «Об аспектах социальной политики, затрагивающей интересы людей, имеющих инвалидность». «Московский городской клуб инвалидов «Контакты-1», Москва, январь, 2004 / Web:http://www.who.int/topics/disabilities/ru/

Ксения Нечаева Тревожный доклад экспертов: Демографическая ситуация в России продолжает ухудшаться ФОНД "Институт экономики города"1 августа 2008 http://www.urbaneconomics.ru

Материалы Медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Федеральный научно-практический центр Министерства труда и социального развития РФ // http://fceri.ooi.ru/

Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 01 января 2006г. Федеральное казначейство http://www.roskazna.ru

Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 01 января 2007г. Федеральное казначейство http://www.roskazna.ru

Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 01 января 2008г. Федеральное казначейство http://www.roskazna.ru

Официальный сайт МВФ http://www.imf.org/external/russian/index. htm

Официальный сайт Министерства регионального развития РФ // www.minregion.ru/OpenFile.ashx/Download?AttachID=813

Официальный портал Администрации Ленинградской области // http://www.lenobl.ru/social

Официальный портал МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области // http://www.sbor.ru/socium/?menu=124&id=301

Сводный доклад Ленинградской области подготовлен по результатам мониторинга достигнутых значений показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее - Указ № 607), распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р / Распределение муниципальных образований по итогам анализа показателей мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области за 2008 год. / Анализируемые показатели // http://lenobl.ru/gov/municipal/svod_doklad

Приложение №1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

Структура инвестиций в основной капитал по комплексам отраслей (процентов) Интернет-портал Правительства Российской Федерации: http://www.rosnation.ru

Отрасли	2007 год	2010 год	2015 год	2020 год
Обрабатывающий сектор	11,9	11,3	12	11,3
в том числе машиностроительный комплекс	2,6	2,8	3,6	4
Связь	4,4	4,7	5	5,5
Транспортный комплекс	17,5	17,2	15,6	16,1
Энергетический сектор	7,4	7,3	5,6	3,4
Аграрно-промышленный комплекс	7,6	7,5	7,6 7,7	7,7
Добывающий сектор	15,2	13,2	12,2	11,2
Недвижимость	17,3	19,1	19,7	21
Социальный комплекс	7,6	8,7	9,7 10,7	10,7
Прочее	11,1	11	12,6	13,1

Приложение №2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ CИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА 2007-2009 ГОДЫ // Материалы официального портала ЛО http://www.lenobl.ru/gov/law/social/programm-1
	Ед. измерения	2005	2006	2007	2008	2009	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8
		Цель 1. Снижение доли безнадзорных и беспризорных детей
Показатель 1.1. Доля безнадзор-ных детей от об-щего количества детей	%	0,94	0,9	0,85	0,8	0,75	0,75
		Задача 1.1. Повышение охвата и эффективности профилактических мероприятий по безнадзорности несовершеннолетних и профилактики семейного неблагополучия
Показатель 1.1.1. Доля несовершен-нолетних детей, находящихся в трудной жизнен-ной ситуации и охваченных про-филактическими мероприятиями от общего количест-ва несовершен-нолетних, находя-щихся в трудной жизненной ситуа-ции	%	24,3	24,6	24,9	25	25,2	25,2
Показатель 1.1.2. Доля семей, нахо-дящихся в труд-ной жизненной ситуации и охваченных про-филактическими мероприятиями, от общего коли-чества семей, на-ходящихся в трудной жизненной ситуа-ции	%	31,8	32	33	34	34,5	34,5
		Цель 2. Снижение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями с девиантной адаптацией
Показатель 2.1. Доля детей-инва-лидов, имеющих рекомендации ИПР по социаль-ной реабилита-ции, от общего количества детей-инвалидов	%	48	50	55	60	65	65
		Задача 2.1. Увеличение охвата и повышение эффективности мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов
Показатель 2.1.1. Доля детей-инва-лидов, прошед-ших социальную реабилитацию, от общего количест-ва детей-инвали-дов, имеющих рекомендации ИПР по социаль-ной реабилитации	%	60	61	62	63	63,5	63,5
Показатель 2.1.2 Доля родителей детей-инвалидов, обученных мето-дам реабилитации детей-инвалидов, от общего коли-чества родителей детей-инвалидов	%	50	60	70	75	80	80
Показатель 2.1.3. Доля детей-инва-лидов, проживаю-щих в ДДИ и при-обретших навыки самообслуживания в рамках ИПР, от общего коли-чества детей-инвалидов, проживающих в учреждении и имеющих ре-комендации ИПР	%	51	52	52,5	53	53,5	53,5
		Цель 3 Снижение доли инвалидов с девиантной адаптацией
Показатель 3.1 Доля инвалидов, имеющих реко-мендации ИПР со социальной реабилитации, от общего коли-чества инвалидов	%	6,4	20,5	20,8	20,7	20,6	20,6
…		Задача 3.1. Увеличение охвата и повышение эффективности мероприятий по социальной реабилитации инвалидов
Показатель 3.1.1. Доля инвалидов, прошедших соци-альную реабили-тацию, от общего количества инва-лидов, имеющих рекомендации ИПР по социаль-ной реабилитации	%	21	6,7	6,8	6,9	7	7
Показатель 3.1.2. Доля инвалидов, получивших ус-луги по уходу, от общего количест-ва инвалидов, нуждающихся в уходе	%	97,5	97,5	98	98,1	98,2	98,2
Показатель 3.1.3. Доля инвалидов, принявших учас-тие в социально-значимых меро-приятиях, от об-щего количест-ва инвалидов	%	33	34	34,5	35	35,5	35,5
		Задача 3.2. Привлечение инвалидов к трудовой деятельности
Показатель 3.2.1. Доля инвалидов, проживающих в ПНИ и привле-ченных к трудо-вой деятельности, от общего коли-чества инвалидов, проживающих в ПНИ и имеющих трудовые реко-мендации ИПР	%	60	60,5	61	61,5	62	62
		Цель 4. Снижение доли пожилых людей с девиантной адаптацией
Показатель 4.1. Доля пожилых людей, нуждаю-щихся в социаль-ном обслужива-нии, от общего количества пожи-лых людей	%	13,2	12,9	12,8	12,7	12,6	12,6
		Задача 4.1. Повышение эффективности мероприятий по реабилитации пожилых людей с девиантной адаптацией
Показатель 4.1.1. Доля пожилых людей и инвали-дов, имеющих по-ложительные ре-зультаты в соци-альной адаптации по результатам ре-ализации меро-приятий индиви-дуальных про-грамм реабили-тации от общего количества пожилых и инва-лидов, проживаю-щих в учреждении и получивших реабилитацион-ные услуги	%	27,6	30	30,5	31	31,5	31,5
		Цель 5. Снижение уровня бедности среди нетрудоспособного населения и семей с детьми
Показатель 5.1. Доля нетрудоспособных граждан и детей, проживающих в семьях, с доходом ниже величины прожиточного минимума, от об-щего количества нетрудоспособных граждан и детей	%	16,6	15,8	15,4	15,2	15	15
		Задача 5.1. Предоставление отдельным категориям граждан и семьям с детьми социальных выплат, направленных на снижение уровня бедности
Показатель 5.5.1. Доля отдельных категорий граж-дан и детей, по-лучивших соци-альные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от об-щего количества отдельных кате-горий граждан и детей с доходами ниже величины прожиточного минимума	%	18,8	19	21	23	24	24

Приложение №3

администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

сосновоборский городской округ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27/11/2009 № 1920

О создании муниципального автономного учреждения

«Комплексный центр реабилитации и

социального обслуживания населения «Надежда»

путем изменения типа существующего

муниципального учреждения сферы социальной защиты населения

Комплексный центр реабилитации и

социального обслуживания населения «Надежда»

Рассмотрев Предложение Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее по тексту - Комитета социальной защиты населения Сосновоборского городского округа), в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июля 2006 года №320-рг «О привлечении негосударственных организаций к выполнению бюджетных услуг населению» (вместе с «Прогнозным планом (программой) перевода государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, в иные организационно - правовые формы на 2008-2010») на основании решения первичной профсоюзной организации Сосновоборского муниципального учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» в целях повышения качества оказываемых населению социальных услуг, Администрация Сосновоборского городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Принять предложение Комитета социальной защиты населения Сосновоборского городского округа о создании муниципального автономного учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» путем изменения типа существующего Сосновоборского муниципального учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» с 01 января 2010 года.

2. Создать муниципальное автономное учреждение Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» (сокращенное наименование МАУ «Центр «Надежда») путем изменения типа существующего Сосновоборского муниципального учреждения Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» с 01 января 2010 года.

3. Утвердить План мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» с 01 января 2010 года. (Приложение №1).

4. Определить, что функции и полномочия Учредителя МАУ «Центр «Надежда» осуществляет Комитет социальной защиты населения Сосновоборского городского округа от имени муниципального образования (в соответствии с п. 2.5 раздела 2 и п.3.5. раздела 3 Положения о Комитете социальной защиты населения, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ от 25.04.2006 №77).

5. Установить, что МАУ «Центр «Надежда» является правопреемником Сосновоборского муниципального учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда».

6. Определить местонахождение учреждения: город Сосновый Бор, ул. Ленинградская, дом 19.

7. Установить, что муниципальное автономное учреждение «Центр «Надежда» создано с целью оказания социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов, через различные формы социального обслуживания и осуществляет следующие виды деятельности:

Проведение мероприятий реабилитационного, социально-медицинского, трудового и психолого-педагогического характера; обеспечение максимально полной и своевременной социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов к жизни в обществе; организация ухода, отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; прием и размещение граждан в соответствии с профилем Центра и учетом их состояния здоровья; организация рационального, в том числе диетического питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; уход за проживающими в соответствии с установленными режимами проживания; осуществление мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов и пожилых людей с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности; организация досуга проживающих, проведения мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса пожилых людей и инвалидов.

8. Назначить исполняющим обязанности руководителя муниципального автономного учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» Ованесову Татьяну Павловну.

9. Отделу кадров и спецработы администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (Губочкина Т.Н.) внести соответствующие изменения в трудовой договор с Ованесовой Т.П., в установленном действующим законодательством порядке.

10. Комитету социальной защиты населения Сосновоборского городского округа (Наумова И.А.):

10.1. Провести мероприятия по созданию муниципального автономного учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» путем изменения типа существующего Сосновоборского муниципального учреждения «Комплексный центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» в соответствии с Планом.

10.2. В срок до 25 декабря 2009 года утвердить новую редакцию устава учреждения и осуществить государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

10.3. Утвердить Положение о наблюдательном совете учреждения и его состав.

11. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (Попков Г.Н.) закрепить за МАУ «Центр «Надежда» на праве оперативного управления недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество и иное имущество, согласно приложениям (приложение № 2, 3, 4).

12. Общему отделу администрации (Галочкина В.Н.) опубликовать настоящее постановление без приложений в газете «Маяк».

13. Пресс-центру администрации (Арибжанов Р.М.) опубликовать настоящее постановление с приложением №1 в «Вестнике Сосновоборского городского округа Ленинградской области».

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Калюжного А.В.

Исполняющий обязанности главы администрации

Сосновоборского городского округа В.И.Голиков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Сосновоборского городского округа

от 27/11/2009 № 1920

(Приложение№1)

План мероприятий

по созданию муниципального автономного учреждения «Комплексный Центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Комплексный Центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда»

с 01 января 2010 года

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Ознакомление трудового коллектива учреждения с Постановлением администрации о создании муниципального автономного учреждения «Комплексный Центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» (далее - МАУ «Центр «Надежда») путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Комплексный Центр реабилитации и социального обслуживания населения «Надежда» под роспись.	После вступления в силу настоящего Постановления	Директор учреждения
2	Подготовка новой редакции Устава МАУ «Центр «Надежда»	До 12 ноября	Рабочая группа
3	Согласование с КУМИ вносимых изменений в Устав учреждения.	15 ноября 2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
4	Опубликование в средствах массовой информации уведомления об изменении типа учреждения	Дважды с периодичностью один раз в месяц (до 20.11.09 г., до 10.12.09 г.)	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
5	Уведомление налогового органа и внебюджетных фондов о предстоящем изменении типа учреждения в письменной форме.	В течении 3 рабочих дней после вступления в силу Постановления администрации о создании МАУ	Директор учреждения
6	Письменное уведомление кредиторов об изменении типа учреждения и правопреемственности созданного юридического лица - муниципального автономного учреждения путем «Центр «Надежда» по обязательствам СМУ «Центр «Надежда».	До 20 ноября 2009 г.	МАУ
7	Разработка нормативно - правового документа, утверждающего состав наблюдательного совета автономного учреждения и Положение о работе Наблюдательного совета автономного учреждения «Центр «Надежда».	До 25 ноября 2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
8	Разработка и утверждение формы промежуточной отчетности между учредителем и МАУ о выполнении муниципального задания.	до 05.12.2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
9	Разработка и утверждение регламента формирования муниципального задания и регламент мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания.	До 05.12.2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
10	Разработка методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и затрат на содержание имущества и утвердить эти нормативы	До 05.12.2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
11	Подготовка и заключение Соглашения между Учредителем и муниципальным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение затрат по исполнению муниципального задания.	До 25. 12.2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ), МАУ
12	Формирование проекта муниципального задания учредителя автономному учреждению на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г.	До 25.12.2009 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ), МАУ
13	Утверждение муниципального задания учредителя автономному учреждению на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г. и доведение его до МАУ.	До 15 января 2010 г.	Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
14	Составление и подписание передаточного акта по которому передаются основные средства, нематериальные активы, денежные средства, дебиторская задолженность, кредиторская задолженность.	До 25.12.2009 г.	Директор учреждения
15	Осуществление государственной регистрации новой редакции устава МАУ «Центр «Надежда» в соответствии с действующим законодательством.	До 25.12.2009 г.	Директор учреждения
16	Закрепление за учреждением имущества на праве оперативного управления, а также объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.	До 28 декабря 2009 г.	КУМИ
17	Открытие счетов в банках, внесение записи об изменении типа учреждения в трудовые книжки работников		Директор Учреждения
18	Перечисление остатков средств от приносящей доход деятельности, числящихся на лицевом счете СМУ «Центр Надежда», открытом в Комитете финансов Сосновоборского городского округа, на расчетный счет, открытый МАУ «Центр Надежда».		Директор учреждения, Учредитель (в соответствии с Постановлением о создании МАУ)
19	Закрытие лицевого счета СМУ «Центр Надежда», открытого в Комитете финансов Сосновоборского городского округа.		Комитет финансов
20	Деятельность учреждения в новой организационно - правовой форме	С 01 января 2010 года

Приложение №4

Положение об отделении МУ ЦСПП «Семья»

«Стационарное отделение (социальная гостиница) для детей и женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в сложной жизненной ситуации»

I. Общие положения

Отделение «Стационарное отделение (социальная гостиница) для детей и женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в сложной жизненной ситуации» (далее - Социальная гостиница) является структурным подразделением МУ ЦСПП «Семья», подведомственного Комитету социальной защиты населения администрации Сосновоборского городского округа..

Социальная гостиница размещается в помещении по адресу: ул. Ленинградская, дом 30, которое располагает всеми видами коммунальных услуг, отвечает санитарно - гигиеническим нормам, противопожарным требованиям и соответствует реализации цели.

Цель - создание условий для социальной и психологической реабилитации детей и женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Задачи:

Помощь детям и подросткам, ушедшим из семьи или попавшим в трудные жизненные условия, а также женщинам с несовершеннолетними детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

Оказание помощи в ликвидации трудной жизненной ситуации в семье;

Обеспечение квалифицированной психологической, социальной, правовой помощи;

Анализ причин, обусловивших социальную дезадаптацию, разработка и реализация программы социальной реабилитации;

Перестройка мировоззрения клиента в сторону его большей реалистичности и пластичности;

Подготовка клиентов к конструктивному преодолению последующих жизненных кризисов.

В своей деятельности Социальная гостиница руководствуется Федеральным законом № 120- ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.7.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», приказом комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области №124 от 28.02.02 «О госпитализации детей, оставшихся без попечения родителей и без надзора, в стационары лечебно-профилактических учреждений Ленинградской области», а также настоящим Положением.

II. Основные принципы деятельности

1. Системность - связь с муниципальными структурами, органами внутренних дел, администрацией предприятий и учреждений, лечебно-профилактическими учреждениями.

2. Комплексность - интеграция психологов, специалистов по социальной работе, юриста. Центральная фигура - социальный педагог, координирующий реабилитационный процесс.

3. Превентивность - раннее выявление и профилактика кризисных состояний, активная психологическая работа.