Организация транспортно-экспедиционных услуг населения в междугородном сообщении

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Наряду с интенсивным развитием всех отраслей народного хозяйства нашей страны предусмотрено значительное улучшение бытового обслуживания населения, в связи с чем запланировано увеличение объема реализации бытовых услуг примерно в 1,4--1,5 раза, а также повышение качества выполнения заказов и улучшение культуры обслуживания, ускоренное развитие бытового обслуживания жителей сельской и горной местности.

Согласно принятому Правительство РТ долгосрочному курсу на подъем материального и культурного уровня жизни народа, большое внимание уделяется улучшению быта людей, заботе об их здоровье, отдыхе, разумном использовании свободного времени. Большая роль в решении этих задач принадлежит службе быта, оказывающей влияние на развитие общественного труда, экономики, творческую активность масс. Ускоренное развитие сферы услуг является одним из элементов повышения уровня жизни народа.

Решения правительства предусматривают дальнейшее развитие всех видов транспорта, улучшение их взаимодействия, совершенствование организации перевозок и погрузочно-разгрузочных работ. В дальнейшем намечается также значительное улучшение размещения производительных сил, в силу чего увеличится доля северных и восточных регионах и районы республиканских подчинений в общем объеме производства продукции. Это приведет к изменению структуры грузооборота страны: за счет сокращения в общем грузообороте доли наиболее фондоемкого железнодорожного транспорта намечается преимущественное развитие воздушного и автомобильного транспорта, причем при развитии последнего предпочтение отдается наиболее эффективной форме организации -- автотранспорту общего пользования.

В настоящее время самыми крупными партнерами по осуществлению смешанных перевозок грузов являются железная дорога и автотранспорт. При их взаимодействии перерабатывается 80-- 85% грузов, которые централизованно завозятся и вывозятся автомобилями со всех транспортных узлов страны. Поэтому, говоря о необходимости освобождения клиентуры от забот, связанных с перевозкой грузов в смешанных сообщениях, в первую очередь имеются в виду автомобильно-железнодорожные перевозки.

Добиваясь более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках грузов, железнодорожный и автомобильный транспорт общего пользования в последние годы активизировали и расширили свою деятельность в области комплексного ТЭО клиентуры, приняв на себя выполнение ряда сопутствующих перевозочному процессу операций и услуг вспомогательного (экспедиционного) характера, выполнявшихся ранее грузовладельцами.

В этих условиях особое значение приобретает разработка рациональной системы ТЭО, призванной способствовать выполнению задач правительства, направленных на коренное улучшение работы транспорта.

Быстрое развитие автомобильного транспорта страны, отличающегося значительной скоростью доставки грузов, высокой маневренностью подвижного состава и короткими сроками освоения перевозок при сравнительно небольших капиталовложениях, открыло широкие возможности для организации в крупных масштабах смешанных перевозок с участием автомобильного транспорта, обеспечивающих достаточно хорошее использование перевозочных и погрузочно-разгрузочных средств, полноту и качество удовлетворения народного хозяйства в транспортных услугах.

Самыми распространенными в настоящее время в республике являются смешанные автомобильно-железнодорожные перевозки, для современного состояния которых характерно:

-усиление роли автомобильного транспорта общего пользования в организации централизованной доставки грузов;

-укомплектование предприятий и подразделений автомобилями, отвечающими в экономическом и эксплуатационном отношениях структуре перевозимых грузов;

-обеспечение согласованной подачи подвижного состава взаимодействующих видов транспорта с установлением суточных заданий по передаче грузов с одного вида транспорта на другой, позволяющей применять прямые варианты перегрузки, сокращать простои автомобилей и вагонов, снижать расходы на транспортирование грузов;

-специализация перегрузочных железнодорожных станций по родам грузов.

Централизованный завоз и вывоз грузов с железнодорожных станций способствует применению самых прогрессивных форм технологии перевозочного процесса и удешевлению перевозок, и дальнейшее развитие их может быть обеспечено лишь при постоянном повышении заинтересованности предприятий народного хозяйства в услугах автотранспорта общего пользования и их полной уверенности в безотказной и ритмичной работе по своевременному завозу на предприятия необходимых сырья и материалов и вывозу со складов этих предприятий готовой продукции.

Централизованный завоз и вывоз грузов с железнодорожных дальнейшего развития централизации выполнения экспедиционных операций и услуг, но и сами создают для развития транспортной экспедиции необходимые организационные предпосылки.

С развитием транспорта общего пользования на смену децентрализованному завозу и вывозу грузов с транспортных узлов (самовывозу) пришла более совершенная и экономичная форма организации этих перевозок -- централизованный завоз и вывоз грузов, осуществляемый вневедомственными транспортными организациями по договорам с потребителями транспортных услуг, относящимся к разным министерствам и ведомствам народного хозяйства. Одновременно обслуживаемые предприятия постепенно начали освобождаться также от выполнения сопутствующих перевозочному процессу экспедиционных операций, связанных с приемкой, хранением и сдачей перевозимых грузов.

Первый вариант, когда АТП вступают в непосредственный контакт с клиентурой на начальной или конечной стадии перевозочного процесса, является универсальным и может быть применен при взаимодействии автомобильного с любым другим видом магистрального транспорта. В настоящее время этот вариант организации ТЭО широко применяется в городах нашей республики.

Автомобильно-железнодорожный вариант обслуживания, осуществляемый совместно автотранспортными предприятиями и железнодорожными станциями, относящимися к разным министерствам, лишен универсальности и относительно сложен. Он нашел применение на большом числе железнодорожных узлов.

Анализ транспортно-экспедиционного обслуживания народного хозяйства страны показывает, что с развитием автомобильного транспорта общего пользования последний все больше расширяет сферу своей экспедиционной деятельности путем создания сети предприятий и подразделений автотранспортной экспедиции.

При автомобильном варианте организации ТЭО осуществляется различными по своей структуре АТП, что объясняется разными сочетаниями выполняемых экспедиционных операций, погрузочно-разгрузочных и складских работ, а также определенным отличием технологических форм перевозки грузов, применяемых в конкретных условиях работы клиентуры и транспортных узлов.

ТЭО клиентуры может осуществляться также подразделениями производственного объединения грузового автотранспорта, имеющего по сравнению с автокомбинатом больше возможностей специализации своих филиалов и автоколонн, транспортно-экспедиционных отделений, баз механизации погрузочно-разгрузочных работ, складского хозяйства и др.

Наряду со специализированным подвижным автомобильным составом объединение располагает мощной перевалочной базой с развитым складским хозяйством (более 10 крупных специализированных по видам грузов складских площадок), погрузочно-разгрузочными и прочими механизмами (автомобильными, башенными и козловыми кранами, погрузчиками, тракторами, бульдозерами и экскаваторами), подъездными железнодорожными путями и маневровыми локомотивами. Перевалочная база является хозрасчетной единицей объединения, структура и техническое оснащение которой позволяют вести работу по полному комплексу транспортно-экспедиционных операций и услуг. В состав этого комплекса входят следующие работы: оформление документов на железнодорожной станции по доверенности грузополучателя; выполнение своим подвижным составом маневровых работ по подаче и уборке вагонов; разгрузка грузов из вагонов, прибывающих в адрес обслуживаемых предприятий и организаций; подсортировка и хранение грузов на прирельсовых складах; погрузка грузов и доставка их автомобилями оптимальными партиями на склады потребителей; разгрузка грузов с автомобилей на склады грузополучателей; доставка грузов со складов грузоотправителей на железнодорожную станцию, погрузка грузов в вагоны и оформление перевозочных документов. Располагая собственным автомобильным и железнодорожным подвижным составом, путевым хозяйством, складами, прирельсовыми площадками и погрузочно-разгрузочными механизмами, эти предприятия организуют работу автомобилей и механизмов в полторы-две смены. Такая форма организации ТЭО позволяет выполнять комплекс работ по всему транспортному циклу, освобождая грузоотправителей и грузополучателей от затрат на развитие складского хозяйства, содержание бригад грузчиков, агентов-экспедиторов в ведение всех транспортно-экспедиционных операций с железной дорогой.

Контейнеризация перевозок в сочетании с согласованной работой взаимодействующих видов транспорта по единому транспортно-технологическому процессу является важным резервом снижения транспортных расходов и повышения производительности труда за счет механизации и автоматизации выполнения операций, ускорения доставки и снижения потерь грузов. В последние годы вопросам создания и развития контейнерной системы уделяется большое внимание. Значительно увеличился и объем контейнерных перевозок, приходящихся на автомобильный транспорт. Несмотря на относительно небольшие объемы перевозок грузов в смешанном автомобильно-воздушном сообщении, на этих перевозках также проводится большая работа по совершенствованию транспортного обслуживания клиентуры. Быстрое развитие транспортно-экспедиционного обслуживания в значительной степени связано с его организационными особенностями и экономической эффективностью. К организационным особенностям автотранспорта общего пользования необходимо отнести то, что он:

-осуществляя связь с клиентурой на начальной и конечной стадиях перевозочного процесса, выступает не только в качестве перевозчика, но и организатора экспедиционного обслуживания;

-в силу своей мобильности способен обеспечить ТЭО на направлениях, не соответствующих направлениям магистральных видов транспорта, предопределяя своим службам роль координирующих органов между всеми транспортными организациями и обслуживаемой клиентурой.

Анализ организации транспортно-экспедиционного обслуживания позволяет сделать следующие выводы:

Интенсивное развитие смешанных перевозок, особенно в автомобильно-железнодорожном сообщении, и ряд преимущественных особенностей автомобильного транспорта привели к увеличению доли последнего в перевозках грузов, способствовали росту и специализации автомобильного парка, созданию контейнерных систем, внедрению высокоэффективных методов эксплуатации транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов.

Высокие темпы развития автомобильного транспорта общего пользования создали условия для широкого распространения наиболее экономичных централизованных перевозок грузов, в том числе в смешанных сообщениях. Это расширило сферу транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий народного хозяйства, привело к возникновению автотранспортной экспедиции.

Автомобильный вариант организации транспортно-экспедиционного обслуживания в последние годы получил широкое распространение в Согдийском, Хатлонском регионах и РРП, особенно при централизованном завозе и вывозе грузов с транспортных узлов.

Транспортно-экспедиционное обслуживание предприятий и организаций народного хозяйства еще не полностью отвечает требованиям, предъявляемым к этому виду деятельности транспорта. Централизованный завоз и вывоз грузов осуществляется менее чем с 50% железнодорожных станций, имеющих достаточные объемы работ для организации ТЭО. Полнота и качество обслуживания на большинстве железнодорожных станций и других транспортных узлах имеет существенные недостатки, особенно в сельской местности.

Устранение недостатков в организации ТЭО, совершенствование форм и его дальнейшее развитие должны обеспечить необходимые предпосылки для создания единой высокоэффективной транспортно-экспедиционной системы страны.

Транспортно-экспедиционные фирмы в зарубежных странах выполняют широкий круг операций и услуг. Большинство фирм, занимаясь переработкой и хранением грузов, имеет хорошо оснащенные склады -- терминалы. К числу наиболее общих операций и услуг относятся: перегрузка грузов с одного вида транспорта на другой, погрузочно-разгрузочные работы у клиентов, складская переработка и хранение грузов, платежно-расчетные операции, а при необходимости -- таможенные формальности, контроль за перемещением грузов. Одной из главных задач таких фирм является выбор наиболее рационального вида транспорта в зависимости от сроков доставки грузов, тарифов и других факторов.

При управлении большими транспортно-экспедиционными предприятиями широко распространены компьютеры и телевизионные контрольные установки, а в ряде случаев и автоматизированные системы управления, обеспечивающие работу транспортных средств и обработку документации. Такая система включает пост сбора данных, ЭВМ, печатающее устройство и телеграфный аппарат. В соответствии с выбранной моделью система может состоять из разного числа постов сбора данных, связанных с ЭВМ, обеспечивающей управление комплексом подвижных средств и оборудования.

Опыт организации транспортно-экспедиционного дела за рубежом в известной степени может быть использован в целях дальнейшего развития отечественной транспортной экспедиции. Это в первую очередь относится к вопросам расширения сети хозрасчетных транспортно-экспедиционных подразделений, увеличения числа диспетчерских пунктов, организуемых на крупных обслуживаемых предприятиях городов, создания широкой сети экспедиционных агентств в сельской местности, которые успешно решаются в ряде других стран. Заслуживает также внимания опыт работы зарубежных транспортно-экспедиционных фирм по расширению своих традиционных функций за счет выполнения специфических операций, гарантирующих заказчику наиболее экономичный вариант доставки грузов (например, доставка грузов потребителям оптимальными партиями и в гарантированные сроки и др.). Развитие в рамках транспортной экспедиции терминально-распределительной системы и единого контейнерного парка, а также создание более гибкой дифференцированной сети тарифных плат за перевозки и оказание экспедиционных услуг позволило бы значительно полнее удовлетворять потребности клиентуры в комплексном транспортно-экспедиционном обслуживании.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ АО "БУСТОНПРОМСЕРВИС"

1.1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННЫХ УСЛУГ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДЫ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ

В настоящее время существуют разные взгляды на структуру и функции транспортной экспедиции, соответственно есть различия и в определениях, что понимать под ТЭО. Вместе с тем интенсивное развитие этой деятельности, рост ее объемов и расширение сферы требуют установления единой терминологии и перечня функций, без чего затруднено решение основных вопросов организации и управления обслуживанием.

Необходимость в транспортной экспедиции обусловлена тем, что грузы не могут транспортироваться без сопутствующих перевозочному процессу вспомогательных работ, которые выполняются на всем пути следования грузов от отправителя до получателя.

Такие работы могут выполняться как непосредственно грузовладельцами, так и специализированной организацией, тогда мы и имеем дело с транспортно-экспедиционным обслуживанием. В наиболее общем случае под ТЭО предприятий народного хозяйства следует понимать деятельность специализированных организаций, связанную с перевозкой грузов и выполнением вспомогательных работ по поручению грузоотправителей и грузополучателей.

ТЭО включает в себя выполнение транспортно экспедиционных операций и услуг. Транспортно-экспедиционной операцией называется элементарное, законченное, периодически повторяющееся действие, обеспечивающее ТЭО. Наряду с операциями можно выделить транспортно-экспедиционные услуги. Под услугой понимается отдельная операция или группа операций, непосредственно направленная на удовлетворение определенной потребности предприятия народного хозяйства в транспортной экспедиции.

Транспортно-экспедиционное обслуживание может рассматриваться во взаимосвязи двух составляющих - транспортного и экспедиционного обслуживания. Анализ структуры ТЭО основывается на введении такого понятия, как эталонное транспортно-экспедиционное обслуживание, под которым понимается выполнение наиболее полного комплекса транспортно-экспедиционных операций. Чаще всего потребности в транспортной экспедиции, близкой к эталонной, проявляются при завозе и вывозе грузов с железнодорожных станций, когда взаимодействие автомобильного с железнодорожным транспортом усложняет процесс доставки грузов. Структура эталонного ТЭО приведена на рис.

Рис. Структура эталонного ТЭО

Под транспортным обслуживанием подразумевается деятельность, связанная с перемещением грузов в пространстве и во времени, которая направлена на осуществление перевозок грузов, погрузочно-разгрузочных и складских работ на всем протяжении от грузоотправителей до железнодорожных станций (аэропортов) и от них до грузополучателей при доставке грузов по транспортным узлам, а также от грузоотправителей до грузополучателей в прямых автомобильных сообщениях. Завоз и вывоз грузов с транспортных узлов предприятиям народного хозяйства осуществляется автомобилями. Однако при наличии на АТП, осуществляющем ТЭО, подъездных железнодорожных путей грузы могут перевозиться не только с мест общего пользования (грузовых дворов), но и непосредственно с железнодорожных станций примыкания сначала в вагонах, а уже затем в автомобилях. Автомобильные перевозки, входящие в ТЭО, относятся по своему характеру к централизованным перевозкам.

Погрузочные и разгрузочные операции являются обязательными элементами процесса доставки грузов. Они выполняются непосредственно на территории обслуживаемой клиентуры, в распределительных центрах (автостанциях) и на транспортных узлах при перегрузке продукции с одного вида транспорта на другой. При этом на транспортных узлах производится как непосредственная перегрузка (по схемам "вагон -- автомобиль"), так и через склады.

Складские операции выполняются на контейнерных и грузовых площадках транспортных узлов, в складских помещениях, а также в распределительных центрах (автостанциях), создаваемых при организации междугородных перевозок. Эти операции, называемые складской переработкой грузов, включают их хранение и подком-плектовку для дальнейшей перевозки оптимальными партиями. Необходимость в складских операциях обусловлена рядом причин, основной из которых является значительная неравномерность поступления грузов на транспортные узлы, что вызывает необходимость в постепенном накоплении грузов и их подкомплектовке по маршрутам перевозок. Важное значение имеют хранение массовых грузов (угля, строительных материалов и других) и доставка их потребителям по мере необходимости, что позволяет избежать организации многочисленных складов у обслуживаемых предприятий.

Экспедиционное обслуживание - деятельность, обеспечивающая своевременную и качественную доставку грузов. Оно включает экспедиционные услуги, организационные операции и операции, связанные с перемещением грузов. Экспедиционные услуги включают в себя: подготовку грузов к перевозкам (приведение в транспортабельное состояние, маркировку, выделение контейнеров и поддонов, взвешивание); проведение расчетов и оформление транспортной документации (раскредитование и визирование товарно-транспортных накладных, их доставка клиентуре, ведение учетных карточек, расчеты с железнодорожными станциями и заполнение документов на перевозку).

Организационные операции связаны с обеспечением ТЭО и координацией работы подразделений транспортных узлов, грузоотправителей, грузополучателей и автотранспортных организаций, взаимодействующих в процессе доставки грузов. Они предусматривают выработку оптимальных управляющих воздействий исходя из учета возможностей всех взаимодействующих подразделений и обеспечения необходимой информацией о времени и порядке проведения основных работ. Сюда же относится выбор рационального вида магистрального транспорта (железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного) для осуществления перевозок.

Экспедиционное обслуживание включает в себя также операции, непосредственно связанные с перемещением грузов. Основными из них являются приемо-сдаточные операции и экспедирование (сопровождение и охрана) грузов.

Рассмотренные выше группы операций определяют основные функции, выполняемые в процессе ТЭО. ТЭО в конкретных условиях может характеризоваться различным набором выполняемых для клиентуры функций. При этом обязательными для автомобильной транспортной экспедиции являются автомобильные перевозки грузов и экспедиционное обслуживание.

ТЭО характеризуется также объемом работ, который по каждой из функций представляется соответствующим показателем. Так, объем перевозочной работы может быть измерен в тонно-километрах, объем погрузочно-разгрузочных работ - в тонно-операциях, объем складской работы - в тонно-днях хранения, а экспедиционное обслуживание наиболее целесообразно измерять трудозатратами на выполнение операций и услуг, т. е. в человеко-часах (человеко-минутах).

Сфера транспортно-экспедиционного обслуживания народного хозяйства определяется соответствующими потребностями обслуживаемых предприятий. Разновидности ТЭО характеризуются двумя факторами - видами автомобильных перевозок и перечнем выполняемых для грузоотправителей и грузополучателей услуг. По первому признаку можно выделить два основных вида автомобильных перевозок, при которых возникает необходимость в ТЭО: междугородные перевозки; завоз и вывоз грузов с транспортных узлов.

Характерной особенностью этих перевозок является отсутствие между грузоотправителями и грузополучателями непосредственных информационных связей, что усложняет организацию транспортного процесса и требует выполнения дополнительных экспедиционных операций.

Необходимость в ТЭО при завозе и вывозе грузов с железнодорожных станций, речных портов (в Таджикистане речные порты редка и морские порты отсутствуют, т.е. мы не имеем выходы к морю) и аэропортов обусловлена как стремлением к освобождению грузоотправителей и грузополучателей от: работ, связанных с доставкой грузов, так и повышением уровня координации транспортом при этом подразделений автотранспорта, транспортных узлов и обслуживаемых предприятий. Отметим, что в качестве транспортных могут рассматриваться не только узлы магистральных видов транспорта, но и базы материально-технического снабжения, торговли, аграрно-промышленные комплексы и другие объекты, грузы от которых доставляются многочисленной клиентуре. При междугородных перевозках в качестве таких узлов могут рассматриваться также и города, в которых расположены грузоотправители и грузополучатели. Дальнейшее расширение сферы ТЭО связано с увеличением объемов смешанных перевозок, развитием сети автомобильных дорог, углублением специализации предприятий и организации народного хозяйства и необходимостью их кооперирования. Организация обслуживания выгодна как отправителям и получателям, так и транспортным узлам.

В соответствии с рассмотренными видами перевозок выделяются два основных вида ТЭО.

Транспортно-экспедиционное обслуживание при междугородных перевозках грузов включает прием, погрузку или разгрузку грузов, подгруппировку по пунктам назначения на автостанциях, оформление документов, перевозку и сопровождение к месту назначения, информирование клиентуры о прибытии к ней груза и некоторые другие операции. При этом выполняемый перечень транспортно-экспедиционных операций различении зависит от условий перевозки. Так, при перевозках контейнерных отправок ("от двери до двери") ТЭО по своей структуре приближается к централизованным перевозкам, поскольку транспортно-экспедиционные операции в этом случае сводятся к приему, сдаче, перевозке груза и оформлению товарно-транспортных документов.

Междугородные перевозки мелкопартионных грузов со складской переработкой на автостанциях характеризуются усложнением процесса доставки грузов и увеличением количества выполняемых операций.

ТЭО предприятий и организаций при междугородных перевозках грузов осуществляется в основном сетью узловых транспортно-экспедиционных предприятий (УТЭП), входящих в состав транспортных управлений или управлений автомагистральных междугородных сообщений. Транспортно-экспедиционные предприятия полностью отвечают за сроки доставки и сохранность грузов, увязывая интересы поставщиков, потребителей и транспортных организаций. Они перевозят промышленные, строительные и торговые грузы, оказывают услуги предприятиям, имеющим собственный автотранспорт, в попутной загрузке порожних автомобилей, а также централизованно доставляют потребителям новые автомобили.

Дальнейшее совершенствование ТЭО при междугородных перевозках возможно при создании системы транспортно-экспедиционных предприятий на основе единого координационного центра учета, организации и контроля за движением автотранспортных средств на магистралях. Важную роль играют выделение УТЭП как самостоятельного звена в общем транспортном процессе, разработка для него самостоятельной системы показателей планирования и экономического стимулирования. Расширение прав и обязанностей УТЭП позволит ему выполнять функции организатора и контролера за работой, как транспорта общего пользования, так и ведомственного. Транспортно-экспедиционное обслуживание в сельской местности имеет свои специфические особенности, связанные с сезонностью сельскохозяйственных работ, сложными дорожными условиями и необходимостью срочной доставки продукции на пункты переработки и хранения.

В ряде областей на период уборки урожая создается комплексная система перевозок продуктов автомобильным транспортом, которая предусматривает организацию перевозок специальными сборочно-транспортными бригадами и централизованными автомобильными отрядами по часовым графикам. Руководят перевозками районные, областные и республиканские оперативные группы. При международных перевозках грузов по сравнению с междугородными дополнительно выполняются таможенно-экспедиционные операции и услуги. Транспортно-экспедиционное обслуживание при завозе и вывозе грузов с транспортных узлов. ТЭО осуществляется с выполнением, как относительно простого, так и достаточно сложного комплекса транспортно-экспедиционных операций и услуг в зависимости от конкретных условий. ТЭО при перевозке грузов с баз материально-технического снабжения заключается в их транспортировке и выполнении некоторых экспедиционных операций (прием и сдача груза, оформление товарно-транспортных накладных). Погрузочно-разгрузочные и складские работы осуществляются, как правило, средствами баз. Поэтому такая разновидность транспортной экспедиции максимально приближается к форме организации централизованных перевозок.

За последние годы все шире развивается централизованное транспортно-экспедиционное обслуживание аграрных комплексов. Эти комплексы объединяют в своем составе фермерских, дехканских и хозяйственных предприятий, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, а также транспортные, строительные и заготовительные предприятия, возглавляемые межхозяйственно-государственным советом. ТЭО таких комплексов включает завоз и вывоз грузов для них с транспортных узлов и баз, выполнение технологических перевозок, механизацию погрузочно-разгрузочных работ и другие операции. Наиболее сложным видом ТЭО является обслуживание при завозе и вывозе грузов с железнодорожных станций, речных портов и аэропортов. В этом случае наличие транспортных узлов, взаимодействующих с автомобильным транспортом, и многочисленной клиентуры, характеризующейся различными потребностями в ТЭО, структурой и видами перевозимых грузов, приводит к усложнению процессов управления транспортной экспедицией. Кроме того, выполняемый комплекс транспортно-экспедиционных операций приближается при этой разновидности ТЭО к эталонному обслуживанию. Различные формы ТЭО при завозе и вывозе грузов с транспортных узлов отличаются друг от друга также перечнем выполняемых функций. В связи с тем, что для доставки грузов должны быть реализованы все функции, входящие в эталонное ТЭО, отдельные элементы транспортной экспедиции могут осуществляться не только специализированным на этой деятельности автотранспортным предприятием, но и подразделениями транспортного узла, а также грузополучателями и грузоотправителями. Поэтому с точки зрения комплексного подхода к доставке грузов форма организации транспортной экспедиции характеризуется распределением транспортно-экспедиционных функций и их элементов между ТЭП, транспортным узлом и клиентурой. В некоторых случаях выполнение функций может быть сосредоточено в ведении только одного или двух взаимодействующих звеньев. Например, децентрализованный завоз и вывоз грузов означает самообслуживание и осуществляется непосредственно грузоотправителями и грузополучателями, а при комплексном автомобильном ТЭО все без исключения функции выполняются транспортно-экспедиционным предприятием. Потенциально возможные формы организации ТЭО могут быть получены за счет комплектования взаимоувязанных и логически не противоречивых наборов транспортно-экспедиционных операций с обязательным включением автомобильных перевозок грузов. Исходя из вышеуказанного, были определены наиболее распространенные, а также перспективные формы транспортной экспедиции при завозе и вывозе грузов с транспортных узлов. Анализ разновидностей транспортной экспедиции позволил выделить следующие шесть основных форм ее организации при доставке грузов на железнодорожные станции.

Децентрализованная транспортная экспедиция. Завоз, вывоз грузов со станций и все вспомогательные операции выполняются непосредственно грузоотправителями и грузополучателями.

Автомобильно-железнодорожная транспортная экспедиция. Централизованный завоз и вывоз грузов со станции, их сопровождение, прием и сдача выполняются АТП, а другие экспедиционные операции - железнодорожными станциями.

Первая форма автомобильного ТЭО. Предприятиями автомобильного транспорта общего пользования выполняется централизованный завоз и вывоз грузов с транспортных узлов и экспедиционное обслуживание клиентуры.

Вторая форма автомобильного ТЭО. Включает все работы первой формы ТЭО и погрузочно-разгрузочные операции.

Третья форма автомобильного ТЭО. Включает все работы второй формы ТЭО и складские операции.

Четвертая форма автомобильного ТЭО. Предприятиями автотранспорта общего пользования осуществляется комплексное обслуживание клиентуры, соответствующее эталонному ТЭО.

Для определения роли и места транспортно-экспедиционного обслуживания в инфраструктуре общества целесообразно остановится на общих вопросах функционирования транспорта. Автомобильный транспорт в стране играет роль основного перевозчика грузов в городском, внутрирайонном и межрайонном сообщениях. Благодаря высокой скорости и маневренности подвижного состава автомобильный транспорт не только осуществляет перевозки в прямом сообщении, но и тесно связан с работой других магистральных видов транспорта, особенно при завозе и вывозе грузов с железнодорожных станций, речных портов и пристаней, а также аэропортов. Мобильность и широкие возможности использования автомобильного транспорта в народном хозяйстве предопределили его интенсивное и преимущественное развитие в транспортной системе страны.

В свете решений Правительства Республики Таджикистана основными задачами в последующие годы, стоящими перед предприятиями ТЭО населения, являются полное удовлетворение потребности населения в транспортно-экспедиционном обслуживании путем дальнейшего увеличения объемов реализации бытовых транспортных услуг; повышения эффективности работы, постоянного повышения качества и улучшения культуры обслуживания граждан. Рост объемов, может быть, достигнут в результате:

-дальнейшего развития сети транспортно-экспедиционных агентств и приемных пунктов;

-расширения номенклатуры услуг, внедрения новых видов услуг. Особое внимание должно быть уделено развитию следующих услуг: доставка населению мебели, телевизоров, холодильников и других крупногабаритных покупок, а также доставка проданных предметов по образцам непосредственно с предприятий-изготовителей, складов и баз; доставка сельскохозяйственных продуктов на городские рынки с приусадебных участков, с рынков и магазинов на дом, предварительная продажа билетов на различные виды транспорта с доставкой их по адресу, указанному заказчиком, сбор па дому и сдачу па пункты утилизации устарелой радио- и телеаппаратуры, доставка сжиженного газа в баллонах на дом населению, обслуживание новобрачных легковыми автомобилями, упаковочные работы и т. д.;

-эффективного использования подвижного состава на перевозках грузов населения, с применением радиодиспетчеризации, привлечения ведомственного транспорта, особенно в районах, где отсутствует транспорт общего пользования;

-увеличения количества передвижных приемных пунктов для обслуживания населения в сельских районах;

-создания сети тарно-упаковочных цехов и складских помещений для упаковки, хранения и подгруппировки грузов населения, отправляемых в междугородном сообщении.

Повышение эффективности работы предприятий, в конечном счете, означает снижение расходов на каждый сомони доходов от реализации транспортных услуг населению и должно базироваться на рациональном расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов, соблюдений режима экономии и бережливости. Повышение эффективности работы предприятий ТЭО должно быть обеспечено в результате:

-совершенствования технологий выполнения транспортно-экспедиционных услуг, направленных на повышение производительности труда рабочих и служащих;

-применения новых видов специализированного подвижного состава, а также механизмов и приспособлений, для производства погрузочно-разгрузочных работ и снижения удельного веса ручных трудоемких процессов;

-разработки и внедрения технически обоснованных норм выработки на транспортные операции;

-совершенствования организации структуры и системы управления путем создания специализированных автотранспортных предприятий, образования нехозрасчетных филиалов в составе наиболее крупных предприятий (объединений);

-повышения уровня экономической работы и анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия, совершенствования системы планирования и экономического стимулирования, а также заработной платы основных категорий работников, дальнейшего улучшения системы учета и отчетности, совершенствования оценки работы предприятий;

-дальнейшего развития трудового соревнования, направленного на перевыполнение плановых заданий и норм выработки.

Повышение качества обслуживания означает более полное удовлетворение потребности населения в транспортно-экспедиционных услугах. Одним из требований качества выполнения услуг является сокращение сроков исполнения заказов. Выполнение этого требования обеспечивается путем:

-организации пунктов на крупных предприятиях, в учебных заведениях, фермерских и дехканских джамоатов, санаториях, домах отдыха, садовых участках;

-приема заказов на дому, применения прогрессивных форм и методов обслуживания населения, т. е. доставка груза без участия заказчика, организация приема заказов по телефону, почтовыми открытками и т. д.;

-внедрения системы управления качеством ТЭО населения, дальнейшего упорядочения режима работы агентств и приемных пунктов с учетом удобного для населения времени;

-улучшения справочно-информационной службы и рекламной деятельности предприятия;

-организации и проведения конкурсов мастерства.

В целях выполнения поставленных задач предприятие ТЭО населения разрабатывает планы экономического и социального развития и годовые планы организационно-технических мероприятий по выполнению программ. Для совершенствования и развития транспортно-экспедиционного обслуживания населения рекомендуются следующие мероприятия:

-изучение и прогнозирование потребностей населения в транспортно-экспедиционных услугах. Прогнозирование потребности населения в услугах является основным условием для правильного построения сети агентств и приемных пунктов планирования и развития производственной базы предприятий, увеличения объемов реализации бытовых транспортных услуг;

-разработка оптимальной технологии выполнения услуг с учетом прогрессивных форм и методов обслуживания;

-планирование развития выполняемых и новых видов услуг в соответствии с реализацией населению предметов потребления (мебели и других товаров из торговой сети, топлива, строительных материалов и т. д.);

-применение единого перевозочного документа, организация эффективного использования автотранспорта на перевозках грузов населения, организация высокой производительности труда;

-обеспечение высокой культуры и качества обслуживания граждан за счет упорядочения режима работы агентств и приемных пунктов в наиболее удобное для населения время, сокращения сроков исполнения заказов, приема заказов на крупных предприятиях, на дому у заказчика, по телефону;

-совершенствование рекламной и информационной деятельности предприятий ТЭО населения.

1.2 КЛАССИФИКАЦИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННЫХ УСЛУГ (ТЭУ) И СТРУКТУРА ПОСТРОЕНИЯ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Транспортно-экспедиционные услуги состоят из отдельных операций или работ, например доставка мебели из магазина на дом покупателю содержит несколько операций: оформление заказа, перевозка, погрузка, разгрузка, сборка, разборка, подъем на этажи, прием, сдача мебели.

В зависимости от технологии выполнения услуги могут быть объединены в девять групп по видам услуг:

1-я группа -- перевозка товаров из торговой сети: мебели, музыкальных инструментов, теле- и радиоаппаратуры, электробытовых, хозяйственных инструментов, спортивных товаров, доставка подарков, новогодних елок, продовольственных товаров;

2-я группа --перевозка домашних вещей: с квартиры и на квартиру, на дачу и с дачи, в ремонтные мастерские и из мастерских на дом, доставка вещей в комиссионные магазины, прием и доставка шин в ремонт и из ремонта, доставка почтовых посылок, прием на дому устарелой бытовой техники и сдачи ее на пункты утилизации, сбор стеклотары, доставка и перегон транспортных средств;

3-я группа -- перевозка грузов в междугородном сообщении: в контейнерах на станции и со станций (аэропортов), мелкими партиями, доставка багажа;

4-я группа -- перевозка топлива: угля, торфа, дров, баллонов со сжиженным газом;

5-я группа -- перевозка строительных материалов: лесопило-материалов, сборных домов, кирпича, камня, сыпучих грузов, строительных полуфабрикатов и изделий;

6-я группа -- перевозка сельскохозяйственных грузов: на городские рынки и с рынков, на дом, в заготовительные пункты, доставка домашних животных, птицы, пчел, удобрений, семян, рассады, саженцев, комбикормов, сена, воды, льда;

7-я группа -- услуги, сопутствующие перевозке грузов: упаковка мебели и домашних вещей в упаковочных цехах, хранение груза;

8-я группа -- услуги, сопутствующие перевозке пассажиров: предварительная продажа билетов на все виды транспорта, доставка их в адрес, указанный заказчиком, продажа проездных разовых, месячных билетов и абонементов, реализация туристско-экскурсионных путевок, доставка на дом билетов в зрелищные предприятия, бронирование мест в гостиницах, мягкая упаковка ручной клади в аэропортах, храпение транспортных средств на платных стоянках, храпение багажа, предварительный прием заказов на подачу автомобилей-такси, обслуживание автомобилями свадебных обрядов;

9-я группа -- справочно-информационные услуги: выдача справок по вопросам транспортно-экспедиционного обслуживания населения, о работе различного вида транспорта, по туристско-экспедиционным и культурно-бытовым вопросам.

Каждая группа имеет свой шифр от 09 до 17 в соответствии с формой отчета ЦСУ 1-быт автотранс. Предприятия ТЭО населения организуют в агентствах, приемных пунктах учет выполнения всех видов услуг в соответствии с классификацией. В классификации не перечислены отдельно погрузочно-разгрузочные операции, подъем пещей на этажи и другие, поскольку они выполняются в комплексе с видами услуг п учитываются в их объеме.

По мере внедрения новых видов услуг производится дополнение к тем группам услуг, которым они идентичны.

По организационным признакам все виды транспортно-экспедиционных услуг можно разделить на внутригородские (пригородные) перевозки грузов населения, междугородные перевозки, транспортно-экспедиционное обслуживание пассажиров и обслуживание населения сельской местности. В соответствии с действующими инструкциями статистических органов определен перечень бытовых и небытовых транспортно-экспедицнонных услуг.

К бытовым относятся услуги, выполненные по индивидуальным заказам граждан, с оформлением и оплатой по квитанциям установленной формы.

К небытовым относятся услуги, выполненные промышленными и другими организациями (кроме школ, дошкольных и лечебно-профилактических учреждений), перевозка пассажиров, проживание в гостиницах и т. д.

Классификация транспортно-экспедиционных услуг определяет возможный перечень услуг, выполняемых предприятиями ТЭО населения, а также необходима для отчетности и дальнейшего развития и расширения ассортимента услуг.

Структура предприятия ТЭО зависит от выполняемых им функций. Характер выполнения предприятиями различных видов услуг предопределяет потребность в них самых широких слоев населения. Поэтому максимальное приближение их к потребителю является одним из важнейших критериев при выборе структуры сети предприятий.

Наиболее целесообразно располагать сеть предприятий по административно-территориальному принципу, при котором в каждом областном центре создается специализированное хозрасчетное областное предприятие ТЭО, имеющее в своем составе разветвленную сеть городских и районных агентств, а последние - сеть приемных пунктов. Для обеспечения единообразия в деятельности этих предприятий, оказания им практической, методической, технической помощи, а также для производственно-оперативного руководства, контроля за их деятельностью и планомерного развития всей отрасли в республике целесообразно создавать производственное объединение транспортно-экспедиционных предприятий при Министерстве транспорта.

Основными функциями республиканского объединения являются:

-организация транспортно-экспедиционного обслуживания населения (в городах, районах сельской местности);

-обеспечение выполнения установленных планов и заданий по реализации бытовых транспортных услуг;

-руководство транспортными управлениями и находящимися в их ведении предприятиями по организации ТЭО населения;

-обеспечение более полного удовлетворения спроса трудящихся на все виды транспортных услуг, культуры и качества обслуживания, сокращения сроков исполнения заказов;

-развитие бытового обслуживания на основе расширения сети предприятий и оснащения их современной техникой.

Республиканское объединение разрабатывает годовые и перспективные планы реализации бытовых транспортно-экспедиционных услуг, доводит их до транспортных управлений. В пределах выделенных в установленном порядке трудовых и материально-технических ресурсов (численности работающих, фонда заработной платы, лимита на грузовые автомобили, капитальных вложений и фондов материально-технического снабжения) объединение распределяет эти ресурсы между транспортными управлениями, разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие выполнение установленных планов и заданий, рациональное использование транспортных средств, внедрение прогрессивных форм обслуживания, разрабатывает правила, инструкции и положения по ТЭО.

Проверяет организацию обслуживания населения на местах, правильность применения тарифов на услуги и оказывает практическую помощь предприятиям в организационной работе, организует между предприятиями и их подразделениями конкурс "За высокую культуру обслуживания населения бытовыми транспортно-экспедиционными услугами".

Республиканское объединение организует централизованную систему выполнения заказов населения на услуги в других городах и областях республики (в частности, бронирование мест в гостиницах), осуществляет диспетчерское руководство этой деятельностью и централизованные расчеты между предприятиями ТЭО населения, связанные с выполнением услуг.

Республиканский орган централизованного руководства транспортно-экспедиционным обслуживанием является юридическим лицом и имеет в своем составе отделы: эксплуатации, планово-финансовый, труда и заработной платы, тарифов, кадров, диспетчерскую службу, бухгалтерию, которые действуют в соответствии с положением, утвержденным руководителем республиканского органа.

Централизованное управление дает, возможность аккумулировать потребность в подвижном составе, его специализации, вырабатывать принципы взаимоотношений с организациями-контрагентами других министерств и ведомств, а также разрабатывать и внедрять новые виды услуг, выполнение которых возможно лишь при взаимодействии двух или нескольких предприятий транспортно-экспедиционного обслуживания, деятельность которых координируется из единого центра. Наиболее целесообразная структура построения сети транспортно-экспедиционного обслуживания населения приведена на рис.

Основными задачами предприятия являются организация и осуществление транспортно-экспедиционного обслуживания населения на территории данной области республики.

Для выполнения своих функций предприятие создает широкую сеть агентства и приемных пунктов, разрабатывает производственные планы и задания по каждому агентству, руководит и контролирует производственную деятельность входящих в состав предприятий подразделений, разрабатывает организационно-технические мероприятия, направленные на расширение и улучшение транспортно-экспедиционного обслуживания населения.

Предприятия ТЭО периодически изучают спрос населения на услуги и распространяют прогрессивные формы и методы обслуживания населения, внедряют рационализаторские предложения, обеспечивают соблюдение техники безопасности и охраны труда работающих. Предприятия как вышестоящая организация по отношению к агентствам планируют и организуют их работу, устанавливают порядок отчетности, осуществляют проверку их работы, подбор и расстановку кадров и координируют деятельность всей сети транспортно-экспедиционных агентств и приемных пунктов в масштабе области.

В определенном порядке и установленные сроки предприятие ТЭО отчитывается перед вышестоящей организацией.

Для выполнения заказов населения предприятия ТЭО заключают договоры с автотранспортными предприятиями (АТП) общего пользования, а в районах, где они отсутствуют, - с автотранспортными предприятиями других министерств и ведомств.

В крупных областных центрах для улучшения обеспечения подвижным составом предприятий ТЭО целесообразно создавать специализированные АТП (автофилиалы), имеющие в своем составе автомобили, необходимые для перевозки различных видов грузов (самосвалы, мебелевозы, бортовые, контейнеровозы, легковые и др.). Наличие собственного парка автомобилей в предприятии (объединении) ТЭО дает возможность полнее удовлетворить потребность населения в транспортных услугах, совершенствовать технологию перевозок грузов, создавать комплексные бригады, например, по доставке мебели на дом покупателю в составе водителя и грузчиков-экспедиторов, которые заинтересованы в увеличении производительности труда, так как премиальная система оплаты грузчика зависит от объемов выполненных работ. При такой организации обслуживания повышается культура и качество выполнения заказов.

При наличии подобных автотранспортных предприятий (автофилиалов) на базе головного предприятия ТЭО могут создаваться производственные объединения транспортно-экспедиционного обслуживания населения при объеме реализации бытовых транспортных услуг свыше 1 млн. сомони.

Предприятие (объединение) ТЭО может иметь в своем составе кроме агентств и приемных пунктов складские помещения для хранения и подкомплектовки грузов, тарно-упаковочные цехи, камеры хранения для багажа и ручной клади, справочно-информационную службу и другие производственные единицы.

Транспортно-экспедиционные агентства. Обслуживание населения в городах и населенных пунктах осуществляется агентствами и их приемными пунктами, от правильного размещения которых во многом зависит удовлетворение спроса населения и рост объемов оказываемых услуг. При выборе места размещения транспортно-экспедиционных агентств (ТЭА) и приемных пунктов следует учитывать: административное значение города (района), размеры его территории, численность населения, размещение торговой сети, наличие и развитие всех видов транспорта (автовокзалы, железнодорожные станции, аэропорты, речные вокзалы, пристани), промышленных предприятий, культурно-бытовых организаций, домов отдыха, санаториев, гостиниц и т.д.

В зависимости от количества, проживающего в областном (районном) центре населения организуется одно или несколько агентств, работа которых определяется местными условиями. При организации агентства необходимо знать схему размещения всех торговых точек, баз, складов, жилищного строительства, получить в областных плановых комиссиях объем товарооборота, изучить статистические данные, определить объемы по отправлению и прибытию контейнеров с домашними вещами, багажом, мелкими отправками, а также потребность пассажиров в сопутствующих услугах и т. д. Полученные сведения дадут возможность предварительно рассчитать, объемы транспортно-экспедиционных услуг, потребное количество транспортных средств по маркам и типам, численность необходимого для обслуживания населения штата агентств, фонд заработной платы, а также количество приемных пунктов и их схему размещения. ТЭА предоставляют населению все виды транспортных услуг с выполнением полного комплекса (перевозка, погрузка, разгрузка, подъем на этажи, упаковка, распаковка, установка на места и другие), а также услуги, сопутствующие перевозке пассажиров.

При наличии в городе нескольких агентств, как показал опыт работы крупных городов (Душанбе, Худжанд, Курган-тюбе, Куляб и другие), целесообразно создавать специализированные агентства по видам услуг: например, одно агентство принимает и выполняет заказы населения на доставку мебели и других товаров (холодильники, стиральные машины, телевизоры) из торговой сети на дом покупателю, перевозку домашних вещей в комиссионные магазины, на дачу и' с дачи, отправление и доставку багажа и грузобагажа, прибывающего малой скоростью; другое осуществляет отправку и доставку домашних вещей в контейнерах в междугородном сообщении и упаковку грузов; третье предоставляет услуги пассажирам, осуществляет предварительную продажу билетов на все виды транспорта, по желанию заказчика доставляет по указанному адресу, бронирует места в гостиницах, принимает заказы на легковые автомобили и т. п.; четвертое организует доставку топлива населению на дом, сжиженного газа в баллонах. При этом для удобства населения заказ может быть принят любым агентством с последующей передачей его на исполнение специализированному агентству. Для оперативного руководства работой автомобилей, эффективного их использования (сокращения порожних пробегов, ликвидации непроизводительных простоев, повышения выработки автомобиля, сокращения сроков выполнения заказов) на предприятии ТЭО создается центральная диспетчерская служба (ЦДС). На основании перевозочных документов и телефонных заявок, поступающих в течение дня в диспетчерскую от каждого агентства, составляют оперативный план перевозок на следующие сутки.