Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил)

Командование частей занималось также своевременной эвакуацией из района боевых действий раненых и убитых, оказывало посильную помощь семьям погибших воинов. В ряде случаев удалось добиться немедленного выделения квартир. Командиры поддерживали связь с воинами, находившимися в госпиталях, посещали их, вручали подарки и боевые награды.

Таковы в самом общем виде положительные и отрицательные аспекты опыта поддержания высокого морально-психологического состояния военнослужащих на различных этапах развития армии и флота.

Предпосылки, причины появления и суть морально-психологического обеспечения, как нового вида обеспечения деятельности войск (сил).

Отечественный подход к проблеме морально-психологического обеспечения, как и пятнадцать лет назад определяет известное положение военной науки, что воинская деятельность, как и любая другая, осуществляется одновременно в двух сферах - в духовной и материальной. Вооруженная борьба, противостояние, противоборство - это всегда борьба, противостояние, противоборство не только и не столько материальных, физических, а, прежде всего, духовных, морально-психологических сил человека и общества.

Веками воины России были сильны в первую очередь моральным духом, высокими нравственными качествами, чувством патриотизма, воинского долга, доблести и чести, самоотверженностью и самопожертвованием в борьбе за Отечество. Наша обязанность сохранить, возродить и укрепить исстари присущие Вооруженным Силам России духовные, нравственные основы.

Коротко скажем о предпосылках, истории появления и сути морально-психологического обеспечения - как нового вида обеспечения условий ведения военных (боевых) действий, каким он виделся его авторам.

Появление морально-психологического обеспечения закономерно и объективно обусловлено. Военная мысль России всегда рассматривала и решала проблемы духовного, морально-психологического характера, воинского воспитания и укрепления морального состояния военнослужащих в комплексе со всеми другими проблемами военного строительства, развития сил и средств, способов вооруженной борьбы, всестороннего обеспечения военных (боевых) действий.

Видеть в солдате человека, патриота Отечества, понять и повлиять на его сознание и чувства, к этому стремились все выдающиеся полководцы и военные мыслители России. Во многом, поэтому русский солдат был преданным Отечеству, самоотверженным воином, решительным в атаке, стойким в обороне, выносливым в походе. Недаром Фридрих Великий говорил: - «чтобы пройти там, где русский солдат, его мало убить, - его и мертвого еще надо повалить». Закон зависимости хода и исхода войны (боя) от соотношения морально-психологических сил воюющих сторон на протяжении веков был руководством к действию офицерского корпуса России.

В конце прошлого века в условиях противостояния двух идеологий, социально-экономических систем и военно-политических блоков работа с сознанием и психикой личного состава ВС СССР носила идеологический характер, главным было идейно-политическое воспитание. Решение основных проблем военного дела недостаточно увязывалось с проблемами подготовки сознания и психики военнослужащих к ведению военных (боевых) действий.

Поэтому уже в середине 80-х гг. многие ученые, педагоги, слушатели Военной академии Генерального штаба (ВАГШ), Военно-политической академии, политработники считали, что содержание партийно-политической работы в мирное время и политической работы в боевой обстановке отстает от развития военной науки, не соответствует изменениям, происходящим в средствах вооруженной борьбы, современным требованиям военного дела.

Жесткие командно-административные методы пронизывали деятельность политических органов, их работа была заорганизована, оторвана от человека, страдала стереотипами и штампами. Это в сочетании с недооценкой психологии, социологии, права и других наук отрицательно сказывалось на результатах работы с людьми.

Опыт войны в Афганистане показал недостатки в подготовке сознания и психики военнослужащих к бою. Участники той войны свидетельствуют, что многое приходилось переосмысливать непосредственно в ходе ведения боевых действий.

В 1986-1987 гг. стали высказываться предложения о необходимости разработки нового вида обеспечения, который охватил бы нематериальную сферу подготовки и ведения военных (боевых) действий. Именно тогда впервые в ВАГШ стал звучать термин - «морально-психологическое обеспечение».

Появление морально-психологического обеспечения, как нового вида обеспечения деятельности войск (сил), объективно и обусловлено следующими факторами:

1. Существенные недостатки, присущие прежней системе работы с сознанием и психикой военнослужащих. Ее сугубо идеологический характер и отставание от требований военной теории и практики.

2. Необходимость сбалансировать в работе с людьми политико-идеологические аспекты, значительно расширить применение основных человековедческих наук, психологии, социологии, права и т.д.

3. Кардинальное изменение военно-политической обстановки в мире и политической, социально-экономической, морально-психологической ситуации внутри России, в связи с распадом Советского Союза.

4. Изменение условий и обстоятельств деятельности Вооруженных Сил, их функций, морально-психологического состояния и количественно-качественных характеристик личного состава.

5. Изменения в экономической и военно-технической базе военного дела и военной науки. Появление новых сил, средств и способов ведения вооруженной борьбы, в том числе информационного, психологического характера.

6. Резкое возрастание, в силу вышеизложенного, роли и значения действия закона зависимости хода и исхода войны от соотношения морально-психологических сил противоборствующих сторон.

Были и другие предпосылки для выходов на формулировку понятия «морально-психологическое обеспечение», на постепенное понимание и раскрытие его сущности.

По мнению авторов и разработчиков теории морально-психологического обеспечения, оно, как новый вид обеспечения было призвано охватить:

большую часть нематериальной сферы подготовки и ведения военных (боевых) действий, применения Вооруженных Сил в различных конфликтах, миротворческих и контртеррористических операциях, обеспечения морально-психологической безопасности России, ее армии и флота;

всю морально-психологическую сферу воинской деятельности, все уровни подготовки психики военнослужащих Вооруженных Сил: сознательный (рациональный), подсознательный (эмоционально-чувственный) и бессознательный (инстинктивный);

всю жизнедеятельность военнослужащих, как граждан правового государства, членов демократического общества, гарантировать им реализацию прав и свобод.

До начала 90-х гг. XX века в стране и в Вооруженных Силах официально господствовала одна идеология. Партийно-политическая работа имела целью убедить, мобилизовать и повести военнослужащих, в том числе и на смерть, во имя партийно-государственной идеи.

После утраты КПСС монополии на власть и идеологию в Вооруженных Силах, как и в целом в обществе, господствовало мировоззренческое многообразие. На военную службу стали приходить люди, имеющие различные, порой противоречивые морально-психологические установки, политические и религиозные убеждения.

Стало очевидно, что система организованного воздействия на сознание и психику военнослужащих, основанная на партийно-идеологических установках не годится и необходимы принципиально другие подходы к ее организации.

Первоначально идея морально-психологического обеспечения была нечеткой, она обтачивалась на семинарах с профессорско-преподавательским составом ВАГШ, занятиях со слушателями, на межвузовских научных семинарах ВАГШ, Гуманитарной академии, Академии РВСН, других вузов Министерства обороны, Внутренних войск МВД, Пограничных войск, ФАПСИ, Железнодорожных войск, ФСБ и др.

В процессе поисков крепло убеждение, что нельзя в угоду политической конъюнктуре переживаемого страной момента допустить ослабление работы с сознанием и психикой военнослужащих. Это осознание было чисто военным, профессиональным, полностью лишенным политических пристрастий и мотивов.

Главное, по мнению разработчиков теории морально-психологического обеспечения заключалось в том, чтобы, комплексно воздействуя на сознание и психику военнослужащих в рамках системы морально-психологического обеспечения, выработать и поддерживать у них необходимое для боя и победы морально-психологическое состояние. Они исходили из того, что неизмеримо возросли масштабы и возможности информационно-психологического воздействия на военнослужащих. Во всех войнах и конфликтах последних десятилетий успешно применяется информационно-психологическое противоборство, как самостоятельный и высокоэффективный вид боевой деятельности. Стремительно расширяются исследования в области воздействия на психику отдельного человека и психологию больших социальных групп.

В Вооруженных Силах развитых стран создаются новые и совершенствуются уже имеющиеся органы и структуры, силы и средства, способы информационно-психологического воздействия на сознание, мораль и психику человека.

С мая 1992 г. Россия начала последовательную работу по созданию качественно новых Вооруженных Сил, с современной организацией, вооружением, техническим оснащением и экипировкой военнослужащих. Было ясно, что они должны обладать и новым, более высоким уровнем моральной, психологической, интеллектуальной подготовки, уметь вести боевые действия против сильного противника и при этом не потерять уверенность в победе, не утратить способность действовать осмысленно, хладнокровно и эффективно.

Осознание вышеизложенного заставляло отойти от привычных подходов и разрабатывать совершенно новый вид всестороннего обеспечения деятельности Вооруженных Сил России - морально-психологическое обеспечение.

Одной из ведущих предпосылок в разработке теории и практических рекомендаций морально-психологического обеспечения было понимание того, что современные военные (боевые) действия системны и комплексны, ведутся с применением систем и комплексов современных сил и средств, а, следовательно, и обеспечиваться они должны также системно и комплексно.

Разработчики теории морально-психологического обеспечения считали несомненным, что основной категорией в словосочетании «морально-психологическое обеспечение» является категория «обеспечение». При этом они исходили из понимания, что сутью терминов обеспечение, обеспечивать, обеспечить является - «создание условий для достижения чего-либо» Словарь русского языка. М.: Академия наук, 1986. Т.2. С. 529., для какой-либо деятельности, гарантирования, сбережения, защиты чего-либо и т.д.

Поэтому и основная цель морально-психологического обеспечения была сформулирована как создание необходимых условий для подготовки всех уровней психики и сознания военнослужащих к адекватному и устойчивому функционированию в самых сложных, неожиданных и экстремальных условиях мирного времени и ведения военных (боевых) действий.

Авторы идеи и теории морально-психологического обеспечения изначально полагали, что в результате постоянного, планомерного, целеустремленного, системного и комплексного осуществления мероприятий морально-психологического обеспечения военнослужащие должны:

получить необходимые знания, выработать в себе высокие морально-нравственные принципы и нормы поведения, морально-боевые качества и свойства защитника Отечества;

выработать морально-психологическую, психическую готовность к действиям в самых сложных и экстремальных условиях военных (боевых) действий, устойчивость к психотравмирующим воздействиям воинской службы и боя;

быть способными эффективно действовать в бою и в тоже время не потерять человеческий облик, не превратится в бездушных хладнокровных убийц, равнодушных к чужим страданиям и боли;

быть обеспеченными всем необходимым для удовлетворения социально-бытовых потребностей, социальными гарантиями и гражданскими правами, постоянно ощущать свою социальную значимость и защищенность;

быть невосприимчивыми к специальному информационно-психологическому воздействию противника и со стороны ряда отечественных и зарубежных политических, общественных организаций, средств массовой информации;

устоять под негативным воздействием, сохранить и развить морально-нравственные, морально-политические и морально-боевые качества защитника России, высокую моральную и психическую устойчивость.

Были определены и другие, в том числе специфические цели и задачи морально-психологического обеспечения, в основном на военное время. Например, комплекс мероприятий информационно-психологического воздействия на противника и защите своих войск (сил).

Основные этапы разработки теории и развития системы морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Директивно морально-психологическое обеспечение существует с 23 декабря 1992 года, после выхода в свет Директивы Министра обороны РФ. Сегодня морально-психологического обеспечения существует и развивается как вид обеспечения, общий для Вооруженных Сил и других силовых структур России, где есть формирования, предназначенные для ведения военных (боевых) действий.

Основные идеи и первые теоретические положения, практические рекомендации по морально-психологическому обеспечению были выработаны в ВАГШ, в 1992-1994 гг. Неоценимый вклад в разработку идеи морально-психологического обеспечения внесли ученые-фронтовики, прошедшие всю Великую Отечественную войну, доктора военных наук, профессора академии генерал-полковник В.Я. Аболинс, генерал-лейтенант В.В. Соловьев, полковник В.Ф. Шульгин, а также доктор философских наук, профессор, полковник А.И. Поздняков и многие другие.

В июле 1992 года по предложению начальника ВАГШ генерал-полковника И.Н. Родионова, начальник Генерального штаба генерал-полковник М.П. Колесников принял решение о введении в программу академии курса морально-психологического обеспечения. С сентября 1992 г. по декабрь 1994г. курс морально-психологического обеспечения вел автор идеи и разработчик основ теории морально-психологического обеспечения, помощник начальника академии по работе с личным составом полковник А.В. Черкасов. В последующем, уже как заместитель начальника Главного управления воспитательной работы он приложил много усилий для внедрения морально-психологического обеспечения в практику войск и сил флота.

Проблемам морально-психологического обеспечения был посвящен межвузовский научно-теоретический семинар в апреле 1993 г., заседание Ученого Совета ВАГШ в марте 1994 г. В июле 1993 г. проблемы морально-психологического обеспечения были рассмотрены на Всеармейских оперативных сборах руководящего состава органов по работе с личным составом.

20 апреля 1994 г. в ВАГШ состоялась межвузовская научно-теоретическая конференция по теме: «Морально-психологическое обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях».

Ученые ВАГШ, Гуманитарной академии, представители других вузов и военно-научных организаций ГШ, МО РФ, других министерств, всего 64-х организаций признали морально-психологическое обеспечение как категорию военной науки, согласились с основными теоретическими положениями и рекомендовали их к внедрению.

С основным докладом выступал помощник начальника ВАГШ по работе с личным составом полковник А.В. Черкасов, с содокладом доктор психологических наук, профессор П.А. Кочемный. Сообщения сделали ученые ВАГШ И.С. Даниленко, Е.Г. Коротченко, А.А. Беляев; Гуманитарной академии М.И. Архипов, Ю.Н. Арзамаскин, В.Г. Маликов, А.А. Чертополох; Управления воспитательной работы полковник В.Н. Богатырев; МВД генерал-майор С.Ф. Кавун; ФАПСИ полковник И.Н. Панарин; Военных академий им Ю.А. Гагарина, Ф.Э. Дзержинского, М.В. Фрунзе, Бронетанковых войск и др.

Было определено, что целесообразно «рассматривать морально-психологическое обеспечение, как самостоятельный вид обеспечения деятельности Вооруженных Сил, как комплекс мероприятий, согласованных по целям, задачам и привлекаемым силам и средствам, осуществляемых государственным и военным руководством страны, всеми органами военного управления и должностными лицами армии и флота с целью достижения высокого морально-психологического состояния личного состава Вооруженных Сил, необходимого для достижения поставленных задач и победы в войне (конфликте)».

В таком понимании морально-психологическое обеспечение было узаконено директивами и приказами начальника ГШ и Министра обороны, его положения вошли в руководящие, в т.ч. боевые документы ГШ, видов ВС, общевоинские и боевые уставы, в Военную энциклопедию 2001 года и т.д. В программы вузов МО РФ были включены соответствующие учебные дисциплины, во многих из них были созданы отделы, лаборатории, учебно-методические группы, разработаны руководства, наставления, учебно-методические пособия.

Первоначально, наряду с воинским воспитанием в морально-психологическое обеспечение были включены:

информационно-воспитательная работа;

социально-психологическое обеспечение;

информационно-психологическое противоборство;

социально-правовая работа;

культурно-досуговая работа;

специальные исследования;

развитие технических средств обучения, воспитания и информационно-психологического противоборства, а также обеспечение ими войск, сил флота. Дано по материалам межвузовской научно-теоретической конференции 1994 г.

В дальнейшем предполагалось уточнение и включение в содержание морально-психологического обеспечения других видов деятельности. Так вскоре социально-правовая работа разделилась на военно-социальную и правовую, из социально-психологического обеспечения выделилась психологическая работа и т.д. Более четко обозначились и стали развиваться информационная, психологическая, социальная, правовая и другие составляющие морально-психологического обеспечения. Проблемы работы с сознанием, психикой, моралью военнослужащих стали рассматриваться исходя из потребностей военного дела, требований современного военного строительства.

Это свидетельствовало, что вместо идеологических установок в сферу работы сознанием и психикой военнослужащих внедряются категории и принципы военной науки, ее раздела «всестороннее обеспечение повседневной деятельности и военных (боевых) действий войск (сил)».

Кроме ВАГШ, Военного университета, теорию морально-психологического обеспечения активно разрабатывали ученые Академии РВСН, многие практические работники видов Вооруженных Сил и родов войск, округов (Забайкальского, Северо-Кавказского, Московского, Ленинградского, Приволжского, Уральского), ЗГВ, флотов (Северного, Тихоокеанского).

Вопросы морально-психологического обеспечения с 1993 по 1997 гг. отрабатывались на стратегических тренировках Вооруженных Сил. На них впервые были отработаны многие документы морально-психологического обеспечения (планы, директивы, карты и т.д.). В эти же годы были защищены первые диссертационные работы, изданы пособия, методики, опубликовано большое число научных статей и сборников.

Плодотворно работала по теме морально-психологического обеспечения научно-исследовательская группа кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Военной Академии РВСН им. Петра Великого. За 10-лет группа подготовила значительное количество учебных пособий, учебно-методического материала, провела более 25 комплексных научно-исследовательских работ.

Существенный вклад в разработку теории и практики морально-психологического обеспечения внесли такие ученые Военного университета как Ю.Н. Арзамаскин, Л.А. Бублик, В.А. Кузнецов, А.Г. Караяни, А.М. Касьянов, В.Г. Маликов, А.В. Черкасов, А.А. Чертополох и др.

Особый научный интерес представляет исследование, проведенное в 1996-1997 гг. Ю.Н. Арзамаскиным, Л.А. Бубликом, А.Г. Караяни и А.В. Черкасовым. В двухтомном труде «Морально-психологическое обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» они впервые глубоко рассмотрели концептуально-методологические и организационно-методические основы морально-психологического обеспечения.

В 1992 г. в Гуманитарной академии, для изучения содержания, организации и проблем развертывания морально-психологического обеспечения, была создана специальная межкафедральная научная группа, которая плодотворно работала при активном участии доктора исторических наук профессора В.Г. Маликова. Позже она вошла в состав кафедры социальной информации и управления в качестве предметно-методической комиссии морально-психологического обеспечения (ПМК МПО).

Результаты работы ПМК МПО послужили обоснованием решения начальника ГШ о введении в декабре 1994 г. в штат Военного университета кафедры морально-психологического обеспечения (с февраля 1996 г. кафедра военно-социальной работы и морально-психологического обеспечения).

В мае 2000 г. в Военном университете создан факультет руководящего состава органов воспитательной работы с задачей подготовки офицеров с высшим военным образованием по специальности «Организация морально-психологического обеспечения» для замещения ими должностей заместителя командира полка, бригады (корабля I ранга) по воспитательной работе. Ныне кафедра военно-социальной работы и морально-психологического обеспечения является профилирующей в подготовке слушателей этого факультета и ведущей в подготовке слушателей из стран СНГ по специальности "Организация морально-психологического обеспечения". С сентября 2002 года кафедра осуществляет подготовку курсантов на военно-психологическом факультете Военного университета по специальности «Преподаватель психологии» для замещения должностей заместителей командиров рот (батарей) по воспитательной работе.

Одно из главных направлений в работе кафедры - разработка учебников, учебных и учебно-методических пособий. За десять лет их подготовлено более двадцати, в том числе "Основы морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил)", "Актуальные проблемы морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил)" и др.

За годы существования кафедры заложены основы научной школы морально-психологического обеспечения, защищен ряд докторских и кандидатских диссертаций по психологическим, историческим, социологическим и философским проблемам морально-психологического обеспечения, в т.ч. диссертационные исследования А.Г. Караяни, А.А. Глушаченкова, А.Н. Зиновьева, П.П. Фоменко, И.М. Щеголева, И.Б. Субботина и др.

Большой вклад ученые и преподаватели кафедры вносят в разработку боевых документов по организации морально-психологического обеспечения. Они участвовали в разработке и апробации проекта «Наставления по морально-психологическому обеспечению подготовки и ведения военных действий Вооруженных Сил Российской Федерации», подготовке учебников и учебных пособий совместно с ГУВР ВС РФ.

В 1996 году рабочей группой Главного управления воспитательной работы ВС РФ (руководитель группы полковник Ф.И. Бескоровайный), под общей редакцией генерал-майора А.В.Черкасова, с участием ученых кафедры МПО Военного университета был разработан первый проект Наставления по морально-психологическому обеспечению, который проходил апробацию в войсках (силах) вплоть до 1999 года.

Поворотным моментом в развитии теории морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) стал 1998 год, когда началась разработка основных уставных документов Вооруженных Сил Российской Федерации. В марте 1999 года в ГУВР ВС РФ проведена военно-научная конференция на тему: ”Актуальные проблемы планирования и организации морально-психологического обеспечения военной безопасности страны и применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации”.

В конце 1999 года Министр обороны утвердил организационно-методические рекомендации по порядку преподавания теории морально-психологического обеспечения в вузах МО РФ. В основу их содержания были положен принцип преемственности образовательного процесса, максимально возможный учет научного и научно-педагогического потенциала вузов, накопленного опыта, традиций обучения и воспитания курсантов и слушателей.

В 2000 году в ГУВР ВС РФ разработан проект наставления по обеспечению военных действий Вооруженных Сил Российской Федерации (Морально-психологическое обеспечение). В 2000-2002 гг. проект проходил апробацию в войсках (силах). В видах и родах войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны РФ также были разработаны проекты наставлений по морально-психологическому обеспечению тактического звена и соответствующие разделы в Боевые уставы и наставления по службе штабов.

Апробацию эти документы проходили и в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, миротворческих операций в Югославии, Абхазии, Южной Осетии и других «горячих точках».

В 2003 году Министром обороны подписана Директива, которая потребовала обеспечить подготовку в военных вузах офицеров военно-гуманитарного профиля для замещения должностей заместителей командиров рот, батальонов (им равных) по воспитательной работе и по специальности организация морально-психологического обеспечения войск (сил) для замещения должностей руководящего состава органов воспитательной работы Вооруженных Сил РФ с полной военно-специальной подготовкой.

В январе 2005 г. приказом Министра обороны Российской Федерации введено в действие наставление по обеспечению военных действий Воору-

женных Сил Российской Федерации (морально-психологическое обеспечение). Сегодня оно является базовым правовым документом по организации морально-психологического обеспечения для всех органов военного управления оперативного звена.

В настоящее время можно выделить четыре ведущие научные школы, исследующие и участвующие в практической организации морально-психологического обеспечения войск (сил). Это ВАГШ, Военный университет, Военная Академия РВСН им. Петра Великого, Общевойсковая академия ВС, которые наиболее глубоко, систематически и всесторонне исследуют теорию и практику морально-психологического обеспечения, перспективы его развития.

В заключение следует особо подчеркнуть следующие положения.

1. Анализируя нынешнее состояние морально-психологического обеспечения, как нового вида обеспечения деятельности войск (сил), этапы его теоретической разработки и практического развития, мы убеждаемся в правильности основных, принципиальных подходов разработанных в 1992-1994 гг. Тогда предполагалось теоретически и сегодня подтверждено практикой, что воинское воспитание и частично входящие в него другие виды воспитания военнослужащих и направления работы с их сознанием и психикой объективно находятся внутри содержания морально-психологического обеспечения.

2. Появление морально-психологического обеспечения как нового вида всестороннего обеспечения деятельности войск (сил) - это объективный результат развития военного дела, изменений в силах, средствах и способах вооруженной борьбы, морально-психологическом состоянии общества и военнослужащих Вооруженных Сил России, усиления роли морально-психологических факторов в военном деле.

3. Практика подтвердила теоретические выводы о том, что морально-психологическое обеспечение должно осуществляться постоянно и непрерывно, оперативно и гибко реагируя на изменения обстановки. Формы, методы и средства морально-психологического обеспечения должны соответствовать реальной военно-политической, оперативно-стратегической, оперативно-тактической, боевой остановке.

4. Анализ теории и практики морально-психологического обеспечения за годы после его появления подтверждает, что в системе морально-психологического обеспечения решаются четыре наиболее общих задачи:

Во-первых, формирование и закрепление у военнослужащих моральных качества, свойств, норм и принципов поведения в качестве защитников Отечества;

Во-вторых, поддержание у военнослужащих морально-психологической устойчивости к психотравмирующим воздействиям боя и постоянной готовность к выполнению задач в экстремальных условиях учебно-боевой и боевой обстановки;

В-третьих, выработка невосприимчивости к информационно-психологическому воздействию противника и нейтрализация этого воздействия на сознание, психику и поведение военнослужащих;

В-четвертых, осуществляется целенаправленное воздействие на войска и население противника, с целью снижения их морально-психологического состояния и подрыва морального духа.

5. Одним из принципиальных выводов заключается в том, что система морально-психологического обеспечения должна создаваться и работать заблаговременно в мирное время.

Она должна быть многоуровневой, охватывать всех военнослужащих, все подразделения, части, соединения и объединять усилия всех должностных лиц, органов военного управления по подготовке психики и сознания военнослужащих к бою. По мере изменения обстановки могут уточнятся масштабы, содержание, формы и методы, состав сил и средств морально-психологического обеспечения, но система его осуществления должна действовать в минимально необходимом объеме, постоянно и непрерывно еще в мирное время.

6. Опыт показывает, что морально-психологическое обеспечение дает результат, если оно осуществляется комплексно, системно, с использованием всех средств и способов воздействия на сознание и психику военнослужащих, если оперативно нейтрализуются последствия психотравмирующих воздействий боевой обстановки и информационно-психологического воздействия противника.

7. Система морально-психологического обеспечения должна базироваться на требованиях военной науки, современной парадигме воспитания, с учетом требований военной педагогики, военной психологии, философии. Наиболее глубоко оно должно быть связано с историей государственного и военного строительства России и таким науками, как международное и государственное право, политология, история религий, экология, этика и т.д. Нельзя недооценивать и роль высоконравственных идей православия для воспитания защитников Отечества.

В завершение вспомним слова великого полководца и патриота России, никем не побежденного генералиссимуса А.В. Суворова, красноречивее которого невозможно высказаться о предпосылках, причинах появления и сути морально-психологического обеспечения: «Не руки, не ноги, не бренное человеческое тело одерживает победу, а бессмертная душа, которая правит и руками, и ногами, а оружием, - и если душа воина велика и могуча, не предается страху и не падает на войне, то и победа несомненна, а потому и нужно воспитывать и закаливать сердце воина так, чтобы оно не боялось никакой опасности и всегда было неустрашимо и бестрепетно».

8. Цель и задачи морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил)

Исходным, определяющим моментом любого реально существующего процесса является целевая установка - научнообоснованное формулирование его цели, конечного результата. Цель - идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности.

Цель и сущность морально-психологического обеспечения очень точно сформулирована в древней военной аксиоме: максимальное укрепление морального духа своих войск и максимальное снижение морального духа противника есть необходимое условие достижения победы в войне (конфликте).

В современном понимании морально-психологическое состояние армии - это духовная готовность и способность войск (сил флота) переносить тяготы войны, активно вести военные действия в любых условиях обстановки и добиваться победы над врагом, сознательно отдавая для этого все свои силы; один из наиболее важных факторов высокого боевого потенциала Вооружённых Сил, преодоления трудностей и достижения решительной победы; показатель морально-политического превосходства над противником.

Объективно состояние морального духа во многом определяется характером социального строя общества, степенью единства армии и народа, патриотизма. Большое влияние на моральный дух войск (сил флота) может оказать благоприятный ход войны, одерживаемые армией и флотом победы или, наоборот, понесённые ими поражения, неуспехи, тяжёлое положение в тылу.

С другой стороны, морально-психологическое состояние армии находится в прямой зависимости от содержания общей системы духовного воспитания народа, подготовки военнообязанных к воинской службе, морально-психологического обеспечения личного состава Вооружённых Сил.

Цель, задачи, функции, закономерности, принципы и пути повышения эффективности морально-психологического обеспечения в совокупности составляют его сущность.

Морально-психологическое обеспечение - это комплекс согласованных по целям, задачам, направлениям, месту, времени, последовательности, привлекаемым силам и средствам действий, осуществляемых командирами (начальниками), штабами, органами воспитательной работы, другими органами управления и должностными лицами по формированию, поддержанию и восстановлению у личного состава войск (сил) высокого морально-психологического состояния и других качеств, обеспечивающих безусловное выполнение поставленных задач в любых условиях обстановки.

Из сказанного выше вытекает основное предназначение морально-психологического обеспечения деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации, которое сформулировано в руководящих документах Министерства обороны Российской федерации и заключается в заблаговременном создании и постоянном наращивании морально-психологического состояния личного состава в целях поддержания боеспособности войск на уровне, необходимом дня надежного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, гарантированного отражения агрессии и достижения целей при ведении боевых действий, а также выполнения поставленных задач в мирное время.

В результате подготовленный в морально-психологическом отношении современный военнослужащий должен обладать высокой моральной готовностью, психической способностью и физической выносливостью, уметь вести успешные боевые действия против сильного, численно превосходящего противника; быть готовым сражаться в отрыве от главных сил и при этом не терять уверенности в победе: не утрачивать способность действовать осмысленно, хладнокровно и эффективно.

Обеспечить в морально-психологическом отношении деятельность частей и подразделений - значит добиться такого положения, когда уровень морально-психологического состояния военнослужащих соответствует масштабам поставленных целей и задач и активно влияет на их успешную реализацию.

Морально-психологическое обеспечение организуется с учетом решения задач информационного противоборства Вооруженных Сил и осуществляется в мирное и военное время во всех видах боевой и повседневной деятельности войск (сил) командирами, штабами, органами воспитательной работы и другими должностными лицами. На основании решений военно-политического руководства страны, приказов и распоряжений Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командиров, а также исходя из развития военно-политической, тактической, морально-психологической (социально-политической, криминальной, религиозной), информационной обстановки и задач, решаемых войсками (силами) проводятся согласованные по целям, задачам, месту и времени информационно-воспитательная работа, защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника, психологическая работа, военно-социальная работа, культурно-досуговая работа и обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания.

Морально-психологическое обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, других законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, приказов и директив Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и директив министра обороны, его заместителей, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, указаний Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил, приказов командования.

С введением военного (чрезвычайного) положения на части или всей территории страны морально-психологическое обеспечение организуется с учетом действующих в Российской Федерации законодательных и иных нормативно-правовых актов (на военное время), гуманитарных норм международного военного права и международных соглашений (обязательств) Российской Федерации.

При действиях войск (сил) на территории союзных государств морально-психологическое обеспечение организуется с учетом требований законодательных норм страны пребывания, если они не противоречат законодательству Российской Федерации и нормам международного военного права.

В видах и родах войск Вооруженных Сил, других воинских формированиях и органах Российской Федерации морально-психологическое обеспечение имеет свои особенности и должно учитывать специфику и условия выполнения войсками (силами) поставленных задач.

Цель морально-психологического обеспечения обусловливает его задачи, содержание, формы, методы, а также привлекаемые силы и средства для их реализации.

Основными задачами морально-психологического обеспечения в современных условиях являются:

информирование войск (сил) и разъяснение государственной политики в области обороны и безопасности Российской Федерации, решений военно-политического руководства страны;

формирование у личного состава готовности и способности успешно выполнять поставленные задачи в сложной, резко меняющейся обстановке;

достижение морально-психологического превосходства над противником;

поддержание правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах),

осуществление психологической подготовки и поддержание психологической устойчивости войск (сил),

снижение психогенных потерь;

поддержание и своевременное восстановление духовных и физических сил военнослужащих;

создание благоприятной морально-психологической и информационной обстановки в районах ведения боевых действий и выполнения иных боевых задач;

защита войск (сил) и населения от информационно-психологического воздействия противника;

социальная защита военнослужащих и членов их семей;

культурно-художественное обслуживание войск (сил);

обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания.

9. Основные закономерности, принципы и функции поддержания высокого морально-психологического состояния личного состава

Вооружённые силы Российской Федерации - единый механизм, все звенья которого, выполняя самостоятельные функции, предназначены для решения главной задачи - обеспечения военной обороны Российского государства. Морально-психологическое обеспечение как один из видов обеспечения деятельности частей и подразделений также выполняет ряд важных функций: воспитательную, мобилизующую, организующую, защитно-профилактическую.

Воспитательная функция отражает его направленность на формирование у военнослужащих духовной способности, готовности успешно решать поставленные задачи, несмотря на любые трудности и сложности военной службы.

Мобилизующая функция проявляется в его влиянии на активизацию духовных и физических сил воинов в интересах полной реализации их возможностей для достижения поставленных целей в боевой обстановке.

Организующая функция имеет следствием своей реализации организованность и сплочённость воинских коллективов, их способность выступать в качестве боевых единиц, спаянных единством воли и действий, стремлением беспрекословно, точно и в срок выполнить приказ командира.

Защитно-профилактическая функция предполагает предупреждение и преодоление отрицательных явлений в поведении воинов, активное противодействие негативному информационно-психологическому воздействию противника, защиту морально-боевого духа личного состава.

Морально-психологическому обеспечению войск присущи определенные закономерности. Они охватывают в этом сложном и постоянно развивающемся процессе диалектику объективного и субъективного. Закономерности морально-психологического обеспечения представляют собой наиболее существенные, прочные, неоднократно повторяющиеся связи между явлениями и процессами, присущими содержанию, организации и методике морально-психологического обеспечения. Вместе с тем закономерности морально-психологического обеспечения являются отражением существенных связей между собственно морально-психологическим обеспечением войск и внешними по отношению к Вооружённым Силам явлениями и процессами.

По своей природе закономерности морально-психологического обеспечения повседневной служебной, учебной и боевой деятельности войск имеют общественный характер, в их основе лежат наиболее общие законы и закономерности развития и деятельности общества, человеческого сознания. Вместе с тем в них отражаются устойчивые, повторяющиеся, существенные связи, характерные для военной организации, повседневной служебной, учебной и боевой деятельности войск.

При решении задач морально-психологического обеспечения в современных условиях необходимо учитывать следующие закономерности, присущие этому процессу:

обусловленность содержания, организации, эффективности морально-психологического обеспечения характером международных и общественных отношений, военно-политической обстановкой в мире, уровнем и реальностью военной опасности и военных угроз;

зависимость содержания, организации, методики морально-психологического обеспечения от сферы его приложения, условий, в которых оно организуется;

обусловленность морально-психологического обеспечения, степени его влияния на морально-политическое состояние и боевой настрой войск (сил) характером военной политики государства, политическими целями и задачами, решаемыми войсками;

зависимость содержания, организации и эффективности морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) от социально-экономической ситуации в обществе;

зависимость морально-психологического обеспечения, морального духа и психологической стойкости войск (сил) от глубокого понимания целей и задач войны, укомплектованности войск (сил) личным составом, обеспечения их оружием и боевой техникой, воспитанности, боевой выучки, профессионального мастерства, физической закалки, дисциплинированности и организованности военнослужащих;

обусловленность эффективности и действенности морально-психологического обеспечения уровнем подготовки, моральных и деловых качеств военных кадров, осуществляющих эту работу: командиров, офицеров, штабов и воспитательных структур.

Важным условием успешного разрешения проблем морально-психологического обеспечения является знание и творческая реализация в работе присущих ему принципов - руководящих идей, научно обоснованных положений и требований, на базе которых оно осуществляется. Своими корнями принципы уходят в существенные связи и отношения процесса морально-психологического обеспечения, являются не чем иным, как отражением его закономерностей.

К основным принципам морально-психологического обеспечения относятся: целеустремленность; непрерывность; активность; оперативность; массированное и комплексное применение сил и средств морально-психологического обеспечения.

Целеустремленность морально-психологического обеспечения заключается в строгом подчинении мероприятий морально-психологического обеспечения замыслу боя (боевых действий), сосредоточении его усилий на важных направлениях (районах, объектах) и обеспечении выполнения основных боевых задач, решаемых войсками (силами).

Непрерывность морально-психологического обеспечения состоит в постоянном его ведении как в мирное время, так и в военное время, при подготовке и в ходе боя (боевых действий), во всех видах боевой и повседневной деятельности, в любых условиях обстановки.

Активность морально-психологического обеспечения предполагает настойчивое стремление командования, штабов, органов воспитательной работы, а также других лиц, организующих морально-психологическое обеспечение, в любых условиях обстановки и всеми возможными способами добиться выполнения поставленных задач.

Оперативность морально-психологического обеспечения заключается в немедленном реагировании на любые изменения обстановки, незамедлительной обработке полученной информации, своевременном докладе выводов командованию и доведении до войск (сил) принятых решений.

Массированное и комплексное применение сил и средств морально-психологического обеспечения состоит в использовании на важнейших направлениях (в районах) и в решающие моменты боя (боевых действий) большей части сил и средств морально-психологического обеспечения, привлекаемых для поддержания и наращивания морально-психологического состояния личного состава.

Опыт организации морально-психологического обеспечения в ходе контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе, мероприятий боевой подготовки войск (сил) показывает, что наибольшая эффективность морально-психологического обеспечения достигается постоянной боевой и мобилизационной готовностью сил и средств морально-психологического обеспечения; своевременной постановкой задач командиром на организацию морально-психологического обеспечения; четким планированием и высокой организованностью морально-психологического обеспечения в соответствии с планами, задачами обеспечиваемых войск (сил) и условиями конкретной обстановки; сосредоточением основных усилий морально-психологического обеспечения на важнейших направлениях (в районах) действий войск (сил) и на выполнении главных задач; поддержанием постоянного взаимодействия органов воспитательной работы со штабами и другими органами управления, местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями при организации морально-психологического обеспечения; постоянным изучением, анализом и прогнозированием морально-психологической и информационной обстановки; тесным взаимодействием органов управления морально-психологическим обеспечением войск (сил) при ведении боя (боевых действий) в составе коалиционных группировок; своевременным маневром силами и средствами морально-психологического обеспечения; наличием резервов сил и средств морально-психологического обеспечения и умелым их использованием; поддержанием высокой живучести системы морально-психологического обеспечения; устойчивым, непрерывным и скрытым управлением морально-психологическим обеспечением; согласованным и умелым применением сил и средств морально-психологического обеспечения.

Постоянная боевая и мобилизационная готовность сил и средств морально-психологического обеспечения определяется общим уровнем готовности и способности войск (сил) в любых условиях обстановки приступить к выполнению поставленных задач.

Качественное планирование морально-психологического обеспечения, его соответствие планам и задачам обеспечиваемых войск (сил) достигается высокой профессиональной подготовкой органов управления морально-психологическим обеспечением, знанием ими конкретной обстановки, замысла планируемого боя (боевых действий), задач войск (сил), их морально-психологического состояния и уровня психогенных потерь.

Сосредоточение основных усилий морально-психологического обеспечения в ходе боя (боевых действий) достигается путем концентрации сил и средств морально-психологического обеспечения на главных направлениях (в районах); решительным и гибким маневром силами, средствами и запасами материальных средств; своевременным восстановлением и умелым использованием резерва сил и средств морально-психологического обеспечения.

Согласованное применение сил и средств морально-психологического обеспечения достигается четким планированием, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия по задачам, времени и месту между органами управления морально-психологического обеспечения. Взаимодействие по вопросам морально-психологического обеспечения организуется и осуществляется, прежде всего в интересах тех частей (подразделений), которые действуют на главных направлениях и выполняют главные задачи.

Устойчивость морально-психологического обеспечения войск (сил) в ходе боя (боевых действиях) достигается своевременным наращиванием усилий морально-психологического обеспечения; бесперебойным снабжением и пополнением войсковых запасов материальных средств и технических средств воспитания; постоянным содействием в решении задач вышестоящих звеньев морально-психологического обеспечения нижестоящим; быстрым восстановлением боеспособности сил и средств морально-психологического обеспечения; поддержанием непрерывности функционирования системы управления морально-психологическим обеспечением; грамотным выполнением мероприятий тактической маскировки.

Маневр силами и средствами морально-психологического обеспечения осуществляется в случаях нарушения (срыва) противником установленного порядка обеспечения войск (сил) или необходимости изменения направлений (районов) сосредоточения основных усилий. Он проводится путем перемещения основных усилий морально-психологического обеспечения на новые направления, рубежи (в районы) и перераспределения сил и средств морально-психологического обеспечения; привлечения сил и средств морально-психологического обеспечения нижестоящих органов воспитательной работы для выполнения задач по планам вышестоящих органов управления морально-психологическим обеспечением.

Постоянное наличие резервов сил и средств морально-психологического обеспечения, их умелое использование являются главными условиями осуществления маневра в целях успешного морально-психологического обеспечения войск (сил) в ходе боя (боевых действий).

Высокая живучесть системы морально-психологического обеспечения войск (сил) достигается ее способностью сохранять, а при необходимости - восстанавливать и наращивать свои возможности в интересах выполнения задач в любых условиях обстановки.

Устойчивое, непрерывное и скрытое управление морально-психологическим обеспечением достигается постоянным знанием тактической, морально-психологической и информационной обстановки, своевременным принятием решений и проведением их в жизнь; правильным использованием сил и средств морально-психологического обеспечения, их надежной защитой от воздействия противника и его разведки; умелым размещением, четкой организацией работы, своевременным перемещением и обеспечением живучести пунктов управления морально-психологическим обеспечением части; наличием устойчивой связи; быстрым восстановлением нарушенного управления.

При потере боеспособности силами и средствами морально-психологического обеспечения заместитель командира части по воспитательной работе организует их восстановление. Проводится восстановление нарушенного управления; сбор данных об обстановке; определение степени боеспособности сил и средств морально-психологического обеспечения; принятие решения и уточнение задач сохранившим боеспособность силам и средствам на дальнейшие действия; вывод сил и средств морально-психологического обеспечения из зон заражения (районов пожаров, затоплений, разрушений); пополнение их личным составом, обеспечение имуществом и материальными средствами; осуществление мероприятий по повышению морального духа личного состава. Одновременно на объектах морально-психологического обеспечения проводится ликвидация последствий воздействия противника.