Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил)

Восстановление боеспособности сил и средств морально-психологического обеспечения осуществляется в прежней организационной структуре без прекращения выполнения ими поставленных задач.

Не исключается создание сводных формирований за счет уцелевших сил и средств восстанавливаемых подразделений и резервов; при необходимости привлекаются другие силы и средства части, а также силы и средства, выделяемые старшим начальником. В первую очередь должны восстанавливаться управление морально-психологическим обеспечением и боеспособность сил и средств морально-психологического обеспечения, выполняющих задачи в интересах войск (сил), действующих на главных направлениях.

10. Структура морально-психологического обеспечения, как вида обеспечения деятельности войск (сил)

моральный психологический военнослужащий

Главными функциями органов воспитательной работы в Вооруженных Силах являются проведение повседневной воспитательной работы с личным составом частей (подразделений) и морально-психологическое обеспечение выполнения боевых задач, как в мирное, так и военное время, включая мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности.

Научный подход к изучению и организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) предполагает рассмотрение его как системы, то есть как целостной совокупности взаимосвязанных элементов, обладающих внутренним единством структуры и функций.

Войсковой и флотский опыт свидетельствует, что состав компонентов, формы и методы системы морально-психологического обеспечения являются переменными величинами. Они изменяются в процессе развития ее теории и практики, а так же в зависимости от конкретных военно-политических условий, целей и задач подготовки войск (сил) и органов военного управления. Так, например, постановка новых задач перед системой морально-психологического обеспечения вызывает появление у нее новых функций, реализация которых в свою очередь обусловливает появление новых видов деятельности командиров, штабов, органов военного управления включая воспитательные структуры. Другими словами виды морально-психологического обеспечения войск (сил) не только реализуют целевую функцию, но и определяют в структурном отношении его содержание и эффективность.

Морально-психологическое обеспечение в качестве одного из основных видов обеспечения деятельности войск (сил) направлено на достижение и поддержание высокого морально-психологического состояния личного состава, выступающего решающим условием успешного выполнения подразделениями и частями (кораблями) поставленных задач в любых условиях обстановки.

В деятельности воспитательных структур в армии и на флоте соотношение воспитательной работы и морально-психологического обеспечения в мирное время определено руководящими документами Министерства обороны Российской Федерации. Органами воспитательной работы на период подготовки и в ходе проведения мероприятий боевой и мобилизационной подготовки, боевого дежурства (боевой службы), оперативной и боевой подготовки, караульной и гарнизонной служб планируется и организуется их морально-психологическое обеспечение.

Выполнение боевых задач отличается предельной остротой целей, предполагает интенсивное использование оружия и боевой техники, поражение живой силы, захват территории, разрушение объектов оборонного и гражданского секторов, вызывает огромные моральные и физические нагрузки личного состава, активное сопротивление противника. Экстремальный характер боевой обстановки обусловлен опасностью для здоровья и жизни военнослужащих, фактором внезапности, высокой динамикой и интенсивностью событий, дефицитом времени и ресурсов, нарушением режима сна, действиями войск (сил) в ночное время, в плохую погоду, при недостатке информации и т.д.

В соответствии с руководящими документами и сложившейся практикой в Вооруженных Силах Российской Федерации основными видами морально-психологического обеспечения являются информационно-воспитательная работа, психологическая работа, военно-социальная работа, культурно-досуговая работа, защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника, обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания (рис.1). Каждый вид морально-психологического обеспечения имеет свою структуру, содержание, особенности организации и реализации стоящих задач. Вместе с тем они логически и организационно (по месту, времени, силам и средствам) взаимосвязаны и образуют единый комплекс мероприятий, проводимых органами военного управления по единому замыслу и плану.

Как показывает опыт боевых действий, информационно-воспитательная работа при своевременно поставленных задачах, правильной организации использования современных средств массовой информации, технических средств воспитания и эффективной методике проведения обладает мощным потенциалом духовного воздействия на умы и сердца воинов. Мероприятия информационно-воспитательной работы имеют ярко выраженный социально-управленческий, мотивирующий и педагогический характер.

Информационно-воспитательная работа - система целенаправленных, согласованных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время командирами, штабами, органами воспитательной работы и военными средствами массовой информации по своевременному доведению до личного состава частей и подразделений сведений о военно-политической, морально-психологической и информационной обстановке, принимаемых решений органами государственной власти, полученных задачах, действиях своих войск (сил) и войск противника в целях формирования устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих, выполняющих боевые задачи.

Информационно-воспитательная работа является одной из наиболее действенных форм единства обучения и воспитания личного состава. В ней органично сочетаются воспитательные цели и задачи с информационными формами и методами обучения и воспитания. На основе специально подготовленных информационных материалов, формирующих у личного состава систему мировоззренческих ценностей и военно-патриотическое сознание, она оказывает системное педагогическое воздействие на психику и поведение военнослужащих частей и подразделений.

Информационно-воспитательная работа нацелена на военно-политическое ориентирование личного состава, формирование у него высоких морально-психологических качеств на основе утверждения в его сознании и поведении общественно значимых идеалов, идей патриотизма, мотивов служения Отечеству, государственных интересов и высоких духовных потребностей.

В системе морально-психологического обеспечения основными задачами информационно-воспитательной работы в частях и подразделениях являются:

информирование войск (сил) и разъяснение государственной политики в области обороны и безопасности Российской Федерации, а так же решений военно-политического руководства страны;

разъяснение военно-политической обстановки, причин, целей, характера войны (вооруженного конфликта), а так же разоблачение ее виновников и обоснование необходимости вооруженной защиты Отечества;

изучение, анализ и оценка морально-психологической обстановки;

доведение и разъяснение решений ВГК, обращений и заявлений Президента и Правительства Российской Федерации, приказов и директив командования;

сплочение личного состава вокруг идеи защиты Родины, воспитание в духе преданности своему народу, Отечеству, верности Военной присяге, Боевому Знамени, а так же ненависти к противнику, стремления отомстить за его злодеяния;

перестройка сознания личного состава в соответствии с задачами, поставленными перед войсками (силами) в ходе боевых действий;

постоянное доведение и разъяснение личному составу боевых задач, их важности, значения и способов выполнения;

разъяснение ответственности за воинские преступления, невыполнение боевых задач, приказов, решительное пресечение трусости, малодушия и моральной неустойчивости;

популяризация примеров успешных действий наших войск (сил);

пропаганда опыта отличившихся военнослужащих, примеров умелого взаимодействия, поддержки и выручки в бою;

информирование о новых системах вооружения и военной техники противника, способах применения и характере их воздействия на наши войска (силы), разъяснение способов индивидуальной и коллективной защиты;

формирование у военнослужащих чувства личной ответственности за постоянную боевую готовность оружия и боевой техники, их умелое и эффективное использование;

воспитание у личного состава бдительности, ответственности за сохранение военной и государственной тайны;

формирование у личного состава уверенности в силе и мощи нашего оружия и боевой техники, в надежности командиров (начальников), их профессионализме.

Цели и задачи информационно-воспитательной работы реализуются через мобилизующую, информирующую, воспитательную и профилактическую функции.

Мобилизующая функция состоит в перестройке сознания военнослужащих с мирный на военный лад и мобилизации их усилий на качественном выполнении поставленных боевых задач. Информирующая функция проявляется в своевременном доведении до частей и подразделений актуальной военно-политической и боевой информации, а так же в удовлетворении возникающих в боевой обстановке информационных потребностей личного состава. Воспитательная функция реализуется через педагогическое воздействие на психику и поведение военнослужащих частей и подразделений. Профилактическая функция выражается в предупреждении и нейтрализации негативных явлений в среде военнослужащих (нарушений воинской дисциплины, фобий, паники), связанных с факторами боевой обстановки и негативным информационно-психологическим воздействием противника.

В частях и подразделениях информационно-воспитательной работой в системе морально-психологического обеспечения руководят соответствующие командиры и начальники. За состояние и эффективность информационно-воспитательной работы в частях и подразделениях отвечает заместитель командира по воспитательной работе, а непосредственно планируют, организуют ее и участвует в проведении мероприятий офицеры (старшие офицеры) по общественно-государственной подготовке и информированию. Они привлекают к этой работе офицеров штабов, органов воспитательной работы, представителей местных органов власти, СМИ, общественных организаций, а также нештатных помощников командиров (начальников) по информированию личного состава и так же так называемый боевой и информационный актив подразделений (почтальоны, киномеханики, редакторы боевых листков и стенгазет и т.д.).

Организация и проведение информационно-воспитательной работы в системе морально-психологического обеспечения основывается на следующих принципах: подчиненность ее целей и задач интересам поддержания высокой боевой готовности войск (сил), позволяющей выполнить поставленные командованием боевые задачи; направленность ее форм и методов на обеспечение устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих; приоритетность военной политики государства в области обороны и безопасности в ее содержании; учет в проводимых мероприятиях реальной военно-политической обстановки в мире, стране, регионе дислокации соединений и частей; оперативность и достоверность информирования личного состава.

Содержательные компоненты информационно-воспитательной работы в системе морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) весьма разнообразны и взаимосвязаны.

В условиях боевой обстановки содержание информационно-воспитательной работы в частях (на кораблях) и подразделениях должно быть направлено на обеспечение высокой боеспособности, устойчивого управления войсками и поддержание морально-психологического состояния личного состава на уровне, позволяющем успешно выполнять поставленные задачи.

Следует подчеркнуть, что в содержании информационно-воспитательной работы содержится аналитическая составляющая. Она предусматривает поиск, сбор и аналитическую обработку военно-социальной информации в интересах морально-психологического обеспечения. Анализ военно-политической обстановки в мире, на ТВД и в районе дислокации частей, морально-психологического состояния личного состава, оценка сильных и слабых сторон своих сил и противника, прогнозы ведения боевых действий составляют основу предложений командиру (начальнику) по организации морально-психологического обеспечения боевых действий.

Важнейшими компонентами информационно-воспитательной работы в войсках (силах) является общественно-государственная подготовка, информирование войск (сил), проведение информационно-пропагандистских акций.

В Вооруженных Силах Российской Федерации общественно-государственная подготовка является одним из основных предметов подготовки личного состава и важнейшей формой государственно-патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания. Она проводится в соответствии с требованиями "Руководства по организации общественно-государственной подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации". Особенностью организации и проведения общественно-государственной подготовки личного состава войск (сил) в системе морально-психологического обеспечения боевых действий войск (сил) является то, что она будет проводиться в подразделениях и частях, расположенных либо в тылу, либо в прифронтовой полосе. Непосредственно же в боевой обстановке она трансформируется по формам и методам проведения в боевое и политическое информирование.

Под информированием войск (сил) понимается деятельность командиров, органов военного управления и структур воспитательной работы, направленная на своевременное предоставление личному составу необходимой для управления, жизнедеятельности и выполнения боевых задач социально-политической, военно-технической, правовой, и другой информации. В системе информационно-воспитательной работы осуществляется информирование личного состава о решениях высших органов государственных власти и командования Вооруженных Сил, военно-политической обстановке, морально-психологических условиях выполнения боевых задач, действиях своих войск и войск противника.

В ходе боевых действий, учений, полевых (морских) выходов (походов), выполнения задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации информирование проводится в зависимости от обстановки и характера решаемых задач, но не менее 3 раз в неделю по 20 минут.

В содержании информационно-воспитательной работы проводимой в боевой обстановке возрастает роль и значение пропагандистских задач. Для создания благоприятной информационной обстановки в районе выполнения боевых задач могут проводиться информационно-пропагандистские акции, под которыми понимается комплекс информационных, пропагандистских и воспитательных мероприятий, проводимых командованием частей и соединений по единому замыслу и плану среди личного состава подразделений или местного населения в интересах успешного решения оперативных или тактических задач. Она может проводиться с участием представителей региональных и местных органов государственного управления, деятелей общественных, научных и творческих объединений, специалистов печатных и электронных средств массовой информации.

Для решения пропагандистских задач еще в мирное время создаются в центральных органах военного управления, управлениях военных округов (флотов) и объединений нештатные лекторские группы (оперативные группы информирования), а в управлениях соединений и воинских частей - информационно-пропагандистские группы. В подразделениях, а так же в дежурных боевых сменах и караулах командирами частей (кораблей) назначаются нештатные помощники командиров (начальников) по информированию личного состава, а так же боевой и информационный актив из наиболее подготовленных и авторитетных военнослужащих. В ротах (и им равных), отдельных подразделениях оборудуются комнаты (каюты) досуга. В содержании информационно-пропагандистских мероприятий отражаются специфика боевых действий, несения боевой службы и боевого дежурства, особенности выполнения боевых задач. Особое внимание должно уделяться оперативному информированию военнослужащих о динамике складывающейся обстановки, упреждению слухов, паники, и различных страхов (самолетофобии, танкофобии, радиофобии), информационному обеспечению профилактики психогенных потерь, воспитанию у личного состава веры в силу и мощь своего оружия и возможность победы.

К основным формам информационно-воспитательной работы относятся общественно-государственная подготовка военнослужащих и гражданского персонала частей и подразделений; устное информирование (военно-политическое, правовое, техническое, медицинское и др.); прослушивание и просмотр информационных телерадиопередач, видео и аудиоматериалов; тематические вечера и собрания личного состава; прямое обращение командиров к личному составу; обмен опытом участников боевых действий; работа офицеров органов воспитательной работы в боевых порядках; индивидуально-воспитательная работа; доведение приговоров военных судов об осуждении военнослужащих за воинские преступления, трусость, невыполнение приказов и др.

Практика морально-психологического обеспечения боевых действий войск (сил) накопила значительный арсенал методов информационно-воспитательной работы. Среди них наиболее эффективными являются методы информирования, убеждения, просвещения, внушения, обучения, пропаганды, агитации, инструктажа, приказа, критики, дискуссии, похвалы, рекламы и др.

К основным средствам информационно-воспитательной работы в частях и подразделениях относятся походные средства связи и управления, культурно-досуговые учреждения, информационно-методические центры, информационные пункты, комнаты (каюты) информирования и досуга, переносные библиотеки, традиционные и электронные военные средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение, компьютерные сети), полиграфическое оборудование, технические средства воспитания, наглядные средства информации.

Опыт боевых действий показывает, что эффективность информационно-воспитательной работы достигается непрерывным анализом, своевременным прогнозированием, целеустремленным и систематическим доведением до командиров (начальников) и всего личного состава войск (сил) военно-политической, оперативной, морально-психологической обстановки, оперативной пропагандой решительных и умелых действий личного состава.

2. Психологическая работа.

Важной составной частью морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) является психологическая работа, которая организуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, приказами и директивами министра обороны Российской Федерации и «Руководством по психологической работе в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Психологическая работа представляет собой согласованную по месту и времени деятельность командиров, органов воспитательной работы и офицеров по практическому применению положений психологической науки в целях формирования у военнослужащих и гражданского персонала частей и подразделений психологической устойчивости и готовности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки, сохранения и восстановления их физического и психического здоровья.

Основными задачами психологической работы являются формирование психологической устойчивости и готовности личного состава выполнить поставленные задачи; осуществление психологического сопровождения деятельности войск (сил); восстановление психического и личностного статуса, а также физических сил военнослужащих; проведение мероприятий по снижению психогенных потерь.

Психологическая работа включает в себя следующие основные компоненты (рис. 3).

Под психологической подготовкой военнослужащих понимается комплекс специальных мероприятий, моделирующих действия личного состава в боевых условиях, формирующих навыки и умения поведения в бою, в целях формирования у военнослужащих и гражданского персонала психологических качеств, способствующих выполнению поставленных задач.

Психологическая подготовка личного состава организуется и проводится для достижения военнослужащими, воинскими коллективами способности выдерживать высокие нервно-психические, психологические и физические нагрузки и действовать по предназначению в условиях непосредственной опасности. При этом особое внимание обращается на формирование у личного состава устойчивых навыков владения оружием и боевой техникой; обучение его умелым, решительным и инициативным действиям в боевой обстановке; выработку правильных представлений о предстоящих боевых действиях, возможном поведении противника и тенденциях изменения боевой обстановки; формирование психологической способности преодолевать страх и противостоять панике.

Различают общую, специальную и целевую психологическую подготовку.

Общая психологическая подготовка осуществляется в период подготовки к боевым действиям и направлена на достижение психологической готовности личного состава войск (сил) к участию в них, выработку у военнослужащих психологической устойчивости к психотравмирующим факторам боя и способности преодолевать страх и противостоять панике.

Специальная психологическая подготовка осуществляется с учетом видов предстоящих боевых действий (оборона, наступление), наличия боевого опыта у войск, особенностей задач видов Вооруженных Сил и родов войск; сильных и слабых сторон противника, специфики поставленных боевых задач, особенностей тактических приемов, использования вооружений, театра военных действий и природно-климатических условий.

Целевая психологическая подготовка проводится с личным составом, как правило, перед началом операции (боевых действий) в связи с постановкой перед подразделениями и частями конкретной боевой задачи, когда определены характер и условия боевых действий, а так же выделяемые силы и средства. Она обеспечивает формирование психологической готовности у военнослужащих к решению конкретных боевых задач.

Психологическое сопровождение боевых действий войск (сил) - это система специальных оперативных мероприятий психологической работы, проводимых в период ведения боевых действий с личным составом частей и подразделений в боевых порядках и в ближайшем тылу своих войск, направленных на поддержание психологической устойчивости войск (сил) к высоким физическим и нервно-психическим нагрузкам, предотвращение индивидуальных и групповых отрицательных психологических состояний, а так же профилактику боевых психологических расстройств (травм).

Основная целевая установка психологического сопровождения состоит в достижении высокой боевой активности личного состава, его способности переносить высокие нервно-психические нагрузки и сохранять боеспособность в экстремальных условиях боя. В этой связи важно поддерживать психологическую устойчивость военнослужащих к воздействию устрашающих и психотравмирующих факторов современного боя. Особое значение приобретает работа по предупреждению психических расстройств, оказанию психологической помощи пострадавшим в ходе боев и восстановлению психических и физических сил военнослужащих.

Для успешного решения задач психологического сопровождения боевых действий войск (сил) заместителям командиров частей (кораблей) по воспитательной работе необходимо своевременно вырабатывать и докладывать командирам (начальникам) и органам воспитательной работы предложения и рекомендации по управлению психологическими процессами в войсках (силах), поддержанию высокого морально-психологического состояния личного состава.

Психологическая помощь рассматривается как система психологических технологий, методов и приемов, проводимых с пострадавшими военнослужащими и гражданским персоналом, обеспечивающая преодоление психотравмирующих последствий боевой обстановки и восстановление психологической готовности к дальнейшему выполнению стоящих боевых задач. Она оказывается в целях сохранения и восстановления нарушенного функционального состояния психики военнослужащих в результате боевого воздействия противника.

В задачи психологической помощи входит:

прекращение или снижение интенсивности действий психотравмирующих факторов боевой обстановки, включая ликвидацию или блокирование источников психотравматизма;

диагностика и коррекция психологического состояния пострадавших военнослужащих, восстановление их боеспособности;

психологическая поддержка боевой активности военнослужащих;

изоляция военнослужащих и локализация подразделений и частей, подвергшихся деморализации с целью предотвращения панических и пораженческих настроений в войсках (силах);

эвакуация и госпитализация военнослужащих, получивших тяжелые боевые психические расстройства, с целью оказания квалифицированной медицинской помощи.

Различают три вида психологической помощи: первую, квалифицированную и специализированную.

Непосредственно в боевых порядках (в частях и подразделениях) или на поле боя нуждающимся оказывается первая психологическая помощь в виде само- и взаимопомощи силами, как самих воинов, так товарищами по подразделению или специально подготовленными военнослужащими.

В ближайшем тылу квалифицированная психологическая помощь будет оказываться силами войсковых психологов, специалистов центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации во взаимодействии с группами психофизиологического обеспечения военно-медицинской службы.

Специализированная психологическая помощь при тяжелых психотравмирующих поражениях оказывается потерпевшим в специализированных военно-лечебных заведениях, где имеются необходимые средства и специалисты.

В структуре психологической работы важное место занимает психологическая реабилитация военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей как система специальных восстанавливающих мероприятий по приведению в норму утраченных или нарушенных психических функций и способностей военнослужащих к нормальной деятельности в результате психотравмирующего воздействия факторов боевой обстановки. Кроме того, она включает проведение психологической и психофизиологической экспертизы военнослужащих, а так же рационального распределения личного состава с учетом его функционального состояния.

Основными целями психологической реабилитации личного состава являются восстановление физической и боевой способности, предупреждение (профилактика) инвалидности и социально-психологическая адаптация военнослужащих после участия в боевых действиях.

Психологическая реабилитация проводится войсковыми (флотскими) психологами совместно со специалистами центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации во взаимодействии со специалистами военно-медицинской и других служб частей и соединений. Она включает в себя проведение психологической и психофизиологической экспертизы военнослужащих на завершающем этапе медицинской реабилитации в госпиталях и санаториях, которая дает квалифицированное заключение об их функциональном состоянии и рекомендации по дальнейшему распределению в части и подразделения.

В рамках психологической реабилитации решаются следующие актуальные задачи: снятие психоэмоционального напряжения и страха, коррекция психологического состояния психотерапевтическими, психоформакологическими и физическими средствами; формирование у военнослужащих необходимых волевых качеств; оптимальное разрешение психотравмирующей ситуации; диагностика функционального состояния физиологических систем организма военнослужащего; проведение профессионально-психологической реабилитации, а при утрате профессиональной пригодности - профессиональной переориентации и др.

Нередко в ходе реабилитации военнослужащим назначается психологическая коррекция. Она предполагает организованное психологическое воздействие на военнослужащих, имеющих отклонения от социальной или психической нормы с целью устранения неблагоприятных психических образований и формирования у них качеств, необходимых для военной службы и ведения боя. Программа коррекции включает психологическую и педагогическую части. Психологическая часть планируется и осуществляется специальными методами психологом части (корабля 1ранга). Педагогическая часть осуществляется командирами (начальниками), их заместителями по воспитательной работе на основании рекомендаций психолога части (корабля 1ранга). Рекомендации командирам, их заместителям по воспитательной работе должны быть конкретными и понятными. Ответственность за обоснованность рекомендаций и их эффективность несет психолог.

Общее организационно-методическое руководство психологической работой в Вооруженных Силах осуществляет Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации. Органы воспитательной работы отвечают за планирование, методическое обеспечение, организацию, проведение и качество психологической работы с военнослужащими, членами их семей и гражданским персоналом Вооруженных Сил. Командиры (начальники) ставят своим заместителям по воспитательной работе задачи по организации и проведению психологической работы, поддержанию необходимого уровня морально-психологического состояния личного состава, сплочению воинских коллективов, укреплению воинской дисциплины и правопорядка. Непосредственно в частях и подразделениях психологическую работу осуществляют штатные психологи. Эффективность психологической работы достигается единством действий и согласованностью мероприятий, проводимых командирами (начальниками) и органами воспитательной работы.

Организация и проведение психологической работы осуществляется на основе следующих принципов: учить войска тому, что необходимо в бою, сознательности и активности; системности и последовательности в подготовке; опасности и риска; коллективности и самостоятельности действий; максимальное приближение форм и методов психологической подготовки к реальным боевым условиям; индивидуальный подход в обучении и оказании помощи и другие.

Практика психологической работы в частях и подразделениях, участвующих в боевых действиях, показывает, что ее основными формами являются социально-психологическое изучение; психодиагностика; психологическое консультирование, психологическая профилактика и психологическая коррекция, а так же немедицинская психотерапия.

Среди факторов, оказывающих решающее влияние на эффективность психологической работы в частях и подразделениях, необходимо выделить целенаправленное проведение мероприятий по психологической подготовке, психологическому сопровождению, психологической помощи и реабилитации; своевременное проведение психологической оценки обстановки, прогнозирования и расчета психогенных потерь; единство действий и согласованностью проводимых командирами (начальниками), органами воспитательной работы и военно-медицинской службой.

К основным силам и средствам психологической работы в войсках (силах) относятся штатные психологи и медицинский персонал, комнаты психологической разгрузки, полосы психологической подготовки и имитационные средства, тренажерные комплексы, средства психодиагностики, методики и средства психологической помощи и реабилитации. В целях наращивания уровня психологической работы, маневра ее силами и средствами на главных направлениях (районах) боевых действий соединения, части в определенных командиром местах располагаются специализированные подразделения органов воспитательной работы - стационарные и мобильные центры (пункты) психологической помощи и реабилитации соединения (части).

3. Военно-социальная работа.

Следующим видом морально-психологического обеспечения выступает военно-социальная работа. В широком смысле слова военно-социальная работа - это деятельность органов военного управления, осуществляемая во взаимодействии с органами государственной власти и общественными объединениями в целях реализации государственной социальной политики в Вооруженных Силах, оказания помощи военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу в решении их социальных проблем, создания надлежащих социальных условий для успешного выполнения боевых задач, стоящих перед войсками (силами).

В узком смысле слова военно-социальная работа как вид морально-психологического обеспечения представляет собой систему согласованных, целенаправленных организационных, правовых, социально-экономических и воспитательных мероприятий, направленных на реализацию социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

Военно-социальная работа организуется и проводится в целях создания социальных условий для эффективного выполнения личным составом своих служебных обязанностей в ходе боевых действий войск (сил), поддержания в частях и подразделениях правопорядка и воинской дисциплины, практической реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами для военного времени.

Военно-социальная работа решает следующие основные задачи: реализация мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; соблюдение международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районах боевых действий, а так же военнопленными; изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации; выработка, принятие и реализация управленческих решений по осуществлению социальной защиты личного состава; организация правового воспитания различных категорий военнослужащих, разъяснение правовых актов о правах и льготах военнослужащих. Кроме того в круг задач военно-социальной работы входит оказание индивидуальной социальной помощи военнослужащим; обучение должностных лиц частей и подразделений правовым основам осуществления социальной защиты своих подчиненных; рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам жизнедеятельности военнослужащих и членов их семей; взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными организациями в интересах решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.

Командир части является организатором военно-социальной работы. Он направляет деятельность своего заместителя и аппарата по воспитательной работе на организацию военно-социальной работы в подразделениях и части. Кроме того, он издает приказы и другие акты военного управления, посредством которых осуществляет реализацию законодательства о социальной защите личного состава в период подготовки и в ходе ведения боевых действий. Непосредственную ответственность за состояние и организацию военно-социальной работы, проведение воспитательных мероприятий по поддержанию воинской дисциплины и предотвращению в воинской части (на корабле) несет офицер по социальной работе и профилактике правонарушений. Он подчиняется заместителю командира части (корабля 1 ранга) по воспитательной работе.

Содержание военно-социальной работы определяется руководящими документами и обеспечивает реализацию ее целей и задач (рис. 4). Помимо представленных на рис. 4 основных компонентов военно-социальная работа в частях и подразделениях включает в себя оказание помощи личному составу в разрешении возникающих социальных проблем; подготовку предложений по совершенствованию нормативной базы социальной защиты военнослужащих и членов их семей; проведение консультаций представителей органов военного управления по осуществлению военно-социальной работы, укреплению воинской дисциплины и правопорядка; забота о качественном питании личного состава; участие в решении вопросов медицинского обслуживания и медико-социальной реабилитации, эвакуации семей военнослужащих, материально-бытового обеспечения, денежного довольствия, проведении военно-ритуальных мероприятий; изучение и реализация предложений, заявлений и жалоб военнослужащих и др.

Содержание и организация военно-социальной работы отражаются в графической части плана морально-психологического обеспечения (рабочая карта) и пояснительной записке к ней.

Основными принципами военно-социальной работы являются принцип законности, принцип социальной справедливости, принцип адресности и персонификации, принцип системности, принцип активности и гибкости, принцип превентивности, принцип профессиональной компетентности военных кадров, включая военно-социальных работников Принципы военно-социальной работы - это основные руководящие положения, отражающие объективные закономерности деятельности по реализации прав, свобод, социальных гарантий и компенсаций военнослужащих и членов их семей..

Военно-социальной работе, проводимой в частях и подразделениях присущи такие функции как нравственно-гуманистическая, информационно-коммуникативная, регуляционно-профилактическая, организационно-методическая, деятельностно-обеспечивающая, социально-психологическая, защитная, консультативная, координационная и др.

В армейских и флотских частях реализуется система работы должностных лиц по организации военно-социальной работы. Она представляет собой единство обеспечивающих мер, реализацию должностными лицами служебных обязанностей, поэтапное решение определенного круга военно-социальных задач и совокупность согласованных и периодически проводимых мероприятий на всех уровнях военного управления, направленных на комплексную реализацию целей и задач военно-социальной работы как в мирное, так и военное время.

К основным формам военно-социальной работы относятся проверки соблюдения законодательства о правах и льготах военнослужащих, контроль за полным обеспечением военнослужащих всеми положенными видами и нормами довольствия; индивидуальное и коллективное консультирование по социально-правовым вопросам; проведение бесед, занятий и семинаров по социально-правовой тематике; работа с письмами, жалобами и заявлениями военнослужащих и граждан, прием посетителей по военно-социальным вопросам и др.

Кроме того, при проведении военно-социальной работы в частях и подразделениях практикуются правовое информирование, проведение собраний военнослужащих, профсоюзных организаций и членов семей военнослужащих, социологических исследований по выявлению социального самочувствия личного состава, прием военнослужащих командным составом и организация работы общественных приемных по личным вопросам, индивидуальная работа с военнослужащими и членами их семей, ответы на обращения и жалобы военнослужащих и членов их семей по военно-социальным вопросам.

К материальной базе военно-социальной работы относятся уголки правовых знаний в подразделениях, методические классы военно-социальной и правовой работы, пункты военно-социальной работы в Домах офицеров, библиотеках и клубах воинских частей, наглядная агитация по военно-социальным вопросам, размещаемая в местах несения боевой службы и боевого дежурства, отдыха и досуга личного состава.

Пункты военно-социальной работы создаются в целях оказания консультационной помощи военнослужащим и членам их семей по реализации широкого круга вопросов социальной помощи и защиты, а также снятия социальной напряженности в воинских коллективах. На военное время его штат предусматривает три должностных лица - начальник пункта и консультант (офицеры) и гражданский специалист. Общее руководство справочно-консультативным пунктом осуществляет заместитель командира части по воспитательной работе.

Эффективность решения задач военно-социальной работы достигается своевременной разработкой предложений и мероприятий по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей; сосредоточением и наращиванием усилий военно-социальной работы в войсках (силах), действующих на главных направлениях и выполняющих наиболее ответственные боевые задачи; прогнозированием развития социальной обстановки и принятием упреждающих мер по недопущению негативных ситуаций, постоянным изучением и удовлетворением нужд и запросов личного состава; взаимодействием с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными организациями; своевременным доведением до войск (сил) нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты.

4. Культурно-досуговая работа.

Как вид морально-психологического обеспечения культурно-досуговая работа представляет собой систему мероприятий, проводимой во всех видах боевой и повседневной деятельности войск (сил) по организации отдыха и воспитания личного состава средствами культуры и массовой информации. Она включает в себя работу командиров, штабов и органов воспитательной работы, направленную на поддержание высокого морально-психологического состояния частей и подразделений, организацию воинского воспитания и отдыха личного состава, снятие у него психологического напряжения и удовлетворение культурных потребностей.

Культурно-досуговая работа организуется и проводится с целью формирования у личного состава средствами культуры и искусства, высоких морально-боевых качеств, поддержания на должном уровне позитивного духовно-эмоционального состояния военнослужащих и мобилизации их на успешное решение боевых задач.

В боевых условиях на личный состав частей и подразделений действуют неблагоприятные факторы, которые препятствуют достижению поставленных целей. Они часто вызывают у военнослужащих чувства тревоги и беспокойства, неуверенности и боязни, а порой отчаяния и обреченности. Кроме того, личный состав нередко испытывает состояние психической напряженности, усталости, различных страхов (фобий). Из данного обстоятельства вытекает важнейшая двуединая задача культурно-досуговой работы - мобилизация сознания, прежде всего, эмоционально-волевой сферы военнослужащих на преодоление тягот и лишений боевой обстановки и снижение у них морально-психологического напряжения.

Перед культурно-досуговой работой в боевой обстановке стоят следующие основные задачи:

обеспечение высокого морально-психологического состояния личного состава;

формирование условий для организации досуга и полноценного отдыха личного состава с учетом боевой обстановки;

воспитание у военнослужащих верности воинскому долгу и отечественным традициям мужества, смелости и отваги, утверждения в их сознании уверенности в своих силах;

снятие стрессовых состояний и морально-психологическая реабилитация личного состава;

культурно-художественное обслуживание войск (сил);

поддержание в воинских коллективах здоровой морально-психологической обстановки;

взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями культуры для организации совместных культурно-досуговых мероприятий в войсках (силах).

Все мероприятия культурно-досуговой работы в боевой обстановке проводятся в строгом соответствии с характером решаемых боевых задач, руководящими документами, распоряжением командира и планом по организации морально-психологического обеспечения боевых действий войск (сил).

Руководит культурно-досуговой работой командир. За ее организацию и проведение в воинской части отвечает офицер по культурно-досуговой работе - начальник клуба воинской части. Он подчиняется заместителю командира по воспитательной работе и является прямым начальником личного состава клуба. Организаторы культурно-досуговой работы должны хорошо знать ее содержание, формы и методы в различных видах боя, своевременно подбирать, готовить и инструктировать культурно-досуговый актив в каждой части, подразделении, обеспечивать их техническими средствами воспитания и культурно-досуговым имуществом.

Основными функциями культурно-досуговой работы в боевой обстановке являются мобилизация эмоционально-волевой сферы военнослужащих на преодоление тягот и лишений боевой обстановки, снятие морально-психологичес-кого напряжения у личного состава; восстановление духовных и физических сил; морально-психологическая реабилитация военнослужащих, подвергшихся психотравмирующим воздействия; организация культурного отдыха и досуга, а так же удовлетворение культурных потребностей личного состава частей и подразделений. В более широком контексте культурно-досуговой работе присущи также просветительная, развивающая, регулятивная, культурно-воспитательная и информационно-коммуникативная функции.

Культурно-досуговая работа организуется и проводится на основе таких принципов как приверженность национальным ценностям, соответствие ее содержания и организации характеру решаемых задач, патриотическая направленность, верность армейским и флотским традициям, системность, оперативность, плановость, доступность, дифференцированный подход к различным категориям военнослужащих, учет культурных запросов личного состава, сочетание профессионализма и самодеятельного творчества и др.

К основным силам и средствам культурно-досуговой работы относятся дома культуры, дома офицеров, офицерские, солдатские и матросские клубы, советы клубов, походные автоклубы, военные музеи, комнаты (каюты) боевой славы воинской части, комнаты досуга личного состава, учреждения культуры и творческие организации, самодеятельные творческие коллективы, библиотеки, военные ансамбли песни и пляски, концертные ансамбли и т.д.

В боевых условиях на базе военных культурно-досуговых учреждений решением командиров создаются специальные агитационно-художенственные бригады, которые по утвержденному графику осуществляют культурное обслуживание личного состава частей и подразделений, непосредственно участвующих в выполнении боевых задач. Нередко они осуществляют совместные культурно-досуговые программы с органами воспитательной работы взаимодействующих или приданных частей и соединений других видов и родов войск Вооруженных Сил.

Культурно-досуговая работа отличается разнообразием форм и методов реализации задач морально-психологического обеспечения боевых действий войск (сил). К ее основным формам относятся:

теле-, радио - и киновидеообслуживание личного состава,

проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий, способствующих отдыху и поднятию морального духа войск (сил),

обеспечение подразделений и частей литературой и периодическими изданиями,

организация выступлений военных профессиональных и самодеятельных коллективов, деятелей культуры и искусства, агитационных и культурно-художественных бригад (концертов и выступлений) перед действующими войсками (силами),

проведение спортивных, досуговых игр и других культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих поднятию морального духа личного состава,

методическая работа и работа с активом культурно-досуговой работы,

выставочная работа, работа военных художников и писателей, сбор материалов для военных музеев и комнат боевой славы.

К числу наиболее действенных методов культурно-досуговой работы в боевой обстановке относятся педагогические методы обучения и воспитания, методы воздействия на мировоззрение (информирование, убеждение, внушение), методы побуждения к действиям (просвещение, пропаганда, агитация, инструктаж), методы коллективного творчества и др.

Эффективность культурно-досуговой работы достигается постоянной боевой и мобилизационной готовностью ее сил и средств, и их согласованным применением, рациональным планированием и организацией культурно-досуговой работы, тесной связью с решаемыми боевыми задачами, сосредоточением усилий на главных направлениях, разнообразием форм и методов культурно-досуговой работы, взаимодействием с другими мероприятиями морально-психологического обеспечения, профессиональной подготовкой и мастерством специалистов, поддержанием в рабочем состоянии и своевременным восстановлением боеготовности, включая восполнение потерь, подвижных и стационарных культурно-досуговых организаций и средств.

6. Защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника.

Глобальные информационные тенденции в мировой и военной политике, процессы информатизации общества и Вооруженных Сил, разработка в ряде государств стратегий и технологий ведения, информационных и психологических войн обусловливают появление такого вида морально-психологического обеспечения боевых действий как защиту войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника, которая одновременно является составной частью общей системы информационного противоборства.

Защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника представляет собой комплекс согласованных по задачам, месту и времени мероприятий, проводимых в мирное и военное время командирами, штабами и органами воспитательной работы по предотвращению, срыву, нейтрализации (ослаблению) и устранению последствий негативного информационно-психологического воздействия на военнослужащих и население страны.

Основными целями защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника является снижение опасности негативного информационного и психологического влияния на командиров (начальников) и личный состав; обеспечение эффективного управления частями и подразделениями; укрепление морально-психологического состояния личного состава войск (сил). Другими словами смысл защиты состоит в срыве целей и мероприятий информационно-психологической борьбы, ведущейся силами и средствами противника, предотвращении деморализации и поддержание морально-психологической устойчивости личного состава наших войск (сил) в боевой обстановке.

Основными задачами защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника являются:

разъяснение решений военно-политического руководства страны, задач, стоящих перед подразделениями и частями;

анализ и прогнозирование информационной обстановки в районе боевых действий;

сбор и обобщение информации об источниках негативного информационно-психологического воздействия, а также выработка мер по его устранению;

нейтрализация информационно-психологического воздействия противника, недопущение деморализации, дезинформации и морально-психологического подавления войск (сил);

проведение информационно-психологических мероприятий (акций), направленных на свои войска и местное население;

организация профилактических мер по предупреждению распространения ложных слухов среди личного состава, пресечение слухов, тревожных высказываний и противоправных действий, направленных на снижение морально-психологического состояния войск (сил) и др.

В круг актуальных проблем защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника входят противодействие распространению и восприятию личным составом подрывной информации; воспитание у личного состава бдительности, невосприимчивости к враждебной идеологии; защита систем связи, коммуникаций и управления; перекрытие каналов проникновения противника в информационные сети, ресурсы и духовно-психологическую сферу своих подразделений и частей; разоблачение и разъяснение воинам коварных замыслов агрессоров, целей и задач, способов и приемов ведения им информационно-психологической борьбы; пресечение ложных слухов, панических настроений и профилактика различных фобий среди личного состава частей и подразделений, участвующих в боевых действиях.